加強(qiáng)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作的對(duì)策和措施 一是將農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)總體規(guī)劃。
根據(jù)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃,各單位和部門要完善相應(yīng)的規(guī)劃內(nèi)容,制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃,將把農(nóng)民工作為安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象提出明確的目標(biāo)、措施和要求并抓好實(shí)施。 二是加大執(zhí)法力度,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)培訓(xùn)主體責(zé)任。
將安全培訓(xùn)特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn)納入監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容,安全監(jiān)督管理部門要開展經(jīng)常性安全培訓(xùn)專項(xiàng)督查,督促企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定,落實(shí)包括農(nóng)民工在內(nèi)的全員安全培訓(xùn),特別是對(duì)高危行業(yè)新招錄的人員,必須實(shí)施強(qiáng)制性崗前安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格方能上崗作業(yè)。對(duì)不履行全員安全培訓(xùn)義務(wù)的高危企業(yè)以及未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格就安排上崗作業(yè)等違法行為,要依法嚴(yán)肅查處。
三是增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性,提高培訓(xùn)質(zhì)量。一是加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研分析,完善不同培訓(xùn)對(duì)象特別是適合農(nóng)民工的培訓(xùn)模型,做到培訓(xùn)形式多樣化、培訓(xùn)對(duì)象層次化、培訓(xùn)方法多元化、培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用化,要突出重點(diǎn),注重實(shí)效,因人施教,增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性。
二是組織開發(fā)適合農(nóng)民工特點(diǎn)的培訓(xùn)教材,編寫《農(nóng)民工安全生產(chǎn)知識(shí)讀本》和《非公有制中小型企業(yè)安全培訓(xùn)教材》下發(fā)各生產(chǎn)經(jīng)營單位,供學(xué)習(xí)使用。三是采取靈活多樣的形式傳授安全知識(shí),積極倡導(dǎo)采用動(dòng)畫、幻燈片和多媒體等農(nóng)民工喜聞樂見的方式進(jìn)行培訓(xùn),強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué),增強(qiáng)培訓(xùn)效果。
四是強(qiáng)化培訓(xùn)考核。抓緊建立統(tǒng)一考核題庫,嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格教考分離,確保培訓(xùn)質(zhì)量。
五是完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,制定有關(guān)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估考核細(xì)則,提高認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),對(duì)培訓(xùn)不規(guī)范、培訓(xùn)質(zhì)量不高的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),及時(shí)淘汰或降級(jí)。 四是加強(qiáng)安全培訓(xùn)法規(guī)制度建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)以農(nóng)民工為重點(diǎn)的全員安全培訓(xùn)。
一是針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工安全培訓(xùn)存在的突出問題,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)完善農(nóng)民工安全培訓(xùn)相關(guān)政策措施;二是進(jìn)一步修訂、完善高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位三項(xiàng)崗位人員的安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn),研究制定高危行業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)大綱和標(biāo)準(zhǔn);三是進(jìn)一步貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī),推進(jìn)高危行業(yè)全員培訓(xùn)特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作。四是廣泛開展安全生產(chǎn)知識(shí)電視培訓(xùn)等普及性培訓(xùn)活動(dòng)。
五是把對(duì)中小企業(yè)安全培訓(xùn)的指導(dǎo)服務(wù)與監(jiān)督管理結(jié)合起來,組織對(duì)沒有培訓(xùn)能力的中小企業(yè)開展送教上門活動(dòng)。六是整合培訓(xùn)資源,完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)布局。
