一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感;二是強(qiáng)化安全培訓(xùn)責(zé)任,在“隱患治理年”中加大安全培訓(xùn)監(jiān)管力度;三是大力推進(jìn)全員培訓(xùn),不斷擴(kuò)大安全培訓(xùn)的覆蓋面;四是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,提高安全培訓(xùn)管理層次;五是改進(jìn)考試方法,加強(qiáng)實(shí)操考核,全面提高安全培訓(xùn)質(zhì)量;六是抓好“三教”的建設(shè)與管理,不斷提高安全培訓(xùn)教學(xué)水平;七是加強(qiáng)調(diào)查研究,開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流;八是加強(qiáng)勤政廉政建設(shè),促進(jìn)安全培訓(xùn)工作又好又快地發(fā)展。
要嚴(yán)格執(zhí)行《電力行業(yè)安全培訓(xùn)工作實(shí)施方案(2013-2015 年)》,做好企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作,主要負(fù)責(zé)人、安全管 理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。
要強(qiáng)化以“新工 人、班組長(zhǎng)、農(nóng)民工”為重點(diǎn)的從業(yè)人員崗位安全培訓(xùn),使其 掌握生產(chǎn)作業(yè)各流程環(huán)節(jié)中存在的人身傷害風(fēng)險(xiǎn)和防控措施。 要重視對(duì)人員變更,設(shè)備變更,采用新技術(shù)、新工藝、新材料等 情況帶來(lái)的人身傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),有針對(duì)性地做好安全培訓(xùn)和警示 工作。
要加大外包隊(duì)伍和臨時(shí)用工人員崗前培訓(xùn)力度,未經(jīng)安全 培訓(xùn)考試合格的人員嚴(yán)禁從事任何現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。要普及防災(zāi)避險(xiǎn)常 識(shí)和人員施救知識(shí),使員工有效識(shí)別工作環(huán)境中存在的人身傷亡 風(fēng)險(xiǎn),提高自我保護(hù)意識(shí),掌握應(yīng)急逃生、應(yīng)急裝備使用、人身 急救等技能,增強(qiáng)識(shí)災(zāi)防災(zāi)和應(yīng)急處置能力,防范施救不當(dāng)造成 事故擴(kuò)大。
㈠安全培訓(xùn)教育計(jì)劃
安全生產(chǎn)教育,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要條件,是企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要內(nèi)容之一,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)教育工作是貫徹單位的方針,目標(biāo),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn),提高員工安全意識(shí)和安全素質(zhì),防止不安全行為,減少人為失誤的重要途徑。安全生產(chǎn)教育制度作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,進(jìn)行事故預(yù)防的重要而且有效的手段,其重要性首先在于提高本單位管理者及員工做好安全生產(chǎn)管理工作的責(zé)任感和自覺(jué)性,幫助其正確認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)職業(yè)安全健康法律、法規(guī),基本知識(shí);其次是能夠普及和提高員工的安全技術(shù)知識(shí),增強(qiáng)安全操作技能,懂得自己在安全生產(chǎn)中的地位和作用。
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,新技術(shù)、新材料、新工藝廣泛應(yīng)用,特別是隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,新的勞動(dòng)組織形式不斷出現(xiàn),給社會(huì)帶來(lái)了知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、管理結(jié)構(gòu)等方面的深刻變化,對(duì)安全勞動(dòng)教育體系和培訓(xùn)也提出了新的要求,重視和加強(qiáng)安全勞動(dòng)保護(hù)教育有著十分深遠(yuǎn)的意義,隨著社會(huì)在不斷前進(jìn),企業(yè)在發(fā)展,安全生產(chǎn)管理更要上一層臺(tái)階。下面就我單位實(shí)際情況制定具體培訓(xùn)計(jì)劃:
1、各科室管理人員的培訓(xùn)
⑴各科室全體管理人員(包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人)每月要進(jìn)行兩次集中學(xué)習(xí)、考試一次。
⑵學(xué)習(xí)的目的是為提高和具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
