安全生產(chǎn)事故問責規(guī)定(安全生產(chǎn)事故問責制度)
安全生產(chǎn)事故問責規(guī)定
安全生產(chǎn)事故問責規(guī)定
安全生產(chǎn)事故問責規(guī)定
1 范圍
為進一步貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報
告和調(diào)查處理條例》、《特種設備事故報告和調(diào)查處理條例》
等法律法規(guī)，本著從嚴要求、從嚴管理的原則，強化事故問
責考核，特制定本規(guī)定。
在所轄范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，所屬員工（含協(xié)力）
未履行安全生產(chǎn)職責，發(fā)生生產(chǎn)、設備、運行操作錯誤，導
致人身傷害、火災事故、未遂事故，依據(jù)本規(guī)定實施問責。
2引用標準和術語
2.1引用標準
2.1.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十三條
2.1.2《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493
號）第二十三條
2.1.3《特種設備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》（國家質(zhì)監(jiān)總局
令第115號）第三十七條
2.2術語
2.2.1安全生產(chǎn)事故:本辦法所指安全生產(chǎn)事故，包括在生產(chǎn)
經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷害（含崗薪員工、協(xié)力員工、
建設員工）、直接經(jīng)濟損失的火災事故、未遂事故。
2.2.2問責對象：本辦法所指問責對象，指全體員工（含協(xié)
力）。
3 管理職責
3.1安全室負責對人身傷害、火災事故及人身、火災未遂事
故相關責任人員提出問責建議。
3.2第一文庫網(wǎng)生產(chǎn)室負責對生產(chǎn)及生產(chǎn)未遂事故相關責任人員提出問
責建議。
3.3設備室負責對設備及設備未遂事故相關責任人員提出問
責建議。
3.4工藝室負責對工藝操作及工藝操作未遂事故相關責任人
員提出問責建議。
3.5紀委負責對安全生產(chǎn)事故問責異議的申請進行復核。
4 管理內(nèi)容
4.1 問責程序
4.1.1對中層管理人員的問責，執(zhí)行公司《安全生產(chǎn)事故問
責管理辦法》相關規(guī)定。
4.1.2對員工實施問責,依據(jù)發(fā)生事故造成人員傷害數(shù)量及
傷害程度、火災損失，分別對問責對象實施問責。
4.1.3依據(jù)事故調(diào)查報告中的事故責任認定，在5個工作日
內(nèi)提出問責建議，報送中心領導批準后實施問責。
4.2問責原則
4.2.1有責問責。按照《基層管理人員安全履職管理辦法》
規(guī)定的一崗雙責履職原則，進行問責。
4.2.2分類問責。按照安全生產(chǎn)事故等級、事故性質(zhì)及發(fā)生
事故累計數(shù)量等情況進行問責。
4.2.3分級問責。對發(fā)生人身傷害事故負有主要責任的'中層
管理人員由公司進行問責；負有直接或主要責任的各業(yè)務室
主管、專家、專業(yè)工程師、現(xiàn)場工程師、一般業(yè)務管理人員、
作業(yè)長由分公司進行問責；負有直接或主要責任的點檢員、
班組長、崗位職工由分廠問責。
4.3問責標準
4.3.1對于出現(xiàn)重傷以上人身傷害事故的，中層管理人員的
問責標準執(zhí)行《公司中層管理人員問責標準》。
4.3.2對于未出現(xiàn)重傷以上人身傷害事故的中層管理人員，
按公司安全績效指標問責。
4.3.3對于出現(xiàn)人身傷害事故、火災事故、未遂事故的基層
責任人員問責，按照附件1標準執(zhí)行。
4.3.4 同一事故涉及二個及以上單位的，對半責以上（含半
責）的單位的事故責任者執(zhí)行相應考核標準，對半責以下單
位的事故責任者考核下浮一檔。
4.3.5在作業(yè)活動中，因違反 “安全禁令”的直接責任者和
