旅游局加強人才管理措施
1.旅游局加強人才管理措施
一 旅游管理專業(yè)干什么的？主要是學旅游管理方面的基本理論和基本知識，受到旅游經(jīng)營管理方面的基本訓練，具有分析和解決問題的基本能力。之前主要分旅行社方向和酒店方向，但現(xiàn)在也有會展管理、空乘、旅游規(guī)劃等方向。旅游管理是一個非常泛的方向，涉及的知識非常雜。
二 旅游管理專業(yè)課程旅游管理專業(yè)課程非常復雜，主要包括一些課程：旅游學概論、旅游管理學、旅游政策與法規(guī)、旅行社業(yè)務(wù)、旅行社管理、旅游地理學、旅游心理學、旅游經(jīng)濟學、旅行社經(jīng)營與管理、旅游市場營銷、旅游英語、旅游會計學、酒店管理學、酒店餐飲學、旅游學概論、旅游文化學、旅游資源開發(fā)管理、景點規(guī)劃與管理、旅游安全學、旅游企業(yè)人力資源管理、生態(tài)旅游、旅游客源、地區(qū)概況、旅游財務(wù)管理、旅游項目管理、旅游信息系統(tǒng)、微觀經(jīng)濟學等各個學校及專業(yè)的課程會有所不同!
三 旅游管理專業(yè)好不好就業(yè)起點低：旅館管理專業(yè)畢業(yè)后，除非你特別優(yōu)秀，一般需要去基層鍛煉，一般從酒店(哪怕五星級，喜達屋這種)最底層的洗碗、鋪床、保潔員工做起;說好聽點是輪崗、管理培訓生、從基層做起意味著一個本科畢業(yè)生和高中生從事同樣的崗位，容易有巨大的心理落差。但旅游管理專業(yè)以后的發(fā)展方向非常廣大：食、住、行、游、購、娛等等各個方面，都可以是旅游管理專業(yè)的發(fā)展方向，旅游代表的是一個綜合性產(chǎn)業(yè)集群，可選擇的職業(yè)多了去了!除過旅行社和酒店還有旅游策劃、旅游研究、旅游規(guī)劃、旅游電商、景區(qū)相關(guān)、旅游地產(chǎn)、旅游投資、旅游分析、旅游咨詢、旅游渠道策劃、旅游運營、旅游周邊、旅游媒體、旅游會展等等，在旅行社工作，也有計調(diào)、票務(wù)、商務(wù)等職位，即使是酒店還分客房、前廳、餐飲、后廚等部門。
四 旅游管理專業(yè)就業(yè)前景畢業(yè)后一般在酒店、旅行社、景區(qū)、旅游咨詢公司、旅游規(guī)劃策劃機構(gòu)、旅游電子商務(wù)企業(yè)、旅游營銷策劃企業(yè)、旅游院校以及與旅游服務(wù)相關(guān)的部門等，從事管理、服務(wù)、教學等工作?；蛘呗糜斡^光行業(yè)創(chuàng)業(yè)!旅游管理專業(yè)畢業(yè)在早期工資不高，剛畢業(yè)在基礎(chǔ)工資一般2-3k,初級管理崗位在3-4k等樣子，中層5-8k，高層月幾十k不等。五 國內(nèi)優(yōu)秀的旅游管理專業(yè)院校北京第二外國語學院旅游學院東北財經(jīng)大學旅游與酒店管理學院華僑大學旅游學院湖北大學旅游發(fā)展研究院南開大學旅游與服務(wù)學院上海師范大學旅游學院西北大學經(jīng)濟管理學院旅游系云南大學工商管理與旅游管理學院浙江大學管理學院旅游管理系中山大學旅游學院。
2.旅游局加強人才管理措施方案
導游 旅游咨詢師（下面介紹下這個方面）
目前旅游咨詢?nèi)瞬艠O端匱乏，培養(yǎng)專業(yè)的旅游咨詢師培訓的呼聲越來越高，旅游咨詢師培訓和導游的概念比較混淆，導游是為游客提供游中服務(wù)，而旅游咨詢師培訓是廣義服務(wù)的概念，其工作內(nèi)容涵蓋游客前期、后期服務(wù)及旅游企業(yè)管理等諸多領(lǐng)域，如旅游健康咨詢、幫助游客維權(quán)、酒店的經(jīng)營設(shè)計、景區(qū)的市場推介、旅游路線的設(shè)計等。
“其實，在現(xiàn)實中這個職業(yè)已經(jīng)存在，只是沒有明確的職業(yè)名稱而已，但從事這些工作的人往往是是通過經(jīng)驗來工作，專門的職業(yè)培訓會讓這個新職業(yè)更專業(yè)、更具競爭力！”旅游咨詢師培訓培訓教材的主編吳建國老師教授介紹說，在北京、上海等城市，已經(jīng)出現(xiàn)了一些專業(yè)的旅游咨詢公司。美國、德國一些旅游咨詢機構(gòu)也進入中國開展業(yè)務(wù)，旅游咨詢師培訓“錢”景一片大好。
旅游咨詢服務(wù)是對旅游者全方位的科學化服務(wù)，是“安全、快樂”旅游的設(shè)計師?！按蚬偎究梢宰稍兟蓭?、規(guī)劃財務(wù)可以請財會師…….出門旅游也該有個旅游咨詢師培訓?！碑斀竦挠慰蛯β糜巫稍兊钠谕芨撸浀靡晃恍蘸呐笥呀o筆者說起一件事。去年在緬甸旅游，受導游的誘惑去了一家玉石店，買了一塊據(jù)說非常珍稀的玉石，結(jié)果回家才發(fā)覺上當受騙，那塊玉石根本不值錢。他認為如果事先有旅游咨詢師培訓的提醒和指導，一切欺騙的行為都可以得到預防，即使出了事也可以得到相應(yīng)的解決。旅游的真諦不是游了多少名勝古跡，而是安全、快樂。
3.旅游局加強人才管理措施建議
文化旅游局是政府行政管理機關(guān)。 主要職能是：
（一）研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規(guī)劃，研究解決旅游經(jīng)濟運行中的重大問題，組織擬定旅游業(yè)的法規(guī)、規(guī)章及標準并監(jiān)督實施。
（二）協(xié)調(diào)各項旅游相關(guān)政策措施的落實，特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作，保證旅游活動的正常運行。
（三）研究擬定國際旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略，組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動，組織指導重要旅游產(chǎn)品的開發(fā)工作。
（四）培育和完善國內(nèi)旅游市場，研究擬定發(fā)展國內(nèi)旅游的戰(zhàn)略措施并指導實施，監(jiān)督、檢查旅游市場秩序和服務(wù)質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護旅游者合法權(quán)益。
