金融是現代經(jīng)濟的命脈,金融安全事關(guān)社會(huì )的穩定,金融單位的安全事關(guān)金融運行的穩定。
金融單位的安全保衛工作不但是一項十分重要的工作,而且這項工作只有起點(diǎn)、站點(diǎn),卻永遠沒(méi)有終點(diǎn)。 我們不難從以往的盜竊、搶劫、詐騙、涉槍等“四類(lèi)”金融案例中看出,農村信用社網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)案率明顯比其它商業(yè)銀行高得多,我認為這與農村信用社幾十年來(lái)“上面”一直沒(méi)有“頭”,先后由當地農業(yè)銀行、人民銀行“代管”,內部管理較其它商業(yè)銀行相對滯后的歷史、客觀(guān)原因,也有農村信用社自身點(diǎn)多、面廣、人多(因歷史原因,部分入社人員的途徑有頂替父母、農民信用社并入、城市信用社并入以及許多員工第一學(xué)歷不高等綜合素質(zhì)參差不齊)的自身、主觀(guān)原因。
近年來(lái),隨著(zhù)中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )的成立,銀監會(huì )直接介入農村信用社各項改革進(jìn)程,農村信用社安全保衛工作已日趨規范。筆者以為,要想切實(shí)做好農村信用社安全保衛工作,首先,要明確總體工作思路即:必須堅持以人為本的工作方略,突出抓好責任、落實(shí)、源頭和整治四項工作,層層建立安全工作網(wǎng)絡(luò ),完善安全督查機制,夯實(shí)安全防范基礎,筑牢安全保障防線(xiàn),進(jìn)一步增強全員的安全防范意識,提高人防、物防和技防水平,切實(shí)有效地防止各類(lèi)案件、事故的發(fā)生,為農村信用社各項工作再登新臺階,提供強有力的安全保障。
其次,應著(zhù)重抓好以下四方面工作:一、狠抓責任,層層建立安全工作網(wǎng)絡(luò )安全工作始終是一項長(cháng)期而又艱巨的工作,我們必須從健全組織入手,全面落實(shí)安全防范責任制。一是強化領(lǐng)導,確保安全工作時(shí)時(shí)有人抓。
聯(lián)社和各基層信用社都必須成立由“一把手”任組長(cháng)的綜合治理“三防一保”工作領(lǐng)導小組,明確兼職安全員及其職責、獎懲等考核措施,做到安全工作時(shí)時(shí)有人抓,時(shí)時(shí)有人管。二是強化責任,確保安全工作層層有壓力。
建立“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”和“一把手”負總責的安全工作責任機制,層層簽訂綜合治理“三防一保”責任狀、消防安全責任狀。制定防搶劫、防詐騙、防火災等各種應急處置預案,將責任明確到人,分工細化到崗,防止各類(lèi)突發(fā)事件的發(fā)生。
三是強化聯(lián)防,確保安全工作外援有保障。在與110進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)的同時(shí),要求各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)都與周邊的單位、居民簽訂聯(lián)防協(xié)議書(shū),動(dòng)員社會(huì )力量,參與并支持信用社共同做好安全保障工作,確保遇到突發(fā)事件時(shí),能夠及時(shí)爭取外援,從而保障信用社的安全。
三是強化督查,確保安全工作處處有人查。將全體專(zhuān)職保衛人員、經(jīng)警隊員分成組,明確各組人員的職責、義務(wù)和責任,要求各個(gè)組聯(lián)系人員至少每月到所在片信用社網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)一次全面的現場(chǎng)安全檢查,做到有檢查、有記錄、有整改意見(jiàn)和建議、有處罰情況。
聯(lián)社機關(guān)人員下基層工作時(shí)必查安全,并及時(shí)傳遞、反饋安全信息或意見(jiàn),凡發(fā)現問(wèn)題知情不報的,與責任人一并處罰。四是強化考核,確保安全工作獎懲有依據。
嚴格執行安全保衛工作“一票否決制”,發(fā)生重、特大安全責任事故、案件造成損失的,取消該單位和安全保衛工作責任人當年評先資格,并全額扣發(fā)該單位當年工作質(zhì)量掛鉤工資。對發(fā)生安全事故、案件但未造成直接損失的或被省級點(diǎn)名通報的,全年工作質(zhì)量掛鉤工資減半發(fā)給,瀆職、失職的還要追究法律責任。
對安全保衛工作較好的單位聯(lián)社應給予表彰和獎勵。二、狠抓落實(shí),層層完善安全督查機制一是加大常規檢查力度。
每位基層信用社主任在高度重視、積極支持和參與各項安全活動(dòng)的同時(shí),每月必須堅持做到“七個(gè)一”,即:代一次班、核對一次賬、查一次庫、查一次有價(jià)單證或重要空白憑證、組織一次柜組互審、召開(kāi)一次民主生活會(huì )、對全員的思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行一次分析。各信用社的兼職安全員每日必須對班前、班中和班后進(jìn)行檢查,每周必須對內部賬務(wù)進(jìn)行一次檢查核對,對各項安全工作活動(dòng)都有詳細的資料,并按月向縣聯(lián)社報送“守庫值班表”、“安全保衛工作月報表”。
聯(lián)社專(zhuān)職保衛人員,對聯(lián)系片網(wǎng)點(diǎn)每月不少于一次以上的正常檢查,主要對主任“七個(gè)一”的執行、兼職安全員的職責履行、安全設施及器材保管使用、內部管理制度執行等情況進(jìn)行檢查。二是加大結合檢查力度。
