村賬鄉代理(如何做好村代理會(huì )計)
1.如何做好村代理會(huì )計
“村財鄉管村用”是在村務(wù)公開(kāi)制度建設中催生出來(lái)的一種村級財務(wù)管理模式，至2010年底，我縣全面實(shí)施了由鄉鎮財政所代理村集體經(jīng)濟組織的會(huì )計核算工作。
實(shí)踐證明，通過(guò)實(shí)施“村財鄉管村用”，能規范村級財務(wù)行為，有效地堵住村級財務(wù)亂開(kāi)支、亂舉債漏洞，使農村不合理開(kāi)支明顯下降，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設。但由于鄉鎮財政所會(huì )計人員一直從事的是財政會(huì )計，對村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)會(huì )計核算還不適應，個(gè)別地方也出現因會(huì )計核算出錯帶來(lái)農村財務(wù)管理的混亂。
一、目前鄉鎮財政代理村會(huì )計核算存在的主要問(wèn)題（一）代理程序不嚴謹。村集體經(jīng)濟組織是農村財務(wù)管理的主體，對村集體經(jīng)濟組織資金享有所有權、使用權、收益權、監督權。
鄉鎮實(shí)施村財鄉（鎮）代理，必須尊重廣大農民群眾的意愿，按照自愿原則，與村集體經(jīng)濟組織簽訂委托代理協(xié)議。目前，一些鄉鎮只是按照村財鄉（鎮）代理文件精神，以政府名義下發(fā)了文件，但沒(méi)有與村集體經(jīng)濟組織簽訂委托代理協(xié)議。
很顯然，這不符合委托代理程序，有行政命令和強行代理之嫌。（二）賬戶(hù)設置不規范。
農業(yè)部、財政部有關(guān)村財鄉（鎮）代理相關(guān)制度己明確，鄉鎮代理服務(wù)中心必須以村集體經(jīng)濟組織為單位單獨建賬，單獨開(kāi)戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)賬專(zhuān)戶(hù)、獨立核算。但調查顯示，個(gè)別鄉鎮將村集體經(jīng)濟組織會(huì )計賬戶(hù)統一開(kāi)在一個(gè)賬戶(hù)里，把各個(gè)村作為二級明細科目進(jìn)行核算；或者把村里的資金人為的設多個(gè)賬戶(hù)，分割資金賬戶(hù)；甚至有的鄉鎮將各個(gè)村集體經(jīng)濟組織的資金納入一個(gè)存款賬戶(hù)。
這顯然是極其錯誤的，這不僅不利于村集體經(jīng)濟組織資金的會(huì )計核算，造成核算困難，更重要的是剝奪了村集體經(jīng)濟組織作為會(huì )計核算主體的資格，一定程度上也侵犯了集體利益。（三）科目設置不健全。
財政所會(huì )計人員擔任代理會(huì )計后，他們使用的一般都是財政部門(mén)研發(fā)的會(huì )計軟件。按照以事業(yè)單位會(huì )計核算為基礎的財政部門(mén)軟件，盡管具有全縣統一和網(wǎng)絡(luò )連接的優(yōu)勢，但其科目的設置卻與《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》的要求不相符，沒(méi)有一事一議資金、畜牧資產(chǎn)、生產(chǎn)（勞務(wù)）成本等科目，資產(chǎn)負債表的設置和填制要求也不一致，這不利于農經(jīng)統計報表的口徑統一，也不符合農村財務(wù)公開(kāi)的要求。
（四）會(huì )計核算不準確。一是實(shí)行國家項目資金財政報賬制的，沒(méi)有將國家項目資金購置的固定資產(chǎn)納入村賬核算，無(wú)法有效核算村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)，這很容易造成集體資產(chǎn)的流失。
二是固定資產(chǎn)折舊計提不準確。其原因，有的代理會(huì )計認為是財政會(huì )計按行政事業(yè)單位會(huì )計核算本身不計提折舊；有的代理會(huì )計認為現在村集體沒(méi)有什么經(jīng)營(yíng)收入，計提固定資產(chǎn)折舊影響當年損益而無(wú)必要；有的代理會(huì )計對固定資產(chǎn)使用年限不確定而無(wú)法準確計提折舊。