（五）組織旅游資源的普查工作，指導重點旅游區(qū)域的規(guī)劃開發(fā)建設(shè)，組織旅游統(tǒng)計工作。
（六）研究擬定旅游涉外政策，負責旅游對外交流合作，代表國家簽訂國際旅游協(xié)定，制定出境旅游、邊境旅游辦法并監(jiān)督實施。
（七）組織指導旅游教育、培訓工作，制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并監(jiān)督實施。
（八）指導地方旅游行政機關(guān)開展旅游工作。
（九）負責局機關(guān)及在京直屬單位的黨群工作，對直屬單位實施領(lǐng)導和管理。
（十）承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
4.加強旅游人才保障應(yīng)實施什么戰(zhàn)略
文化旅游局是政府行政管理機關(guān)。 主要職能是：
（一）研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規(guī)劃，研究解決旅游經(jīng)濟運行中的重大問題，組織擬定旅游業(yè)的法規(guī)、規(guī)章及標準并監(jiān)督實施。
（二）協(xié)調(diào)各項旅游相關(guān)政策措施的落實，特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作，保證旅游活動的正常運行。
（三）研究擬定國際旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略，組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動，組織指導重要旅游產(chǎn)品的開發(fā)工作。
（四）培育和完善國內(nèi)旅游市場，研究擬定發(fā)展國內(nèi)旅游的戰(zhàn)略措施并指導實施，監(jiān)督、檢查旅游市場秩序和服務(wù)質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護旅游者合法權(quán)益。
（五）組織旅游資源的普查工作，指導重點旅游區(qū)域的規(guī)劃開發(fā)建設(shè)，組織旅游統(tǒng)計工作。
（六）研究擬定旅游涉外政策，負責旅游對外交流合作，代表國家簽訂國際旅游協(xié)定，制定出境旅游、邊境旅游辦法并監(jiān)督實施。
（七）組織指導旅游教育、培訓工作，制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并監(jiān)督實施。
（八）指導地方旅游行政機關(guān)開展旅游工作。
（九）負責局機關(guān)及在京直屬單位的黨群工作，對直屬單位實施領(lǐng)導和管理。
（十）承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
5.旅游人才引進和培養(yǎng)措施
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游就不得不提我們的政府近些年來提出的“鄉(xiāng)村振興計劃”，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也是“鄉(xiāng)村振興計劃”的重要一部分。我們國家隨著這些年的蓬勃發(fā)展，工業(yè)化已經(jīng)達到了一個相當高程度，緊跟著中國的城鎮(zhèn)化也接近了60%。因為工業(yè)化的發(fā)展大量的農(nóng)村青壯年勞動力涌入城市定居就業(yè)，所以導致了農(nóng)村空心化，缺少了青壯年勞動力的農(nóng)村開始變得蕭條。從長遠發(fā)展戰(zhàn)略來講工業(yè)和農(nóng)業(yè)必須要協(xié)調(diào)發(fā)展，兩者缺一不可。所以這個時候從國家戰(zhàn)略層面上來說振興鄉(xiāng)村是很及時和必須要去努力做的。
我是出生成長在農(nóng)村現(xiàn)在在城市買房工作的一個農(nóng)民，發(fā)自內(nèi)心來講將來我還是希望回到農(nóng)村生活，一是因為對農(nóng)村生活的眷戀、二是因為自己就屬于那里。
中國傳統(tǒng)文化的根就在鄉(xiāng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游重點就要發(fā)掘出傳統(tǒng)文化，廣袤的鄉(xiāng)村大地有青山綠水有沒被污染的環(huán)境，有詩情畫意的田園生活、有延續(xù)了幾千年的農(nóng)耕文明。鄉(xiāng)村未來的發(fā)展方向還是要以生態(tài)農(nóng)業(yè)、保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、宜居的方式來促進鄉(xiāng)村旅游。因為鄉(xiāng)村主要是以產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品為重要基地，所以它的發(fā)展建設(shè)注定不能像城市那樣搞。對鄉(xiāng)村來說有些地方是可以進行現(xiàn)代化建設(shè)的，有些地方就不能。比如說鄉(xiāng)村的道路就必須要修的非常便利，這方面我們的政府做的非常好，現(xiàn)在全國各地基本上做到了村村通水泥路或者瀝青路，早些年“要想富先修路的口號”終于得以實現(xiàn)。鄉(xiāng)村原有歷史人文景觀就不能進行現(xiàn)代化改造，那樣會失去它原有的意義，即使改造那也是保護性的修舊如舊。
鄉(xiāng)村的振興也要秉持農(nóng)產(chǎn)品出的去人進的來的理念，讓人進的來，鄉(xiāng)村旅游就是可以發(fā)展起來。鄉(xiāng)村怎么吸引外面的人進來消費旅游，其實去問問久居都市中的人們就有一個很簡單的答案他們會說：喜歡鄉(xiāng)村的藍天白云、詩情畫意慢節(jié)奏的田園生活、喜歡鄉(xiāng)村的柴門雞犬吠；喜歡鄉(xiāng)村的綠色食品、喜歡鄉(xiāng)村的鄰里宗族人文關(guān)系；喜歡鄉(xiāng)村的民俗傳統(tǒng)文化。所以在鄉(xiāng)村要做好這些事情是一個很系統(tǒng)很全面的事情，政府現(xiàn)在已經(jīng)投入足夠的資金和政策支持，農(nóng)民要有足夠信心的同時也要改變舊有的思維。
