新環(huán)境下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

1.如何在四新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，是落實(shí)積極就業(yè)政策的重要手段。

黨的十八大將“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”納入促進(jìn)就業(yè)的方針，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)支持力度，支持青年創(chuàng)業(yè)。黨的十八屆三中全會(huì)提出，要完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)新機(jī)制。

我們應(yīng)該抓住全面深化改革的有利時(shí)機(jī)，提升以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，出臺(tái)更有針對(duì)性的政策措施，為促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)在更高水平上轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力支撐。 一、首都創(chuàng)業(yè)大環(huán)境正在發(fā)生深刻變化 深化改革催生更多創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)創(chuàng)業(yè)政策制定提出新期待。

創(chuàng)業(yè)活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展具有至關(guān)重要的推動(dòng)作用。世界各國(guó)政府均把鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家戰(zhàn)略和政策取向，創(chuàng)業(yè)日益成為國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的活力源泉。

北京作為全國(guó)政治、文化、國(guó)際交往和科技創(chuàng)新中心，優(yōu)秀企業(yè)家和海內(nèi)外人才云集，高校、科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)匯聚，金融和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)分布廣泛，具有豐厚的人才、科技和金融等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。隨著改革力度不斷加大，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用將更加突出，市場(chǎng)的活力將進(jìn)一步激發(fā)，再加上首都得天獨(dú)厚的創(chuàng)業(yè)資源，必將給創(chuàng)業(yè)者帶來更多機(jī)會(huì)，也期待著更加精準(zhǔn)有效的創(chuàng)業(yè)政策。

人口資源環(huán)境矛盾日益突出，對(duì)傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)模式提出新挑戰(zhàn)。人力資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源。

近年來，通過實(shí)施首都人才戰(zhàn)略，越來越多的優(yōu)秀人才來京發(fā)展，為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了雄厚的人力資本支撐。但同時(shí)，北京優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和發(fā)展空間，也吸引大批勞動(dòng)力進(jìn)京務(wù)工。

人口規(guī)模的快速膨脹，帶來人口資源環(huán)境的突出矛盾，不僅給北京的能源供給保障、交通出行、大氣污染防治和垃圾處理等帶來巨大壓力，也造成創(chuàng)業(yè)活動(dòng)成本提升、收入降低和審批困難等一系列實(shí)際問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年北京工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)為88.6,2013年增至97.8,4年內(nèi)增長(zhǎng)了10個(gè)百分點(diǎn)。

環(huán)境成本對(duì)北京投資吸引力的影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)，2010年到2013年北京投資總額增速呈逐步下降態(tài)勢(shì)。在這樣的大背景下，過去那種簡(jiǎn)單依靠消耗資源和人力資本的創(chuàng)業(yè)方式很難適應(yīng)北京需要，外在環(huán)境已經(jīng)對(duì)北京創(chuàng)業(yè)形成倒逼態(tài)勢(shì)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)模式變革勢(shì)在必行。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)推高創(chuàng)業(yè)門檻，對(duì)創(chuàng)業(yè)能力提出新要求。通過多年的發(fā)展，北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化。

近年來，北京按照有所為有所不為的方針，以人口規(guī)模和資源環(huán)境承載力為核心，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，一大批為總部服務(wù)的金融保險(xiǎn)、法律咨詢、會(huì)展信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)迅速崛起。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)創(chuàng)業(yè)者提出了更高要求。

研究顯示，北京市近5年青年創(chuàng)業(yè)者選擇從事科學(xué)研究和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等所占比重僅為18.16%。北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化趨勢(shì)，提高了在京創(chuàng)業(yè)的難度。

首都促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作能不能適應(yīng)這種變化，不僅關(guān)系到眾多創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，更關(guān)系到首都北京的發(fā)展后勁。 二、建立適合首都特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)政策體系 北京創(chuàng)業(yè)工作要以“促進(jìn)充分就業(yè)、助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)、強(qiáng)化人口調(diào)控”為主線，創(chuàng)新工作機(jī)制，著力發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的先導(dǎo)作用，以此帶動(dòng)首都城市功能疏解，破解人口資源環(huán)境困局。