三是財政會(huì )計對村集體經(jīng)濟組織要進(jìn)行成本核算還不適應，對如何核算生產(chǎn)成本還無(wú)所適從，甚至都沒(méi)有設置“生產(chǎn)（勞務(wù)）成本”科目，這顯然有悖會(huì )計為農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的要求，不利于村集體經(jīng)濟組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，特別是生產(chǎn)效率的考量，也不利于編報真實(shí)完整的各類(lèi)會(huì )計信息，保證上級業(yè)務(wù)監管和群眾監督的需要。因此，做好會(huì )計核算的基礎工作，嚴格按照《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》規定進(jìn)行規范的會(huì )計核算尤為必要。
二、做好會(huì )計核算規范化的措施（一）選擇適合的電算化軟件。代理村集體經(jīng)濟組織的會(huì )計核算，一個(gè)最大的好處就是鄉鎮能通過(guò)軟件自動(dòng)生成功能，提高會(huì )計核算效率。
軟件統一了，科目就統一了，核算時(shí)間也統一了，自動(dòng)生成的報表也準確了，財務(wù)公開(kāi)的內容也統一了，可以說(shuō)，統一軟件是搞好會(huì )計核算的基矗農業(yè)部門(mén)按照《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》研制的村集體經(jīng)濟組織財務(wù)電算化軟件不僅能更好適應村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)會(huì )計核算，還可對農村土地承包合同管理、農民負擔管理等與農經(jīng)有關(guān)的農經(jīng)工作實(shí)行電算化信息管理，具有村集體經(jīng)濟組織會(huì )計核算的專(zhuān)業(yè)性和農經(jīng)工作的適用性。（二）實(shí)施統一的結算制度。
國家項目資金實(shí)行財政報賬制的目的是規范會(huì )計核算，防止項目資金使用混亂。而實(shí)行村財鄉鎮代理后，代理服務(wù)中心依托的是鄉鎮財政所，代理會(huì )計服務(wù)的人員也是財政所的人員，如果再實(shí)行財政報賬制就沒(méi)有必要，且帶來(lái)村級會(huì )計核算的不便。
我認為，必須要改革目前的結算制度，改國家項目資金的報賬制為審查驗收撥付制，將審查驗收后的項目資金直接撥到鄉鎮代理服務(wù)中心各村的賬戶(hù)上，由代理服務(wù)中心監督使用，這樣既有利于對村集體經(jīng)濟組織資金的核算和監管，更有利于對用項目資金購置的村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)的監管。（三）加強對代理會(huì )計的培訓。
農村財務(wù)管理工作規范與否，直接和農村會(huì )計人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平的高低密不可分。農經(jīng)部門(mén)應該認真履行好自己的職責，做好代理會(huì )計的業(yè)務(wù)培訓工作。
一是按照《會(huì )計法》、《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》、《會(huì )計基礎工作規范》等規定加強對代理會(huì )計的政策培訓。因為財經(jīng)法規和財會(huì )制度是會(huì )計人員進(jìn)行會(huì )計核算的重要依據，會(huì )計人員只有熟悉有關(guān)法規制度的規定，才能對經(jīng)濟業(yè)務(wù)處理的合理性、合法性作出正確的分析和判斷。
二是按照“服務(wù)主體多元化、信息。
2.常用村級會(huì )計科目有哪些?