⑶學(xué)習(xí)的內(nèi)容:國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及有關(guān)行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
⑷安全生產(chǎn)管理的的基本知識(shí)、方法與安全生產(chǎn)技術(shù),有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理知識(shí)。
⑸國(guó)內(nèi)外先進(jìn)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)及典型事故案例分析。
⑹工傷保險(xiǎn)的政策、法律、法規(guī)和事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)技術(shù)以及急救處理措施。
2、施工項(xiàng)目部培訓(xùn):
⑴施工項(xiàng)目部全體人員,每月集中培訓(xùn)一次,每季度考核一次,由公司安全質(zhì)檢科負(fù)責(zé)。
⑵培訓(xùn)內(nèi)容:有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策。
⑶對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)、新本領(lǐng),安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。
⑷掌握施工現(xiàn)場(chǎng)重大事故應(yīng)急管理措施,急救方案。
3、新工人培訓(xùn):
⑴公司對(duì)新工人進(jìn)廠進(jìn)行三級(jí)培訓(xùn)制度,培訓(xùn)內(nèi)容主要是安全生產(chǎn)基本知識(shí),本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度勞動(dòng)紀(jì)律。
⑵項(xiàng)目部培訓(xùn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度,作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素,防范措施及事故應(yīng)急措施。
⑶班組培訓(xùn)崗位安全操作規(guī)程,生產(chǎn)設(shè)備安全裝置,勞動(dòng)保護(hù)(用具)的正確使用方法。
4、施工班組培訓(xùn):
⑴施工班組全體職工的培訓(xùn),由各項(xiàng)目部負(fù)責(zé),每周不少于2小時(shí)。
⑵利用進(jìn)場(chǎng)性安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育形式,每天的班前班后會(huì)上說(shuō)明安全注意事項(xiàng),勞動(dòng)紀(jì)律,各種機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程,當(dāng)日工作現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)部位,檢查各工種佩戴安全勞動(dòng)保護(hù)情況。
5、公司全體職工考核辦法:
公司的全體管理人員每月進(jìn)行一次考試,內(nèi)容包括國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及本行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)管理知識(shí),安全生產(chǎn)技術(shù),勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)等。
6、特殊職工考核辦法:
按特種工人工種分類,每一季度考試一次;內(nèi)容包括安全施工的基本知識(shí),本工種安全操作規(guī)程,機(jī)械設(shè)備使用安全制度。[
安全培訓(xùn)教育是強(qiáng)化員工安全意識(shí)和素質(zhì),提高員工安全技能水平而進(jìn)行的各種宣傳,教育和培訓(xùn)活動(dòng),可以杜絕違章作業(yè),減少操作失誤,降低事故發(fā)生率。
安全培訓(xùn)教育不僅能提高廣大員工的安全意識(shí),增強(qiáng)員工安全工作的責(zé)任感和自覺(jué)性,增長(zhǎng)員工的安全知識(shí),提高操作技能,實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全,我會(huì)安全,我懂安全”的思想轉(zhuǎn)變,從根本上提高員工的安全可靠性。 安全文化建設(shè)是企業(yè)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面,企業(yè)的安全文化建設(shè)必須借助于安全培訓(xùn)教育,通過(guò)各種形式的宣傳教育,不僅能提高員工的安全意識(shí)和安全技能水平,還能使員工為企業(yè)的安全文化建設(shè)提供精神動(dòng)力和智力支持。
一、強(qiáng)化執(zhí)行層的技能培訓(xùn)