農(nóng)村是一塊風水寶地，每一地方都可以依據(jù)本地的地域特征和傳統(tǒng)的人文歷史來打造屬于自己的地域名片。比如安徽的鳳陽小崗村，因為它是中國大包干家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的發(fā)源地。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在這里你可以見識到現(xiàn)代化的生態(tài)農(nóng)業(yè)；可以體驗到牛耕手鋤的老式傳統(tǒng)農(nóng)耕畫面、也可以領(lǐng)略到籬笆墻茅草屋那種愜意的居住場景。鳳陽花鼓向你展現(xiàn)古人謳歌美好生活的愿望，大包干帶頭人和新時期的優(yōu)秀村干部沈浩向你展示小崗村人大膽探索和艱苦奮斗的精神。小崗正因為擁有這樣獨特鄉(xiāng)村人文歷史吸引著全國各地的游客前來觀光旅游，使小崗通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展了自己富裕的當?shù)剞r(nóng)民。所以說發(fā)展鄉(xiāng)村旅游小崗村的成功也是一面可以很好借鑒的鏡子，當然每個地方的鄉(xiāng)村都有每個地方的不同，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游都需要當?shù)卣娃r(nóng)民去積極摸索實踐找出適應(yīng)自己的發(fā)展模式。
最后真心希望我們中華大地上的每一個鄉(xiāng)村都能繁榮安康、農(nóng)民安居樂業(yè)！
6.旅游局加強人才管理措施意見
體育旅游管理專業(yè)是2003年由國家教育部批準而設(shè)立的新專業(yè)，主要培養(yǎng)能在各種旅游行政管理部門、體育俱樂部、各類旅行社及體育旅游企業(yè)部門從事體育旅游經(jīng)營、管理、指導工作的專門人才。
該專業(yè)在專業(yè)培養(yǎng)與課程設(shè)置方面，注重體育科學與旅游管理的交叉融合，主要開設(shè)的專業(yè)課有體育旅游導論、野外生存與救助、高山滑雪與室外攀巖等。在專業(yè)人才培養(yǎng)上要求不僅要具有休閑科學的理論素養(yǎng)，掌握旅游專業(yè)的知識與技能，更重要的是要具備休閑休育的專業(yè)知識和技術(shù)，因此側(cè)重對學生專業(yè)技能的培養(yǎng)。包括健身游、觀看賽事及戶外運動旅游的導游技能，創(chuàng)編與策劃體育旅游產(chǎn)品的技能，體育旅游市場經(jīng)營與管理的技能。并能在體育旅游領(lǐng)域進行導游、運動咨詢與指導或體育旅游產(chǎn)品的策劃和開發(fā)。
7.旅游企業(yè)人才需求現(xiàn)狀與人才培養(yǎng)措施
景點式的旅游一般對于導游從業(yè)者來說可以閱覽大小河川景點。導游有中文解說員，還有外文解說員，當然英語對于全球來說使用人口比較廣泛，學好英語從事旅游領(lǐng)域行業(yè)進入旅游不同國家的機會要更多一點。
現(xiàn)在探奇征途荒野現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)直播從業(yè)者比較多，比如貝爾之類荒野求生頂級從業(yè)者都是國人需要嘗試著職業(yè)
還有海員可以欣賞海上空曠無垠的大海風光，雖然枯燥乏味但也別有一番滋味在心頭
當然專業(yè)點進入國家地質(zhì)考察隊就可以閱覽祖國大好河山，最近比較火的“攀登者”里面攀登珠穆朗瑪峰的大部分都是國家地質(zhì)考察隊成員。
8.加強旅游人才隊伍建設(shè)
旅游業(yè)，國際上稱為旅游產(chǎn)業(yè)，是憑借旅游資源和設(shè)施，專門或者主要從事招徠、接待游客、為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛等六個環(huán)節(jié)的綜合性行業(yè)。旅游業(yè)務(wù)要有三部分構(gòu)成：旅游業(yè)、交通客運業(yè)和以飯店為代表的住宿業(yè)。他們是旅游業(yè)的三大支柱。
1、在旅游類專業(yè)中，比較熱門而且好就業(yè)的專業(yè)是旅游管理專業(yè)。
旅游類專業(yè)中的旅游管理專業(yè)是隨著我國旅游經(jīng)濟的發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)育而建立的一個新型學科。在我國，這門學科的產(chǎn)生只有二十年的時間，但已成為工商管理學科體系中的一個重要的學科部門，培養(yǎng)具有旅游管理專業(yè)知識，能在各級旅游行政管理部門、旅游企事業(yè)單位從事旅游管理工作的高級專門人才。
旅游類專業(yè)中的旅游管理專業(yè)培養(yǎng)掌握旅游企業(yè)管理和服務(wù)的基本知識與技能，從事旅行社、旅游飯店等旅游行業(yè)經(jīng)營管理和接待服務(wù)的管理和高級技術(shù)應(yīng)用性專門人才。
2、景區(qū)開發(fā)
多產(chǎn)業(yè)的綜合，成為旅游開發(fā)的基礎(chǔ)。這一多產(chǎn)業(yè)、多專業(yè)技術(shù)的綜合化，對旅游開發(fā)咨詢提出了很高的要求。
旅游開發(fā)的咨詢，需要進行產(chǎn)品策劃、營銷策劃、投資運營策劃、建設(shè)規(guī)劃、景觀設(shè)計、建筑設(shè)計、裝修設(shè)計等等，因此而成為了一個跨專業(yè)技術(shù)的合作業(yè)務(wù)，要求進行多專業(yè)整合工作。
3、導游
導游主要分為中文導游和外語導游。其主要工作內(nèi)容為引導游客感受山水之美，解決旅途中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，并給予游客食、宿、行等方面的幫助。
在中國，凡希望從事導游業(yè)務(wù)活動的人都必須按規(guī)定參加導游人員資格考試?？荚嚭细裾?，由國務(wù)院旅游行政管理部門委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門頒發(fā)導游人員資格證書。