你可以根據自己企業(yè)的實(shí)際情況，按下列科目表的科目設置。
施工企業(yè)會(huì )計科目表 ━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━ 順序號 │ 編 號 │ 科 目 名 稱(chēng) ────┼─────┼───────────── │ │ 一、資產(chǎn)類(lèi) 1 │ 101 │ 現金 2 │ 102 │ 銀行存款 3 │ 109 │ 其他貨幣資金 4 │ 111 │ 短期投資 5 │ 112 │ 應收票據 6 │ 113 │ 應收賬款 7 │ 114 │ 壞賬準備 8 │ 115 │ 預付賬款 9 │ 117 │ 內部往來(lái) 10 │ 118 │ 備用金 11 │ 119 │ 其他應收款 12 │ 121 │ 物資采購 13 │ 122 │ 采購保管費 14 │ 123 │ 庫存材料 15 │ 124 │ 周轉材料 16 │ 129 │ 低值易耗品 17 │ 132 │ 材料成本差異 18 │ 133 │ 委托加工物資 19 │ 137 │ 庫存產(chǎn)成品 20 │ 139 │ 待攤費用 21 │ 141 │ 長(cháng)期投資 22 │ 145 │ 撥付所屬資金 23 │ 151 │ 固定資產(chǎn) 24 │ 155 │ 累計折舊 25 │ 156 │ 固定資產(chǎn)清理 26 │ 157 │ 臨時(shí)設施 27 │ 158 │ 臨時(shí)設施攤銷(xiāo) 28 │ 159 │ 專(zhuān)項工程支出 29 │ 161 │ 無(wú)形資產(chǎn) 30 │ 171 │ 遞延資產(chǎn) 31 │ 181 │ 待處理財產(chǎn)損溢 32 │ 195 │ 待轉銷(xiāo)匯兌損益 │ │ 二、負債類(lèi) 33 │ 201 │ 短期投資 34 │ 202 │ 應付票據 35 │ 203 │ 應付賬款 36 │ 204 │ 預收賬款 37 │ 209 │ 其他應付款 38 │ 211 │ 應付工資 39 │ 214 │ 應付福利費 40 │ 221 │ 應交稅金 41 │ 223 │ 應付利潤 42 │ 229 │ 其他應付款 43 │ 231 │ 預提費用 44 │ 241 │ 長(cháng)期借款 45 │ 251 │ 應付債券 46 │ 261 │ 長(cháng)期應付款 47 │ 270 │ 遞延稅款 48 │ 272 │ 專(zhuān)項應付款 49 │ 273 │ 住房周轉金 │ │ 三、所有者權益類(lèi) 50 │ 301 │ 實(shí)收資本 51 │ 305 │ 上級撥入資金 52 │ 311 │ 資本公積 53 │ 313 │ 盈余公積 54 │ 321 │ 本年利潤 55 │ 322 │ 利潤分配 │ │ 四、成本類(lèi) 56 │ 401 │ 工程施工 57 │ 411 │ 工業(yè)生產(chǎn) 58 │ 421 │ 機械作業(yè) 59 │ 431 │ 輔助生產(chǎn) │ │ 五、損益類(lèi) 60 │ 501 │ 工程結算收入 61 │ 502 │ 工程結算成本 62 │ 504 │ 工程結算稅金及附加 63 │ 511 │ 其他業(yè)務(wù)收入 64 │ 512 │ 其他業(yè)務(wù)支出 65 │ 521 │ 管理費用 66 │ 522 │ 財務(wù)費用 67 │ 531 │ 投資收益 68 │ 541 │ 營(yíng)業(yè)外收入 69 │ 542 │ 營(yíng)業(yè)外支出 70 │ 550 │ 所得稅 71 │ 560 │ 以前年度損益調整。
3.村級會(huì )計委托代理制是怎樣運行的?
村級會(huì )計委托代理制的基本運行流程分為：召開(kāi) 村民會(huì )議，簽訂委托協(xié)議；建立村民主理財小組，審核村里 的支出等事項；選舉報賬員，負責辦理報賬事項。
具體做法 如下： 1。簽訂委托協(xié)議。
在尊重農民群眾意愿和民主權利 的基礎上，由村集體經(jīng)濟組織和代理服務(wù)機構簽訂委托協(xié) 議書(shū)，確立委托代理關(guān)系。 為充分體現民主管理村級財務(wù) 的原則，書(shū)面委托協(xié)議應由村民代表大會(huì )討論通過(guò)，委托協(xié) 議一式三份，村集體經(jīng)濟組織、代理服務(wù)機構、財政主管部 門(mén)各留存一份。
2。統一資金賬戶(hù)。
