農(nóng)民工安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容
1.安全生產(chǎn)技能教育。安全生產(chǎn)技能是指人安全完成作業(yè)所需的技巧和能力,掌握崗位操作基本安全知識,了解勞動者的安全生產(chǎn)基本權(quán)利和基本義務(wù),了解違反安全生產(chǎn)規(guī)定應(yīng)承擔的法律責(zé)任,了解事故處理原則和急救措施,了解特種作業(yè)安全管理,了解職業(yè)危害及其預(yù)防。安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn),是解決“應(yīng)會”問題,即使農(nóng)村勞動力達到“應(yīng)會”,這是安全教育的重點。安全技能的教育實施可以通過“案例”模擬教學(xué)、“事故演練”、“事故模擬試驗”等把課堂前移現(xiàn)場,使農(nóng)民工身臨其境,充當真正的實踐者,讓農(nóng)民工在做中學(xué)、學(xué)中做。由本工種、本崗位最出色的操作人員在實際操作中給予農(nóng)村勞動力個別指導(dǎo)和督促,反復(fù)進行實際操作訓(xùn)練,以達到熟練的要求。
2.一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育。這是企業(yè)內(nèi)部普及性教育,是從業(yè)人員都必須具有的基本安全生產(chǎn)技術(shù)知識。主要內(nèi)容有:作業(yè)現(xiàn)場的危險設(shè)備、事故發(fā)生的必備條件和區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項;個人防護用品的正確使用;發(fā)生事故的報告、緊急救護、自救措施等。
3.專業(yè)安全技術(shù)知識教育。專業(yè)安全技術(shù)知識教育是指從事某一工種作業(yè)的人員必須具備的工種專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識,是企業(yè)內(nèi)部專業(yè)性教育。主要是結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際需要所必備的專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識。主要內(nèi)容有:特種作業(yè);機械設(shè)備;電、氣、焊安全技術(shù);防火防爆知識;職業(yè)危害等安全技術(shù)知識。
4.安全生產(chǎn)意識教育。通過安全生產(chǎn)意識教育,制造一個“安全第一,預(yù)防為主”的氛圍,潛移默化地影響農(nóng)民工,使農(nóng)民工樹立“我要安全”、安全第一的思想。常用的方法有舉辦展覽、發(fā)放掛圖、懸掛安全標志牌等。不限規(guī)定的時間和地點,只要發(fā)現(xiàn)違反安全作業(yè)的行為,就應(yīng)及時教育,進行個別指導(dǎo)。通過違章者外觀行動的表現(xiàn)形式來追溯其根源,以理服人,使其心服口服,形成安全習(xí)慣,從而改變農(nóng)民工以前的諸多陋習(xí)。
5.事故案例教育。通過實際事故案例(最好是身邊發(fā)生的事例)分析和介紹,讓農(nóng)民工了解事故發(fā)生的條件、過程和現(xiàn)實后果,使農(nóng)民工從案例中吸取教育,避免同類事故的發(fā)生。
農(nóng)民工安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容 1.安全生產(chǎn)技能教育。
安全生產(chǎn)技能是指人安全完成作業(yè)所需的技巧和能力,掌握崗位操作基本安全知識,了解勞動者的安全生產(chǎn)基本權(quán)利和基本義務(wù),了解違反安全生產(chǎn)規(guī)定應(yīng)承擔的法律責(zé)任,了解事故處理原則和急救措施,了解特種作業(yè)安全管理,了解職業(yè)危害及其預(yù)防。安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn),是解決“應(yīng)會”問題,即使農(nóng)村勞動力達到“應(yīng)會”,這是安全教育的重點。
安全技能的教育實施可以通過“案例”模擬教學(xué)、“事故演練”、“事故模擬試驗”等把課堂前移現(xiàn)場,使農(nóng)民工身臨其境,充當真正的實踐者,讓農(nóng)民工在做中學(xué)、學(xué)中做。由本工種、本崗位最出色的操作人員在實際操作中給予農(nóng)村勞動力個別指導(dǎo)和督促,反復(fù)進行實際操作訓(xùn)練,以達到熟練的要求。