采用定期檢查和不定期檢查,常規檢查和突擊檢查相結合的辦法,加強對各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全檢查力度。聯(lián)社對各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)每月組織一次以上的突擊檢查,主要對值班守庫、三人當班兩人臨柜和復核等內控制度執行、責任書(shū)和聯(lián)防協(xié)議的簽訂、安全設施、監控和110報警設備的管理及使用等情況進(jìn)行檢查。
晚間還要通過(guò)遠程監控對各網(wǎng)點(diǎn)值班人員到位情況、110 布、撤防情況進(jìn)行檢查。三是加大節日檢查力度。
堅持重大節日前后安全重點(diǎn)檢查制度,在各大節日前后一定要加大安全檢查力度,確保節日期間安全工作正常開(kāi)展。四是加大處罰追究力度。
檢查中力求達到“五不放手”即:應查未查的人和事不放手,責任不清的不放手,原因不明的不放手,責任人得不到處理的不放手,干部職工得不到教育的不放手,通過(guò)立體式、全方位的安全檢查體系,努力使縣級農村信用合作聯(lián)社的安全保衛工作逐步走上制度化、經(jīng)常化、規范化的軌道。對檢查中存在的問(wèn)。
金融是現代經(jīng)濟的命脈,金融安全事關(guān)社會(huì )的穩定,金融單位的安全事關(guān)金融運行的穩定。
金融單位的安全保衛工作不但是一項十分重要的工作,而且這項工作只有起點(diǎn)、站點(diǎn),卻永遠沒(méi)有終點(diǎn)。 我們不難從以往的盜竊、搶劫、詐騙、涉槍等“四類(lèi)”金融案例中看出,農村信用社網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)案率明顯比其它商業(yè)銀行高得多,我認為這與農村信用社幾十年來(lái)“上面”一直沒(méi)有“頭”,先后由當地農業(yè)銀行、人民銀行“代管”,內部管理較其它商業(yè)銀行相對滯后的歷史、客觀(guān)原因,也有農村信用社自身點(diǎn)多、面廣、人多(因歷史原因,部分入社人員的途徑有頂替父母、農民信用社并入、城市信用社并入以及許多員工第一學(xué)歷不高等綜合素質(zhì)參差不齊)的自身、主觀(guān)原因。
近年來(lái),隨著(zhù)中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )的成立,銀監會(huì )直接介入農村信用社各項改革進(jìn)程,農村信用社安全保衛工作已日趨規范。筆者以為,要想切實(shí)做好農村信用社安全保衛工作,首先,要明確總體工作思路即:必須堅持以人為本的工作方略,突出抓好責任、落實(shí)、源頭和整治四項工作,層層建立安全工作網(wǎng)絡(luò ),完善安全督查機制,夯實(shí)安全防范基礎,筑牢安全保障防線(xiàn),進(jìn)一步增強全員的安全防范意識,提高人防、物防和技防水平,切實(shí)有效地防止各類(lèi)案件、事故的發(fā)生,為農村信用社各項工作再登新臺階,提供強有力的安全保障。
其次,應著(zhù)重抓好以下四方面工作:一、狠抓責任,層層建立安全工作網(wǎng)絡(luò )安全工作始終是一項長(cháng)期而又艱巨的工作,我們必須從健全組織入手,全面落實(shí)安全防范責任制。一是強化領(lǐng)導,確保安全工作時(shí)時(shí)有人抓。
聯(lián)社和各基層信用社都必須成立由“一把手”任組長(cháng)的綜合治理“三防一保”工作領(lǐng)導小組,明確兼職安全員及其職責、獎懲等考核措施,做到安全工作時(shí)時(shí)有人抓,時(shí)時(shí)有人管。二是強化責任,確保安全工作層層有壓力。
建立“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”和“一把手”負總責的安全工作責任機制,層層簽訂綜合治理“三防一保”責任狀、消防安全責任狀。制定防搶劫、防詐騙、防火災等各種應急處置預案,將責任明確到人,分工細化到崗,防止各類(lèi)突發(fā)事件的發(fā)生。
三是強化聯(lián)防,確保安全工作外援有保障。在與110進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)的同時(shí),要求各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)都與周邊的單位、居民簽訂聯(lián)防協(xié)議書(shū),動(dòng)員社會(huì )力量,參與并支持信用社共同做好安全保障工作,確保遇到突發(fā)事件時(shí),能夠及時(shí)爭取外援,從而保障信用社的安全。
三是強化督查,確保安全工作處處有人查。將全體專(zhuān)職保衛人員、經(jīng)警隊員分成組,明確各組人員的職責、義務(wù)和責任,要求各個(gè)組聯(lián)系人員至少每月到所在片信用社網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)一次全面的現場(chǎng)安全檢查,做到有檢查、有記錄、有整改意見(jiàn)和建議、有處罰情況。
聯(lián)社機關(guān)人員下基層工作時(shí)必查安全,并及時(shí)傳遞、反饋安全信息或意見(jiàn),凡發(fā)現問(wèn)題知情不報的,與責任人一并處罰。四是強化考核,確保安全工作獎懲有依據。
嚴格執行安全保衛工作“一票否決制”,發(fā)生重、特大安全責任事故、案件造成損失的,取消該單位和安全保衛工作責任人當年評先資格,并全額扣發(fā)該單位當年工作質(zhì)量掛鉤工資。對發(fā)生安全事故、案件但未造成直接損失的或被省級點(diǎn)名通報的,全年工作質(zhì)量掛鉤工資減半發(fā)給,瀆職、失職的還要追究法律責任。