實(shí)行村級會(huì )計委托代理后，各村取 消會(huì )計崗位，在銀行原有的賬戶(hù)全部取消，其存款余額一次 性劃轉到代理服務(wù)機構開(kāi)設的賬戶(hù)上，其財務(wù)專(zhuān)用章統一 移交代理服務(wù)機構，其資金結算、財政撥款、預算外資金收 支等均通過(guò)代理服務(wù)機構統一開(kāi)設的銀行賬戶(hù)處理，銀行 要預留村財務(wù)專(zhuān)用章、代理服務(wù)機構總會(huì )計印章、村報賬員 印章三枚印鑒。 3。
編制村級財務(wù)預算。開(kāi)展代理服務(wù)后，各行政村應 編制村級財務(wù)預算，并經(jīng)村民會(huì )議審議通過(guò)后，報代理服務(wù) 機構備案，作為其當年資金開(kāi)支的依據。
4。村級資金支取備甩金制度。
實(shí)行代理服務(wù)的村級 資金采取備用金領(lǐng)取方式進(jìn)行管理。備用金的金額由各行 政村村民委員會(huì )與代理機構協(xié)商決定。
備用金的使用額度 標準由村民會(huì )議討論確定。實(shí)際開(kāi)支時(shí)，經(jīng)辦人員需經(jīng)村 民主理財小組審核同意并加蓋印鑒后，由村集體經(jīng)濟組織 法定代表人審批簽字；如遇重大開(kāi)支和事項，還需先經(jīng)過(guò)村 民會(huì )議審議通過(guò)。
5。統一報賬與統一會(huì )計核算。
開(kāi)展代理服務(wù)后，村級 財務(wù)實(shí)行村報賬員向代理服務(wù)機構定期統一報賬，具體報 賬時(shí)間由代理服務(wù)機構與各村民委員會(huì )協(xié)商確定。 統一報 賬卮，由代理服務(wù)機構負責登記各村賬目、編制會(huì )計報表， 對村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)攸支進(jìn)行統一會(huì )計核算，代理服 務(wù)機構分別為每個(gè)村設立“五賬一簿一單”，即總賬、銀行存 款日記賬、現金日記賬、分類(lèi)明細賬、固定資產(chǎn)賬和合同登 記簿、統一報賬單。
6。統一檔案管理。
代理服務(wù)機構進(jìn)行統一會(huì )計核算 后，要對村財務(wù)、會(huì )計檔案進(jìn)行統一管理。代理服務(wù)機構應 建立村級財務(wù)檔案室，采用專(zhuān)用檔案柜，做到“一村一柜”， 并配置防火、防盜、防潮、防蛀等設施，保證統一管理檔案的安全完整。
7。編制村級財務(wù)決算。
年度終了時(shí)，。代理服務(wù)機構根 據該年各行政村資金實(shí)際使用情況，編制決算報告，送行政 村村民會(huì )議審議。
4.求村會(huì )計委托代理辦公室應該設置的會(huì )計科目
代理記賬的業(yè)務(wù)規范制度如下：一、簽訂《代理記賬委托協(xié)議書(shū)》委托人委托本公司進(jìn)行代理記賬時(shí)，應當在互相協(xié)商的基礎上，簽訂書(shū)面委托協(xié)議。
委托協(xié)議除具有法律規定的基本條款外，還要包含以下內容：1、委托人、受托人對會(huì )計資料合法、真實(shí)、準確、完整應承擔的責任。2、會(huì )計憑證的傳遞程序和簽收手續；3、編制和提供會(huì )計報表的要求；4、會(huì )計檔案的保管要求；5、委托人、受托人終止委托合同應當辦理的會(huì )計交接事宜。
二、雙方的義務(wù)責任及權利（一）代理記帳委托人應履行的義務(wù)1、對本單位發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，必須填制或者編制取得符合國家統一會(huì )計制度規定的原始憑證；2、應當配備專(zhuān)業(yè)人員負責日常貨幣收支和保管；3、及時(shí)向本公司提供合法、真實(shí)、準確、完整的原始憑證和相關(guān)資料；4、對本公司退回的，要求按照國家統一會(huì )計制度規定進(jìn)行更正、補充的原始憑證，應當及時(shí)予以更正、補充；5、承擔《代理記帳委托協(xié)議》中約定的責任。（二）本公司應履行的義務(wù)1、遵守會(huì )計法律和法規以及國家統一會(huì )計制度，依法履行職責；2、對在執行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密，負有保密義務(wù)；3、對委托人示意做出不當的會(huì )計處理，提供不實(shí)的會(huì )計資料，以及其他不符合法律、法規規定的要求應當拒絕；4、對委托人提出的有關(guān)會(huì )計處理原始問(wèn)題負有解釋的責任；5、承擔《代理記帳委托協(xié)議》中約定的責任。