2.一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育。這是企業(yè)內(nèi)部普及性教育,是從業(yè)人員都必須具有的基本安全生產(chǎn)技術(shù)知識。
主要內(nèi)容有:作業(yè)現(xiàn)場的危險設(shè)備、事故發(fā)生的必備條件和區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項;個人防護用品的正確使用;發(fā)生事故的報告、緊急救護、自救措施等。 3.專業(yè)安全技術(shù)知識教育。
專業(yè)安全技術(shù)知識教育是指從事某一工種作業(yè)的人員必須具備的工種專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識,是企業(yè)內(nèi)部專業(yè)性教育。主要是結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際需要所必備的專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識。
主要內(nèi)容有:特種作業(yè);機械設(shè)備;電、氣、焊安全技術(shù);防火防爆知識;職業(yè)危害等安全技術(shù)知識。 4.安全生產(chǎn)意識教育。
通過安全生產(chǎn)意識教育,制造一個“安全第一,預(yù)防為主”的氛圍,潛移默化地影響農(nóng)民工,使農(nóng)民工樹立“我要安全”、安全第一的思想。常用的方法有舉辦展覽、發(fā)放掛圖、懸掛安全標志牌等。
不限規(guī)定的時間和地點,只要發(fā)現(xiàn)違反安全作業(yè)的行為,就應(yīng)及時教育,進行個別指導(dǎo)。通過違章者外觀行動的表現(xiàn)形式來追溯其根源,以理服人,使其心服口服,形成安全習(xí)慣,從而改變農(nóng)民工以前的諸多陋習(xí)。
5.事故案例教育。通過實際事故案例(最好是身邊發(fā)生的事例)分析和介紹,讓農(nóng)民工了解事故發(fā)生的條件、過程和現(xiàn)實后果,使農(nóng)民工從案例中吸取教育,避免同類事故的發(fā)生。
1.安全生產(chǎn)技能教育
安全生產(chǎn)技能是指人安全完成作業(yè)的技巧和能力,是解決“應(yīng)會”問題,即使農(nóng)民工達到“應(yīng)會”,這也是安全教育的重點。安全技能的教育實施主要在“現(xiàn)場教學(xué)”,建筑施工企業(yè)應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部形成一股“拜師學(xué)藝”的風(fēng)氣,在師傅的選用上,應(yīng)該由本工種、本崗位最出色的操作人員在實際操作中給予個別指導(dǎo)和督促,要監(jiān)護徒弟反復(fù)進行實際操作訓(xùn)練以達到熟練的要求?,F(xiàn)在在建筑施工企業(yè)內(nèi)部已少見這種“拜師學(xué)藝”的形式,但筆者認為應(yīng)予倡導(dǎo)。
2.一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育
這是屬于建筑施工企業(yè)內(nèi)部普及性教育,是所有人員都必須具有的基本安全生產(chǎn)技術(shù)知識,主要內(nèi)容有:施工現(xiàn)場危險設(shè)備和區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項;起重機械及有關(guān)電氣設(shè)備有關(guān)安全知識;個人防護用品的正確使用;發(fā)生事故的報告、緊急救護、自救措施等。
3.專業(yè)安全技術(shù)知識教育
專業(yè)安全技術(shù)知識教育是指從事某一工種作業(yè)的人員必須具備的工種專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識,是施工企業(yè)內(nèi)部專業(yè)性教育。這種教育比較專門、細致和深入,主要內(nèi)容有:土石方工程;防水工程;高處作業(yè);機械設(shè)備;電,氣,焊安全技術(shù)等。 4.安全生產(chǎn)意識教育
通過安全生產(chǎn)意識教育制造一個“安全第一”的氛圍,潛移默化地去影響農(nóng)民工,使之成為自覺的行動,樹立“我要安全”、安全第一的思想。常用的方法有舉辦展覽、發(fā)放掛圖、懸掛安全標志牌等,不限規(guī)定的時間和地點,只要發(fā)現(xiàn)違反安全作業(yè)的行為,就應(yīng)及時教育,進行個別指導(dǎo)。通過違章者外觀行動的表現(xiàn)形式來追溯其根源,以理服人,使其心服口服,遵章守紀,形成安全習(xí)慣,從而改變農(nóng)民工以前的諸多陋習(xí)。 5.事故案例教育