主要責任者，按照《安全禁令管理暫行規(guī)定》問責。
4.3.6管轄區(qū)域內(nèi)協(xié)力員工發(fā)生工傷事故，經(jīng)事故調(diào)查組責
任認定，各單位相關人員對協(xié)力員工工傷負有責任的，可參
照本規(guī)定執(zhí)行。
4.3.7有下列情況之一的，對事故相關責任者按問責標準上
浮一檔實施問責：
a) 干擾、阻礙、不配合事故調(diào)查的；
b) 瞞報、謊報、漏報、遲報事故，被舉報查實的；
c)打擊、報復、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關人員
的。
4.3.8直接責任者與主要責任者為同一責任者時，按就高原
則實施問責。
4.3.9主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；積極
配合問責調(diào)查，并且主動承擔責任的，對事故相關責任者處
理下浮一檔標準執(zhí)行。
附件1： 安全生產(chǎn)事故問責標準
安全生產(chǎn)事故問責制度
安全生產(chǎn)事故問責制度
各區(qū)、縣級市人民政府，市直各有關單位：
為了預防和減少道路交通安全事故的發(fā)生，落實道路交通安全防范責任， 加強對重特大交通安全事故的查處和責任追究，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)和相關規(guī)范性文件，我市對政府和負有交通安全監(jiān)管職責的部門及其責任人（以下簡稱監(jiān)管責任單位及其責任人）、生產(chǎn)經(jīng)營單位，實行道路交通安全 預警和問責制度。現(xiàn)將實行交通安全 預警和問責制度的有關 事項通知如下：
一、對交通安全事故的發(fā)生、防范有下列情形之一的，應當及時實施預警管理措施：
（一）每月交通安全事故死亡人數(shù)增長同期對比超過 30% 、或 半年內(nèi)達到全年交通安全控制指標（以每年與市政府簽訂交通安全責任狀控制目標數(shù)為準，下同）的 50%以上或者前三季度達到全年交通安全控制指標的75%以上，由市預防道路交通事故聯(lián)席會議辦公室發(fā)出“廣州市道路交通安全管理預警通知書”，責令 監(jiān)管責任單位在 10 日內(nèi)書面提出整改措施。
（二）本市生產(chǎn)經(jīng)營單位因安全管理不力，導致一年內(nèi)重復發(fā)生同類重特大交通安全事故的（含主要責任以上），由市交-警部門會同市交通管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人予以約見警示。
（三）本市生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人對存在事故隱患不整改或者未采取有效防范措施，導致發(fā)生重特大交通安全事故的，由有關部門依法給予行政處罰或政紀處分，并采取新聞媒體曝光和網(wǎng)上公示的管理措施。
二、對交通安全事故的發(fā)生、防范負有監(jiān)管責任的單位及其責任人有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，應當分別受到通報批評、責令書面檢討或者大會檢討等問責措施的處置。
（一）未落實或未按計劃落實事故多發(fā)路段和危險路段中省、市督辦點治理任務，導致發(fā)生道路交通事故的，由市預防道路交通事故聯(lián)席會議辦公室予以通報批評或者責令書面檢討。
（二）行政區(qū)域內(nèi)或監(jiān)管領域內(nèi)的本年度死亡人數(shù)超過控制目標數(shù)30%的或一次死亡3人以上（含3人）交通安全事故起數(shù)超過去年同期1起以上的，由市安委會責令其在市安全生產(chǎn)或交通安全相關會議上做出公開檢討。
三、對一次死亡3人以上（含3人）特大交通安全事故的防范、發(fā)生，有失職、瀆職或者負有領導責任、直接責任的，依照有關規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