三、代理記帳的操作規范1、根據會(huì )計業(yè)務(wù)需要配備專(zhuān)業(yè)會(huì )計人員，非會(huì )計專(zhuān)業(yè)人員，不得從事代理記帳工作。2、代理記帳人員未得到客戶(hù)認可，公司必須根據客戶(hù)要求另行委派至用戶(hù)滿(mǎn)意為止。
3、定期向客戶(hù)了解代理記帳人員工作情況，提出合理化建議，并加以改進(jìn)。4、依法制止客戶(hù)示意作不當的會(huì )計處理或提供不實(shí)的會(huì )計資料，如阻止無(wú)效即向公司匯報或向主管財政部門(mén)匯報。
5、代理業(yè)務(wù)形成的會(huì )計憑證、會(huì )計帳冊、財務(wù)會(huì )計報告等資料應按約定的時(shí)間提交委托單位。6、承接代理記帳業(yè)務(wù)時(shí)，必須向客戶(hù)說(shuō)明代理范圍、代理責任、雙方權利義務(wù)和收費標準，不得以個(gè)人名義承接業(yè)務(wù)或擅自收費。
7、不得在委托單位或通過(guò)委托單位獲取代理收費以外的任何利益。8、代理記帳人員定期參加會(huì )計業(yè)務(wù)的培訓。
9、會(huì )計人員工作調動(dòng)或者因故離職，必須將本人所經(jīng)管的會(huì )計工作全部移交給接替人員。沒(méi)有辦理交接手續的，不得調動(dòng)或者離職。
接替人員應當認真接管移交工作，并繼續辦理移交的未了事項。四、檔案管理制度1、對委托單位提供的原始憑證等會(huì )計資料負有保管的責任。
處理完畢后，應按規定及時(shí)返還委托單位，對代理業(yè)務(wù)形成的會(huì )計憑證、會(huì )計帳冊、財務(wù)會(huì )計報告等會(huì )計資料應整理歸檔，以備需查時(shí)用。2、對每一客戶(hù)建立檔案，并由專(zhuān)人保管，內容包括：用戶(hù)概況、代理記帳協(xié)議、原始憑證、會(huì )計憑證、會(huì )計帳冊、會(huì )計財務(wù)報表等交接驗收記錄。
3、對不真實(shí)、不合法的原始憑證，不得歸檔。對弄虛作假、嚴重違法的原始憑證，在不歸檔的同時(shí)，應當予以扣留，并及時(shí)向單位領(lǐng)導人報告，請求查明原因，追究當事人的責任。
對記載不明確、不完整的原始憑證，予以退回，要求經(jīng)辦人員更正、補充。4、歸檔過(guò)程中如果發(fā)現對外送報的財務(wù)報告有錯誤，應當及時(shí)辦理更正手續。
除更正本單位留存的財務(wù)報告外，并應同時(shí)通知接受財務(wù)報告的單位更正。錯誤較多的，應當重新編報。
5、每季度由監督部檢查檔案管理工作并匯總至經(jīng)理辦公室。 財務(wù)會(huì )計管理制度第一條、根據會(huì )計法、會(huì )計基礎工作規范和國家統一的會(huì )計制度規定，從事財務(wù)會(huì )計工作。
第二條、財務(wù)會(huì )計管理基本要求（一）會(huì )計從業(yè)人員從業(yè)資格要求：所有會(huì )計從業(yè)人員持有深圳會(huì )計證，并在本公司所屬財政局注冊、年檢和接受繼續教育培訓管理。（二）會(huì )計機構設置及崗位要求：（1）總審復核崗位（會(huì )計機構負責人）1個(gè)，由會(huì )計師或注冊會(huì )計師擔任；（2）會(huì )計核算操作員崗位（收入、支出、債權債務(wù)崗位，工資核算、成本費用核算、財務(wù)成果核算崗位，資金、基金核算崗位，財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算崗位，總帳崗位，稽核崗位，財務(wù)會(huì )計報告編制崗位，會(huì )計檔案管理崗位，出納崗位）若干個(gè)，由初級及以上會(huì )計從人員擔任；（3）客服崗位一崗多人，主要負責與客戶(hù)的聯(lián)系和咨詢(xún)工作。
