盛放食品的器皿、刀、墩應該生熟分開,并在外表標有 生、熟的字樣。
加工食品的用具(包括加工用的刀、墩、案板、切割機、絞肉機、洗菜池、鍋、勺、鏟、盆、碗、筷、抹布等)用后洗凈、消毒,定位存放,避免二次污染;筷與墩應盡量立式存放; 提供分餐服務的公用勺、筷要注意分類存放。餐具、飲具和盛放直接人口食品的容器,使用前必須洗 凈、消毒(使用化學消毒的應該備有專用消毒器皿)。
調(佐)料符合衛(wèi)生標準,盛放調(佐)料的容器應該清 潔衛(wèi)生,使用后加蓋。品嘗食品要用專用工具,不得用手、嘴接觸食品。
剩余食品要妥善保管,豆腐食品要冷藏,食用前應再次加 熱,使內部溫度達到80℃以上。禁止向賓客銷售吃剩的食品。
XX生產安全事故應急預案 一、編制依據(jù)和目的 依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《北京市安全生產條例》以及其他相關的法律法規(guī),為加強我單位生產安全管理工作,預防和杜絕各類生產安全事故的發(fā)生,保障公民生命安全及企業(yè)財產安全,維護社會的穩(wěn)定與和諧,根據(jù)國家、地方政府和相關部門有關法律、法規(guī)及要求,本著“安全生產,預防為主”的原則,結合本企業(yè)實際情況,特制定本預案。
二、危險性事故分析 本行業(yè)存在的和發(fā)生的安全事故有:火災、電力、特種設備、恐怖、爆炸、燃氣泄漏、危化品泄漏、中毒、哄搶、擁踏、防汛、雷擊、窒息等。 三、企業(yè)概況 單位于 (地址),是一家擁有建筑面積 平方米, 多名職工的大中型商業(yè)零售(餐飲)企業(yè)。
四、應急組織機構與職責 1、應急指揮部 總指揮:商場總經(jīng)理(法定代表人或當班總負責人)。(姓名) 副總指揮:商場主管安全副總經(jīng)理和安保部部長。
(姓名) 組員:各部門主要負責人及安保部工作人員。(姓名) 總指揮部:設在監(jiān)控室。
職責:全面負責組織、指揮、協(xié)調救助、應急疏散預案的具體實施,確保救助、應急疏散行動能夠按照預案順利進行。 2、通訊聯(lián)絡組 負責人: 人員組成:商場辦公室、電視監(jiān)控和消防中控室人員。
職責:做到報警及時,保持通訊聯(lián)絡暢通;保證各種指令、信息能夠迅速及時、準確的傳達。 ?3、樓層指揮 負責人: 人員組成:商場各樓層主要負責人及其辦公室人員。
職責:負責本樓層組織、指揮、協(xié)調救助、應急疏散預案的具體實施;掌握情況,準確分析事發(fā)情況,果斷作出正確判斷;及時上報有關信息并認真貫徹執(zhí)行指揮部命令。 ?4、救助行動組 負責人: 人員組成:各部門的義務及救助隊員。
職責:負責按照預案或現(xiàn)場指揮員的指令及時救助初起事故,控制并消除事故;配合專業(yè)人員進行救助搶險工作。 5、疏散引導組 負責人: 人員組成:安保部門人員和各樓層有關人員。
職責:在樓層指揮組指揮下,堅守崗位,依據(jù)預案措施及疏散路線;有秩序地疏散引導本樓層顧客,疏散完畢后有秩序撤離。 ?6、防護救護組 負責人: 人員組成:由安保部門人員、商場醫(yī)務室人員和各樓層經(jīng)過醫(yī)務培訓的人員組成。
職責:負責配合專業(yè)人員及醫(yī)護人員救護,搶救傷員及物資;負責現(xiàn)場警戒,維持現(xiàn)場秩序,看守搶救出來的物資,保證滅火工作順利進行。 7、后勤保障組 負責人: 人員組成:安保部門人員、后勤部門人員(供電、供水、維修)、設備部門人員及指揮部指定人員。
職責:負責保障滅火用水供應和其它滅火物資設施供應;負責滅火后的水、電、現(xiàn)場搶修、恢復等工作。 五、應急響應 ?1、報警和接警 值班人員或現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)事故后,應立即采取應急處置措施,大聲呼救,及時報警。