四、各區(qū)、縣級市人民政府可根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，制訂本制度的具體實施辦法。
山西華潤煤業(yè) 事故 安全生產(chǎn)問責制度
1 總 則
1.1 為進一步強化責任落實，有效防范安全事故的發(fā)生，嚴肅追究生產(chǎn)安全事故的行政責任，保障職工生命安全和企業(yè)安全生產(chǎn)，根據(jù)國家和上級有關安全生產(chǎn)責任追究的規(guī)定，結合我公司實際，特制定本制度。
1.2 本制度適用于公司所屬各礦井、地面生產(chǎn)單位、公司業(yè)務保安部門?；ǖV井井下比照或參照生產(chǎn)礦井執(zhí)行，地面項目建設比照或參照地面生產(chǎn)單位執(zhí)行。
1.3 本制度所稱安全生產(chǎn)問責（以下簡稱問責），是指安全生產(chǎn)責任單位負責人對本單位安全生產(chǎn)工作不履行或不正確履行職責，以致影響、貽誤安全生產(chǎn)工作，導致產(chǎn)生重大安全生產(chǎn)隱患、發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成不良社會影響和后果的行為，公司對責任單位及其負責人(副科級以上)采取行政問責措施。
1.4 行政問責措施是指依照本制度，對事故單位給予黃牌警告、經(jīng)濟處罰和一票否決；對單位負責人給予警告、記過、記大過、降級、免職、撤職處分。
1.5 制定本制度的目的是統(tǒng)一問責標準、規(guī)范問責程序。公司側重于重大安全隱患治理和預防重大生產(chǎn)安全事故問責，礦、廠側重于重大安全隱患治理和生產(chǎn)安全事故預防過程問責。
1.6 凡發(fā)生一起3人以上（不含3人）的生產(chǎn)安全死亡事故，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人由上級主管部門實施責任追究，并按上級有關規(guī)定進行處理，不適應本制度。
1.7 安全生產(chǎn)問責制度遵循“公開、公平、公正”和“四不放過”的原則。
2 問責方式和范圍
2.1 問責方式分為重大安全隱患問責和安全生產(chǎn)事故問責，并對事故單位和責任人進行行政問責。
2.2 重大安全生產(chǎn)隱患和安全生產(chǎn)事故問責的范圍是對生產(chǎn)經(jīng)營單位及副科級以上責任人進行責任追究，其他責任人員由公司、礦、廠依據(jù)國家和行業(yè)有關規(guī)定、標準自行制定。
3 重大安全生產(chǎn)隱患問責
3.1 重大安全生產(chǎn)隱患的認定標準：
3.1.1 超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的；
3.1.2 瓦斯超限作業(yè)的;
3.1.3 煤與瓦斯突出礦井未依照規(guī)定實施防突出措施或防突措施效果差的；
3.1.4 礦井未建立瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行；
3.1.5 高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井采掘工作面和礦井抽采率不達標組織生產(chǎn)的；
3.1.6 通風系統(tǒng)不完善、不可靠；
3.1.7 有嚴重水患，未采取有效措施的；
3.1.8 越層越界開采；
3.1.9 有沖擊地壓危險，未采取有效措施的；
3.1.10 自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施的；
3.1.11 使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的；
3.1.12 礦井沒有雙回路供電系統(tǒng)；
3.1.13 新建煤礦邊建設邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的`生產(chǎn)超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)模的；
3.1.14 各種證照過期或不健全的，煤礦將井下采掘工作面和井巷維修工程進行勞務承包的；