五、積極探索實(shí)踐,搞好結(jié)合,實(shí)現(xiàn)雙贏。根據(jù)一些行業(yè)農(nóng)民工分散性、流動(dòng)性、季節(jié)性,工作時(shí)間長、不固定的特點(diǎn),在實(shí)際工作中,可采取培訓(xùn)與考證結(jié)合,免費(fèi)與收費(fèi)相結(jié)合,培訓(xùn)和就業(yè)信息、維權(quán)服務(wù)相結(jié)合,農(nóng)民工培訓(xùn)和農(nóng)民工子女的培訓(xùn)、教育相結(jié)合等方式方法進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),在專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式上以市場為導(dǎo)向,使農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)取得更好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。
另外,工會(huì)、安監(jiān)要聯(lián)合有關(guān)部門定期組織舉辦農(nóng)民工安生生產(chǎn)知識(shí)和技能大獎(jiǎng)賽,激勵(lì)農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)主體、培訓(xùn)對(duì)象和用人單位的雙贏局面。 六是給予農(nóng)民工安全培訓(xùn)的政策支持。
各級(jí)政府將農(nóng)民工安全培訓(xùn)資金列入政府預(yù)算,建立由政府、用人單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的農(nóng)民工培訓(xùn)投入機(jī)制。學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn),改變我國工傷保險(xiǎn)輕預(yù)防、重賠償?shù)膫鹘y(tǒng)觀念和做法,研究工傷保險(xiǎn)按比例提取,用于職工特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn)教育,積極在企業(yè)實(shí)行團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)工作,建議加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理,督促高危企業(yè)全面實(shí)行用工登記制度,將崗前安全培訓(xùn)作為重要基礎(chǔ)條件;有關(guān)部門在職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)教育以及正在實(shí)施的陽光工程中增加安全知識(shí)內(nèi)容。
1、在教材建設(shè)方面:立足實(shí)際編寫教材。各單位按照生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際,從源頭把關(guān),認(rèn)真組織教材,因材施教,收到了良好的效果。
如青島金晶玻璃股份有限公司根據(jù)本單位安全生產(chǎn)工作的特殊要求和存在的不安全因素,編寫了近3萬字公司安全生產(chǎn)教育手冊(cè),并發(fā)給每位職工。該手冊(cè)內(nèi)容全面,針對(duì)性強(qiáng),具有較強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)意義;青島麗東化工有限公司借鑒韓國企業(yè)安全生產(chǎn)管理特點(diǎn),組織有關(guān)人員編寫了內(nèi)容豐富的安全生產(chǎn)知識(shí)教程,既有理論講解,又有圖片等現(xiàn)場說明,對(duì)從業(yè)人員起到較好的教育效果。
2、在教育形式方面:靈活多樣。各生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)實(shí)際情況,開展了形式多樣的教育活動(dòng),做到集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,聽理論知識(shí)講座與實(shí)踐操作學(xué)習(xí)和應(yīng)急預(yù)案演練相結(jié)合,三級(jí)安全教育與日常安全教育相結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)了廣大從業(yè)人員的學(xué)習(xí)積極性。
柳花泊街道辦事處聘請(qǐng)市消防防火中心有關(guān)專家,進(jìn)行了防火、救火及火災(zāi)逃生等安全生產(chǎn)知識(shí)的講解,并進(jìn)行了現(xiàn)場演練;青島高合有限公司在對(duì)20多名高危行業(yè)從業(yè)人員實(shí)行了全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,還組織部分中層人員和重要崗位上的技術(shù)工人到韓國母公司生產(chǎn)現(xiàn)場接受安全生產(chǎn)實(shí)踐教育,收到了良好的效果。 3、在行業(yè)類別方面:突出行業(yè)特色。
在農(nóng)民工安全教育中,工業(yè)類、建筑施工類生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定,扎實(shí)組。
工會(huì)是廣大職工群眾利益的堅(jiān)強(qiáng)維護(hù)者,是代表職工利益、聯(lián)系企業(yè)與職工的橋梁和紐帶,對(duì)保護(hù)職工在勞動(dòng)過程中的安全與健康負(fù)有重要責(zé)任。
因此各級(jí)工會(huì)組織要把加強(qiáng)職工勞動(dòng)保護(hù)工作,保護(hù)職工安全與健康放到工會(huì)日常工作的重要位置,在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。杭鋼儲(chǔ)運(yùn)分公司是集團(tuán)公司“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、浙江省“安康杯”競賽優(yōu)秀組織單位,1個(gè)班組是浙江省“安全建設(shè)先進(jìn)班組”。