對安全保衛工作較好的單位聯(lián)社應給予表彰和獎勵。二、狠抓落實(shí),層層完善安全督查機制一是加大常規檢查力度。
每位基層信用社主任在高度重視、積極支持和參與各項安全活動(dòng)的同時(shí),每月必須堅持做到“七個(gè)一”,即:代一次班、核對一次賬、查一次庫、查一次有價(jià)單證或重要空白憑證、組織一次柜組互審、召開(kāi)一次民主生活會(huì )、對全員的思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行一次分析。各信用社的兼職安全員每日必須對班前、班中和班后進(jìn)行檢查,每周必須對內部賬務(wù)進(jìn)行一次檢查核對,對各項安全工作活動(dòng)都有詳細的資料,并按月向縣聯(lián)社報送“守庫值班表”、“安全保衛工作月報表”。
聯(lián)社專(zhuān)職保衛人員,對聯(lián)系片網(wǎng)點(diǎn)每月不少于一次以上的正常檢查,主要對主任“七個(gè)一”的執行、兼職安全員的職責履行、安全設施及器材保管使用、內部管理制度執行等情況進(jìn)行檢查。二是加大結合檢查力度。
采用定期檢查和不定期檢查,常規檢查和突擊檢查相結合的辦法,加強對各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全檢查力度。聯(lián)社對各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)每月組織一次以上的突擊檢查,主要對值班守庫、三人當班兩人臨柜和復核等內控制度執行、責任書(shū)和聯(lián)防協(xié)議的簽訂、安全設施、監控和110報警設備的管理及使用等情況進(jìn)行檢查。
晚間還要通過(guò)遠程監控對各網(wǎng)點(diǎn)值班人員到位情況、110 布、撤防情況進(jìn)行檢查。三是加大節日檢查力度。
堅持重大節日前后安全重點(diǎn)檢查制度,在各大節日前后一定要加大安全檢查力度,確保節日期間安全工作正常開(kāi)展。四是加大處罰追究力度。
檢查中力求達到“五不放手”即:應查未查的人和事不放手,責任不清的不放手,原因不明的不放手,責任人得不到處理的不放手,干部職工得不到教育的不放手,通過(guò)立體式、全方位的安全檢查體系,努力使縣級農村信用合作聯(lián)社的安全保衛工作逐步走上制度化、經(jīng)常化、規范化的軌道。對檢查中存在的問(wèn)。
金融是現代經(jīng)濟的命脈,金融安全事關(guān)社會(huì )的穩定,金融機構的安全事關(guān)金融運行的穩定。
隨著(zhù)農村經(jīng)濟的日益發(fā)展和銀行各種業(yè)務(wù)的不斷開(kāi)拓,不法分子把金融機構作為掠取的主要目標,以盜竊、搶劫、詐騙、涉槍等手段實(shí)施的刑事犯罪時(shí)有發(fā)生,給資金財產(chǎn)和員工人身安全造成嚴重威脅。我行作為農村經(jīng)濟發(fā)展的主力軍,以服務(wù)三農為己任,大力支持中小微企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展,在經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展和維護社會(huì )穩定中發(fā)揮著(zhù)十分重要的作用。
在新形勢下,安全保衛工作對我行的各項業(yè)務(wù)發(fā)展有著(zhù)重要意義,而且這項工作只有起點(diǎn)、站點(diǎn),卻永遠沒(méi)有終點(diǎn)。 一、當前形勢下安全保衛工作的現狀和問(wèn)題 我們不難從以往的各類(lèi)金融案例中看出,農村信用社網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)案率明顯比其它商業(yè)銀行高得多,由于農村信用社幾十年來(lái)“上面”一直沒(méi)有“頭”,先后由當地農業(yè)銀行、人民銀行“代管”,內部管理較其它商業(yè)銀行相對滯后的歷史、客觀(guān)原因,也有農村信用社自身點(diǎn)多、面廣,人防、物防、技防整體水平落后的自身、主觀(guān)原因。
自2005年省聯(lián)社成立以來(lái),農村信用社安全保衛工作已日趨規范,但仍存在一些普遍問(wèn)題,制約著(zhù)總體安全防控能力的提高。 二、對做好農村信用社安全保衛工作、提升防控能。
金融是現代經(jīng)濟的命脈,金融安全事關(guān)社會(huì )的穩定,金融機構的安全事關(guān)金融運行的穩定。隨著(zhù)農村經(jīng)濟的日益發(fā)展和銀行各種業(yè)務(wù)的不斷開(kāi)拓,不法分子把金融機構作為掠取的主要目標,以盜竊、搶劫、詐騙、涉槍等手段實(shí)施的刑事犯罪時(shí)有發(fā)生,給資金財產(chǎn)和員工人身安全造成嚴重威脅。
我行作為農村經(jīng)濟發(fā)展的主力軍,以服務(wù)三農為己任,大力支持中小微企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展,在經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展和維護社會(huì )穩定中發(fā)揮著(zhù)十分重要的作用。在新形勢下,安全保衛工作對我行的各項業(yè)務(wù)發(fā)展有著(zhù)重要意義,而且這項工作只有起點(diǎn)、站點(diǎn),卻永遠沒(méi)有終點(diǎn)。