監(jiān)控室接到報警后,通過對講機立即通知義務救助隊員趕赴現(xiàn)場,并同時通知企業(yè)負責人。企業(yè)負責人根據(jù)事故情況決定啟動應急預案,首先向公安消防等專業(yè)部門報警,并向當?shù)卣?、主管上級及相關部門匯報。
報警時要講清事故企業(yè)詳細地址、詳細情況、事故部位、報警人姓名及電話、行走路線,并派人到約定地點接引警車進入事故現(xiàn)場。 ?2、應急疏散 監(jiān)控室接到報警后,立即開啟應急廣播,說明事故部位,疏散路線。
疏散組成員立即組織處于事故層等受事故威脅的樓層人員沿安全方向,向疏散走道、安全出口部位有序疏散。 3、控制事故初起階段 救助行動組接到報警后,應立即趕赴事故現(xiàn)場,根據(jù)預案或現(xiàn)場指揮員的指令迅速檢查是否切斷現(xiàn)場電源,利用救助器材迅速施救。
如事故較大,暫時難以救助,應立即根據(jù)現(xiàn)場情況及時采取隔離保護等措施,防止事故進一步擴大。積極配合專業(yè)人員完成滅火任務。
4、通訊聯(lián)絡、安全防護及救護 通訊聯(lián)絡組應立即按照預案或指揮員的指令,及時通知相關人員,同時注意保持通訊聯(lián)絡暢通,及時準確地將各種指令、情況及信息上傳下達。 防護救護組應立即按照預案或指揮員的指令,對現(xiàn)場實行警戒,保證車輛的暢通無阻,維護好現(xiàn)場秩序,防止無關人員進入現(xiàn)場,配合好專業(yè)人員及醫(yī)務人員搶救火場內被困傷員及重要物資。
后勤保障組應立即按照預案或指揮部的指令,迅速調集救助所需物資、設備,為完成救助、疏散救護提供必要的支持和保障。 5、應急結束 救助工作結束后,總指揮部應派人對事故現(xiàn)場實施警戒保護,嚴禁無關人員進入現(xiàn)場,確?,F(xiàn)場的原始狀態(tài),并配合調查人員做好事故現(xiàn)場的調查工作,后勤保障組在總指揮的安排下做好搶修、恢復工作。
6、工作要求 (1)各部門及全體員工要在總指揮部的統(tǒng)一領導下,迅速按照預案或指揮員的指令,完成各項工作任務。 (2)各部門值班人員接到報警后,要立即組織力量趕赴現(xiàn)場進行撲救,掌握情況,同時向單位領導報告。
(3)各部門及全體員工要本著遇事冷靜,互相協(xié)調,通力配合,不慌不亂的原則,盡快完成報警、救助、疏散顧客、搶救傷員、保護現(xiàn)場等各項工作。 (4)救助工作結束后,由總指揮部下達各組人員撤離現(xiàn)場的命令,隨后進入善后工作處理階段。
購買:注意保質期
燒豬、香豬、白切雞、發(fā)糕、饅頭是清明節(jié)期間祭祀常用食品,但隨著氣溫持續(xù)升高,極易引起變質。在選購和食用過程中,避免到露天經(jīng)營或無防蠅防塵設施、無食品專用器具等攤點購買此類食品。購買后應注意存放的溫度和條件,并盡快食用完畢。
選購糯米飯、艾糍粑、粉蒸肉、黑糯米酒等食品時應注意觀察食品外觀,一旦發(fā)現(xiàn)變味、變色、沉淀、渾濁、雜質、絮狀物、發(fā)霉等,就不要購買食用。
在購買預包裝食品時,應選購包裝袋完好無損及食品包裝上的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯(lián)系方式等重要食品信息齊全、清晰、有效的。尤其要對綁贈、促銷食品的生產日期、保質期進行認真查驗。
在選購散裝食品時,應選擇加貼標簽且標注有生產者產品信息和經(jīng)營者信息的散裝食品。
加工:要煮熟煮透
食藥監(jiān)管工作人員指出,在加工和制作烤豬、染色糯米飯等祭祖食品時,不要使用來源不明和安全無保障的添加劑、染色劑。加工生熟食品的刀具、案板和盛放生熟食品的容器應分開使用,避免交叉污染。
食用祭祖后的食品必須重新加工,燒熟煮透,防止食物腐敗變質導致中毒。在外活動時,切勿采集未食用過或不認識的野生果、野生蘑菇和野蜂蜜。一旦出現(xiàn)中毒癥狀,要立即催吐,并盡快就醫(yī)。
就餐:應“看臉”吃飯