執(zhí)行層的教育培訓(xùn)是安全管理工作的基石,也是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、管理標(biāo)準(zhǔn)、措施制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié),一旦執(zhí)行層出現(xiàn)安全漏洞,極易造成事故。一是全員教育培訓(xùn)要經(jīng)常化。以勞動(dòng)防護(hù)、隱患辨識(shí)與處置、安全管理制度、安全操作規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)自救互救等知識(shí)為主要內(nèi)容,制訂年度、月度教育培訓(xùn)計(jì)劃,采取集中培訓(xùn)、分類培訓(xùn)等多形式,多方面多角度加大教育培訓(xùn)力度,確保培訓(xùn)人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四到位”;二是新進(jìn)人員培訓(xùn)要制度化。堅(jiān)持對(duì)新進(jìn)、復(fù)工員工進(jìn)行三級(jí)安全教育,要形成嚴(yán)格的制度,做到人員不培訓(xùn)不上崗。對(duì)新進(jìn)人員的培訓(xùn)要明確教育培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、授課人以及考核標(biāo)準(zhǔn),使集中授課與現(xiàn)場(chǎng)觀摩、正面教育與反面教訓(xùn)剖析有機(jī)結(jié)合,逐級(jí)培訓(xùn)、逐級(jí)考核、逐級(jí)把關(guān),做到教育培訓(xùn)內(nèi)容不全面不轉(zhuǎn)段、培訓(xùn)不合格不轉(zhuǎn)段、沒(méi)有師傅帶領(lǐng)不上崗,確保培訓(xùn)質(zhì)量。三是特種作業(yè)人員培訓(xùn)要規(guī)范化。要根據(jù)不同崗位的不同實(shí)際,編制教育培訓(xùn)計(jì)劃,注重操作技能、操作安全、操作標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),使人人熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作,全面提高員工的整體安全素質(zhì)。四是現(xiàn)場(chǎng)教育培訓(xùn)要實(shí)用化。教育培訓(xùn)必須突出崗位操作、隱患辨識(shí)、安全防范、遇險(xiǎn)處置等培訓(xùn)內(nèi)容,將專業(yè)理論知識(shí)與實(shí)踐操作、應(yīng)急救援有機(jī)結(jié)合,深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)因人、因地、因時(shí)、因事、因崗施教,普及安全生產(chǎn)知識(shí),規(guī)范操作行為,使全體員工自覺(jué)遵章守紀(jì)、抵制“三違”行為,做到“四不傷害”。
二、加強(qiáng)管理層的專業(yè)培訓(xùn)
企業(yè)管理層是是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,因此要履行好職責(zé),就必須具備與管理崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。一是要善于學(xué)習(xí)運(yùn)用管理標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分析安全形勢(shì),總結(jié)安全規(guī)律,制定防范措施,建立企業(yè)安全管理、安全技術(shù)、安全裝備、安全環(huán)境、安全作業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,確保管理到位、制度到位、措施執(zhí)行到位,提高安全管理水平。二是要善于學(xué)習(xí)運(yùn)用新技術(shù)。通過(guò)大力引進(jìn)、吸收、應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝、日常管理、救援裝備等技術(shù)水平,建立安全、規(guī)范、高效的科技興安體系,提高事故防范能力。三是要善于學(xué)習(xí)運(yùn)用新理念。通過(guò)開(kāi)展“青年文明崗”、“黨員示范崗”、“崗位安全大比武”等行之有效的活動(dòng),大力弘揚(yáng)安全文化,強(qiáng)化大家的安全價(jià)值觀和安全幸福觀,實(shí)現(xiàn)“要我安全”到我學(xué)安全、我要安全、我會(huì)安全、我保安全的轉(zhuǎn)變,全面推動(dòng)安全管理工作關(guān)口前移、重點(diǎn)下移。
三、抓好決策層的業(yè)務(wù)培訓(xùn)
科學(xué)決策、正確指揮、依法管理不僅是對(duì)企業(yè)決策層安全工作的基本要求,也是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。決策層必須認(rèn)真學(xué)習(xí)安全法律法規(guī),只有做到知法、懂法、用法,才能確保依法決策,確保與企業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái),正確分析安全形勢(shì),合理設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和人員,制定安全管理制度措施,建立健全安全責(zé)任制,使各項(xiàng)安全決策具有可操作性、可控性、可行性。
一個(gè)又一個(gè)的生產(chǎn)安全事故,一幕又一幕的生死離別,一次又一次的血淚教訓(xùn),一顆又一顆難以下咽的苦果,一筆又一筆難以支付的賬單……冷冰冰的金錢(qián)賠償,卻再也換不回曾經(jīng)的歡樂(lè)與笑容。
安全領(lǐng)域是一個(gè)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng),他殘酷無(wú)情,因?yàn)樵谶@個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上,我們輸不起,我們所能做的,只能是全力去打贏每一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。 安全生產(chǎn)管理的方針是安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。