4.旅行社計調(diào)， 就是計劃與調(diào)度的結(jié)合稱謂，是旅行社內(nèi)部專職為旅行團，散客的運行走向安排接待計劃，統(tǒng)計與之相關(guān)的信息，并承擔與接待相關(guān)的旅游服務(wù)采購和有關(guān)業(yè)務(wù)調(diào)度工作的一種職位類別。對計調(diào)而言，成本領(lǐng)先與質(zhì)量控制是計調(diào)崗位的兩大核心。
9.旅游人才政策
南京市直接落戶政策對研究生以上學歷及40歲以下本科學歷才，憑畢業(yè)證書直接落戶
10.加強旅游人才保障
一、加力推進融合發(fā)展，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚合力
1、推進主體深度融合。支持發(fā)展行政區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動力強的大型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，積極發(fā)展分工明確、優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享的中型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社與農(nóng)戶采取訂單生產(chǎn)、股份合作的小型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。發(fā)展壯大農(nóng)民合作社，培育農(nóng)民合作社聯(lián)合社，探索發(fā)展公司化合作社，支持家庭農(nóng)場與農(nóng)民合作社聯(lián)合，實現(xiàn)抱團發(fā)展。
2、推進業(yè)態(tài)深度融合。引導新型經(jīng)營主體以規(guī)?；?、特色化、專業(yè)化經(jīng)營為融合點，跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)元素，促進產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進規(guī)模種植與林牧漁融合，發(fā)展林下種養(yǎng)、稻漁共生等業(yè)態(tài)。推進農(nóng)業(yè)與加工流通融合，發(fā)展中央廚房、直供直銷、會員農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。推進農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、親子體驗、功能農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。推進農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。
3、搭建產(chǎn)業(yè)融合載體。支持建設(shè)一批一二三產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)加銷一體、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園。加快建設(shè)一批標準原料基地、精深加工轉(zhuǎn)化、區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)、緊密利益聯(lián)結(jié)于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，實現(xiàn)多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展、多模式推進的融合格局。新創(chuàng)建一批主業(yè)強、百業(yè)興、人氣旺的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，認定一批農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)。
二、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地
4、促進加工裝備升級。落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等15部門《關(guān)于促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》，構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研用協(xié)同的創(chuàng)新機制，引導加工企業(yè)工藝技術(shù)“鳥槍換炮”、生產(chǎn)流程“機器換人”、營銷渠道“電商換市”，推動加工企業(yè)由小變大、加工程度由初變深、加工產(chǎn)品由粗變精。研發(fā)推廣一批有知識產(chǎn)權(quán)的加工關(guān)鍵技術(shù)裝備，指導相關(guān)社會組織推介中國100強農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。