一、當前形勢下安全保衛工作的現狀和問(wèn)題 我們不難從以往的各類(lèi)金融案例中看出,農村信用社網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)案率明顯比其它商業(yè)銀行高得多,由于農村信用社幾十年來(lái)“上面”一直沒(méi)有“頭”,先后由當地農業(yè)銀行、人民銀行“代管”,內部管理較其它商業(yè)銀行相對滯后的歷史、客觀(guān)原因,也有農村信用社自身點(diǎn)多、面廣,人防、物防、技防整體水平落后的自身、主觀(guān)原因。自2005年省聯(lián)社成立以來(lái),農村信用社安全保衛工作已日趨規范,但仍存在一些普遍問(wèn)題,制約著(zhù)總體安全防控能力的提高。
二、對做好農村信用社安全保衛工作、提升防控能力的幾點(diǎn)思路和建議 安全保衛工作作為金融服務(wù)工作的重要組成部份,地位十分重要。要做好新形勢下的安全保衛工作,就需要切實(shí)解決好網(wǎng)點(diǎn)安全保衛工作中存在的難點(diǎn)和問(wèn)題,把高素質(zhì)的保衛干部、完善的管理制度、先進(jìn)實(shí)用的管理技術(shù)和手段有機的結合成為一個(gè)整體,逐步建立一種全新的安全管理體系,使之成為在今后的安全管理工作中消除不安全、不可控因素的根本措施。
(一)堅持員工安全教育常抓不懈,進(jìn)一步強化全員的防范意識。要切實(shí)樹(shù)立安全保衛工作的危機意識,加強對安全保衛工作的組織領(lǐng)導,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,層層落實(shí)安全工作責任制。
同時(shí),選擇典型案例,對員工進(jìn)行經(jīng)常性的警示教育,樹(shù)立強烈的“責任重于泰山”的保衛工作意識,警鐘長(cháng)鳴,常抓不懈,努力消除麻痹思想、僥幸心理。 (二)必須認清科技防范是安全保衛工作的重要組成部分,安全保衛工作的重點(diǎn)還應以人防為主。
科技防范手段是對人力防范手段和實(shí)體防范手段的功能延伸和加強,對人力防范和實(shí)體防范在技術(shù)手段上進(jìn)行補充和強化。人力防范是人的主觀(guān)能動(dòng)性的具體體現,無(wú)論是人力防范還是科技防范,充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性始終要放在首要位置,通過(guò)不斷的探索、學(xué)習,一方面加強科技防衛的應用知識,另一方面鍛煉安保人員處理安全事故的應變能力,從而能夠及時(shí)發(fā)現、阻止、震懾犯罪,為及時(shí)有效地證實(shí)和打擊犯罪提供良好時(shí)機和有力的人力資源保障。
(三)要充分發(fā)揮科技、人防的效能,建立相應的內控制度執行機制。建立健全有效的內控制度是農村信用社得以生存和發(fā)展的生命線(xiàn),是防范和化解金融風(fēng)險的重要手段和有效途徑,也是衡量農村信用社經(jīng)營(yíng)管理水平高低的標志。
具體涉及到安全保衛工作,管理者就要根據安防科技、人防的現狀,建立行之有效的內控制度,而內控制度的落實(shí)要依靠管理者的監督、檢查、保衛人員的執行、安防科技設施的監控來(lái)完成。針對安防科技設施難以發(fā)揮作用的領(lǐng)域,修訂完善人力防范制度,明確各職能部門(mén)職責,如保衛人員培訓上崗制度、后續教育制度,從制度創(chuàng )新著(zhù)手,立足人員素質(zhì)提高,自發(fā)學(xué)習崗位知識技能,激活崗位人員的工作潛力,不斷適應安全防范科技化的需要,促進(jìn)安防科技設施效能的發(fā)揮。
同時(shí),把安全防范責任制落實(shí)到各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位,搞好內部安全管理,定期分析治安形勢和崗位人員的思想情況,積極掌握員工思想動(dòng)態(tài),做好思想政治工作,不斷提高全體人員安全防范意識。 (四)實(shí)現由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)轉變。
安全保衛工作要轉變觀(guān)。
農村信用社作為農村金融的主力軍,以服務(wù)三農為己任,已經(jīng)成為聯(lián)系農民的橋梁和紐帶,在經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展和維護社會(huì )穩定中具有十分重要的作用,是建設社會(huì )主義新農村強有力的后盾。
吉林省農村合作社安全保衛工作的主要任務(wù)和目標是防搶劫、防盜竊、防詐騙、防涉槍、防破壞、防治安災害事故,維護正常工作秩序,確保農村信用社職工人身和資金財產(chǎn)安全,確保國家集體財產(chǎn)和員工生命安全,即“五防一保”工作。真正落實(shí)“五防一保”工作制度和措施,必須建立好“人防、物防、技防”三道防線(xiàn)。
物防是基礎,技防是保障,人防才是做好安全保衛工作的關(guān)鍵所在。如何做好安全保衛工作,筆者認為應該從以下幾方面做起:一、認識到位,是強化安全保衛責任意識的思想基礎 安全保衛工作是農村信用社經(jīng)營(yíng)管理不可缺少的重要環(huán)節,貫串于整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節,信用社的經(jīng)營(yíng)管理好與否,安全保衛很重要;安全保衛好不好,取決于全員安全防范意識高不高。
員工安全意識的提高,是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,非一日之工。提高員工生產(chǎn)安全意識,是安全生產(chǎn)的根本,是健全安全文化的基礎,是真正能夠實(shí)現安全生產(chǎn)投入最少,效果最好的一項工作。