在外出踏青購買食品時,應盡量到持有合法《食品流通許可證》的超市、商店等正規(guī)食品經(jīng)營場所。
在外出就餐時,應選擇具有有效餐飲服務許可證、餐飲服務食品安全等級公示牌標示“笑臉”“平臉”的飯館就餐。
食藥監(jiān)管部門提醒消費者,節(jié)日期間如發(fā)現(xiàn)食品安全問題,請及時撥打投訴舉報電話12331,與當?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門聯(lián)系。
我國農村餐飲業(yè)多、小、散、低現(xiàn)象嚴重,從業(yè)人員依法誠信經(jīng)營意識淡薄,餐飲食品安全監(jiān)管力量薄弱,監(jiān)管手段落后,食品安全事故時有發(fā)生,農村餐飲食品安全工作亟待進一步加強。
為此,國家食品藥品監(jiān)管局日前*關于進一步加強農村餐飲食品安全監(jiān)管工作的指導意見(以下簡稱意見),從監(jiān)管網(wǎng)絡、學校食堂、集體聚餐、小餐飲和“農家樂”等多個方面提出有針對性的監(jiān)管措施。 農村學校要配備專職食品安全管理人員 意見指出,各級食品藥品監(jiān)管部門要建立以縣為監(jiān)管中心,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為監(jiān)管前沿,向村輻射延伸的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級餐飲食品安全監(jiān)管網(wǎng)。
縣要加快推進餐飲食品安全監(jiān)管職能交接和隊伍組建,加快提升監(jiān)管隊伍能力和素質;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要明確地方政府餐飲食品安全工作直接責任人,對監(jiān)管任務繁重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鼓勵設立餐飲食品安全工作站,配備餐飲食品安全協(xié)管員,負責協(xié)助縣餐飲食品安全監(jiān)管部門開展監(jiān)管。 鼓勵村設立餐飲食品安全監(jiān)管工作聯(lián)系點,配備餐飲食品安全信息員,負責本村餐飲食品安全信息的收集和報送。
鼓勵地方依托村委會、村衛(wèi)生所等機構,不斷延伸餐飲食品安全監(jiān)管觸角,拓展餐飲食品安全監(jiān)管視野,加快構建橫向到邊、縱向到底的餐飲食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡,逐步實現(xiàn)農村餐飲食品安全監(jiān)管全覆蓋。 地方食品藥品監(jiān)管部門要與教育行政部門加強溝通合作,督促農村各類學校全面落實以校長為第一責任人的學校食堂食品安全責任制,簽訂餐飲食品安全承諾書,配備專職食品安全管理人員。
針對關鍵環(huán)節(jié)、重點時段、重點品種,要加強農村學校食堂的日常監(jiān)管和監(jiān)督抽驗,對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。 加強對學校周邊餐飲服務單位的監(jiān)管,嚴防假劣、過期或“三無”食品危害學生身體健康;督促各類學校嚴格落實《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》和《餐飲服務食品采購索證索票管理規(guī)定》,確保采購、貯存、加工、消費等關鍵環(huán)節(jié)安全可控;要嚴查學校食堂加工制作冷葷涼菜,違規(guī)采購、貯存和使用亞硝酸鹽,違規(guī)加工制作豆角;要在地方政府的統(tǒng)一領導下,嚴格供餐準入,做好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃學校食堂食品安全監(jiān)管各項工作。