發(fā)揮創(chuàng)業(yè)工作積極作用，服務(wù)首都發(fā)展大局。更加注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的導(dǎo)向作用。

北京是個(gè)擁有2000多萬(wàn)人口的特大城市，建立“以業(yè)控人”的長(zhǎng)效機(jī)制、嚴(yán)格控制人口規(guī)模過快增長(zhǎng)是未來政策的基本取向。新時(shí)期創(chuàng)業(yè)政策制定，必須正確處理好創(chuàng)業(yè)與就業(yè)、就業(yè)與人口的關(guān)系，最終做到既要能夠通過創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，把各類優(yōu)秀人才聚攏過來，又要實(shí)現(xiàn)人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

更加注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的激勵(lì)作用。通過創(chuàng)業(yè)政策的引導(dǎo)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資源和要素在京津冀經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)合理配置，推動(dòng)高、中、低端產(chǎn)業(yè)合理布局。

結(jié)合首都產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展方向，加大對(duì)創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)的扶持力度，努力為中小微創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，充分調(diào)動(dòng)起全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在活力。更加注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的整合作用。

進(jìn)一步健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)工作的整體設(shè)計(jì)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)資源整合和共享，形成多部門協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制，加快構(gòu)建大創(chuàng)業(yè)工作格局。 制定針對(duì)不同人群的創(chuàng)業(yè)政策，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

一是完善創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)扶持政策，吸引更多高端人才來京創(chuàng)業(yè)。完善具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的海外人才吸引政策，聚集一批戰(zhàn)略科學(xué)家、科技創(chuàng)新人才和研發(fā)團(tuán)隊(duì)；健全面向科技人才的投融資政策，建立健全全新的創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合；通過落戶政策傾斜等，為高端人才提供良好工作生活環(huán)境。

二是健全困難群體創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制，扶持就業(yè)困難群體自主創(chuàng)業(yè)。三是加大對(duì)青年為主體的普通群體創(chuàng)業(yè)扶持，促進(jìn)普通勞動(dòng)者高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)。

針對(duì)青年創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足的問題，可以考慮通過建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師以參股入股的形式，帶動(dòng)青年創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；針對(duì)青年創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)資金不足的問題，建立創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持基金，對(duì)于評(píng)選的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，政府給予資金支持，形成個(gè)人、政府和商業(yè)銀行三方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。 發(fā)揮高端創(chuàng)業(yè)的剝離功能，構(gòu)建以業(yè)控人的長(zhǎng)效機(jī)制。

研究出臺(tái)。

2.在艱難環(huán)境中如何創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

創(chuàng)業(yè)者要要注意的問題（本答案由№寶寶快跑整理，復(fù)制者請(qǐng)著名轉(zhuǎn)載）

一、速度快不得

投資創(chuàng)業(yè)要按程序辦，這是不能違背的規(guī)律。

快，斷裂發(fā)展過程。企業(yè)的成長(zhǎng)同人一樣，任何過程的跳躍與階段的短缺都會(huì)導(dǎo)致脆弱生命的夭折，至少是埋下隱患。

快，打亂系統(tǒng)平衡。企業(yè)全部活動(dòng)的結(jié)果是銷售收入。這個(gè)結(jié)果由若干個(gè)單元，在系統(tǒng)的平衡運(yùn)動(dòng)中產(chǎn)生。如果你套用一套制度，或組織個(gè)班子花幾天搞出一套制度，而不是從你企業(yè)的實(shí)際出發(fā)慢慢形成，那么，系統(tǒng)的混亂比你想象的還要快。

快，破壞生存基矗成功創(chuàng)業(yè)的愿望一旦遇到誘人的項(xiàng)目就會(huì)燃燒起來。愿望毋庸置疑，問題是，任何新的項(xiàng)目和新的領(lǐng)域都會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)通常來自兩個(gè)方面，市場(chǎng)的不確定性和所必須的能力。前者會(huì)在前進(jìn)中逐漸變得清晰，后者也會(huì)在摸索中逐漸獲得。只有當(dāng)冰山浮出水面，又有了可以把握的底數(shù)，方可最后下決心。

