青海省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境

1.青海用哪些舉措為科技創(chuàng)新添“動能”?

2018年7月30日，從青海省科技廳獲悉，2018年已對20家科研院所給予基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)3000萬元，主要用于自主開展基礎(chǔ)性科研工作、創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化等，以此拓展科研人員自主權(quán)，激勵科技創(chuàng)新。

2018年上半年，青海省科技廳組織實施科技項目152項，總投入13.76億元，其中科技投入占比近半。截至目前，已登記科技成果260項，實現(xiàn)新增產(chǎn)值14.2億元，落實招商引資簽約項目4項，資金8.1億元。

“科技創(chuàng)新在推動青海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮的作用，正在越發(fā)重要起來?！鼻嗪Ｊ】萍紡d辦公室副主任姜山松介紹，為了能更好拓展科技創(chuàng)新帶動的社會和經(jīng)濟(jì)效益，青海省科技創(chuàng)新環(huán)境也在不斷改善，出臺包括《青海省關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的實施意見》在內(nèi)的4項創(chuàng)新政策，初步實現(xiàn)了科技項目管理全程留痕化，完善了科技決策咨詢機(jī)制。

并建立科技專家?guī)?、科研誠信黑名單等制度，不但簡化了預(yù)算編制，也為科研經(jīng)費(fèi)的管理“松綁”。除了政策支持，該省還進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)制院所的改革，開展了轉(zhuǎn)制院所混合所有制改革試點，目前已完成青海省化工設(shè)計研究院有限公司等4家轉(zhuǎn)制院所混合所有制改革試點工作。

同時積極推進(jìn)完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，深化股改企業(yè)股權(quán)制度改革，借此充分釋放股改企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動能?！盀榱诉M(jìn)一步釋放全社會科技創(chuàng)新潛力，我們還安排了500萬元科技創(chuàng)新券用以持續(xù)推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！?/p>

姜山松說，特別對高校大學(xué)生等“新生力量”群體采取鼓勵其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)措施，比如，開放了科技成果轉(zhuǎn)化庫、專利導(dǎo)師庫，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的形式挖掘社會科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

2.青海的四大支柱產(chǎn)業(yè)與四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是什么

四大支柱產(chǎn)業(yè)：石油，電力，有色金屬和鹽化工.

四的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：水能資源開發(fā)，鹽湖資源開發(fā)，石油天然氣資源開發(fā)，金屬和非金屬資源、農(nóng)牧業(yè)及野生動植物資源、旅游資源等的開發(fā).

目前，青海省確定了電力、石油天然氣、鹽湖化工、有色金屬四大支柱產(chǎn)業(yè)和冶金、醫(yī)藥、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。去年，省人民政府還出臺了“青海省實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略若干政策措施”的優(yōu)惠政策，在市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，以及規(guī)范行政行為、減少審批事項、提高辦事效率、搞好項目服務(wù)等方面都有了明確的規(guī)定和具體的承諾，公正、公開、透明，使投資者看得明白，干得放心。一些有遠(yuǎn)見、有眼光的企業(yè)人士看到了國家實施西部大開發(fā)是自身發(fā)展的大好機(jī)遇，經(jīng)過幾年的創(chuàng)業(yè)實踐，已經(jīng)取得了可喜的成果，對青海的投資環(huán)境、發(fā)展前景更加充滿信心。

通過擴(kuò)大開放和對外宣傳，青海的知名度不斷提高，已經(jīng)引起投資者的廣泛興趣和投資愿望，我們相信今后的青海一定會取得更大更好的發(fā)展。

3.青海省如何確保困難高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)?

青海省多措并舉確保困難高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

近年來，青海省按照人社部等三部門《關(guān)于切實做好就業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)意見》通過暢通工作銜接、做實就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、擴(kuò)大就業(yè)崗位開發(fā)、落實職業(yè)技能培訓(xùn)等措施，確保困難高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“不減速”。 據(jù)青海省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，畢業(yè)生離校前，由省屬各高校準(zhǔn)確掌握家庭困難特別是建檔立卡貧困家庭、零就業(yè)家庭畢業(yè)生，以及少數(shù)民族、農(nóng)村生源、殘疾等畢業(yè)生的具體情況，做好個性化指導(dǎo)和崗位推薦。