這分幾個(gè)步驟。首先要加強安全法律法規的宣傳教育工作,讓員工知道違反安全規章制度和安全操縱規程可能就是違法行為;其次,員工法律意識提高了,就會(huì )迫切需要一些安全知識,這個(gè)時(shí)候我們就應該滿(mǎn)足員工愿望,通過(guò)張貼安全宣傳畫(huà)、開(kāi)辦講座,把一些常用的貼近實(shí)際貼近生活的安全知識傳授給他們,由于貼近實(shí)際貼近生活,容易被接受,效果好;再其次,從提高員工自我保護意識著(zhù)手,人都有求生的本能,安全,歸根到底,就是每個(gè)員工不要受到傷害。
要告訴全體員工,安全工作的目的就是要保護每個(gè)員工身心健康。因為事關(guān)自身利益,員工容易理解和接受,也就能夠達到提高安全意識的目的;最后,以身邊耳熟能詳的生產(chǎn)安全事故案例為教材。
提高安全意識,事故案例的教育效果非常明顯,因為那都是活的血的教訓。要以在社會(huì )上影響巨大或者是發(fā)生在身邊的生產(chǎn)安全事故為案例,要分析事故發(fā)生的原因和過(guò)程,結合自身實(shí)際情況,如何防范,舉一反三。
要把事故責任依據法律法規劃分清楚,要把安全生產(chǎn)事故帶來(lái)的危害闡述完整,一定要讓員工心靈受到震撼,切實(shí)知道生產(chǎn)安全事故的危害是終身的,是家庭的悲劇所在,是社會(huì )安定最大的敵人。作為一個(gè)安全管理人員必須有對企業(yè)對員工有高度的責任心,必須認識到員工把他們的身心健康、生命安全全部都交付給了我們,我們的工作質(zhì)量直接關(guān)系到員工家庭的幸福,社會(huì )的穩定以及企業(yè)的興衰,可以說(shuō)責任重大,重如泰山。
只有強化安全保衛的責任意識,才能牢固樹(shù)立“安全保效益、安全出效益”的經(jīng)營(yíng)理念。通過(guò)實(shí)行“分級管理、逐級負責、層層落實(shí)、責任到人”的管理辦法,逐級簽訂《安全保衛責任書(shū)》,層層落實(shí)安全保衛責任制,形成領(lǐng)導與員工共同參與、相互監督、相互制約的管理格局。
二、教育到位,是提高安全保衛工作的有效途徑 在提高認識的基礎上,強化思想教育和法制教育,抓好安全制度、安全常識的學(xué)習,抓各項規章制度的貫徹落實(shí)和各種案例的警示教育,是勢在必行的,因此,握們還必須加強對安全法律法規知識、安全管理知識和安全技術(shù)知識的學(xué)習。只有這樣,我們的工作才有了依據,才有了準繩,才能知道難在哪里。
那么怎么樣解決這個(gè)問(wèn)題呢?每月至少進(jìn)行兩次,重要節假日和重要活動(dòng)隨時(shí)教育,做到學(xué)習有記錄、有內容、有效果;形成多形式、多內容、多層次的教育布局,才能達到預期的效果。三、管理到位,是完善各項保衛工作制度的有效手段 加強重要崗位人員的管理(管庫員、守押人員、管槍員、運鈔車(chē)司機等)。
按照以人為本的原則。從嚴要求、從嚴管理,嚴格重要崗位人員的資格審查,對于不適合的堅決調換,新分配的人員實(shí)行先培訓后上崗。
牢固樹(shù)立“槍支彈藥”無(wú)小事的思想,加大對管槍員的監督管理力度;嚴格執行縣級聯(lián)社理事長(cháng)、信用社主任是安全保衛第一責任人的制度,逐級逐人落實(shí)責任,聯(lián)社保衛部門(mén)加強對槍支彈藥的管理和檢查,信用社主任每星期必須對槍支彈藥檢查一次,并有詳細的檢查記錄,確保萬(wàn)無(wú)一失,嚴防涉槍彈案件、事故的發(fā)生。四、設施到位,是抵御暴力侵襲的物質(zhì)屏障 物防和技防手段,是農村信用社抵御暴力侵襲的物質(zhì)屏障。
只有建立有效完善的人防、物防、技防體系,才能使信用社的安全保衛工作得到完善和提高。強化基礎設施建設,把有限的資金用在刀刃上,樹(shù)立“寧可花錢(qián)買(mǎi)平安,也不花錢(qián)買(mǎi)教訓”的思想。
對營(yíng)業(yè)室、金庫、技術(shù)設備及運鈔車(chē)輛等設施,在嚴格按照上級聯(lián)社達標規劃和公安部門(mén)的達標要求進(jìn)行設計、裝修、配備;所需的防盜、防火及報警器械置備齊全,特別對值班守庫室,應根據安全防范的要求結合人們生活起居的特點(diǎn)進(jìn)行改造,加強防范,使值班守庫人員增強安全感進(jìn)而增強責任心。五、檢查到位,是落實(shí)安全保衛工作責任的重要方法 安全保衛檢查是管理工作不可缺少的一項措施,更是安全保衛工作經(jīng)常使用的一個(gè)重要方法;。
金融是現代經(jīng)濟的命脈,金融安全事關(guān)社會(huì )的穩定,金融機構的安全事關(guān)金融運行的穩定。
隨著(zhù)農村經(jīng)濟的日益發(fā)展和銀行各種業(yè)務(wù)的不斷開(kāi)拓,不法分子把金融機構作為掠取的主要目標,以盜竊、搶劫、詐騙、涉槍等手段實(shí)施的刑事犯罪時(shí)有發(fā)生,給資金財產(chǎn)和員工人身安全造成嚴重威脅。我行作為農村經(jīng)濟發(fā)展的主力軍,以服務(wù)三農為己任,大力支持中小微企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展,在經(jīng)濟建設、社會(huì )發(fā)展和維護社會(huì )穩定中發(fā)揮著(zhù)十分重要的作用。
在新形勢下,安全保衛工作對我行的各項業(yè)務(wù)發(fā)展有著(zhù)重要意義,而且這項工作只有起點(diǎn)、站點(diǎn),卻永遠沒(méi)有終點(diǎn)。一、當前形勢下安全保衛工作的現狀和問(wèn)題我們不難從以往的各類(lèi)金融案例中看出,農村信用社網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)案率明顯比其它商業(yè)銀行高得多,由于農村信用社幾十年來(lái)“上面”一直沒(méi)有“頭”,先后由當地農業(yè)銀行、人民銀行“代管”,內部管理較其它商業(yè)銀行相對滯后的歷史、客觀(guān)原因,也有農村信用社自身點(diǎn)多、面廣,人防、物防、技防整體水平落后的自身、主觀(guān)原因。
