創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)四平臺建設
1.如何發(fā)展眾創(chuàng )空間推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新
近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng )空間推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），部署推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新工作。
《意見(jiàn)》指出，順應網(wǎng)絡(luò )時(shí)代大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的新趨勢，加快發(fā)展眾創(chuàng )空間等新型創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，營(yíng)造良好的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)環(huán)境，是加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重要舉措，對于激發(fā)億萬(wàn)群眾創(chuàng )造活力，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎意義重大。《意見(jiàn)》明確，推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)要堅持市場(chǎng)導向、加強政策集成、強化開(kāi)放共享、創(chuàng )新服務(wù)模式。
重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的任務(wù)。一是構建一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng )空間。
實(shí)現創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)相結合、線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合、孵化與投資相結合，為廣大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò )空間、社交空間和資源共享空間。二是降低創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)門(mén)檻。
深化商事制度改革，為創(chuàng )業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利。對眾創(chuàng )空間等新型孵化機構的房租、寬帶接入費用和公共軟件等給予適當財政補貼。
三是鼓勵科技人員和大學(xué)生創(chuàng )業(yè)。 加快推進(jìn)中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)，完善科技人員創(chuàng )業(yè)股權激勵機制。
推進(jìn)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃，為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供場(chǎng)所、公共服務(wù)和資金支持。四是支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)。
支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和服務(wù)機構建設，促進(jìn)科技基礎條件平臺開(kāi)放共享，加強電子商務(wù)基礎建設。完善專(zhuān)利審查快速通道，對小微企業(yè)核心專(zhuān)利申請予以?xún)?yōu)先審查。
五是加強財政資金引導。 發(fā)揮財政資金杠桿作用，通過(guò)市場(chǎng)機制引導社會(huì )資金投入，培育發(fā)展天使投資群體，支持初創(chuàng )期科技型中小企業(yè)發(fā)展。
六是完善創(chuàng )業(yè)投融資機制。 開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)股權眾籌融資試點(diǎn)。
規范和發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的區域性股權市場(chǎng)。鼓勵銀行業(yè)金融機構為科技型中小企業(yè)提供金融服務(wù)。
七是豐富創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。 繼續辦好中國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等賽事和創(chuàng )業(yè)培訓活動(dòng)。
建立健全創(chuàng )業(yè)輔導制度。鼓勵大企業(yè)建立服務(wù)大眾創(chuàng )業(yè)的開(kāi)放創(chuàng )新平臺。
八是營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)文化氛圍。 積極倡導敢為人先、寬容失敗的創(chuàng )新文化，樹(shù)立崇尚創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)致富的價(jià)值導向，大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng )客文化。
《意見(jiàn)》強調，各地區、各部門(mén)要高度重視推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作，積極落實(shí)促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的各項政策措施，切實(shí)加大資金投入、政策支持和條件保障力度，在有條件的地區開(kāi)展創(chuàng )業(yè)示范工程，鼓勵各地積極探索新機制、新政策，營(yíng)造良好創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境。
2.想知道： 哈爾濱市 智谷大街 在哪
哈爾濱有北方智谷，應該在那里吧“北方智谷”匯聚高端創(chuàng )新資源哈爾濱市貫徹落實(shí)黑龍江省委、省政府建設“八大經(jīng)濟區”、實(shí)施“十大工程”的總體部署，確定“北躍、南拓、中興、強縣”的城市發(fā)展新戰略。
