1、營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工是指影響營(yíng)業(yè)線(xiàn)設備穩定、設備使用和行車(chē)安全的各種施工。
2、營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工必須把確保行車(chē)安全在首位,堅持安全第一,預防為主、綜合治理的方針,以最大限度降低施工對運輸的影響。
3、所有影響營(yíng)業(yè)線(xiàn)設備穩定、使用和行車(chē)安全的施工,必須編制施工計劃,經(jīng)鐵路局批準納入天窗。
4、營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則。施工組織要盡量減少對運輸的干擾,施工組織計劃方案必須于鐵路局運輸組織部門(mén)協(xié)調一致,并經(jīng)鐵路局批準后,納入施工計劃管理。
5、施工安全協(xié)議由項目部(指揮部)與設備管理單位和行車(chē)組織單位按施工項目分別簽訂。并分別上報鐵路局主管業(yè)務(wù)處或安全監察室審查。
6、要點(diǎn)施工前,項目部必須做好點(diǎn)前各項準備。對Ⅰ、Ⅱ級施工,還要制定兩圖一表,即施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關(guān)鍵卡控表,并嚴格按照審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。
7、施工要點(diǎn)必須做到分工明確、統一指揮。施工、技術(shù)、作業(yè)負責人及防護人員必須佩帶明顯標志,作業(yè)人員應統一著(zhù)裝。
8、施工要點(diǎn)登記工作由項目部駐站聯(lián)絡(luò )員負責,施工要點(diǎn)當日,駐站聯(lián)絡(luò )員必須提前40分鐘到崗,與車(chē)站值班員對預登記內容進(jìn)行核對,確認無(wú)誤后共同在車(chē)站《行車(chē)設備施工登記簿》上登記簽認。
9、對不能預先軋道和進(jìn)行動(dòng)態(tài)驗收的線(xiàn)路、道岔施工,由鐵路局施工領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)合檢查并確認達到《工程施工質(zhì)量驗收標準》要求,驗收合格后方可開(kāi)通。開(kāi)通后由運營(yíng)單位接管,開(kāi)通24小時(shí)內,項目部(指揮部)協(xié)助運營(yíng)單位進(jìn)行維護,使其盡快達到規定的允許速度。
10、參加營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工帶領(lǐng),不準勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。
1.營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工包括:增建復線(xiàn)、新線(xiàn)引入、技術(shù)改造、電氣化工程、跨越營(yíng)業(yè)線(xiàn)上部的建筑物施工、影響路基穩定的各種施工;自動(dòng)閉塞、電氣集中、線(xiàn)路大中修,路基、橋隧大修,使用大型養路機械進(jìn)行的線(xiàn)路作業(yè);其他影響營(yíng)業(yè)線(xiàn)行車(chē)安全的線(xiàn)路、橋隧、通信、信號、牽引供電接觸網(wǎng)、電力貫通線(xiàn)的維修等作業(yè)。