提高對“農家樂”監(jiān)管頻次 省級食品藥品監(jiān)管部門應于2012年年底前*本地區(qū)農村集體聚餐活動指導意見,確定農村集體聚餐報告的范圍、內容、時限等要求,并明確農村集體聚餐的環(huán)境與設施、食品采購和貯存、加工過程控制、廚師管理、飲用水管理等基本要求。 地方食品藥品監(jiān)管部門要做好農村集體聚餐的備案和指導,加強農村廚師的培訓和管理。
農村集體聚餐舉辦者應將菜單、舉辦地點、參加人數(shù)等內容提前向本村餐飲食品安全信息員報告,并簽訂食品安全承諾書。餐飲食品安全信息員應及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲食品安全工作站報告。
餐飲食品安全協(xié)管員可視情況到現(xiàn)場進行指導,必要時可由縣級食品藥品監(jiān)管部門派人進行現(xiàn)場指導。 意見強調,嚴格許可審核,確保小餐飲和“農家樂”滿足餐飲食品安全基本條件和要求。
省級食品藥品監(jiān)管部門要結合地方實際,進一步明確農村小餐飲和“農家樂”餐飲的準入條件和標準。 地方食品藥品監(jiān)管部門要針對農村小餐飲和“農家樂”餐飲食品安全的特點,強化分類監(jiān)管,提高監(jiān)管頻次,嚴格從業(yè)人員健康、進貨查驗和索證索票以及就餐場所環(huán)境衛(wèi)生等方面的監(jiān)管,嚴格食品安全加工操作行為,規(guī)范使用食品添加劑,嚴禁使用非食用物質加工制作食品。
售假劣酒水、飲料將被公告 地方食品藥品監(jiān)管部門要依法查處無證經(jīng)營行為,對經(jīng)整改可以達到許可條件的,督促其改善條件并依法取得餐飲服務許可證。對經(jīng)整改仍不符合要求或者拒不整改的,依法進行處理。
要嚴防假冒偽劣食品流入農村餐飲消費環(huán)節(jié),對故意提供假冒偽劣酒水、飲料等食品,欺騙、誤導消費者的,要加大處罰力度,列入“黑名單”予以公告。 對使用非食用物質加工制作食品的,要及時移交司法機關查處。
要適時宣傳嚴厲打擊農村餐飲食品安全違法犯罪行為的典型案例,有效震懾違法犯罪分子。同時,要以農村重大節(jié)慶日、大型集市等為重要時段,以地區(qū)特色食品、節(jié)慶食品為重點品種,強化農村餐飲食品安全監(jiān)管工作,嚴防群體性食物中毒發(fā)生。
《中華人民共和國食品安全法》第九十九條第二款規(guī)定:“食品安全,指食品無毒、無害,符合應當有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害?!边€規(guī)定,“食品安全”應該至少包括兩個方面的標準:“首先,要看該食品是否符合國家對食品的強制性要求,是否對人體造成了現(xiàn)實性的損害,或者潛在的隱患;其次,食品安全既包括生產安全,也包括經(jīng)營安全,既包括結果安全,也包括過程安全,既包括現(xiàn)實安全,也包括未來安全?!?/p>
旅游食品安全主要是指涉及到旅游中的游客食品、商家的經(jīng)營、廠家的生產等方面。
一、餐飲服務食品安全管理
(一)餐飲服務經(jīng)營者必須先取得餐飲服務許可證后方可營業(yè),未取得餐飲服務許可證的不得從事餐飲服務經(jīng)營活動。如果未取得餐飲服務許可證擅自開業(yè)就違反了《食品安全法》第29條規(guī)定,依據(jù)《食品安全法》第84條,:違反本法規(guī)定,未經(jīng)許可從事食品生產經(jīng)營活動,沒收違法所得、違法生產經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法生產經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。被吊銷餐飲服務許可證的單位,根據(jù)第九十二條規(guī)定其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起五年內不得從事食品生產經(jīng)營管理工作。