（三）會(huì )計核算基本要求：（1）會(huì )計年度自公歷1月1日起至12月31日止；（2）會(huì )計核算以人民幣為記賬本位幣；（3）采用借貸復式記賬法，會(huì )計科目和核算方法以《企業(yè)會(huì )計準則—應用指南》為主；（4）原始憑證是記賬的依據，財會(huì )人員必須認真審核各種原始憑證，要求一切原始憑證必須手續完備，合法，內容真實(shí)，數字正確，日期和印章齊全，大，小寫(xiě)相符等，不得有白條報賬，不得有涂改.一切原始憑證經(jīng)審核無(wú)誤后，才能填制記賬憑證，據以記賬；（5）財會(huì )人員應對一切原始憑證記賬負責，賬簿的記載不得挖補，涂改或用褪色藥水消除字跡，記賬應使用鋼筆，不準用鉛筆或圓珠筆，發(fā)生錯誤應根據性質(zhì)，采用劃線(xiàn)更正或紅線(xiàn)更正.憑證，賬冊應根據專(zhuān)人列冊登記，妥善保管，不得丟失.有關(guān)會(huì )計報表，賬冊，會(huì )計憑證保存年限按規定辦理，使用財務(wù)軟件電腦記帳的應。
5.如何做好村代理會(huì )計
“村財鄉管村用”是在村務(wù)公開(kāi)制度建設中催生出來(lái)的一種村級財務(wù)管理模式，至2010年底，我縣全面實(shí)施了由鄉鎮財政所代理村集體經(jīng)濟組織的會(huì )計核算工作。
實(shí)踐證明，通過(guò)實(shí)施“村財鄉管村用”，能規范村級財務(wù)行為，有效地堵住村級財務(wù)亂開(kāi)支、亂舉債漏洞，使農村不合理開(kāi)支明顯下降，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設。但由于鄉鎮財政所會(huì )計人員一直從事的是財政會(huì )計，對村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)會(huì )計核算還不適應，個(gè)別地方也出現因會(huì )計核算出錯帶來(lái)農村財務(wù)管理的混亂。
一、目前鄉鎮財政代理村會(huì )計核算存在的主要問(wèn)題（一）代理程序不嚴謹。村集體經(jīng)濟組織是農村財務(wù)管理的主體，對村集體經(jīng)濟組織資金享有所有權、使用權、收益權、監督權。
鄉鎮實(shí)施村財鄉（鎮）代理，必須尊重廣大農民群眾的意愿，按照自愿原則，與村集體經(jīng)濟組織簽訂委托代理協(xié)議。目前，一些鄉鎮只是按照村財鄉（鎮）代理文件精神，以政府名義下發(fā)了文件，但沒(méi)有與村集體經(jīng)濟組織簽訂委托代理協(xié)議。
很顯然，這不符合委托代理程序，有行政命令和強行代理之嫌。（二）賬戶(hù)設置不規范。
農業(yè)部、財政部有關(guān)村財鄉（鎮）代理相關(guān)制度己明確，鄉鎮代理服務(wù)中心必須以村集體經(jīng)濟組織為單位單獨建賬，單獨開(kāi)戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)賬專(zhuān)戶(hù)、獨立核算。但調查顯示，個(gè)別鄉鎮將村集體經(jīng)濟組織會(huì )計賬戶(hù)統一開(kāi)在一個(gè)賬戶(hù)里，把各個(gè)村作為二級明細科目進(jìn)行核算；或者把村里的資金人為的設多個(gè)賬戶(hù)，分割資金賬戶(hù)；甚至有的鄉鎮將各個(gè)村集體經(jīng)濟組織的資金納入一個(gè)存款賬戶(hù)。
這顯然是極其錯誤的，這不僅不利于村集體經(jīng)濟組織資金的會(huì )計核算，造成核算困難，更重要的是剝奪了村集體經(jīng)濟組織作為會(huì )計核算主體的資格，一定程度上也侵犯了集體利益。（三）科目設置不健全。
財政所會(huì )計人員擔任代理會(huì )計后，他們使用的一般都是財政部門(mén)研發(fā)的會(huì )計軟件。按照以事業(yè)單位會(huì )計核算為基礎的財政部門(mén)軟件，盡管具有全縣統一和網(wǎng)絡(luò )連接的優(yōu)勢，但其科目的設置卻與《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》的要求不相符，沒(méi)有一事一議資金、畜牧資產(chǎn)、生產(chǎn)（勞務(wù)）成本等科目，資產(chǎn)負債表的設置和填制要求也不一致，這不利于農經(jīng)統計報表的口徑統一，也不符合農村財務(wù)公開(kāi)的要求。