離校后，省人社、省教育部門及時“對接”，由各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)通過信息接入、入戶排查、實名登記、數(shù)據(jù)比對等方式，全面掌握域內(nèi)離校未就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)意愿、特長等情況，加強(qiáng)實名制動態(tài)管理，實施“一人一策”精準(zhǔn)專項幫扶。 在各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的各類專項服務(wù)活動中，堅持將困難高校畢業(yè)生作為重點服務(wù)對象，崗位信息優(yōu)先推薦、培訓(xùn)見習(xí)優(yōu)先參加、創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)先提供，為困難高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)廣開便利之門，全程跟蹤問效、答疑解難，確保服務(wù)環(huán)環(huán)緊扣、人人俱到。

2016年以來，高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動期間，為近千名援助對象提供就業(yè)幫扶，其中近700名人實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 同時，引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生結(jié)合推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、扶貧開發(fā)需求，創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)牧業(yè)合作社、文化體育傳播公司、電商企業(yè)和人力資源服務(wù)公司等實體，承接政府購買社會管理服務(wù)職能，吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。

對高校畢業(yè)生到貧困村創(chuàng)業(yè)并帶領(lǐng)建檔立卡貧困人口脫貧致富的，給予申報扶貧項目支持、扶貧貼息貸款等扶貧開發(fā)政策。加大基層服務(wù)項目扶貧崗位開發(fā)力度，引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生投身扶貧開發(fā)。

并加大貧困地區(qū)基層服務(wù)項目招募力度，增加貧困、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層服務(wù)項目招募名額，讓更多困難高校畢業(yè)生加入其中。2016年以來，僅新招募的“三支一扶”人員中，純農(nóng)純牧家庭、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、殘疾畢業(yè)生家庭等高校畢業(yè)生500余人，占招募總數(shù)的33.8%。

此外，持續(xù)抓好未就業(yè)大中專畢業(yè)生就業(yè)能力提升培訓(xùn)、技能人才培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，動員和組織未就業(yè)畢業(yè)生參加培訓(xùn)，嚴(yán)格落實各項培訓(xùn)計劃，切實提升畢業(yè)生能力素質(zhì)、職業(yè)技能、就業(yè)競爭能力和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。2016年以來，共組織1200余名困難高校畢業(yè)生參加培訓(xùn)，800多人實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

來源：鳳凰網(wǎng)。

4.在青海西寧對大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)有什么優(yōu)惠措施?

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)國家提供貸款3-7萬。貸款程序 ：第十五條 借款人為個體工商戶的，應(yīng)當(dāng)向戶籍或經(jīng)營所在地社保所提出申請，填寫《北京市自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款申請、推薦書》一式三份（社保所、經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)各一份）并提供下列文件： 一、借款人身份證件。包括《居民身份證》、《戶口簿》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《大學(xué)畢業(yè)證》、復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人自謀職業(yè)證明或農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記證明等原件及復(fù)印件； 二、《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》或經(jīng)北京市勞動保障部門認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證及復(fù)印件，經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審定合格的創(chuàng)業(yè)項目計劃書或可行性分析報告； 三、《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》原件及復(fù)印件； 四、《北京市信用社區(qū)小額擔(dān)保貸款個人承諾書》； 五、經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)需要的其他資料。 第十六條 借款人為自主、合伙創(chuàng)辦的小企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向注冊登記地區(qū)縣勞動保障部門提出申請，填寫《北京市小企業(yè)小額擔(dān)保貸款申請書》一式三份，（區(qū)縣勞動保障部門、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行各一份）并提供下列文件： 一、創(chuàng)辦人、合伙人或股東的《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《大學(xué)畢業(yè)證》、復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人自謀職業(yè)證明、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記證明原件及復(fù)印件； 二、《營業(yè)執(zhí)照》副本、《企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《注冊驗資報告》原件及加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件； 三、營業(yè)場所證明及加蓋公章的復(fù)印件； 四、加蓋企業(yè)公章的企業(yè)章程及合伙協(xié)議書復(fù)印件； 五、稅務(wù)登記證（國稅、地稅）副本復(fù)印件； 六、法定代表人身份證、授權(quán)代理人的授權(quán)書及代理人身份證原件及復(fù)印件； 七、貸款卡復(fù)印件及密碼（或貸款卡查詢結(jié)果復(fù)印件）； 八、企業(yè)決定申請融資擔(dān)保的股東會決議或合伙人會議決議； 九、當(dāng)年財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等； 十、企業(yè)一般情況及項目可行性報告； 十一、擬提供的反擔(dān)保措施； 十二、擔(dān)保機(jī)構(gòu)及經(jīng)辦銀行需要的其他資料。 第十七條 借款人應(yīng)在貸款銀行開立賬戶，且已用于項目經(jīng)營的資金不低于貸款本金的30%；合法經(jīng)營，資信程度良好，有償債能力。 第十八條 借款人為個體工商戶申請小額擔(dān)保貸款的審批程序 。