通過實際事故案例(最好是身邊發(fā)生的事例)分析和介紹,讓農(nóng)民工了解事故發(fā)生的條件、過程和現(xiàn)實后果,特別是后果說明,從而使農(nóng)民工從案例中吸取教育,從自身工作中預(yù)防同類事故的發(fā)生。
工作離不開農(nóng)名工的支持,安全更離不開農(nóng)名工的努力,只有把農(nóng)民工當成自己的親兄弟,自己隊伍中的一員來對待,從思想上充分重視到安全的共性作用,才會去努力才能把培訓(xùn)工作搞好。
1.堅持領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的作用。從組織上高度重視開展對農(nóng)名工專題安全培訓(xùn)的重要性,進一步強調(diào)了安全始終是一把手不可推卸的責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)名工進場進行安全培訓(xùn)都有明確的指導(dǎo)意見。項目經(jīng)理還要親自講話。
2.加強宣傳工作,營造安全氣氛。要搞好任何工作都離不開宣傳,特別是在農(nóng)名隊伍中開展安全培訓(xùn)首先必須營造一個學(xué)習(xí)的氣氛,要讓農(nóng)名工首先知道安全是為自己,安全是與自己和家人的生活幸福分不開的,不僅是企業(yè)要安全,更重要的是自己要安全。只有宣傳工作到位,營造一個自覺學(xué)習(xí)安全氛圍,農(nóng)名工才能夠自覺的接受安全培訓(xùn)。
3.采取零星培訓(xùn)方式,提高學(xué)習(xí)效果。農(nóng)名工大多來自農(nóng)村,如果進行連續(xù)培訓(xùn),農(nóng)民工的學(xué)習(xí)耐力和接受理解能力將大打折扣,為保持農(nóng)名工學(xué)習(xí)安全規(guī)章的積極性,必須將時間化整為零,將課程按工序分解,充分利用工前,工休,工后,雨天進行培訓(xùn),盡量不要占用農(nóng)名工的休息時間。在每道工序進行前,先培訓(xùn)后操作,這樣可以加深對安全操作規(guī)程的理解,起到事半功倍的作用。
4.突出貫徹重點,強化個人防護培訓(xùn)。對農(nóng)名工的安全培訓(xùn)必須以公司的規(guī)章制度為主要培訓(xùn)內(nèi)容,如何做到“三不傷害”,如何貫徹公司“人身安全做到‘十不準’”是培訓(xùn)的重點內(nèi)容,要從佩戴安全帽入手,教會規(guī)定場所不僅必須佩戴安全帽而且必須系上安全帽的繩,安全帽才能夠發(fā)揮“安全”的作用,教會正確使用安全防護用品和安全工具,如何回避和降低風(fēng)險也是培訓(xùn)的重點內(nèi)容。
5.簡化培訓(xùn)教材,采取多元化的培訓(xùn)手段。由于農(nóng)名工的文化水平高低不一,在培訓(xùn)時必須以簡單易懂的方式進行,在講解安全規(guī)章制度要采用通俗大眾化的語言,避免照本宣科講者無味,聽者不聞。在培訓(xùn)方式上要采取安全漫畫張貼,安全警示標語懸掛,甚至還要開展安全謎語競猜活動一系列簡單易懂,趣味性較強的方式方法,通過事故案例的錄像來加深對安全制度的理解和掌握,以經(jīng)驗教訓(xùn)來繃緊安全這根玄。
6.檢查培訓(xùn)效果,積極調(diào)整培訓(xùn)方法。培訓(xùn)完畢,必須采取檢查手段來驗證培訓(xùn)的效果,以及時調(diào)整培訓(xùn)的方法。通常檢查培訓(xùn)效果都是通過筆試來進行,但由于有的農(nóng)名工文化水平較低,寫太多的字比較困難,那么通常的筆試就發(fā)揮不了作用,但為了檢查培訓(xùn)的效果??梢圆扇】谠嚭凸P試相輔的方法進行,考試分為兩部分,口試占70%,簡單筆試占30%。通過筆試和口試來檢驗培訓(xùn)效果,發(fā)現(xiàn)達不到培訓(xùn)效果的,將及時調(diào)整培訓(xùn)的方式。
7.對農(nóng)名隊伍培訓(xùn)要關(guān)心和愛護,只有通過對農(nóng)名工的關(guān)心,使農(nóng)民工沒有隔閡的感覺,真正感覺到自己也是主人,企業(yè)有自己的一份,安全也有自己的一份,農(nóng)民工自己才能夠注意安全和重視安全,才能把安全放在首要的位置,
1.安全生產(chǎn)技能教育 安全生產(chǎn)技能是指人安全完成作業(yè)的技巧和能力,是解決“應(yīng)會”問題,即使農(nóng)民工達到“應(yīng)會”,這也是安全教育的重點。
安全技能的教育實施主要在“現(xiàn)場教學(xué)”,建筑施工企業(yè)應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部形成一股“拜師學(xué)藝”的風(fēng)氣,在師傅的選用上,應(yīng)該由本工種、本崗位最出色的操作人員在實際操作中給予個別指導(dǎo)和督促,要監(jiān)護徒弟反復(fù)進行實際操作訓(xùn)練以達到熟練的要求?,F(xiàn)在在建筑施工企業(yè)內(nèi)部已少見這種“拜師學(xué)藝”的形式,但筆者認為應(yīng)予倡導(dǎo)。