3.1.15 煤礦未及時明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構的，未及時取得或變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的：
3.1.16 礦井在生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)存在的可能導致人身傷亡事故或者可能造成重大經(jīng)濟損失的其他重大安全隱患。
上述煤礦重大安全隱患認定按照《煤礦安全生產(chǎn)隱患認定辦法》（安監(jiān)總煤礦字[2015]133號文）執(zhí)行。
洗選加工等地面生產(chǎn)單位的重大安全隱患的認定按照行業(yè)標準執(zhí)行。
3.2 上述重大安全隱患由公司、上級或各級地方安監(jiān)部門檢查中提出，職工舉報經(jīng)查屬實的，由公司安全監(jiān)察部界定確認，有爭議的由上級安全運營部界定確認。
3.3 對存在重大安全隱患礦井的問責：
3.3.1 有下列情況之一的，對礦井予以黃牌警告：
3.3.1.1 存在重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，強行組織生產(chǎn)作業(yè)；
3.3.1.2 在生產(chǎn)經(jīng)營范圍區(qū)域內(nèi)，存在省、市等上級單位檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全生產(chǎn)隱患；
3.3.1.3 存在公司檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全生產(chǎn)隱患；
3.3.1.4 存在群眾舉報經(jīng)查屬實，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全生產(chǎn)隱患；
3.3.1.5 未實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標管理考核指標的。
3.3.2 有下列情況之一的，對礦井予以經(jīng)濟處罰，取消當年度評先評優(yōu)資格：
3.3.2.1 對上級部門及公司掛牌督辦的重大事故隱患整改不力，未按期完成的；
3.3.2.2 年度內(nèi)被公司黃牌警告兩次以上（含兩次）或上級公司黃牌警告一次的或被上級單位通報批評的。
3.4 對存在重大安全隱患的地面單位的問責：
3.4.1 有下列情況之一的，對責任單位予以黃牌警告：
3.4.1.1 存在重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，強行組織生產(chǎn)作業(yè)；
3.4.1.2 在生產(chǎn)經(jīng)營范圍區(qū)域內(nèi)，存在省、市等上級單位檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全生產(chǎn)隱患；
3.4.1.3 存在公司檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全生產(chǎn)隱患；
3.4.1.4 存在群眾舉報經(jīng)查屬實，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全生產(chǎn)隱患；
3.4.1.5 未實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標管理考核指標的。
3.4.2 有下列情況之一的，對地面單位予以經(jīng)濟處罰，取消當年度評先評優(yōu)資格：
3.4.2.1 對上級部門掛牌督辦的重大事故隱患整改不力；
3.4.2.2 年度內(nèi)被公司黃牌警告兩次以上（含兩次）或上級公司黃牌警告一次的或被上級單位通報批評的。
3.5 對重大安全隱患責任人的問責：
3.5.1 存在重大安全隱患，不及時采取有效措施，強行作業(yè)的責任人給予留用查看處分或解除勞動合同；