5、加強精深加工基地建設(shè)。按照“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”要求，支持糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)集成政策、集聚要素、集中服務(wù)、集合企業(yè)，建設(shè)一批有原料基地、有企業(yè)帶動、有科技引領(lǐng)、有服務(wù)配套的農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)。實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目，支持新型經(jīng)營主體建設(shè)保鮮、儲藏、分級、包裝等初加工設(shè)施，使產(chǎn)品通過后整理適宜進入精深加工。鼓勵縣域發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，建成一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強縣。認定一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強、示范帶動好的全國農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地。
6、推進副產(chǎn)物綜合利用。推行低消耗、少排放、可循環(huán)的鄉(xiāng)村綠色生產(chǎn)方式，加快推進種養(yǎng)加循環(huán)一體化，建立鄉(xiāng)村有機廢棄物收集、轉(zhuǎn)化和利用網(wǎng)絡(luò)體系。集成推廣智能化、信息化設(shè)施裝備，推進清潔加工，促進加工副產(chǎn)物循環(huán)梯次綜合利用，開發(fā)新能源、新材料、新產(chǎn)品等，實現(xiàn)資源循環(huán)利用、多次增值、節(jié)能減排。推介一批農(nóng)產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物綜合利用典型模式。
三、聚力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間
7、加快開發(fā)特色資源。編制實施鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)、特色食品、特色編織、特色制造和特色手工業(yè)等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，增加特色品牌產(chǎn)品和個性服務(wù)供給，滿足市場多元化需求。開發(fā)鄉(xiāng)土特色文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)品，保護傳統(tǒng)技藝，傳承鄉(xiāng)村文化根脈。
8、加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。積極發(fā)展多樣化特色糧、油、薯、果、菜、茶、菌、中藥材、養(yǎng)殖、林特花卉苗木等特色種養(yǎng)，加快建設(shè)綠色循環(huán)種植基地、配套發(fā)展加工物流，推動特色產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。擴大綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色項目實施范圍，建設(shè)一批綠色優(yōu)質(zhì)高效特色產(chǎn)品基地。
9、培育“一村一品”示范村鎮(zhèn)。發(fā)揮村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源和自然生態(tài)比較優(yōu)勢，發(fā)掘“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的稀有資源，開展差異化競爭，推進整村開發(fā)、一村帶多村、多村連成片，打造“一村一品、一縣一業(yè)”，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，厚植區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。認定第九批“一村一品”示范村鎮(zhèn)。
10、創(chuàng)響特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。按照“有標采標、無標創(chuàng)標、全程貫標”要求，制定不同區(qū)域不同產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品標準，創(chuàng)響一批“獨一份”“特別特”“好中優(yōu)”的“土字號”“鄉(xiāng)字號”品牌。發(fā)布一批全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)名錄。開展生產(chǎn)標準化、特征標識化、營銷電商化“三化”試點示范行動，實現(xiàn)營銷扁平化、質(zhì)量可追溯。
四、培育壯大龍頭企業(yè)，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力
11、擴大龍頭企業(yè)隊伍。實施新型經(jīng)營主體培育工程，引導龍頭企業(yè)采取兼并重組、股份合作、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等形式，建立大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團，打造知名企業(yè)品牌，提升龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中的帶動能力。鼓勵龍頭企業(yè)下沉重心，布局到縣鄉(xiāng)村，向重點產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢區(qū)集聚。完善《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》，新認定一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。