自2005年省聯(lián)社成立以來(lái),農村信用社安全保衛工作已日趨規范,但仍存在一些普遍問(wèn)題,制約著(zhù)總體安全防控能力的提高。二、對做好農村信用社安全保衛工作、提升防控能力的幾點(diǎn)思路和建議安全保衛工作作為金融服務(wù)工作的重要組成部份,地位十分重要。
要做好新形勢下的安全保衛工作,就需要切實(shí)解決好網(wǎng)點(diǎn)安全保衛工作中存在的難點(diǎn)和問(wèn)題,把高素質(zhì)的保衛干部、完善的管理制度、先進(jìn)實(shí)用的管理技術(shù)和手段有機的結合成為一個(gè)整體,逐步建立一種全新的安全管理體系,使之成為在今后的安全管理工作中消除不安全、不可控因素的根本措施。(一)堅持員工安全教育常抓不懈,進(jìn)一步強化全員的防范意識。
要切實(shí)樹(shù)立安全保衛工作的危機意識,加強對安全保衛工作的組織領(lǐng)導,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,層層落實(shí)安全工作責任制。同時(shí),選擇典型案例,對員工進(jìn)行經(jīng)常性的警示教育,樹(shù)立強烈的“責任重于泰山”的保衛工作意識,警鐘長(cháng)鳴,常抓不懈,努力消除麻痹思想、僥幸心理。
(二)必須認清科技防范是安全保衛工作的重要組成部分,安全保衛工作的重點(diǎn)還應以人防為主。科技防范手段是對人力防范手段和實(shí)體防范手段的功能延伸和加強,對人力防范和實(shí)體防范在技術(shù)手段上進(jìn)行補充和強化。
人力防范是人的主觀(guān)能動(dòng)性的具體體現,無(wú)論是人力防范還是科技防范,充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性始終要放在首要位置,通過(guò)不斷的探索、學(xué)習,一方面加強科技防衛的應用知識,另一方面鍛煉安保人員處理安全事故的應變能力,從而能夠及時(shí)發(fā)現、阻止、震懾犯罪,為及時(shí)有效地證實(shí)和打擊犯罪提供良好時(shí)機和有力的人力資源保障。(三)要充分發(fā)揮科技、人防的效能,建立相應的內控制度執行機制。
建立健全有效的內控制度是農村信用社得以生存和發(fā)展的生命線(xiàn),是防范和化解金融風(fēng)險的重要手段和有效途徑,也是衡量農村信用社經(jīng)營(yíng)管理水平高低的標志。具體涉及到安全保衛工作,管理者就要根據安防科技、人防的現狀,建立行之有效的內控制度,而內控制度的落實(shí)要依靠管理者的監督、檢查、保衛人員的執行、安防科技設施的監控來(lái)完成。
針對安防科技設施難以發(fā)揮作用的領(lǐng)域,修訂完善人力防范制度,明確各職能部門(mén)職責,如保衛人員培訓上崗制度、后續教育制度,從制度創(chuàng )新著(zhù)手,立足人員素質(zhì)提高,自發(fā)學(xué)習崗位知識技能,激活崗位人員的工作潛力,不斷適應安全防范科技化的需要,促進(jìn)安防科技設施效能的發(fā)揮。同時(shí),把安全防范責任制落實(shí)到各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位,搞好內部安全管理,定期分析治安形勢和崗位人員的思想情況,積極掌握員工思想動(dòng)態(tài),做好思想政治工作,不斷提高全體人員安全防范意識。
(四)實(shí)現由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)轉變。安全保衛工作要轉變觀(guān)念,徹底打破過(guò)去那種只單純管理的傳統工作模式和只在辦公室靜等,問(wèn)題上門(mén)再去處理解決的方法。
保衛工作人員必須走出辦公室,深入到營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,加大現場(chǎng)行非現場(chǎng)檢查力度,特別對重要崗位、防衛重地,如金庫管理、監控死角等,進(jìn)行現場(chǎng)管理服務(wù),并根據實(shí)際情況,因地制宜,創(chuàng )造性的開(kāi)展工作。這樣一來(lái),不僅是對安保人員自身能力有一個(gè)提高,更能夠起到宣傳教育的作用,讓大家時(shí)刻能夠保持警惕,促進(jìn)安全保衛工作落到實(shí)處。
(五)建立健全各類(lèi)突發(fā)事件處置應急預案,不斷增強保衛人員掌握使用現代化物防技防設備的能力和妥善處置突發(fā)事件、抗擊制服犯罪分子的能力。在日常工作中,建立一套行之有效的安全事故應急預案,對于員工處理突發(fā)事故是大有裨益的,例如在發(fā)生火災情況下,如何開(kāi)展自救,保護員工人身和財產(chǎn)不受傷害和損失。
在很多時(shí)候,事件發(fā)生時(shí),大多數員工的思維是混亂和慌張的,根本就沒(méi)有很好的處置能力,這樣一來(lái),在發(fā)生突發(fā)事件后,員工沒(méi)有清醒的認識和處理事故的方式方法,便無(wú)法保證在第一時(shí)間內將事故遏止在萌芽狀態(tài)。制定預案要在日常演練中落實(shí),如開(kāi)展消防演練,動(dòng)員全體員工參與,認真學(xué)習使用各類(lèi)消防器材;。
隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,農村信用社安全保衛工作面對的形勢越發(fā)嚴峻,對“人防”提出了新的挑戰,對“物防”提出了新的要求,抓好安保成為保證經(jīng)營(yíng)安全無(wú)事故的基礎。