如何防患于未然,將安全隱患扼殺于萌芽階段呢?筆者認(rèn)為,根源在于切實(shí)提高企業(yè)的人員全意識(shí),抓好安全教育培訓(xùn)工作。翻看歷次生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告,我們不難發(fā)現(xiàn),事故的發(fā)生基本都與安全教育培訓(xùn)有關(guān),不是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人思想上不重視安全生產(chǎn),就是企業(yè)安全培訓(xùn)不到位、安全管理人員及特種工作人員未持證上崗,亦或是安全教育培訓(xùn)工作浮于表面,甚至偽造教育培訓(xùn)記錄,這樣勢(shì)必會(huì)造成企業(yè)人員安全意識(shí)低下,思想麻痹大意,“三違”現(xiàn)象普遍,投機(jī)心理上漲,而這些正是安全事故的導(dǎo)火線。
因此,安全生產(chǎn)管理的根本在于消除思想隱患,提高安全意識(shí),加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。企業(yè)只有切實(shí)做好安全教育培訓(xùn)這個(gè)重要環(huán)節(jié),才能在根本上做好安全生產(chǎn)管理工作。
如何做好安全教育培訓(xùn)工作?筆者認(rèn)為應(yīng)按照培訓(xùn)對(duì)象,因材施教,不可一概而論。具體可從以下幾方面著手。
一是做好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)。《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,因此對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員的教育培訓(xùn)顯得尤為重要。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人具有導(dǎo)向作用,其對(duì)安全的重視程度,直接決定了企業(yè)安全工作的好壞。筆者認(rèn)為,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全管理人員的教育培訓(xùn)重點(diǎn)可放在思想教育及安全管理培訓(xùn)上,逐步扭轉(zhuǎn)其“重生產(chǎn)、輕安全”的思想誤區(qū),樹(shù)立“安全就是效益”的思想觀念,并可采取安全事故視頻、圖片展示等形式,喚起企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全管理人員的良知和責(zé)任感,使其真正的重視安全生產(chǎn)。
二是做好企業(yè)職工的教育培訓(xùn)。《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
如果說(shuō)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員的培訓(xùn)是安全教育培訓(xùn)的先決性工作,那么對(duì)企業(yè)員工的培訓(xùn)則是安全教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)性工作,職工處于生產(chǎn)一線,系事故易發(fā)人群,因此對(duì)職工的教育重點(diǎn)應(yīng)放在企業(yè)安全文化及操作規(guī)程上來(lái),引導(dǎo)其樹(shù)立“珍愛(ài)生命,安全生產(chǎn)”的思想覺(jué)悟。三是加強(qiáng)監(jiān)管與監(jiān)督。
具體說(shuō)來(lái)就是,執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管,企業(yè)職工及社會(huì)人士加強(qiáng)監(jiān)督。執(zhí)法部門(mén)應(yīng)加大監(jiān)管力度,對(duì)企業(yè)的三級(jí)培訓(xùn)情況作為監(jiān)管重點(diǎn),責(zé)令企業(yè)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。
同時(shí),將未進(jìn)行安全教育培訓(xùn)行為納入舉報(bào)項(xiàng)目中,鼓勵(lì)企業(yè)職工及社會(huì)人士對(duì)未進(jìn)行安全教育培訓(xùn)行為進(jìn)行舉報(bào),加強(qiáng)監(jiān)督力度。如此,監(jiān)管、監(jiān)督雙管齊下,共同促進(jìn)安全教育培訓(xùn)工作的有序進(jìn)行。
愚者以流血總結(jié)教訓(xùn),智者以教訓(xùn)防止流血。筆者認(rèn)為,安全事故不是不可戰(zhàn)勝,關(guān)鍵是看我們?nèi)绾巫鲬?zhàn)。
只有思想上重視,我們才能把武器握的更緊,才有可能取勝。讓我們共同努力,迎接安全戰(zhàn)場(chǎng)上一個(gè)又一個(gè)的勝利吧。
安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線,對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)是企業(yè)保證安全生產(chǎn),提高安全意識(shí)和能力的重要措施。什么樣的安全培訓(xùn)會(huì)更有效果呢,這是我們更加值得研究的問(wèn)題。
那么,怎樣才能做好企業(yè)安全培訓(xùn)工作呢?