那么如何發(fā)揮好工會(huì)組織在安全生產(chǎn)的作用,我們從實(shí)踐中總結(jié)出了以下幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)。 一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,不斷提高職工群眾的安全生產(chǎn)意識(shí) 加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)宣傳教育,是做好安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)工作的基礎(chǔ)。
工會(huì)在宣傳教育方面應(yīng)把握好幾個(gè)重點(diǎn): 一是工會(huì)宣傳教育工作要本著對(duì)企業(yè)、對(duì)職工高度負(fù)責(zé)精神,堅(jiān)持以全面提高職工安全素質(zhì)為目標(biāo),以預(yù)防和減少各類傷亡事故、保護(hù)職工勞動(dòng)安全與職業(yè)健康為目的。各級(jí)工會(huì)應(yīng)充分利用各種宣傳工具,經(jīng)常性地向廣大職工進(jìn)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動(dòng)保護(hù)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)知識(shí)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳,充分利用各種形式適時(shí)舉辦安全知識(shí)競賽、征文和演講等活動(dòng)。
要切實(shí)維護(hù)員工安全生產(chǎn)合法權(quán)益,保障職工安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。當(dāng)國家有新的法律法規(guī)或企業(yè)新的規(guī)章制度出臺(tái),要及時(shí)向廣大職工進(jìn)行宣傳,不斷提高廣大職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和遵守企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺性。
二是宣傳教育工作要做到有的放矢,把工作落腳點(diǎn)放到班組。班組是企業(yè)的最基層單位,可以說班組是事故的“多發(fā)區(qū)”和源頭,是企業(yè)管理中的最薄弱點(diǎn)。
因此要預(yù)防各類事故的發(fā)生,必須從源頭抓起,要切實(shí)加強(qiáng)班組職工安全教育工作。通過教育讓職工清楚在安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方面的合法權(quán)益,拒絕違章指揮,依法保護(hù)自身的生命安全。
要結(jié)合班組安全工作實(shí)際,以典型事故案例、教訓(xùn)作為教材,對(duì)違反安全規(guī)定的操作行為要及時(shí)進(jìn)行指正并曝光,做到經(jīng)常性地提醒和警示教育職工,使“要我安全”轉(zhuǎn)化為“我要安全”,逐步形成“人人講安全,事事重安全,處處保安全”的安全生產(chǎn)氛圍。同時(shí)對(duì)在安全生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型事例、職工先進(jìn)操作方法等及時(shí)地進(jìn)行宣傳和表彰。
以事故案例警示教育職工,以先進(jìn)事跡鼓舞激勵(lì)職工,從而不斷提高職工的自我安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力,預(yù)防各類事故發(fā)生。 三是切實(shí)抓好班組長、工會(huì)小組長教育培訓(xùn)工作,不斷提高他們的自身素質(zhì)和管理水平。
企業(yè)是安全教育培訓(xùn)的主體,但工會(huì)負(fù)有監(jiān)督、協(xié)助企業(yè)做好教育培訓(xùn)的責(zé)任。企業(yè)隨著社會(huì)發(fā)展而發(fā)展,在各個(gè)不同時(shí)期就會(huì)提出新的工作要求,因此各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)審時(shí)度勢(shì),負(fù)起責(zé)任,切實(shí)抓好班組長、工會(huì)小組長的教育培訓(xùn)工作。
班組長在班組的各項(xiàng)管理工作中承擔(dān)著對(duì)組員的安全教育管理責(zé)任。同樣,工會(huì)小組長也承擔(dān)著督促、配合協(xié)助班組長做好班組安全基礎(chǔ)管理工作的職責(zé)。
所以說,要管理好班組,必須首先提高班組“兩長”的自身素質(zhì)和管理水平。從另一個(gè)角度來看,班組長對(duì)組員進(jìn)行安全教育,其優(yōu)勢(shì)在于班組長對(duì)組員是最直接的,面對(duì)面的教育,比企業(yè)教育更具及時(shí)性和現(xiàn)實(shí)性。
因此,要管理好班組,就要切實(shí)抓好班組“兩長”的培訓(xùn)教育工作,把新的知識(shí)和工作要求不斷地灌輸給他們,不斷提高他們的綜合素質(zhì)和管理水平,充分發(fā)揮他們教育好組員,管理好班組的積極作用,為企業(yè)安全生產(chǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。 二、建立健全工作制度,落實(shí)責(zé)任,從嚴(yán)管理,構(gòu)筑起保障安全生產(chǎn)的堅(jiān)固防線 工會(huì)要維護(hù)好職工合法權(quán)益,必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、群防群治、依法監(jiān)督”的原則,建立健全勞動(dòng)保護(hù)工作制度。
這是工會(huì)做好勞動(dòng)保護(hù)工作的核心,也是保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵所在。因此,各級(jí)工會(huì)組織必須健全勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)工作制度,按照全總頒布實(shí)施的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查三個(gè)《條例》,落實(shí)好廠、車間、工會(huì)小組三級(jí)組織的勞動(dòng)保護(hù)工作職責(zé)和各級(jí)組織的安全生產(chǎn)責(zé)任制,依法行使職權(quán),按照制度開展各項(xiàng)工作,維護(hù)好職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