12、培育產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持龍頭企業(yè)牽頭，與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、廣大農(nóng)戶分工協(xié)作，組建要素優(yōu)化配置、生產(chǎn)專業(yè)分工、收益共同分享的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，創(chuàng)建原料基地優(yōu)、加工能力強、產(chǎn)品質(zhì)量高、品牌效應(yīng)大的示范聯(lián)合體。引導聯(lián)合體共同制定章程、明確權(quán)利責任、完善治理機制，完善利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)揮各主體優(yōu)勢，提高農(nóng)戶參與度，增強產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體支持政策創(chuàng)新試點范圍，探索有效的工作機制和政策支持體系。
13、完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。引導新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶建立契約型、股權(quán)型利益聯(lián)結(jié)機制，推廣“訂單收購+分紅”“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會保障”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結(jié)方式。落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等6部門《關(guān)于開展土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點的指導意見》，鼓勵各地根據(jù)當?shù)貙嶋H自行選點開展試點，創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)入股的實現(xiàn)形式，有序推進土地經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
五、積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，增添鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點
14、打造休閑旅游精品。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，挖掘蘊含的特色景觀、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)風民俗等優(yōu)質(zhì)資源，豐富文化內(nèi)涵，拓展農(nóng)業(yè)功能，開發(fā)特色產(chǎn)品，發(fā)掘村落歷史，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)耕體驗、康養(yǎng)基地等，培育一批“一村一景”“一村一韻”美麗休閑鄉(xiāng)村，打造特色突出、主題鮮明的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品。新推介一批中國美麗休閑鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村休閑旅游示范縣。
15、豐富休閑旅游業(yè)態(tài)。強化規(guī)劃設(shè)計和創(chuàng)新創(chuàng)意，充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實等手段，提升“農(nóng)家樂”、“農(nóng)事體驗”等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，發(fā)展高端民宿、康養(yǎng)基地、攝影基地等高端業(yè)態(tài)，探索農(nóng)業(yè)主題公園、教育農(nóng)園、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、深度體驗、新型療養(yǎng)等新型業(yè)態(tài)。會同發(fā)改、財政、文旅、教育等部門，改造提升一批鄉(xiāng)村休閑旅游基礎(chǔ)設(shè)施。
16、提升休閑旅游管理水平。加快制定修訂一批技術(shù)規(guī)程和服務(wù)標準，用標準創(chuàng)響品牌、用品牌吸引資本、用資本匯聚資源。組織開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游人才培訓，培養(yǎng)一批素質(zhì)強、善經(jīng)營的行業(yè)發(fā)展管理和經(jīng)營人才。對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的聚集區(qū)開展督促檢查，保障服務(wù)規(guī)范、運營安全。開展各具特色、形式多樣的主題活動，繼續(xù)推出“春觀花”“夏納涼”“秋采摘”“冬農(nóng)趣”活動。
六、促進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能
17、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。落實《國務(wù)院關(guān)于推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》，優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力，增強科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。以政策推動、鄉(xiāng)情感動、項目帶動，搭建能人返鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)和市民下鄉(xiāng)平臺，吸引各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。實施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“百縣千鄉(xiāng)萬名帶頭人”培育行動，加大各方資源支持本地農(nóng)民興業(yè)創(chuàng)業(yè)力度，鼓勵農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)，引導農(nóng)民工在青壯年時返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