2.營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工必須把確保行車(chē)安全放在首位,堅持“安全第一,預防為主”的方針,做到分工明確,責任清楚,措施具體,管理到位。建設、設計、施工、監理等單位要牢固樹(shù)立安全意識,嚴格執行營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工的各項規章制度,正確制定施工方案,建立健全安全責任制,落實(shí)安全措施和責任,千方百計減少對行車(chē)的影響,確保行車(chē)安全。行車(chē)組織部門(mén)要積極做好施工的配合工作,為施工創(chuàng )造條件。設備管理部門(mén)要加強對施工的監督檢查,確保營(yíng)業(yè)線(xiàn)設備完好和行車(chē)安全。施工單位要與設備管理單位和行車(chē)組織單位分別簽訂施工安全協(xié)議書(shū)。安全協(xié)議書(shū)要明確雙方的責任和義務(wù)、施工責任地段和期限、安全防范內容和措施、結合部安全分工、發(fā)生責任行車(chē)事故的處罰辦法、安全監督配合費用等。安全協(xié)議書(shū)簽訂后,大中型項目由上級主管部門(mén)批準,小型項目由上級主管部門(mén)核備后方可生效。
3.保證行車(chē)安全是建設、設計、施工、監理、行車(chē)組織和設備管理單位和部門(mén)的共同責任,當施工與行車(chē)安全發(fā)生矛盾時(shí),要嚴格遵循“安全第一”的原則,服從行車(chē)安全的需要。
二、加強對營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全的組織領(lǐng)導,嚴格落實(shí)安全責任制
4.增建復線(xiàn)、新線(xiàn)引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營(yíng)業(yè)線(xiàn)大中型項目施工,應視工程情況成立以鐵路局或鐵路分局主管領(lǐng)導為組長(cháng)、有關(guān)業(yè)務(wù)處(分處)領(lǐng)導及設計、施工單位負責人參加的營(yíng)業(yè)線(xiàn)安全施工領(lǐng)導小組,負責審定施工計劃、施工過(guò)渡方案和安全措施。協(xié)調并解決施工中可能影響行車(chē)安全的問(wèn)題。
5.基建、更新改造項目的施工,建設單位必須認真審核施工、監理單位的資質(zhì),嚴禁同體(本鐵路局)監理,建設單位下屬的監理公司不得對本部門(mén)施工的工程項目進(jìn)行監理。
6.施工單位對施工安全全面負責。要嚴格按審定的方案、范圍批準的封鎖慢行計劃組織施工,施工中要認真落實(shí)安全措施。對于因施工造成營(yíng)業(yè)線(xiàn)設備損壞和影響行車(chē)安全構成行車(chē)事故的,視具體情況,施工單位要承擔全部或主要責任。因設計原因造成責任行車(chē)事故的,設計單位負主要責任,建設單位負重要責任;因擅自變更設計或施工方案造成行車(chē)事故的,由擅自變更的單位負主要責任,監理單位負重要責任。因工程質(zhì)量不合格造成行車(chē)事故的,施工單位負主要責任、監理單位負重要責任。
7.實(shí)行行車(chē)安全監督制度。在營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工時(shí),設備管理部門(mén)對施工單位的施工安全進(jìn)行全過(guò)程監督,發(fā)現質(zhì)量不合格及施工安全隱患要責令施工單位立即糾正,危及行車(chē)安全時(shí)有權責令其停止施工。對因未履行施工安全協(xié)議造成行車(chē)事故的,設備管理部門(mén)負主要責任;對于因監督不力造成行車(chē)事故的,除追究施工、建設、設計、監理等單位責任外,同時(shí)要追究設備管理部門(mén)的責任,影響安全成績(jì)。
8.對運輸影響較大的站場(chǎng)、橋隧、土石方爆破、線(xiàn)路撥接、接觸網(wǎng)、信聯(lián)閉等施工,行車(chē)指揮、設備管理等有關(guān)單位或部門(mén)的領(lǐng)導要到現場(chǎng),由鐵路局主管運輸的局長(cháng)或建設單位負責人組織協(xié)調、主管安全的局長(cháng)參加,共同做好安全把關(guān)工作,保證行車(chē)安全和施工任務(wù)的全面完成。行車(chē)組織部門(mén)應嚴格按《鐵路技術(shù)管理規程》的規定及非正常行車(chē)組織辦法指揮行車(chē)。
1、營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工是指影響營(yíng)業(yè)線(xiàn)設備穩定、設備使用和行車(chē)安全的各種施工。