一是建立工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員工作制度,強(qiáng)化監(jiān)督,做到從嚴(yán)管理,保證各項(xiàng)制度得到貫徹落實(shí)。工會(huì)組織要及時(shí)調(diào)整完善廠、車間、工會(huì)小組三級(jí)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)組織,建立健全各級(jí)組織相應(yīng)的工作制度,明確應(yīng)履行的職能、包括日常的監(jiān)督檢查內(nèi)容和具體工作要求。
要確保各項(xiàng)工作和活動(dòng)能順利進(jìn)行,并取得實(shí)效,關(guān)鍵是必須強(qiáng)化制度的貫徹落實(shí)和具體執(zhí)行,堅(jiān)持做到從嚴(yán)管理,以防“斷層”。上一級(jí)工會(huì)對(duì)下級(jí)單位在制度的貫徹落實(shí)、各項(xiàng)工作開展情況要進(jìn)行經(jīng)常性地檢查、指導(dǎo)與督促,聽取下級(jí)單位工作匯報(bào)或意見和建議。
同時(shí)要建立工會(huì)工作綜合評(píng)價(jià)體系,把安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)工作實(shí)績納入工會(huì)干部年度履職業(yè)績考核范疇。 二是充分發(fā)揮職代會(huì)的民主管理、民主決策作用,建立企業(yè)安全生產(chǎn)情況向職代會(huì)或職工大會(huì)報(bào)告制度。
工會(huì)組織要積極主動(dòng)地參與企業(yè)安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)重大決策、重要規(guī)章制度的制定或修改,并提交職代會(huì)。
農(nóng)民工安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容
1.安全生產(chǎn)技能教育。安全生產(chǎn)技能是指人安全完成作業(yè)所需的技巧和能力,掌握崗位操作基本安全知識(shí),了解勞動(dòng)者的安全生產(chǎn)基本權(quán)利和基本義務(wù),了解違反安全生產(chǎn)規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,了解事故處理原則和急救措施,了解特種作業(yè)安全管理,了解職業(yè)危害及其預(yù)防。安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn),是解決“應(yīng)會(huì)”問題,即使農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到“應(yīng)會(huì)”,這是安全教育的重點(diǎn)。安全技能的教育實(shí)施可以通過“案例”模擬教學(xué)、“事故演練”、“事故模擬試驗(yàn)”等把課堂前移現(xiàn)場,使農(nóng)民工身臨其境,充當(dāng)真正的實(shí)踐者,讓農(nóng)民工在做中學(xué)、學(xué)中做。由本工種、本崗位最出色的操作人員在實(shí)際操作中給予農(nóng)村勞動(dòng)力個(gè)別指導(dǎo)和督促,反復(fù)進(jìn)行實(shí)際操作訓(xùn)練,以達(dá)到熟練的要求。
2.一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育。這是企業(yè)內(nèi)部普及性教育,是從業(yè)人員都必須具有的基本安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)。主要內(nèi)容有:作業(yè)現(xiàn)場的危險(xiǎn)設(shè)備、事故發(fā)生的必備條件和區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng);個(gè)人防護(hù)用品的正確使用;發(fā)生事故的報(bào)告、緊急救護(hù)、自救措施等。
3.專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)教育。專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)教育是指從事某一工種作業(yè)的人員必須具備的工種專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí),是企業(yè)內(nèi)部專業(yè)性教育。主要是結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要所必備的專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)。主要內(nèi)容有:特種作業(yè);機(jī)械設(shè)備;電、氣、焊安全技術(shù);防火防爆知識(shí);職業(yè)危害等安全技術(shù)知識(shí)。
4.安全生產(chǎn)意識(shí)教育。通過安全生產(chǎn)意識(shí)教育,制造一個(gè)“安全第一,預(yù)防為主”的氛圍,潛移默化地影響農(nóng)民工,使農(nóng)民工樹立“我要安全”、安全第一的思想。常用的方法有舉辦展覽、發(fā)放掛圖、懸掛安全標(biāo)志牌等。不限規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn),只要發(fā)現(xiàn)違反安全作業(yè)的行為,就應(yīng)及時(shí)教育,進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)。通過違章者外觀行動(dòng)的表現(xiàn)形式來追溯其根源,以理服人,使其心服口服,形成安全習(xí)慣,從而改變農(nóng)民工以前的諸多陋習(xí)。