18、拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員、“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”創(chuàng)辦特色種養(yǎng)、加工流通、休閑旅游、電子商務(wù)、農(nóng)商直供、中央廚房等新業(yè)態(tài)，培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細化現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新模式。培育各類新型融合業(yè)態(tài)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等業(yè)態(tài)，推行智能生產(chǎn)、經(jīng)營平臺、物流終端、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和資源共享等新模式。舉辦農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽，宣傳推介第三批全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人、第一批全國優(yōu)秀鄉(xiāng)村企業(yè)家典型和第二批全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣。
19、搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。整合政府、企業(yè)、社會等多方資源，按照“政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”要求，推動各類要素向農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚，創(chuàng)建一批具有區(qū)域特色的農(nóng)村雙創(chuàng)示范園區(qū)（基地），引導有條件的龍頭企業(yè)建設(shè)云平臺，發(fā)展眾創(chuàng)、眾籌、眾包、眾扶模式。會同國務(wù)院相關(guān)部門建設(shè)100個國家農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)（基地），確認100個農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員培訓、實訓、見習、實習和孵化基地。務(wù)實辦好全國新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會，展示新成就，交流新經(jīng)驗，實現(xiàn)新發(fā)展。
七、大力推動產(chǎn)業(yè)扶貧，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
20、支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)掘貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢、景觀優(yōu)勢和文化底蘊，開發(fā)有獨特優(yōu)勢的特色產(chǎn)品，在有條件的地方打造 “一村一品”示范村鎮(zhèn)和休閑旅游精品點。支持貧困地區(qū)打造特色產(chǎn)品品牌。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強鎮(zhèn)和綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色產(chǎn)業(yè)項目，盡可能向集中連片貧困地區(qū)傾斜。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目，要支持貧困地區(qū)建設(shè)儲藏、烘干、保鮮等設(shè)施。
21、引導龍頭企業(yè)建基地。依托貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢，引導龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作創(chuàng)建綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品原料標準化基地，帶動貧困戶進入大市場。組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點扶貧縣合作，開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，拓展產(chǎn)品市場，以產(chǎn)業(yè)帶動扶貧。
22、開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。組織貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)參加中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會等博覽、會展等活動，舉辦扶貧專場，促進產(chǎn)銷對接，帶動品牌提升。組織國內(nèi)大型加工、采購銷售、投融資企業(yè)、科研單位赴貧困地區(qū)開展縣企、村企對接活動，促進直銷直供、原料基地建設(shè)、招商引資等項目對接。