（四）會(huì )計核算不準確。一是實(shí)行國家項目資金財政報賬制的，沒(méi)有將國家項目資金購置的固定資產(chǎn)納入村賬核算，無(wú)法有效核算村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)，這很容易造成集體資產(chǎn)的流失。
二是固定資產(chǎn)折舊計提不準確。其原因，有的代理會(huì )計認為是財政會(huì )計按行政事業(yè)單位會(huì )計核算本身不計提折舊；有的代理會(huì )計認為現在村集體沒(méi)有什么經(jīng)營(yíng)收入，計提固定資產(chǎn)折舊影響當年損益而無(wú)必要；有的代理會(huì )計對固定資產(chǎn)使用年限不確定而無(wú)法準確計提折舊。
三是財政會(huì )計對村集體經(jīng)濟組織要進(jìn)行成本核算還不適應，對如何核算生產(chǎn)成本還無(wú)所適從，甚至都沒(méi)有設置“生產(chǎn)（勞務(wù)）成本”科目，這顯然有悖會(huì )計為農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的要求，不利于村集體經(jīng)濟組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，特別是生產(chǎn)效率的考量，也不利于編報真實(shí)完整的各類(lèi)會(huì )計信息，保證上級業(yè)務(wù)監管和群眾監督的需要。因此，做好會(huì )計核算的基礎工作，嚴格按照《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》規定進(jìn)行規范的會(huì )計核算尤為必要。
二、做好會(huì )計核算規范化的措施（一）選擇適合的電算化軟件。代理村集體經(jīng)濟組織的會(huì )計核算，一個(gè)最大的好處就是鄉鎮能通過(guò)軟件自動(dòng)生成功能，提高會(huì )計核算效率。
軟件統一了，科目就統一了，核算時(shí)間也統一了，自動(dòng)生成的報表也準確了，財務(wù)公開(kāi)的內容也統一了，可以說(shuō)，統一軟件是搞好會(huì )計核算的基矗農業(yè)部門(mén)按照《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》研制的村集體經(jīng)濟組織財務(wù)電算化軟件不僅能更好適應村集體經(jīng)濟組織的財務(wù)會(huì )計核算，還可對農村土地承包合同管理、農民負擔管理等與農經(jīng)有關(guān)的農經(jīng)工作實(shí)行電算化信息管理，具有村集體經(jīng)濟組織會(huì )計核算的專(zhuān)業(yè)性和農經(jīng)工作的適用性。（二）實(shí)施統一的結算制度。
國家項目資金實(shí)行財政報賬制的目的是規范會(huì )計核算，防止項目資金使用混亂。而實(shí)行村財鄉鎮代理后，代理服務(wù)中心依托的是鄉鎮財政所，代理會(huì )計服務(wù)的人員也是財政所的人員，如果再實(shí)行財政報賬制就沒(méi)有必要，且帶來(lái)村級會(huì )計核算的不便。
我認為，必須要改革目前的結算制度，改國家項目資金的報賬制為審查驗收撥付制，將審查驗收后的項目資金直接撥到鄉鎮代理服務(wù)中心各村的賬戶(hù)上，由代理服務(wù)中心監督使用，這樣既有利于對村集體經(jīng)濟組織資金的核算和監管，更有利于對用項目資金購置的村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)的監管。（三）加強對代理會(huì )計的培訓。
農村財務(wù)管理工作規范與否，直接和農村會(huì )計人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平的高低密不可分。農經(jīng)部門(mén)應該認真履行好自己的職責，做好代理會(huì )計的業(yè)務(wù)培訓工作。
一是按照《會(huì )計法》、《村集體經(jīng)濟組織會(huì )計制度》、《會(huì )計基礎工作規范》等規定加強對代理會(huì )計的政策培訓。因為財經(jīng)法規和財會(huì )制度是會(huì )計人員進(jìn)行會(huì )計核算的重要依據，會(huì )計人員只有熟悉有關(guān)法規制度的規定，才能對經(jīng)濟業(yè)務(wù)處理的合理性、合法性作出正確的分析。