一、建立自律制度,鼓勵主動(dòng)糾改提高
在安全保衛工作中,一切教育培訓活動(dòng)的舉辦,一系列制度的出臺,都是圍繞提高員工安保意識而出現的,人的主觀(guān)能動(dòng)性是根本,做好安保工作就必須充分發(fā)揮個(gè)體的主觀(guān)能動(dòng)性,建立自律制度是劑良方,在日常工作中,要使員工形成每天自律的習慣,長(cháng)期堅持下去。聯(lián)社應積極為每一名員工營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍,在全體員工中樹(shù)立“強安保從強自身”意識,鼓勵他們主動(dòng)發(fā)現問(wèn)題,主動(dòng)暴露問(wèn)題,主動(dòng)糾改問(wèn)題,做到日日有反思,反思有記錄,反思有糾改,切實(shí)提高自身的安保技能和安保水平,以安保工作無(wú)僥幸、安保工作無(wú)敷衍、安保工作無(wú)借口的責任態(tài)度來(lái)盡職盡責。
二、強化責任意識,發(fā)揮制度制約效能
新的形勢要求安保工作必須做到責任明確,不斷強化責任意識,這就要依靠制度這個(gè)“外因”作用,去教育培訓員工樹(shù)立風(fēng)險意識,去制約督導員工的日常行為,在員工心里建立制度與集體利益的關(guān)系,建立制度與自身利益的關(guān)系。職能機構強化責任意識的關(guān)鍵不僅僅是依靠日常安保常識的教育培訓,更是要善于利用身邊的典型案例,轉換教育培訓角色,讓員工去分析,教員去評價(jià),從案例到制度,以制度合規案例,用案例解析制度,發(fā)揮制度的制約效能,轉被動(dòng)強化為主動(dòng)提高,使制度制約強化責任意識、強化責任意識發(fā)揮制度制約形成合力。
三、實(shí)施違規查詢(xún),實(shí)現通報時(shí)時(shí)公示
安保工作中,應該形成長(cháng)效機制,充分利用內部資源優(yōu)勢,建立查詢(xún)平臺,將每次安保檢查中發(fā)現的違規違紀及處理情況記錄在案,通過(guò)時(shí)時(shí)暴露“傷疤”來(lái)使合規管理和案件防控做到實(shí)處。
四、豐富暗訪(fǎng)形式,做好督導防控風(fēng)險
暗訪(fǎng)是一種發(fā)現問(wèn)題的常見(jiàn)方式,應不斷豐富暗訪(fǎng)形式,除傳統的職能部室拍攝暗訪(fǎng)形式外,還應建立單位領(lǐng)導實(shí)地訪(fǎng)、組織基層單位之間員工互訪(fǎng)形式,同時(shí)也為基層員工之間提供一個(gè)交流、溝通、督導、學(xué)習的平臺,將暗訪(fǎng)目的、效果最優(yōu)化,挖掘更好的監督死角的手段,做好全方位督導,有效防控風(fēng)險,為業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)提供安全屏障。
隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,農村信用社安全保衛工作面對的形勢越發(fā)嚴峻,對“人防”提出了新的挑戰,對“物防”提出了新的要求,抓好安保成為保證經(jīng)營(yíng)安全無(wú)事故的基礎。
一、建立自律制度,鼓勵主動(dòng)糾改提高 在安全保衛工作中,一切教育培訓活動(dòng)的舉辦,一系列制度的出臺,都是圍繞提高員工安保意識而出現的,人的主觀(guān)能動(dòng)性是根本,做好安保工作就必須充分發(fā)揮個(gè)體的主觀(guān)能動(dòng)性,建立自律制度是劑良方,在日常工作中,要使員工形成每天自律的習慣,長(cháng)期堅持下去。聯(lián)社應積極為每一名員工營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍,在全體員工中樹(shù)立“強安保從強自身”意識,鼓勵他們主動(dòng)發(fā)現問(wèn)題,主動(dòng)暴露問(wèn)題,主動(dòng)糾改問(wèn)題,做到日日有反思,反思有記錄,反思有糾改,切實(shí)提高自身的安保技能和安保水平,以安保工作無(wú)僥幸、安保工作無(wú)敷衍、安保工作無(wú)借口的責任態(tài)度來(lái)盡職盡責。
二、強化責任意識,發(fā)揮制度制約效能 新的形勢要求安保工作必須做到責任明確,不斷強化責任意識,這就要依靠制度這個(gè)“外因”作用,去教育培訓員工樹(shù)立風(fēng)險意識,去制約督導員工的日常行為,在員工心里建立制度與集體利益的關(guān)系,建立制度與自身利益的關(guān)系。職能機構強化責任意識的關(guān)鍵不僅僅是依靠日常安保常識的教育培訓,更是要善于利用身邊的典型案例,轉換教育培訓角色,讓員工去分析,教員去評價(jià),從案例到制度,以制度合規案例,用案例解析制度,發(fā)揮制度的制約效能,轉被動(dòng)強化為主動(dòng)提高,使制度制約強化責任意識、強化責任意識發(fā)揮制度制約形成合力。
三、實(shí)施違規查詢(xún),實(shí)現通報時(shí)時(shí)公示 安保工作中,應該形成長(cháng)效機制,充分利用內部資源優(yōu)勢,建立查詢(xún)平臺,將每次安保檢查中發(fā)現的違規違紀及處理情況記錄在案,通過(guò)時(shí)時(shí)暴露“傷疤”來(lái)使合規管理和案件防控做到實(shí)處。 四、豐富暗訪(fǎng)形式,做好督導防控風(fēng)險 暗訪(fǎng)是一種發(fā)現問(wèn)題的常見(jiàn)方式,應不斷豐富暗訪(fǎng)形式,除傳統的職能部室拍攝暗訪(fǎng)形式外,還應建立單位領(lǐng)導實(shí)地訪(fǎng)、組織基層單位之間員工互訪(fǎng)形式,同時(shí)也為基層員工之間提供一個(gè)交流、溝通、督導、學(xué)習的平臺,將暗訪(fǎng)目的、效果最優(yōu)化,挖掘更好的監督死角的手段,做好全方位督導,有效防控風(fēng)險,為業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)提供安全屏障。