(二)食品生產經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。食品生產經(jīng)營人員每年應當進行健康檢查,取得健康證明后方可從事接觸食品的工作?;加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎(甲肝、戊肝)等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。如果不按規(guī)定調離患有有礙食品安全疾病的人員,允許其繼續(xù)從事直接接觸食品工作,就違反了《食品安全法》第34條規(guī)定,依據(jù)《食品安全法》第87條:責令改正,給予警告;拒不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè),直至吊銷許可證。
(三)餐飲業(yè)加工經(jīng)營場所應當保持內外環(huán)境整潔,采取有效措施,消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其它有害昆蟲及其孳生條件。與有毒、有害場所保持規(guī)定的距離,。
(四)成立食品安全管理組織,建立健全各項食品安全管理制度,配備專職或者兼職的食品安全管理人員。非工作人員不得進入操作間,消殺用品專人定點存放。一些大的食品安全事故的發(fā)生往往與此相關如:投毒和有毒物的誤用誤食。
進行餐飲服務食品安全保障,必須把握好基本的方法和技巧,才能減少發(fā)生食品安全事故的機率,提高工作實效。
現(xiàn)狀以富順縣為例,該縣自2004年成立專門的餐飲食品監(jiān)督部門—縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所(大隊),以及職能調整后由縣食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)督餐飲至今,共進行餐飲服務食品安全保障活動400次以上,包括中央“先教辦”到富順檢查共產黨員先進性教育工作(二級接待)、省第十一屆運動會、80后著名作家郭敬明回母校、縣“兩會”、縣黨代會等。 經(jīng)過監(jiān)督部門的重視和努力,沒發(fā)生一起食源性疾病和食物中毒事件,有力的保障了各項重要接待和重大活動的順利進行。
具體做法有:一是特別重要活動,監(jiān)管部門提前制定預案,監(jiān)督人員24小時駐點監(jiān)督,從食品原料的采購、食品的粗加工、切配、烹調、存放整個食品加工制作流程實行全程監(jiān)督,如省第十一屆運動會;二是高中考食品安全保障采取了駐點監(jiān)督與巡查的方式進行,做到了提前介入,消除隱患,督促整改、過程監(jiān)督等程序;三是強化菜譜審查工作,對制售高危食品的行為進行制止;四是食品安全保障過程中,對餐飲單位的違法行為進行查處,如某重大活動餐飲接待監(jiān)督中,監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)制作好已擺上餐桌的菜里混有異物,于是當場制作現(xiàn)場檢查筆錄,按照食品法律法規(guī)的要求,對當事餐飲單位進行了立案查處。 問題及原因分析一是按《重大活動餐飲服務食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》的要求,重大活動餐飲服務提供者應具備餐飲服務食品安全監(jiān)督管理量化分級A級(或具備與A級標準相當?shù)臈l件),并有專職食品安全管理員等,但縣級餐館食品衛(wèi)生硬件設施普遍較差,如富順縣,在2011年以前,沒有一家量化分級管理A級餐飲單位,也沒有專職食品安全管理員,達不到規(guī)范明確的硬軟件要求。