3.5.2 存在重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，強行組織生產(chǎn)作業(yè)的責任人給予免職處理或撤職處分；
3.5.3 存在重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，隱瞞、謊報、遲報的責任人給予行政記過或記大過處分；
3.5.4 對重大安全隱患未按“三定”要求整改的責任人給予行政警告或行政記過處分。
4 安全生產(chǎn)事故問責
4.1 安全生產(chǎn)事故的定義、分類和定性標準：
安全生產(chǎn)事故是指在公司生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故。
安全生產(chǎn)事故分類標準，按事故是否對人造成傷害的原則，分為傷亡事故和非傷亡事故。
傷亡事故是指企業(yè)員工在生產(chǎn)活動中或工作中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織損傷或使某些器官失去正常機能，致使人體立即中斷工作，甚至終止生命的事故；事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。
非傷亡事故是指企業(yè)在生產(chǎn)活動或工作中，由于管理、操作、設備缺陷等原因，造成的中斷生產(chǎn)、設備損害等事故；事故等級分為一級非傷亡事故、二級非傷亡事故和三級非傷亡事故。
安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)，按事故是否由人的責任所致，可定性地分為責任事故和非責任事故。責任事故是指在生產(chǎn)、建設或工作過程中（包括設計、安裝、使用、維修等過程），有關人員不執(zhí)行安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范，不履行崗位職責，違反作業(yè)程序、規(guī)章制度、管理規(guī)定，而造成的事故。非責任事故是指難以預防、人力不可抗拒的自然災害，或由于目前國內(nèi)技術水平和條件尚不能治理的因素造成的事故。
4.2 對礦井發(fā)生生產(chǎn)安全事故的問責：
4.2.1 礦井發(fā)生一起死亡1人生產(chǎn)責任事故：
4.2.1.1 對發(fā)生事故的礦井罰款 50 萬元；
4.2.1.2 給予事故礦井分管領導、相關領導行政記過或記大過及以上處分；
4.2.1.3 給予事故礦井主要領導行政警告或記過處分；
4.2.1.4 公司主要領導對事故礦井主要領導、分管領導進行約談。
4.2.1.5 取消礦井領導班子季度安全抵押兌現(xiàn)獎勵；
4.2.1.6 取消公司機關當月安全獎勵，取消季度安全抵押兌現(xiàn)獎勵。
4.2.1. 7 給予發(fā)生事故的區(qū)（科）主要領導行政降級處分，給予區(qū)（科）分管領導行政免職處理，礦井業(yè)務保安部門主要負責人記過或記大過處分。
4.2.2 礦井發(fā)生一起死亡2人生產(chǎn)性責任事故或年度內(nèi)累計發(fā)生死亡3人生產(chǎn)性責任事故：
4.2.2.1 對發(fā)生事故的礦井罰款 100 萬元，取消事故礦井當年度評先評優(yōu)資格，對礦井黃牌警告：
4.2.2.2 給予分管副礦長免職處理或行政 記過或記大過處分 ；
4.2.2.3 給予礦長、安全礦長行政記大過處分或免職處理；
4.2.2.4 公司主要領導對業(yè)務保安部門負責人，事故礦井主要領導進行約談；
4.2.2.5 取消礦井領導班子半年安全抵押兌現(xiàn)獎；取消公司機關季度安全績效獎勵和半年安全抵押兌現(xiàn)獎勵。
4.2.2.6 停發(fā)公司半年安全抵押兌現(xiàn)，給予公司分管領導行政警告或 記過或記大過以上 處分；
4.2.2.7 給予發(fā)生事故的區(qū)（科）主要領導、區(qū)（科）分管領導、區(qū)（科）分管安全領導行政撤職處理，礦井業(yè)務保安部門主要負責人記大過或行政降級處分。
4.2.3 礦井發(fā)生一起死亡3人及以上生產(chǎn)性責任事故或年度內(nèi)累計發(fā)生4人及以上生產(chǎn)責任事故：