2、營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工必須把確保行車(chē)安全在首位,堅持安全第一,預防為主、綜合治理的方針,以最大限度降低施工對運輸的影響。
3、所有影響營(yíng)業(yè)線(xiàn)設備穩定、使用和行車(chē)安全的施工,必須編制施工計劃,經(jīng)鐵路局批準納入天窗。
4、營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則。施工組織要盡量減少對運輸的干擾,施工組織計劃方案必須于鐵路局運輸組織部門(mén)協(xié)調一致,并經(jīng)鐵路局批準后,納入施工計劃管理。
一、鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全常識1、鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)要點(diǎn)施工實(shí)行“坐臺制”,指定專(zhuān)人(經(jīng)培訓合格的駐站聯(lián)絡(luò )員持證上崗)到行車(chē)室,按規定辦理登記、銷(xiāo)記手續,與車(chē)站值班員保持聯(lián)系,隨時(shí)將列車(chē)運行情況通知施工現場(chǎng),反饋施工現場(chǎng)的信息。
2、封鎖施工采用三級防護,即駐站聯(lián)絡(luò )員、兩端施工防護人員(遇曲線(xiàn)和不能通視等情況,增設中間防護員)和現場(chǎng)安全員;為保證信息傳遞及時(shí)和充分利用封鎖時(shí)間施工,以上人員配備必需的通訊聯(lián)絡(luò )設備和防護設備。3、作業(yè)開(kāi)始前,應認真、全面地作好技術(shù)、安全交底,明確安全注意事項,按規定設置好防護,才能上道作業(yè);施工作業(yè)中,要隨時(shí)掌握好進(jìn)度和質(zhì)量,及時(shí)消除不安全因素;施工完畢,要認真進(jìn)行檢查,確認線(xiàn)路狀態(tài)良好,機具、材料無(wú)侵限才能收工。
4、強化營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工作業(yè)控制,嚴格執行施工安全措施記名落實(shí)制度;對既有設備的檢查、觀(guān)測、保養等要定人、定時(shí)、定項目、定標準,實(shí)施專(zhuān)人負責檢查落實(shí),確保行車(chē)、施工安全處于受控狀態(tài)。5、上道作業(yè)人員,必須穿戴規定的防護服裝和防護用品,發(fā)現來(lái)車(chē)必須在列車(chē)距施工點(diǎn)不少于800米下道避車(chē),(“鐵道部《鐵路運輸系統作業(yè)人員勞動(dòng)安全關(guān)鍵點(diǎn)控制措施》”規定(可能不適用提速以后的線(xiàn)路)。
要求快速旅客列車(chē)到達施工地點(diǎn)前10分鐘,必須停止影響列車(chē)安全運行的一切施工,且人員、機具等均應撤離至安全地帶,物料堆碼牢固,保證作業(yè)人員安全和列車(chē)安全通過(guò)。)復線(xiàn)和站內線(xiàn)路上作業(yè)時(shí),鄰線(xiàn)來(lái)車(chē)如有防護員可不下道,但必須停止作業(yè)并要注意本線(xiàn)來(lái)車(chē);兩線(xiàn)間不得停留人員,工具不得侵入限界。
6、非內部職工不能擔任營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工駐站聯(lián)絡(luò )員、安全防護員、道口看守員等特殊工種。嚴禁民工單獨執行既有線(xiàn)上施工任務(wù),不準民工單獨使用各類(lèi)軌道作業(yè)車(chē)輛。
7、可能影響營(yíng)業(yè)線(xiàn)穩定的工程,必須派人日夜巡守,列車(chē)通過(guò)、雨雪天氣應及時(shí)檢查,發(fā)現路基開(kāi)裂、變形、坍塌或線(xiàn)路異常,必須及時(shí)報告并采取措施。8、在自動(dòng)閉塞和有軌道電路區段施工時(shí),養路機具、輕型車(chē)輛、萬(wàn)能道尺等,都必須有絕緣裝置,長(cháng)撬棍、單軌小車(chē)手柄等要安裝絕緣套管;不得用金屬導電材料搭接兩股鋼軌、絕緣接頭和軌距拉桿等。