5.事故案例教育。通過實(shí)際事故案例(最好是身邊發(fā)生的事例)分析和介紹,讓農(nóng)民工了解事故發(fā)生的條件、過程和現(xiàn)實(shí)后果,使農(nóng)民工從案例中吸取教育,避免同類事故的發(fā)生。
就如何落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,談?wù)勛约旱膸c(diǎn)粗淺想法。
一、廣泛宣傳,營造良好的主體責(zé)任社會(huì)氛圍 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要牢固確立“以人為本”的理念,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,把人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全放在第一位的安全文化觀,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳工作,努力打造安全主體責(zé)任的社會(huì)氛圍。堅(jiān)持以“安全生產(chǎn)月”、“夏季百日安全競賽”、“119”消防宣傳周等各類安全活動(dòng)為契機(jī),充分利用社區(qū)宣傳欄、畫廊、墻報(bào)以及廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地,面向群眾,面向企業(yè),開展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣傳活動(dòng),普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全常識(shí),著力提高全民安全主體責(zé)任意識(shí)和自我防護(hù)能力,形成全社會(huì)共同參與,安全人人有責(zé)的良好局面,真正把安全責(zé)任意識(shí)融入社會(huì)活動(dòng)的每一個(gè)角落。
堅(jiān)持以生產(chǎn)單位為重點(diǎn),深入企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)危害、職業(yè)安全自我保護(hù)等方面的宣傳,提高企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員的安全主體責(zé)任意識(shí),使企業(yè)經(jīng)營者樹立以“安全第一,預(yù)防為主”的經(jīng)營理念和管理原則;使廣大從業(yè)人員樹立“不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害”的安全理念。二、進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任意識(shí) 企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定,履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)。
那么,要真正使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實(shí)處,本人認(rèn)為:首先要提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)法制觀念。企業(yè)負(fù)責(zé)人是企業(yè)的直接經(jīng)營者,其安全意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng),將直接決定企業(yè)安全生產(chǎn)工作的好壞。
近年來,一些企業(yè)面對(duì)日益競爭激烈的市場,為降低生產(chǎn)成本,追求效益最大化,鋌而走險(xiǎn),大大削減安全投入,導(dǎo)致安全管理不到位;還有部分企業(yè),尤其是家庭作坊型企業(yè),根本不知或者不想安全投入,安全管理更是無從談起;更有一些企業(yè),當(dāng)安全和利益相沖突時(shí),在利益的驅(qū)動(dòng)下,安全就顯得尤為渺小,“安全第一”也僅僅成了一句掛在嘴邊的口號(hào)。綜觀其實(shí)質(zhì),就是企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)和法制觀念淡薄,認(rèn)為安全工作可松可緊,可有可無,無所謂,最終釀成安全事故。
因此,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全教育培訓(xùn),切實(shí)提高其安全意識(shí)和法制觀念是關(guān)鍵。只有企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)增強(qiáng)了,對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)充分了解了,才能關(guān)心和支持安全工作,把企業(yè)安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重要工作來抓,確保各項(xiàng)安全經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、各項(xiàng)安全管理制度的嚴(yán)格執(zhí)行和各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處;才能在思想上形成要我安全到我要安全的轉(zhuǎn)變;才能在追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),更加注重社會(huì)效益,由被動(dòng)到主動(dòng)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的轉(zhuǎn)變,真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展。
其次要提高企業(yè)安全管理人員的主體責(zé)任意識(shí)和工作能力,增強(qiáng)責(zé)任心。企業(yè)安全管理人員是企業(yè)各項(xiàng)安全工作的執(zhí)行者,起著承上啟下的作用,其責(zé)任心的好壞,工作能力的高低,將直接影響該企業(yè)的安全管理。