我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:
1、必須強(qiáng)化公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)法制化教育和安全意識(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)(班子)人員的安全意識(shí)教育極其重要,確保國(guó)家對(duì)企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)政策、法律法規(guī)、要求的貫徹落實(shí),首先必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人員的安全意識(shí),使得安全教育培訓(xùn)投入,教育培訓(xùn)內(nèi)容、方法、時(shí)間以及培訓(xùn)效果得以有效實(shí)施。
2、企業(yè)必須要有一套行之有效的全員安全教育培訓(xùn)機(jī)制。企業(yè)要針對(duì)安全教育培訓(xùn)工作廣泛性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn),針對(duì)自身的不同情況制定一套長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)計(jì)劃既要有總體目標(biāo)又要有階段性目標(biāo),而在具體操作中,各階段的培訓(xùn)工作要做到有機(jī)地結(jié)合。做到有計(jì)劃、有重點(diǎn)、易實(shí)施、能考核。
3、必須更加科學(xué)地加強(qiáng)班組的安全培訓(xùn)教育。班組是企業(yè)最基層的生產(chǎn)組織和管理組織,班組安全教育培訓(xùn)的好壞,直接關(guān)系到企業(yè)的整個(gè)安全指標(biāo),只有班組的安全水平有了提高,企業(yè)的整體安全水平才能提升。
總之,安全教育培訓(xùn)是當(dāng)前安全管理工作的重要措施之一,只要認(rèn)真開(kāi)展安全教育培訓(xùn),就能實(shí)現(xiàn)從“要我安全、我要安全、到怎樣才能安全”的思維轉(zhuǎn)變,全面提高職工的整體安全素質(zhì),形成安全文化,就能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),推進(jìn)企業(yè)安全和諧發(fā)展。
安全是企業(yè)永恒的主題,也是安全監(jiān)管人員工作的核心和目的。
因此,消除或減少企業(yè)員工,特別是生產(chǎn)一線員工的不安全行為,是安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容。那么,怎樣才能消除或減少人的不安全行為呢?教育和培訓(xùn)。
加強(qiáng)員工的安全教育和培訓(xùn),是消除或減少員工不安全行為的主要措施。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī),在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的大背景下,進(jìn)一步創(chuàng)新安全培訓(xùn)工作的方式方法,交流培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn),研究解決存在的問(wèn)題,顯得尤為重要,為促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供了強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。
下面,我將結(jié)合工作實(shí)際,就談幾點(diǎn)意見(jiàn): 一、充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期安全培訓(xùn)工作的重要性,切實(shí)把安全培訓(xùn)工作擺到重要位置 全市安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃已經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施,這個(gè)規(guī)劃是我市第一部安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。安全培訓(xùn)是其重要組成部分,對(duì)提高各類人員的安全意識(shí)和技能提出了明確的要求。
安全培訓(xùn)是一項(xiàng)重要的預(yù)防性基礎(chǔ)工作和緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。要保證國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和重大決策得到貫徹落實(shí),遏制重特大事故多發(fā),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),就必須緊緊抓住安全生產(chǎn)培訓(xùn)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),從解決觀念問(wèn)題、提高安全意識(shí)和安全技能入手,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。
(一)從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,深刻領(lǐng)會(huì)安全培訓(xùn)工作的重要性 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央在理論上的重大創(chuàng)新,為全黨和全國(guó)各項(xiàng)工作提供了必須遵循的指針,也為做好安全生產(chǎn)、安全培訓(xùn)工作提出了新的更高的要求。“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)內(nèi)容。
堅(jiān)持“以人為本”,就是要把人作為包括安全生產(chǎn)在內(nèi)一切工作的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)。安全生產(chǎn)為了人,人同時(shí)也是安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體。
人對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度、管理水平、操作技能等,直接作用于安全生產(chǎn),而重視程度、管理水平和操作技能的提高,主要來(lái)源于教育培訓(xùn)。因此,在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)抓好安全培訓(xùn)工作是最重要的舉措之一。
