三農(nóng)指的是哪三農(nóng)？農(nóng)村土地三權(quán)分置又是指的哪三權(quán)？
這個(gè)問(wèn)題需要分三個(gè)方面來(lái)答。
1、三農(nóng)是指農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民。三農(nóng)就是一個(gè)簡(jiǎn)稱。姐姐長(zhǎng)期在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，深知三農(nóng)問(wèn)題雖然說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，就這么六個(gè)字。但是做起來(lái)卻相當(dāng)不容易。
三農(nóng)工作涵蓋農(nóng)村社會(huì)的方方面面，小到一個(gè)個(gè)農(nóng)民個(gè)體，每個(gè)村子，往上面還有那么多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這個(gè)社會(huì)群體吃喝拉撒睡都涵蓋到了里面。既有技術(shù)，也有管理。既有原始的，更有高端的。既有自然屬性的，也有社會(huì)屬性的。
總之，三農(nóng)問(wèn)題涉及到 的不僅僅是8億農(nóng)民，還有與農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民相關(guān)的許多人和事。
2、農(nóng)村土地三權(quán)分置農(nóng)村土地分為農(nóng)戶承包地、農(nóng)戶宅基地、農(nóng)村集體建設(shè)用地三個(gè)部分。
農(nóng)村土地三權(quán)分置涉及到農(nóng)戶的承包地和農(nóng)戶的宅基地兩塊內(nèi)容。
2A農(nóng)戶承包地的三權(quán)是指土地所有權(quán)、土地承包權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。三權(quán)分置的目的是保證農(nóng)村土地的集體所有權(quán)，保證農(nóng)民的土地承包權(quán)，放活農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。這幾年開(kāi)展的土地確權(quán)主要內(nèi)容就是確定農(nóng)民土地的承包權(quán)。
農(nóng)村承包地所有權(quán)歸農(nóng)村集體，這個(gè)任何人不能改變。土地承包權(quán)歸承包的農(nóng)戶，這個(gè)一旦確定，也不能隨意改變。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)本來(lái)是歸農(nóng)戶的，但農(nóng)戶可以根據(jù)自己的意愿轉(zhuǎn)讓出去。
農(nóng)村承包土地三權(quán)分置目的就是讓農(nóng)民能夠根據(jù)自己的意愿將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓出去，自己可以不種地出去打工，而土地收益權(quán)卻丟失不了。讓別人種地，農(nóng)民自己賺錢(qián)。從而發(fā)揮土地的最大效益。
2B農(nóng)村宅基地的三權(quán)是指，宅基地的所有權(quán)、宅基地的使用權(quán)、宅基地的經(jīng)營(yíng)權(quán)。宅基地的所有權(quán)歸農(nóng)村集體，這個(gè)任何人不得改變。農(nóng)民經(jīng)過(guò)審批合法獲得宅基地的使用權(quán)任何人不得侵犯，宅基地的經(jīng)營(yíng)權(quán)也是屬于農(nóng)民的。但下一步，這個(gè)宅基地的經(jīng)營(yíng)權(quán)可能會(huì)放活。
前兩年全國(guó)有幾個(gè)地區(qū)開(kāi)展了農(nóng)村宅基地三權(quán)分置試點(diǎn)工作，有農(nóng)民閑置的宅基地通過(guò)相關(guān)交易所出租給了城里人，農(nóng)戶得了租金。城里人也能到鄉(xiāng)下去投資民俗了。
這項(xiàng)工作現(xiàn)在還僅僅限于試點(diǎn)。去年2018年12月29日，13屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于修改《土地管理法》的決定。剛剛的6月28日，全國(guó)人大常委會(huì)又二次審議了《土地管理法》的修改意見(jiàn)。
代表們爭(zhēng)論的地方比較多。特別是宅基地的放活問(wèn)題，人們持不同意見(jiàn)。有的擔(dān)心放開(kāi)后，農(nóng)民的宅基地被城里人一搶而光，未來(lái)農(nóng)民沒(méi)有立足之處。而有的人堅(jiān)決支持宅基地放開(kāi)，這樣農(nóng)民就能馬上獲得閑置宅基地的收益，立竿見(jiàn)影。
到底結(jié)論如何？我們一起期待吧。您愿意將宅基地放開(kāi)嗎？愿意讓城里人到農(nóng)村來(lái)開(kāi)發(fā)閑置宅基地嗎？