不得短路鋼軌間絕緣節,嚴禁打斷、打脫連接鋼軌的“導接線(xiàn)”、道岔區段內的“跳線(xiàn)”和電務(wù)箱盒引向鋼軌的“引接線(xiàn)”。9、營(yíng)業(yè)線(xiàn)軌道施工使用液壓起道機,非封鎖時(shí)間、區間(段)嚴禁使用未經(jīng)改造的齒條式起道機。
10、因施工而臨時(shí)拆除的營(yíng)業(yè)線(xiàn)各種標志,應及時(shí)恢復正位。11、對區間卸車(chē)、橋涵頂進(jìn)、開(kāi)挖路基、道岔推進(jìn)、抬道、撥道、撥接開(kāi)通等對行車(chē)威脅大的施工作業(yè),分部經(jīng)理或主管生產(chǎn)的副經(jīng)理必須親臨現場(chǎng)指揮,精心組織、嚴格管理、確保安全。
12、使用輕型車(chē)輛:非封鎖時(shí)間和區間嚴禁在營(yíng)業(yè)線(xiàn)上使用輕型車(chē)輛;在封鎖時(shí)間和區間使用,必須按規定配足隨車(chē)人員和設防護,在任何情況下都不得影響列車(chē)運行;輕型車(chē)輛應存放在固定的安全地點(diǎn)并加鎖。13、在自動(dòng)閉塞和有軌道電路區段施工時(shí),養路機具、輕型車(chē)輛、萬(wàn)能道尺等,都必須有絕緣裝置,長(cháng)撬棍、單軌小車(chē)手柄等要安裝絕緣套管;不得用金屬導電材料搭接兩股鋼軌、絕緣接頭和軌距拉桿等。
14、無(wú)縫線(xiàn)路地段施工時(shí),應事先與設備管理單位取得聯(lián)系,根據季節氣溫和鎖定軌溫制定施工方案,采取相應的安全措施。15、笨重物件、履帶式施工機械過(guò)道口時(shí),應提前和工務(wù)、電務(wù)、接觸網(wǎng)等有關(guān)工區聯(lián)系,取得同意、設好防護、應急措施后才能通過(guò)。
16、在既有線(xiàn)邊施工的物資、設備、車(chē)輛不得侵入建筑限界;在與營(yíng)業(yè)線(xiàn)基本等高并行的地段施工,靠既有線(xiàn)一側距鋼軌2米外設置明顯的限界樁和拉限界繩,限界樁、繩要求:限界樁可采用木桿、竹桿、鋼管,限界樁須釘立牢固,限界樁地面以上1-1.2m高,5-10m一個(gè)樁,刷紅白或黑白相間的油漆,20cm分節,限界樁距既有鋼軌2m以上,限界繩用塑料編織網(wǎng)、三角旗繩或繩索,無(wú)特殊情況施工人員不越過(guò)限界繩,設備、材料不得侵入限界繩內。17、施工單位臨時(shí)管理的行車(chē)線(xiàn)路,必須指派專(zhuān)人巡道,并保證足夠的勞力進(jìn)行線(xiàn)路的養護維修和防護,確保線(xiàn)路狀況良好,惡劣天氣,更要加強巡道養護;巡道養護和防護要認真執行工務(wù)養護有關(guān)規定。
(驗收交接工作要在開(kāi)通使用前進(jìn)行,且必須有施工領(lǐng)導小組成員參加。竣工驗收交接后,方能正式移交使用單位運營(yíng)或投產(chǎn)使用,未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用;否則,將追究施工領(lǐng)導小組責任。
186號文64條)。(一般情況下線(xiàn)路開(kāi)通后過(guò)渡期雙方共同負責,正式開(kāi)通后施工單位就不能上道作業(yè)了。)
18、涉及營(yíng)業(yè)線(xiàn)及可能影響行車(chē)安全的施工必須做到(8不準1卡死)(1)沒(méi)有制定周密的施工方案和有效的安全措施不準施工;(2)沒(méi)有簽訂施工合同和施工安全協(xié)議不準施工;(3)沒(méi)有召開(kāi)技術(shù)交底會(huì )不準施工;(4)施工相關(guān)人員沒(méi)有進(jìn)行培訓和持證上崗不準施工;(5)施工負責人不明確和包保盯控干部沒(méi)有到崗不準施工;(6)施工配合人員沒(méi)有到崗不準施工;(7)施工防護人員不到位不準施工;(8)安全監。
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