2.一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育 這是屬于建筑施工企業(yè)內(nèi)部普及性教育,是所有人員都必須具有的基本安全生產(chǎn)技術(shù)知識,主要內(nèi)容有:施工現(xiàn)場危險設(shè)備和區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項;起重機械及有關(guān)電氣設(shè)備有關(guān)安全知識;個人防護用品的正確使用;發(fā)生事故的報告、緊急救護、自救措施等。 3.專業(yè)安全技術(shù)知識教育 專業(yè)安全技術(shù)知識教育是指從事某一工種作業(yè)的人員必須具備的工種專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識,是施工企業(yè)內(nèi)部專業(yè)性教育。
這種教育比較專門、細致和深入,主要內(nèi)容有:土石方工程;防水工程;高處作業(yè);機械設(shè)備;電,氣,焊安全技術(shù)等。 4.安全生產(chǎn)意識教育 通過安全生產(chǎn)意識教育制造一個“安全第一”的氛圍,潛移默化地去影響農(nóng)民工,使之成為自覺的行動,樹立“我要安全”、安全第一的思想。
常用的方法有舉辦展覽、發(fā)放掛圖、懸掛安全標志牌等,不限規(guī)定的時間和地點,只要發(fā)現(xiàn)違反安全作業(yè)的行為,就應(yīng)及時教育,進行個別指導(dǎo)。通過違章者外觀行動的表現(xiàn)形式來追溯其根源,以理服人,使其心服口服,遵章守紀,形成安全習(xí)慣,從而改變農(nóng)民工以前的諸多陋習(xí)。
5.事故案例教育 通過實際事故案例(最好是身邊發(fā)生的事例)分析和介紹,讓農(nóng)民工了解事故發(fā)生的條件、過程和現(xiàn)實后果,特別是后果說明,從而使農(nóng)民工從案例中吸取教育,從自身工作中預(yù)防同類事故的發(fā)生。
隨著我國城市化進程的加快,越來越多的農(nóng)民源源不斷地進入城市務(wù)工,特別是建筑領(lǐng)域,我們稱之為“農(nóng)民工”。
在他們?yōu)槌鞘袔硇迈r血液的同時,也發(fā)生了不少安全事故。如何減少安全事故的發(fā)生就成了一個亟待探討和解決的問題。
實踐證明:安全教育培訓(xùn)是減少事故發(fā)生率的最有效手段之一。但由于各種主觀或客觀的原因,對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)存在著許多問題。
本文以建筑業(yè)為切入點,淺析當前農(nóng)民工的安全作業(yè)現(xiàn)狀、農(nóng)民工安全教育存在的問題以及探討彌補不足之處的方式方法,旨在增強農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識,為建筑業(yè)創(chuàng)造“安全第一、預(yù)防為主”的和諧生產(chǎn)氛圍。 關(guān)鍵詞:建筑業(yè) 農(nóng)民工 安全教育培訓(xùn) 一、當前農(nóng)民工安全作業(yè)現(xiàn)狀 改革開放以來,隨著我國城市化進程的加快,大量農(nóng)村勞動力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來,進入城鎮(zhèn)務(wù)工就業(yè),且大部份涌入了建筑領(lǐng)域,截至2005年8月,我國建筑業(yè)農(nóng)民工約3200萬人,占從事建筑施工人員總數(shù)的90%以上。
不可否認,農(nóng)村勞動力進入建筑領(lǐng)域就業(yè)具有多方面的積極意義,如增加了農(nóng)民收入,調(diào)整了農(nóng)村就業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu),推動了城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展,農(nóng)民工已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,大量農(nóng)村勞動力進城務(wù)工就業(yè)彌補了城市因經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整而出現(xiàn)的勞動用工空白。2004年的中央1號文件指出:“進城就業(yè)的農(nóng)民工已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,為城市創(chuàng)造了財富、提供了稅收?!?/p>