4.2.3.1 對發(fā)生事故礦井罰款200 萬元，取消事故礦井年度評先評優(yōu)資格，對事故礦井黃牌警告；
4.2.3.2 給予分管副礦長行政撤職處理；
4.2.3.3 給予礦長、安監(jiān)礦長免職處理或行政降級處分；
4.2.3.4 給予發(fā)生事故的區(qū)（科）主要領導、區(qū)（科）分管領導、區(qū)（科）分管安全領導行政撤職處理，礦井業(yè)務保安部門主要負責人行政降級處分或免職處理。
4.2.3.5 公司主要領導對業(yè)務保安部門負責人，事故礦井主要領導班子成員進行約談；
4.2.3.6 取消礦井領導班子半年安全抵押兌現(xiàn)獎；取消公司機關季度安全績效獎勵和半年安全抵押兌現(xiàn)獎勵。
4.2.3.7 停發(fā)公司半年安全抵押兌現(xiàn)， 公司總經(jīng)理給予記免職處分，公司分管副總經(jīng)理給予記撤職處分。
4.2.3.8 取消公司業(yè)務保安部門當季度安全績效獎勵和半年安全抵押兌現(xiàn)獎勵，給予部門負責人行政記過或記大過處分、免職、撤職處分。
4.2.3.9 取消公司主管業(yè)務部門當月安全獎勵。
4.2.4 礦井年度內(nèi)累計死亡2人生產(chǎn)責任事故：
4.2.4.1 取消事故礦井當年度評先評優(yōu)資格，對礦井黃牌警告；
4.2.4.2 兩起事故屬同一專業(yè)或事故類型、性質(zhì)相近的，給予分管副礦長免職處理或行政降級處分；
4.2.4.3 給予礦長、安監(jiān)礦長行政記大過處分或免職處理；
4.2.4. 4 給予發(fā)生事故的區(qū)（科）主要領導、區(qū)（科）分管領導、區(qū)（科）分管安全領導行政撤職處理，礦井業(yè)務保安部門主要負責人記大過或行政降級處分。
4.2.4. 5 公司主要領導對事故礦井主要領導進行約談，兩起事故屬同一專業(yè)或事故類型、性質(zhì)相近的，對業(yè)務保安負責人進行約談；
4.2.4.6 取消礦井領導班子三個月安全獎；
4.2.4.7 停發(fā)公司領導班子當月安全獎，給予公司分管領導行政警告處分；
4.2.4.8 停發(fā)公司業(yè)務保安部門當月安全獎，給予部門負責人行政警告或記過處分；
4.2.5 礦井年度內(nèi)累計死亡3人及以上生產(chǎn)責任事故：
4.2.5.1 對發(fā)生事故礦井罰款300 萬元，取消事故礦井年度評先評優(yōu)資格，對事故礦井黃牌警告
4.2.5.2 給予礦長、安監(jiān)礦長免職處理或行政降級處分；
4.2.5.3 給予發(fā)生事故的區(qū)（科）主要領導、區(qū)（科）分管領導、區(qū)（科）分管安全領導行政撤職處理，礦井業(yè)務保安部門主要負責人行政降級處分或免職處理。
4.2.5.4 公司主要領導對事故礦井主要領導進行約談；
4.2.5.5 停發(fā)公司領導班子月度安全獎，給予業(yè)務范圍內(nèi)事故最多的分管領導行政記過或記大過處分。
4.2.5.6 取消公司業(yè)務保安部門月度安全獎，給予部門負責人行政記過或記大過處分；直屬礦井發(fā)生年度內(nèi)累計死亡3人及以上生產(chǎn)責任事故的，取消公司業(yè)務保安部門月度安全獎，給予部門負責人行政記過或記大過處分。
4.3 對地面生產(chǎn)廠發(fā)生生產(chǎn)安全事故的問責：
4.3.1 地面生產(chǎn)廠發(fā)生一起重傷1人的生產(chǎn)責任事故：
4.3.1.1 給予事故單位分管領導行政警告處分；
4.3.1.2 取消事故單位領導班子季度安全獎；
4.3.1.3 公司主要領導對事故單位主要領導進行約談 。
4.3.2 地面生產(chǎn)廠發(fā)生一起死亡1人的生產(chǎn)責任事故：
4.3.2.1 對發(fā)生事故單位罰款50 萬元，取消事故單位當年度評先評優(yōu)資格，對事故單位黃牌警告；
4.3.2.2 給予分管副廠長免職處理或行政降級處分；
4.3.2.3 給予廠長、安全副廠長給予行政記過或記大過處分；
4.3.2.4 公司主要領導對事故單位主要負責人進行約談；
4.3.2.5 取消事故單位領導班子半年安全獎；
4.3.3 地面生產(chǎn)廠發(fā)生一起死亡2人生產(chǎn)責任事故：