( 一)、全員牢固樹(shù)立安全面前無(wú)小事、安全就是效益的經(jīng)營(yíng)理念。
堅決克服麻痹思想和僥幸心理,尤其是信用社主任必須把抓好安全保衛工作做為抓經(jīng)營(yíng)管理工作的前題,把安全保衛工作時(shí)刻貫穿到工作中去,必須兩手抓兩手都要硬。通過(guò)領(lǐng)導重視引領(lǐng)全員的思想覺(jué)悟,時(shí)刻繃緊安全保衛工作這根弦,提高全員防范能力。
(二)、執行安全保衛制度是鐵的紀律。近幾年農村信用社的安全設施硬件建設都已經(jīng)達標,不存在漏洞,只有在從思想上重視安全保衛工作的同時(shí),抓好制度執行上下功夫,各項制度的產(chǎn)生都是用血的教訓演變而生的,絕對不能把制度當做可執行可不執行的擺設,安全保衛事件的發(fā)生都與營(yíng)業(yè)人員違規分不開(kāi),因此規章制度是保障,必須嚴格執行。
深澤縣固羅支行發(fā)生的搶劫案件就是因營(yíng)業(yè)人員違規使用防尾隨門(mén)造成的搶劫案件,這是一個(gè)鮮活的案例,必須引以為戒。(三)、加強思想教育。
一個(gè)團隊思想的好壞,直接關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的興衰與發(fā)展。要經(jīng)常開(kāi)展愛(ài)崗、愛(ài)社、勇于奉獻的思想教育。
試問(wèn)發(fā)生在深澤縣固羅支行的搶劫案件,假如被脅迫的同志有一點(diǎn)反抗和奉獻精神,遇突發(fā)事件通過(guò)和歹徒斗智斗勇周旋,為營(yíng)業(yè)室內的人員贏(yíng)得時(shí)間也不會(huì )造成被搶的案件,雖說(shuō)生命最重要,但在保命的同時(shí)也要把保護國家財產(chǎn)放到與生命同等重要的位置,作為金融員工遇突發(fā)事件必須具有大無(wú)畏的精神,震懾歹徒,也就不會(huì )這么容易出現被搶的案件。(四)、開(kāi)展經(jīng)常性的防爆預案實(shí)戰演練。
把防爆預案演練做到實(shí)處,絕對不能流于形式,通過(guò)防爆預案演練提高員工的防范意識和遇突發(fā)事件的應對能力,只能平時(shí)多加強演練才能保證遇突發(fā)事件時(shí)沉著(zhù)應對,不致于紙上談兵。還說(shuō)深澤縣固羅支行發(fā)生的搶劫案件,就是因為營(yíng)業(yè)人員不會(huì )使用報警和充分利用自衛武器讓歹徒輕易得手。
(五)、增加保安人員隊伍建設。基層農村信用社聘請保安人員為空白。
日常營(yíng)業(yè)的安全員是由營(yíng)業(yè)人員輪留兼任,安全員只是佩戴標志而已,在辦理柜臺業(yè)務(wù)時(shí)根本無(wú)法顧及周邊的不安全因素,但專(zhuān)職的保安人員就不一樣了,保安人員經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓后才能上崗的,職責就是安保,能及時(shí)發(fā)現營(yíng)業(yè)室內外的不安全因素,對犯罪分子起到震懾作用,在遇到突發(fā)事件時(shí)能與營(yíng)業(yè)人員內外相互配合制服歹徒。同時(shí)在顧客多時(shí)可以維護好秩序、幫助年老的或行動(dòng)不便的客戶(hù)填填憑條、指導指導業(yè)務(wù)等,又能拉近農村信用社和其他專(zhuān)業(yè)行的社會(huì )地位。
銀行安全保衛工作的原則人防、物防、技防相結合。
銀行安全保衛工作的方針貫徹預防為主,群防群治,突出重點(diǎn),保障安全。
銀行安全保衛工作的核心是“三防一保”:防搶劫、防詐騙、防盜竊,保證職工人身和國家財產(chǎn)安全。
以下是銀行安全保衛工作一般遵循的細則,供參考:
1.運鈔車(chē)到達終點(diǎn)時(shí)應當最大限度地靠近目的地停放。 5.押運時(shí)應嚴守秘密,不得向外泄露押運時(shí)間、地點(diǎn)、數量、人員、車(chē)型等情況。
2.銀行安全保衛工作堅持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負責”的原則。支行行長(cháng)是安全保衛工作的第一責任人,負責領(lǐng)導、部署本單位和所轄區分支機構的安全保衛工作。
3.安全保衛工作的基本任務(wù)是防盜竊、防搶劫、防詐騙、防破壞、防治安災害事故,維護正常的工作秩序,保證職工人身安全和銀行財產(chǎn)安全。
4.支行行長(cháng)對本行負責督促,檢查各項安全保衛工作的執行情況。對庫存現金及重要憑證,至少每月不定期檢查一次,并及時(shí)做好記錄,發(fā)現問(wèn)題立即向上級匯報。
5.每個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)必須實(shí)行“三人當班,雙人臨柜”的工作制度,職工應保持高度警惕,隨時(shí)發(fā)現各種異常現象,并采取有效控制,防范措施得力。
6.嚴禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)人柜臺內,因公需要進(jìn)入柜臺內的上級機關(guān)和公安機關(guān)人員必須有本單位現職領(lǐng)導陪同且信證齊全才予接待,否則不得開(kāi)門(mén)受檢。
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