但看似 “樂觀”的農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀,卻成了為溫家寶總理的心病。2006年4月溫家寶總理在重慶考察工作時說:“這些年,農(nóng)民工是我最操心的事之一。”
究其原因,是農(nóng)民工安全作業(yè)現(xiàn)狀還很不盡人意。 首先,農(nóng)民工仍是“廉價勞動力”。
其次,農(nóng)民工仍然是“超時勞動力”。最后,也是至關(guān)重要的,農(nóng)民工仍然是“高危勞動力”。
整體表現(xiàn)為安全生產(chǎn)法制觀念的淡薄、安全生產(chǎn)意識低下、安全生產(chǎn)知識缺乏、應(yīng)急能力差、操作技能水平不高、無知蠻干、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等現(xiàn)象。這些不良傾向是忽視農(nóng)民工(勞動者)職業(yè)安全教育培訓(xùn)、導(dǎo)致農(nóng)民工的安全素質(zhì)偏低的結(jié)果,同時也是事故發(fā)生的直接原因。
二、農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)存在的問題 當前,在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作中存在著以下突出的問題: 1、安全教育培訓(xùn)責(zé)任不明確,安全教育培訓(xùn)工作不能具體落實。一些企業(yè),以種種理由和借口忽視和削弱安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,使其成了一種空擺設(shè),具體工作沒人負責(zé)落實。
2、安全教育培訓(xùn)時間無保障、內(nèi)容不具體、方式方法呆板不靈活。一些企業(yè)片面地追求施工進度、經(jīng)濟效益,忽視安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),認為用這些時間去教育培訓(xùn)是時間和金錢的浪費,因此時間上難以保證。
3、安全教育培訓(xùn)與宣傳活動不能有機統(tǒng)一。不少企業(yè)空作表面文章、喊口號、走形式,沒有利用宣傳活動達到教育目的。
4、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)監(jiān)管力度不夠。 三、解決農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)問題的方式和方法 建筑企業(yè)當中的農(nóng)民工進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),是做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵,是提高農(nóng)民工安全意識、技能水平和安全文化素質(zhì)、預(yù)防事故的最根本措施。
因此,對農(nóng)民工進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),應(yīng)體現(xiàn)系列性、長效性、多樣性、靈活性的特點。 1、轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
農(nóng)民工大多數(shù)是文盲、半文盲,或者只有小學(xué)、初中文化。文化素質(zhì)低,缺乏勞動技能,只能從事“臟、重、苦、險”的體力型工作。
為此,要把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提高到“減少傷亡”的認識高度,以增加從業(yè)時的安全系數(shù)。次項工作需要各級政府部門的大力支持和投入。
2、上崗前三級教育培訓(xùn)。 三級教育培訓(xùn)即公司教育、項目部教育和班組教育。
農(nóng)民工進入建筑工地上崗前要組織對他們進行三級安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)束后要進行考核,成績不合格者不得上崗。這不僅是保證建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的條件,也是國家法律賦予農(nóng)民工(勞動者)的一項權(quán)利。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二章第二十一條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)?!?/p>