特別是在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的重大活動就餐點,各項衛(wèi)生設施普遍不齊,有的甚至還在露天壩搭建臨時廚房,并擺放餐桌,進行就餐活動。如某縣某成功人士在鄉(xiāng)鎮(zhèn)某中學操場壩舉辦生日及資助回報家鄉(xiāng)宴會和明星演出會,共設了300桌,臨時廚房和餐桌就設在操場上,存在較大安全隱患,而此項活動又是縣里的招商引資活動,監(jiān)管部門不能責令停辦,只好在食品安全硬件設施嚴重缺乏的情況下,進行食品操作過程的監(jiān)督指導;二是在縣級餐飲服務食品監(jiān)督執(zhí)法人員嚴重不足的情況下,一些并非重要的活動和接待,上級也要指派監(jiān)管部門駐點監(jiān)督,造成了餐飲服務食品安全監(jiān)管工作顧此失彼,影響了餐飲服務行政許可等項工作的開展;三是基層重大活動和重要接待的定點餐館,由縣的接待辦和活動組委會確定,確定之前沒有征求監(jiān)管部門的意見,食品安全硬件和軟件設施是否達標,無疑就要打上一個問號。
對策筆者認為,基層餐飲服務食品安全保障工作最重要的環(huán)節(jié)就是要做好全程監(jiān)督,一是查看軟件是否完善,如餐飲服務許可證、健康證明、食品安全責任承諾書、食品安全臺賬、索證索票、各項食品安全管理制度、食品安全相關記錄、菜譜審查等。二是檢查硬件是否到位,如滅菌、降溫、冷藏冷凍、消毒設施、保潔設施、專間設施等。
三是督促規(guī)范操作流程,如采購原料感官查驗、杜絕生熟交叉污染、葷素交叉污染、清洗前后交叉污染、規(guī)范留樣等。四是監(jiān)督做好個人衛(wèi)生,如衣帽干凈整潔、不留長指甲、勤洗手、不戴首飾等。
其次,依據(jù)食品安全法律法規(guī)的要求,結合基層實際,提前對重大活動的餐飲服務提供者進行資格審查,對不具備接待能力的餐飲服務提供者,應以書面的形式,向當?shù)攸h委、政府提出予以取消接待資格請示,對非重要活動就餐,請示黨委、政府,不安排監(jiān)督人員駐點進行食品安全保障,同時向當?shù)攸h委、政府做好《中華人民共和國食品安全法》、《重大活動餐飲服務食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》等食品法律法規(guī)的宣傳工作,爭取政府的支持和理解。 第三,針對基層的實際情況,可將監(jiān)督保障重點放在規(guī)范操作流程上,硬件不足,可靈活的采取其他辦法,如無足夠的餐飲具清洗消毒水池和保潔柜等硬件設施的餐飲接待單位,可采取提供一次性消毒餐具的方式等。
第四,在不同重大活動保障上應掌握監(jiān)督重點和技巧。一是縣委、人大、政協(xié)、工會舉辦的全體代表(委員)會。
此類會議的就餐點屬縣級大中型餐飲,一般比較固定,接待餐飲單位的食品安全硬件設施相對較好,食品安全管理員及從業(yè)人員有一定食品安全知識和經(jīng)驗,但也存在一些問題,如在接待會議時,同時還有婚慶、生日等宴會,所以,監(jiān)督人員要重點監(jiān)督接待點是否存在超能力接待,烹制食物時是否做到燒熟煮透等;二是“高考、中考”期間的學生集體就餐活動。 此類活動就餐點廣,餐館、學校食堂均有學生集中就餐,而監(jiān)督人員人手少,無法做到所有就餐點都全程監(jiān)督,故應采取巡查與駐點監(jiān)督相結合的方式,對就餐人數(shù)多的餐館、學校食堂可采取駐點監(jiān)督的方式,對就餐人數(shù)少的餐館、學校食堂要可采取巡查的方式,重點監(jiān)督是否制售涼菜、原料材采購是否符合規(guī)定等;三是縣里各類旅游經(jīng)貿招商活動,如豆花文化節(jié),鄉(xiāng)村旅游節(jié)等。
此類活動就餐點多是農家樂、鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐館、特色餐館,食品安全硬件設施普遍不。
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