中國制造2025》規劃的編制,是應對全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革所需,進(jìn)一步提升制造業(yè)全球競爭力的重要舉措。
其創(chuàng )新之處在于通篇貫穿了應對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的內容。就規劃出臺的背景、內容要點(diǎn)及實(shí)施方略,工業(yè)和信息化部部長(cháng)苗圩日前接受中央媒體記者集體采訪(fǎng)時(shí)做了權威解讀。
在談到《中國制造2025》編制的時(shí)代背景時(shí),如果說(shuō)簡(jiǎn)單概括一下中國制造目前的情況,可以有一個(gè)標志性的事件值得關(guān)注,就是在應對國際金融危機的挑戰過(guò)程當中,2010年我國再次成為制造業(yè)第一大國。“我們的研究機構查了有關(guān)的資料以后,給我的結論是大約在1850年前后,中國丟掉了制造業(yè)第一大國這個(gè)位置。
經(jīng)歷了150多年后,我們又重回制造業(yè)第一大國這個(gè)位置,這對我們是非常值得驕傲的一件事情。但是大家也都知道,我們雖然是制造業(yè)大國,但是大而不強。
我們從現在開(kāi)始,要從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國去轉變,這就是我們制訂《中國制造2025》的一個(gè)時(shí)代背景。” 強化頂層設計 突破重點(diǎn)領(lǐng)域 用“一、二、三、四、五五、十”來(lái)概括《中國制造2025》的內容框架。
所謂“一”,是指一個(gè)目標,就是要從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉變,最終實(shí)現制造業(yè)強國的目標。 所謂“二”,是指通過(guò)兩化融合發(fā)展來(lái)實(shí)現這個(gè)目標。
黨的十八大提出了用信息化和工業(yè)化兩化深度融合來(lái)引領(lǐng)和帶動(dòng)整個(gè)制造業(yè)的發(fā)展,這也是我們制造業(yè)所要占據的一個(gè)制高點(diǎn)。 所謂“三”,就是要通過(guò)“三步走”的戰略,大體上每一步用十年左右的時(shí)間來(lái)實(shí)現我們從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉變的目標。
所謂“四”,是指要堅持市場(chǎng)主導、政府引導,立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠,全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破,自主發(fā)展、合作共贏(yíng)的四項原則。 所謂“五五”是有兩個(gè)五,第一就是有五條方針,即創(chuàng )新驅動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結構優(yōu)化和人才為本。
還有一個(gè)五就是實(shí)行五大工程,即制造業(yè)創(chuàng )新中心的建設工程;強化基礎的工程,我們叫強基工程;智能制造工程;綠色制造工程;高端裝備創(chuàng )新工程。 所謂“十”是指推進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端船舶和海洋工程、航天航空、新能源汽車(chē)領(lǐng)域等十大重點(diǎn)領(lǐng)域,在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化上尋求突破。
那么,在這十大領(lǐng)域中,哪些領(lǐng)域有可能在未來(lái)一兩年內率先取得突破?苗圩說(shuō),在這十大領(lǐng)域中,可以說(shuō)每一個(gè)領(lǐng)域都有一些新的突破點(diǎn),或者叫新的增長(cháng)點(diǎn),都在孕育和培養當中。以航空航天為例,北斗系統的發(fā)展和應用在今后的幾年時(shí)間內,將會(huì )迅速形成一個(gè)巨大的市場(chǎng)規模。
我們現在的精度、覆蓋范圍大概已經(jīng)可以達到美國GPS系統的水平,對民用開(kāi)放這一塊,差距逐漸縮小,這就是一個(gè)新的增長(cháng)點(diǎn)。
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