因此,作為企業(yè)的安全管理人員,要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),充分認(rèn)識(shí)安全工作的重要性,不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感;不斷提高自身素質(zhì),提升業(yè)務(wù)水平,來推動(dòng)企業(yè)安全管理工作不斷向更高的層次發(fā)展。要協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程;參與新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的審查;查找安全工作的薄弱環(huán)節(jié)和存在的安全隱患,提出切實(shí)可行的整改方案;開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn),總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)等各項(xiàng)安全工作,真正起到安全管理人員應(yīng)有的作用,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
最后是提高企業(yè)職工的主體責(zé)任意識(shí)和發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患的能力。企業(yè)職工是企業(yè)的生產(chǎn)者,設(shè)備的操作者,能夠在實(shí)際生產(chǎn)過程中首先發(fā)現(xiàn)并能在第一時(shí)間排除安全隱患,及時(shí)把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
因此,培養(yǎng)企業(yè)職工的安全意識(shí),提高其發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患的能力顯得尤為重要。一是通過開展對(duì)新職工的三級(jí)安全教育和老職工的日常教育等一系列教育活動(dòng),不斷培養(yǎng)職工的安全意識(shí),使其在生產(chǎn)過程中時(shí)時(shí)刻刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦不放松,牢記安全第一的工作原則。
二是通過崗前安全教育,讓職工充分了解自己所在崗位的危險(xiǎn)因素、危害程度、預(yù)防措施及處置方法等相關(guān)知識(shí),從而使職工從心底里真真切切感受到嚴(yán)格遵守操作規(guī)程、正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品等安全規(guī)章制度的重要性,在日常工作中能夠自覺得進(jìn)一步規(guī)范行為,提高安全識(shí)別和處置能力,使其在遇到險(xiǎn)情時(shí),能夠不慌亂,沉著冷靜地應(yīng)對(duì),及時(shí)的在第一時(shí)間把問題消除在初始階段,防止事態(tài)的擴(kuò)大,充分體現(xiàn)安全工作從我做起,以我為主的責(zé)任意識(shí),使安全生產(chǎn)主體責(zé)任在企業(yè)中得到進(jìn)一步深化。三、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的監(jiān)督管理 安全生產(chǎn)監(jiān)管人員是各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的維護(hù)者,應(yīng)該嚴(yán)格依法履行自己的職責(zé),督促企業(yè)在實(shí)施生產(chǎn)過程中,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,把各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處,最大限度的避免事故的發(fā)生,而不是僅僅停留在讓企業(yè)簽定“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任告知承諾書”這個(gè)形式上。
那么,作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,將如何加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全。
AQ156--企業(yè)員工安全生產(chǎn)知識(shí)掛圖
AQ156-01-企業(yè)員工安全生產(chǎn)知識(shí)掛圖 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)
AQ156-02-企業(yè)員工安全生產(chǎn)知識(shí)掛圖 與安全生產(chǎn)有關(guān)的概念
AQ156-03-企業(yè)員工安全生產(chǎn)知識(shí)掛圖 安全生產(chǎn)的方針與原則
AQ156-04-企業(yè)員工安全生產(chǎn)知識(shí)掛圖 安全生產(chǎn)的殺手:三違現(xiàn)象
AQ156-05-企業(yè)員工安全生產(chǎn)知識(shí)掛圖 常見不安全行為
AQ156-06-企業(yè)員工安全生產(chǎn)知識(shí)掛圖 作業(yè)安全基本守則
一、入井須知
1.煤礦是高危行業(yè),入井前要吃好、睡好、休息好,千萬不能喝酒,以保持充沛精力。
2.明火和靜電可導(dǎo)致2113瓦斯爆炸及火災(zāi),不能穿化纖衣服和攜帶香煙及點(diǎn)火物品下井。
3.入井前要隨身佩帶礦燈、佩戴安全帽、攜帶自救器,配備不齊或設(shè)備不完好不能入井工作。
4.攜帶鋒利工具5261時(shí),要套好護(hù)套,防止傷人。
5.通過班前會(huì)可了解工作地點(diǎn)的安全生產(chǎn)情況、明確安全注意4102事項(xiàng)、掌握防范措施,保證作業(yè)安全,因此要按時(shí)參加班前會(huì)。
6.自覺遵守《入井檢身制度》,聽從指揮,排隊(duì)入井,接受檢身。
二、安全乘車與行走
7.上下井乘罐、乘車、乘皮帶要1653聽從指揮,不能嬉戲打鬧、搶上搶下。
8.要按照定員乘罐、乘車,并關(guān)好專罐籠門、車門,掛好防護(hù)鏈。不能在機(jī)車上或兩車廂之間搭乘。
9.人貨混裝十分危險(xiǎn),不要乘坐已裝物料的罐籠、礦車和皮帶。
10.開車信號(hào)已發(fā)出和罐籠、人車沒有停穩(wěn)時(shí),嚴(yán)禁上下。