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5.青海省大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)應(yīng)該如何辦理貸款等

貸款程序 ：

第十五條 借款人為個體工商戶的，應(yīng)當(dāng)向戶籍或經(jīng)營所在地社保所提出申請，填寫《北京市自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款申請、推薦書》一式三份（社保所、經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)各一份）并提供下列文件：

一、借款人身份證件。包括《居民身份證》、《戶口簿》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《大學(xué)畢業(yè)證》、復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人自謀職業(yè)證明或農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記證明等原件及復(fù)印件；

二、《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》或經(jīng)北京市勞動保障部門認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證及復(fù)印件，經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審定合格的創(chuàng)業(yè)項目計劃書或可行性分析報告；

三、《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》原件及復(fù)印件；

四、《北京市信用社區(qū)小額擔(dān)保貸款個人承諾書》；

五、經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)需要的其他資料。

第十六條 借款人為自主、合伙創(chuàng)辦的小企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向注冊登記地區(qū)縣勞動保障部門提出申請，填寫《北京市小企業(yè)小額擔(dān)保貸款申請書》一式三份，（區(qū)縣勞動保障部門、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行各一份）并提供下列文件：

一、創(chuàng)辦人、合伙人或股東的《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《大學(xué)畢業(yè)證》、復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人自謀職業(yè)證明、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記證明原件及復(fù)印件；

二、《營業(yè)執(zhí)照》副本、《企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《注冊驗資報告》原件及加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件；

三、營業(yè)場所證明及加蓋公章的復(fù)印件；

四、加蓋企業(yè)公章的企業(yè)章程及合伙協(xié)議書復(fù)印件；

五、稅務(wù)登記證（國稅、地稅）副本復(fù)印件；

六、法定代表人身份證、授權(quán)代理人的授權(quán)書及代理人身份證原件及復(fù)印件；

七、貸款卡復(fù)印件及密碼（或貸款卡查詢結(jié)果復(fù)印件）；

八、企業(yè)決定申請融資擔(dān)保的股東會決議或合伙人會議決議；

九、當(dāng)年財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等；

十、企業(yè)一般情況及項目可行性報告；

十一、擬提供的反擔(dān)保措施；

十二、擔(dān)保機(jī)構(gòu)及經(jīng)辦銀行需要的其他資料。

第十七條 借款人應(yīng)在貸款銀行開立賬戶，且已用于項目經(jīng)營的資金不低于貸款本金的30%；合法經(jīng)營，資信程度良好，有償債能力。

第十八條 借款人為個體工商戶申請小額擔(dān)保貸款的

6.青海省為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作做了哪些努力

2009年，團(tuán)省委發(fā)起成立了青海青年創(chuàng)業(yè)園，利用創(chuàng)業(yè)各方面優(yōu)惠政策，為全省大學(xué)生、青年創(chuàng)業(yè)提供筑巢引鳳的平臺。

2013年，創(chuàng)業(yè)園二期投入運(yùn)行，將創(chuàng)業(yè)園一期進(jìn)行整體搬遷，辦公面積達(dá)到2528平米，一批有創(chuàng)新的青年企業(yè)入駐，部分創(chuàng)新型企業(yè)填補(bǔ)了我省高新科技產(chǎn)業(yè)的空白。在全團(tuán)樹立了共青團(tuán)本身做創(chuàng)業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)融資的標(biāo)桿，在全省青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中發(fā)揮了積極作用，為共青團(tuán)今后做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作積累了經(jīng)驗，鋪平了道路。

創(chuàng)業(yè)園先后獲得“全國青年創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)”“首批國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”“國家級第二批眾創(chuàng)空間”“2016年國家級科技企業(yè)孵化器”“省中小企業(yè)公共服務(wù)示范單位（平臺）”“省第一批小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地”“省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)孵化基地”“省科技企業(yè)孵化器”“省眾創(chuàng)空間”等榮譽(yù)稱號。