快，失去掌控主動(dòng)權(quán)。以營(yíng)銷計(jì)劃為例。一個(gè)有規(guī)模的市場(chǎng)營(yíng)銷計(jì)劃，在實(shí)施中會(huì)碰到許多不曾預(yù)料的事，甚至全盤推翻原來的計(jì)劃。如果在執(zhí)行中走得過快，就會(huì)與系統(tǒng)不能協(xié)調(diào)，直接碰撞的是：財(cái)務(wù)預(yù)算和現(xiàn)金流量；生產(chǎn)系統(tǒng)對(duì)新市場(chǎng)特點(diǎn)的適應(yīng)；現(xiàn)有工藝技術(shù)對(duì)市場(chǎng)細(xì)分的要求等等。這些都會(huì)直接動(dòng)搖系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定（本答案由№寶寶快跑整理，復(fù)制者請(qǐng)著名轉(zhuǎn)載）

二、起點(diǎn)高不得

在投資中一開始就追求高起點(diǎn)的，能夠運(yùn)轉(zhuǎn)起來，生存下去的很少。創(chuàng)業(yè)是一個(gè)事情的初始，初始的東西總是小的。

在經(jīng)濟(jì)生活的現(xiàn)實(shí)中，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的強(qiáng)不強(qiáng)與大小無(wú)關(guān)。小的未必弱，大的也未必強(qiáng)。小企業(yè)往往把產(chǎn)品做得很專業(yè)、很精密、很細(xì)致、很特色、很有深度。小是美，小是強(qiáng)，投資從小開始是正路。（本答案由№寶寶快跑整理，復(fù)制者請(qǐng)著名轉(zhuǎn)載）

三、規(guī)模大不得

規(guī)模失當(dāng)導(dǎo)致投資失敗通常不易被人察覺，但它卻是一個(gè)巨大的隱性因素。

不適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大規(guī)模，其顛覆作用發(fā)生在三個(gè)致命處：一是把投資者本應(yīng)該在實(shí)踐中逐漸增長(zhǎng)的能力，過早地推到了極限，由此發(fā)生混亂與失控；二是對(duì)投資對(duì)象的內(nèi)涵，本應(yīng)該在成長(zhǎng)過程中不斷地加深認(rèn)識(shí)和理解，卻在一步邁大的過程中省略了。三是繃緊了資金的鏈條，應(yīng)該是寬松有余的資金鏈條，被拉緊再拉緊，以至于完全沒有松動(dòng)的余地，一旦繃斷則運(yùn)轉(zhuǎn)就中斷了。對(duì)于規(guī)模，不是說小就是好，而是要適當(dāng)。什么叫適當(dāng)？

規(guī)模的適當(dāng)相對(duì)于：

1、行業(yè)種類。比如鮮花店、網(wǎng)吧、美容院、食雜店等，它由周邊輻射的居民數(shù)量決定，怎么可能做大呢？連鎖則另當(dāng)別論。相反，搞農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖，小商品批發(fā)，沒有一定的規(guī)模就很難盈利。

2、市場(chǎng)容量。企業(yè)規(guī)模要與市場(chǎng)需求量相適應(yīng)。

3、開拓能力。規(guī)模設(shè)定一定要與你在一定時(shí)期（比如一年）可能具備的市場(chǎng)開拓能力相適應(yīng)。

4、流動(dòng)資金。流動(dòng)資金的供給必須持續(xù)到良性循環(huán)的那個(gè)時(shí)點(diǎn)：銷售收入開始進(jìn)賬的那一天。這時(shí)，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的耗費(fèi)才開始得以補(bǔ)償。在這一天到來之前，資金是不斷地投入且不能中斷。如果資金的準(zhǔn)備不能維持到這一天，投資的項(xiàng)目就會(huì)夭折。

5、管理能力。管理能力的形成，建立在企業(yè)發(fā)展的過程之中。既然能力的產(chǎn)生是實(shí)踐的過程，投資規(guī)模就要與管理能力相適應(yīng)，否則便將敗于管理 （本答案由№寶寶快跑整理，復(fù)制者請(qǐng)著名轉(zhuǎn)載）