此外,在《勞動法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)中均有相關(guān)規(guī)定,從而使安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)有法可依,保障了職工安全教育培訓(xùn)的權(quán)利,也保障了企業(yè)的安全生產(chǎn)。 3、開辦工地職工夜校,進行長期教育。
建筑工地要在施工現(xiàn)場開辦職工夜校,利用職工夜校這個良好的平臺長期的對農(nóng)民工進行安全教育培訓(xùn),要定出課程表,堅持培訓(xùn)。還可以適時邀請當?shù)毓病⑾赖炔块T進入工地進行現(xiàn)場教育。
職工夜校教育,除了包括國家有關(guān)方針政策教育、安全法律法規(guī)教育、規(guī)章制度教育外,還應(yīng)包括以下安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育: ①一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識培訓(xùn)教育。這是建筑施工企業(yè)所有職工包括農(nóng)民工都必須具備的基本安全生產(chǎn)技術(shù)知識,主要包括:A、危險設(shè)備和區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項;B、有關(guān)電氣設(shè)備的基本安全知識;C、起重機械和場內(nèi)運。
建筑安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)勢在必行山東建凱建筑工程有限公司 李宜普當前,建筑業(yè)的速猛發(fā)展,大量的農(nóng)民工涌入城市就業(yè),有些建筑施工企業(yè)和專業(yè)(勞務(wù))承包隊伍,受利益驅(qū)動,片面追求經(jīng)濟效益,安全意識淡薄,放松了安全管理,特別是在對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn),在經(jīng)濟上和時間上不舍的投入,導(dǎo)致作業(yè)工人安全技術(shù)水平低下,特別是對新進場或轉(zhuǎn)換工種的農(nóng)民工沒有接受過任何安全教育就直接上崗作業(yè),特種作業(yè)人員無證上崗,不懂本工種操作規(guī)程,不掌握安全技術(shù)規(guī)范標準。
這些人完全沒有安全防護意識,缺乏自我保護能力,有的農(nóng)民工上班沒幾天就死于工傷事故。由于以上這些現(xiàn)狀的存在,導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)傷亡事故時有發(fā)生。
所以說針對進城務(wù)工的農(nóng)民工進行安全教育培訓(xùn)已迫在眉睫。一、培訓(xùn)的必要性目前,我國建筑業(yè)企業(yè)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作主要針對兩個部分人群:建筑企業(yè)職工和農(nóng)民工。
作為建筑企業(yè)的職工,一方面由于知識水平較高,接受能力較強,另一方面由于人員較為固定,多為具有豐富施工經(jīng)驗的施工管理人員,且根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)均能按時接受各級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并進行考核,所以,他們的安全生產(chǎn)意識較高,且能夠自覺遵守施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)紀律,是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作的主要力量。但是作為施工現(xiàn)場的另一部分人群:農(nóng)民工,是我國目前建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的薄弱環(huán)節(jié),造成這種現(xiàn)狀的原因是多方面的,首先是農(nóng)民工的文化知識水平低,接受能力較差;其次是農(nóng)民工流動性較大;第三是必須從傳統(tǒng)而繁重的手工操作中解脫出來,取而代之的是機械化操作,如塔式起重機、井架龍門架物料提升機械等代替了人挑肩扛。
機械化程度越高,而我們操作者的安全技術(shù)素質(zhì)能否適應(yīng)?這是一個非常關(guān)鍵的問題,也成為世人關(guān)注的對象。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計表明,建筑業(yè)傷亡事故已由原全國排列第三位,躍入行業(yè)第二位,僅次于礦山。
如何控制或減少傷亡事故的發(fā)生,是我們當務(wù)之急需要解決的一項重要課題。筆者通過數(shù)十年的實踐模索和總結(jié)歸納,認為:控制和減少傷亡事故,確保安全施工的關(guān)鍵之一是“強化對人的安全教育和培訓(xùn)”。