11.運(yùn)送屬火工品時(shí),要聽從管理人員安排,千萬不能與上、下班人員同時(shí)乘罐、乘車。
1.(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理;
(三)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度;
(四)完善安全生產(chǎn)條件。
2. (一)工作場所方面符合安全生產(chǎn)要求;
(二)生產(chǎn)設(shè)備符合安全生產(chǎn)要求;
(三)特殊的作業(yè)場所符合安全生產(chǎn)要求。
3. 職業(yè)性有害因素種類繁多,隨科學(xué)技術(shù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)工藝技
術(shù)的更新而改變。根據(jù)其性質(zhì),大體上分為四類:
1.物理性有害因素,包括異常氣象條件、噪聲、振動(dòng)、非電離輻射、電離輻射。
2.化學(xué)性有害因素,包括毒物和粉塵。
3.生物性有害因素,包括生物源性應(yīng)變?cè)础⒓?xì)菌、病毒等。
4.不良生理心理性因素,包括人體工程問題、工作過度緊張、職業(yè)性心理緊張等。
4. 1)查領(lǐng)導(dǎo),看對(duì)消防安全工作的重視程度;(2)查思想,看消防安
全工作的行動(dòng);(3)查組織,看消防活動(dòng)情況和發(fā)揮的作用;(4)查制度,看
消防安全制度是否落到實(shí)處;(5)查火源,看用火、用電是否符合要求;(6)
查物資,看儲(chǔ)存的數(shù)量、環(huán)境是否恰當(dāng);(7)查建筑,看設(shè)計(jì)是否符合規(guī)范要
求;(8)查隱患,看是否進(jìn)行了整改或已采取有效安全措施;(9)查消防設(shè)
施,看設(shè)備是否齊全,裝備是否完好;(10)查火災(zāi)事故,看是否作出了處理或
處理是否妥當(dāng)。
5.(1)對(duì)危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)
管理人員提出了法定要求;(2)從業(yè)人員超過300人的企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管
理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;(3)從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配
備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格
的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
希望有幫助!!
安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
貫徹國家安全生產(chǎn)方針政策的行動(dòng)指南,是生產(chǎn)經(jīng)營單位有效防范生產(chǎn)、經(jīng)營過程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),保障從業(yè)人員安全和健康,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重要措施。
建立健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,國家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全規(guī)章制度建設(shè)有明確的要求。
《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)
加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理
建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)”;《勞動(dòng)法》第五十二條規(guī)定“用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育,防止勞動(dòng)過程中的事故,減少職業(yè)危害”;
《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第二十二條規(guī)定“所有單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度
定期檢查本單位各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除事故隱患……”所以,建立、健全安全規(guī)章制度是國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)明確的生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定責(zé)任。
建立健全安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要保障,生產(chǎn)經(jīng)營的目的就是追求利潤,但是,在追求利潤的過程中,如果不能有效防范安全風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序就不能保障,甚至還會(huì)引發(fā)社會(huì)的災(zāi)難。客觀上需要生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)生產(chǎn)工藝過程、機(jī)械設(shè)備、人員操作進(jìn)行系統(tǒng)分析、評(píng)價(jià),制定出一系列的操作規(guī)程和安全控制措施,以保障生產(chǎn)、經(jīng)營工作合法、有序、安全地運(yùn)行,將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,生產(chǎn)經(jīng)營單位積累了大量的安全風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策措施,這些措施只有形成安全規(guī)章制度,才能有效地得到繼承和發(fā)揚(yáng)。
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