4.3.3.1 對發(fā)生事故單位罰款150萬元，取消事故單位當年度評先評優(yōu)資格，對事故單位黃牌警告；
4.3.3.2 給予分管副廠長撤職處分；
4.3.3.3 給予廠長、黨委書記、安全副廠長免職處理或行政降級處分；
4.3.3.4 公司主要領導對事故單位主要負責人進行約談；
4.3.3.5 取消事故單位領導班子半年安全獎；
4.3.4 地面生產(chǎn)廠年內(nèi)累計死亡2人及以上生產(chǎn)責任事故：
4.3.4.1 對發(fā)生事故的子分公司或事故單位罰款150萬元，對事故單位黃牌警告；
4.3.4.2 給予廠長、安全副廠長免職處理或行政降級處分；
4.3.4.3 公司主要領導對事故單位班子成員、業(yè)務保安部門負責人進行約談；
4.3.4.4 取消事故單位領導班子五個月或年度安全獎；
4.3.4.5 取消公司領導班子季度安全獎，取消公司業(yè)務保安部門季度安全獎，給予部門負責人行政記過或記大過處分；
4.4 除上述問責、約談外，事故單位主要負責人在公司總經(jīng)理安全辦公會議上作檢查。
4.5 凡在上述事故查處及執(zhí)行過程中弄虛作假，隱瞞、謊報或者不立即組織搶救或者阻礙、干涉事故調(diào)查工作的，事故單位黨政正職給予行政記大過直至撤職處分。
4.6 以上受免職處理的領導人員，一年內(nèi)在公司范圍內(nèi)不得提拔使用；撤職處理的領導人員，兩年內(nèi)在公司范圍內(nèi)不得提拔使用；凡被受到安全問責的干部年度內(nèi)不能晉級。
5 事故約談
5.1 約談內(nèi)容：
聽取被約談單位的安全生產(chǎn)管理基本情況陳述，包括安全機構人員、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全檢查、安全投入、隱患排查治理、安全宣傳教育培訓等方面基本制度建設和貫徹執(zhí)行情況。主要聽取事故發(fā)生經(jīng)過、事故現(xiàn)場應急救援情況，事故性質(zhì)、原因分析及教訓，重點是采取的措施、強化安全責任等方面的匯報。同時對事故單位主要負責人進行約談告誡。
被約談對象應當準備書面材料和必要的圖紙。
5.2 約談程序：
約談原則上在生產(chǎn)經(jīng)營單位事故發(fā)生后，事故等級、性質(zhì)確定后10日內(nèi)進行。
5.2.1 約談前，由安監(jiān)部門書面或電話通知約談對象，告知約談時間、地點及需要提交的材料；
5.2.2 約談時，應安排專人記錄，形成約談紀要并及時發(fā)送被約談單位；
5.2.3 約談后，被約談單位應在15日內(nèi)將約談要求貫徹落實情況以書面形式上報。
6 附 則
6.1 問責實行回避制度。安全生產(chǎn)委員會成員與問責當事人有利害關系或其他關系可能影響問責公正的，應當回避。
6.2 對責任單位和責任人的問責結果，納入年度安全績效考核，并在一定范圍內(nèi)通報批評，或通過新聞媒體向全公司公布。
6.3 事故責任人的撤職、免職，取消事故單位當年度評先評優(yōu)資格，事故責任人所作檢查、對事故責任人的約談、對事故單位的經(jīng)濟處罰以及對事故單位的通報批評由各級組干、紀委監(jiān)察、安監(jiān)、工會、財務等部門組織并監(jiān)督執(zhí)行。
6.4 對科級以上干部的問責，依據(jù)本制度由直屬二級單位提出處理意見，報公司批準；對副部級以上領導的問責由公司安全監(jiān)察部提出處理意見，報公司安全生產(chǎn)委員會批準。
6.5 各級地方安監(jiān)部門、公司、事故單位對同一起事故的處理決定，應合并從重執(zhí)行。
6.6 有安全生產(chǎn)違法行為的責任人，由紀委監(jiān)察部門依照有關規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理；為中國共-產(chǎn)-黨員的，按《中國共-產(chǎn)-黨紀律處分條例》規(guī)定執(zhí)行。
6.7 二級單位要依照本制度，結合本單位的實際，制定相應的安全生產(chǎn)問責制度執(zhí)行細則。
6.8 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。