(二)明確安全培訓(xùn)的地位和作用,把培訓(xùn)工作擺在重要位置 隨著安全生產(chǎn)形勢(shì)的發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步,安全培訓(xùn)在安全生產(chǎn)中的地位和作用日漸突出,我們應(yīng)從四個(gè)方面來(lái)理解安全培訓(xùn)工作的地位和作用。 一是安全培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效對(duì)策。
從本質(zhì)上說(shuō),安全事故都是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),是可以預(yù)防和避免的。長(zhǎng)期以來(lái),我們一直強(qiáng)調(diào),抓安全工作要堅(jiān)持“裝備、管理、培訓(xùn)”并重的原則,實(shí)際上就是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的工程技術(shù)對(duì)策、監(jiān)督管理對(duì)策和教育培訓(xùn)對(duì)策。
教育培訓(xùn)對(duì)策,就是通過(guò)多種形式、持續(xù)不斷的培訓(xùn),使監(jiān)督人員、管理人員,特種作業(yè)人員,特別是廣大從業(yè)人員,從不同的層次和領(lǐng)域掌握安全知識(shí)和技能,保證工程技術(shù)對(duì)策和監(jiān)督管理對(duì)策切實(shí)落實(shí)到位。 二是安全培訓(xùn)是做好安全監(jiān)管工作的重要支柱。
在安全監(jiān)管工作中,立法、執(zhí)法、保險(xiǎn)和培訓(xùn)是四大支柱。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村人口大量向城市和工業(yè)轉(zhuǎn)移,農(nóng)民工已成為高危行業(yè)從業(yè)人員的主體,必須通過(guò)開(kāi)展多種多樣持續(xù)不斷的安全教育培訓(xùn),才能提高從業(yè)人員的安全素質(zhì),防止事故的發(fā)生。
三是安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)“五要素”的基本內(nèi)容。安全生產(chǎn)“五要素”的第一要素安全文化,依靠的是有力、有效的安全培訓(xùn)。
因此,安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)“五要素”的基本內(nèi)容。 四是安全培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)安全管理水平不斷提高的根本手段。
從大多數(shù)工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展模式來(lái)看,企業(yè)安全生產(chǎn)管理大致可分為自然本能期、法制監(jiān)督期、自我管理期、團(tuán)隊(duì)文化期四個(gè)主要階段。只有人的意識(shí)、知識(shí)達(dá)到了相應(yīng)的水平,企業(yè)的安全管理才能上升到新的階段,而其中所依靠的根本手段就是安全教育培訓(xùn)。
近年來(lái),我局黨組對(duì)培訓(xùn)工作非常重視,始終把培訓(xùn)工作擺在重要位置,由一把手負(fù)總責(zé),把培訓(xùn)工作納入了目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核,制定了一系列規(guī)章制度,建立了嚴(yán)格的培訓(xùn)考核運(yùn)行機(jī)制。巢湖汽車駕校、含山恒泰、無(wú)為亞泰3 個(gè)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),初步建立起培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。
在領(lǐng)導(dǎo)的重視和各部門(mén)的配合下,我局在全市企業(yè)大力開(kāi)展全員安全培訓(xùn),培訓(xùn)了上萬(wàn)名安全管理干部和特種作業(yè)人員,取得較好效果。 二、加大力度,提高質(zhì)量,全面提升安全培訓(xùn)工作水平 當(dāng)前,國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)工作面臨新的挑戰(zhàn),這就對(duì)安全培訓(xùn)工作提出了更高的要求,為了到2010 年基本形成適應(yīng)我市安全生產(chǎn)工作要求的安全培訓(xùn)體系和工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化,為了使安全培訓(xùn)工作步入持續(xù)健康發(fā)展的軌道。
我們要切實(shí)抓好六項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)六個(gè)創(chuàng)新。 一是抓重點(diǎn),在推進(jìn)企業(yè)從業(yè)人員全員培訓(xùn)上要取得新突破。
為落實(shí)國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》和國(guó)家總局《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)管理規(guī)定》,我局今年已初步制訂各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)計(jì)劃,明確縣區(qū)安監(jiān)部門(mén)監(jiān)督管理責(zé)任,明確企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任。要把安全培訓(xùn)監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)放在對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和市屬企業(yè)的監(jiān)管上。
對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格準(zhǔn)入、嚴(yán)格管理。縣、區(qū)安監(jiān)局也要加大對(duì)企業(yè)培。
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