二、領(lǐng)導(dǎo)的認識我國安全生產(chǎn)的管理體制是企業(yè)負責(zé)、國家監(jiān)察、行業(yè)管理、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀;但是我們說的多,做的少,安全意識淡薄。特別是企業(yè)法人代表必須充分認識國家提出的“企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人”,必須意識到安全生產(chǎn)不但關(guān)系到企業(yè)的信譽,而且關(guān)系到國家財產(chǎn)及施工人員生命的安危。
因此必須堅持貫徹執(zhí)行好“安全第一,預(yù)防為主”的方針,做到“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。正確處理好安全與生產(chǎn),安全與效益,安全與進度的關(guān)系。
在生產(chǎn)、效益、進度與安全發(fā)生矛盾時,堅持“安全第一”的原則。三、培訓(xùn)的內(nèi)容建筑企業(yè)安全教育的內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)思想教育、安全知識教育、安全技能教育。
(1)安全生產(chǎn)思想教育。安全生產(chǎn)思想教育的目的是為安全生產(chǎn)奠定思想基礎(chǔ).通常從加強思想路線和方針政策教育、勞動紀律兩個方面進行。
通過安全生產(chǎn)思想路線和方針政策的教育,提高各級領(lǐng)導(dǎo)、管理干部和廣大職工的政策水平,使他們嚴肅認真地執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法律。勞動紀律教育主要使廣大職工懂得嚴格執(zhí)行勞動紀律對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要性。
(2)安全知識教育。安全知識教育的主要內(nèi)容:企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、施工工藝、機械設(shè)備、高處作業(yè)、腳手架工程、模板工程、臨時用電工程、文明施工、消防器材應(yīng)用等安全基本知識。
(3)安全技能教育。安全技能教育就是結(jié)合本工種專業(yè)特點,實現(xiàn)安全操作、安全防護所必須具備的基本技術(shù)知識的教育。
使每個職工都要熟悉本工種、本崗位專業(yè)安全技術(shù)知識,包括安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生和安全操作規(guī)程等。四、培訓(xùn)方式的靈活性安全教育培訓(xùn)可采取各種有效方式開展活動,如:建立安全教育室,舉辦多層次的安全培訓(xùn)班,舉辦安全知識演講、報告會.進行圖片和典型事故照片展覽,放映電視教育片,舉辦安全知識競賽,購置或編印安全技術(shù)和勞動保護的參考書、刊物、宣傳畫、標語等。
總之,安全教育要避免枯燥無味和流于形式,可采取各種生動活潑的形式,并堅持經(jīng)?;?、制度化。同時應(yīng)注意思想性、嚴肅性和及時性。
五、加強培訓(xùn),提高素質(zhì) (1)加強對管理層人員培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。企業(yè)必須定期、定時、分批培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員和生產(chǎn)管理人員,認真學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,提高管理安全生產(chǎn)的素質(zhì),做到對安全生產(chǎn)能管、會管、管得好。
(2)加強對施工人員崗前培訓(xùn),提高其安全生產(chǎn)意識。企業(yè)對參加施工的人員,必須進行安全技術(shù)教育,使其熟知和遵守本工種和各項安全技術(shù)操作規(guī)程,并定期進行安全技術(shù)考核,合格者方準上崗操作。
對于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、焊接、汽車駕駛、爆破等特殊工種的人員,必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),獲得合格證書后,方準持證上崗。 5、施工單位重點抓好工人進場后的安全教育和班前教育。
工人進場后,項目經(jīng)理必須組織項目部有關(guān)人員對新工人進行崗。
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