哈爾濱科技創(chuàng )新城是“北躍”戰略核心工程之一，總規劃面積137.2平方公里，由創(chuàng )新園和產(chǎn)業(yè)園兩部分構成，起步區23.7平方公里。科技創(chuàng )新城區位優(yōu)勢明顯，位于哈爾濱連接黑龍江省北部城市的必經(jīng)之路，在哈大齊工業(yè)走廊中居于牽動(dòng)性重要位置；交通便利通暢，新竣工的松花江大橋、陽(yáng)明灘大橋、大耿家立交橋等路橋工程，與近在咫尺的松花江航運站、哈爾濱空港構建起水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò )；人文環(huán)境優(yōu)越，蜚聲中外的太陽(yáng)島與東北虎林園、冰雪大世界等知名旅游景觀(guān)環(huán)伺周邊，引來(lái)了不息的人流與無(wú)限的商機。
兩年多來(lái)，哈爾濱高新區在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于把科技創(chuàng )新城建設成為高端創(chuàng )新人才的聚集區、高端技術(shù)研發(fā)集成的核心區、高端成果孵化運用的主導區的要求，以打造“中國北方智谷、松江水韻新城”，在推動(dòng)省市產(chǎn)業(yè)結構升級調整中發(fā)揮重要作用為目標，充分發(fā)揮“部省會(huì )商”機制和“省市共建”模式的優(yōu)勢，按照“一年打基礎、兩年出形象、三年見(jiàn)成效”的建設思路，致力把科技創(chuàng )新城打造成為黑龍江省科技創(chuàng )新的“發(fā)動(dòng)機”，引領(lǐng)全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“動(dòng)車(chē)組”，東北亞科技創(chuàng )新中心，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地，省、市調整產(chǎn)業(yè)結構和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要平臺。截至目前，科技創(chuàng )新城累計開(kāi)發(fā)面積達到10.5平方公里，累計簽約160家單位235個(gè)項目，協(xié)議投資額564億元，98家單位175個(gè)項目開(kāi)工建設，開(kāi)工面積達343萬(wàn)平方米，一座集產(chǎn)業(yè)、科技、生態(tài)、人文于一體的“中國北方智谷、松江水韻新城”已平地而起，初具雛形。
中央人才工作協(xié)調小組授予哈爾濱高新區海外高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地榮譽(yù)稱(chēng)號，哈爾濱高新區成為全國首批科技服務(wù)體系建設單位，科技創(chuàng )新城被黑龍江省政府列為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區。一、快速集聚高端科技創(chuàng )新資源，著(zhù)力打造“中國北方智谷”與中國科學(xué)院合作，中科院10家科研院所的燃氣輪機等12個(gè)項目簽約入駐哈爾濱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新與育成中心，項目全部與黑龍江省內企業(yè)合作對接，并實(shí)現本土就地轉化；引入世界首家整體上市的以色列瑪雅孵化器的“孵化+創(chuàng )投”模式，與英菲尼迪基金共同出資建立哈以孵化器，全面提高孵化層級和水平；與俄羅斯等國家的科研院所合作建設國際科技合作基地，綠色環(huán)保陶瓷基金屬磨損自修復材料等7個(gè)項目簽約；建設集聚省內外高等院校技術(shù)創(chuàng )新機構的哈爾濱深港產(chǎn)學(xué)研基地，打造提升產(chǎn)學(xué)研結合度、加速產(chǎn)業(yè)成果轉化的“示范田”；引進(jìn)高效焊接新技術(shù)國家工程研究中心、水力發(fā)電設備國家重點(diǎn)實(shí)驗室等12個(gè)國家工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗室、重點(diǎn)實(shí)驗室，打造高端技術(shù)研發(fā)平臺，形成高端科技資源規模集成效應；投資10億元，建設總面積40余萬(wàn)平方米的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)廣場(chǎng)，打造科技創(chuàng )新資源“綜合體”，已有16萬(wàn)平方米交付使用，100余家企業(yè)正陸續入駐。
建設5000平方米的國際科技商務(wù)平臺，美國、日本、俄羅斯、英國、以色列、新西蘭等10余個(gè)國家的34個(gè)政府、商會(huì )等機構入駐。二、加速培育產(chǎn)業(yè)集群，著(zhù)力打造戰略性新興產(chǎn)業(yè)核心載體重點(diǎn)培育發(fā)展新材料、新能源、新一代信息技術(shù)三大戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)。
新材料產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)總投資6億元的大尺寸藍寶石人工晶體生長(cháng)及圖形化襯底材料項目，建成后產(chǎn)能居全球領(lǐng)先、亞洲第一。新能源產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)總投資6億元的創(chuàng )業(yè)板上市公司九洲電氣太陽(yáng)能發(fā)電設備項目，1.5MW以上全功率兆瓦級風(fēng)電機組控制系統及變流器填補國內空白，項目產(chǎn)品30%出口美國。
新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)國內行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)——萬(wàn)國數據和國際領(lǐng)先的加拿大Enomaly公司。萬(wàn)國數據公司擬投資18億元建設萬(wàn)國數據中心哈爾濱產(chǎn)業(yè)園項目；與加拿大Enomaly公司合作建立“拿云時(shí)代”合資公司，引進(jìn)梅戈爾網(wǎng)絡(luò )視頻公司等3家國外高科技公司入駐。
現代服務(wù)業(yè)，引進(jìn)深圳天安“中小企業(yè)總部基地”項目，計劃3至5年內引進(jìn)500家企業(yè)，其中50%以上為深圳本土科技創(chuàng )新型企業(yè)；引進(jìn)世界排名第三、亞太排名第一的信息通路商——聯(lián)強國際集團，建設哈爾濱5C科技總部暨現代化運籌中心項目。三、迅速推進(jìn)基礎設施和城市配套功能建設，著(zhù)力打造現代科技新城強化造“城”理念，堅持緊湊、生態(tài)、低碳原則，嚴格按照清華建筑學(xué)院、北京清華城市規劃設計研究院編制的《哈爾濱科技創(chuàng )新城總體規劃》實(shí)施建設，快速提升科技創(chuàng )新城的城區功能和配套能力。
兩座200米高的地標性建筑之一的省新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)平臺已封頂，國際農業(yè)科技創(chuàng )新中心已建設到33層，將為入駐項目和人員搭建起綜合性、高水平的科技服務(wù)平臺。一期工程建筑面積116萬(wàn)平方米的科技新苑啟動(dòng)建設，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)廣場(chǎng)三棟高層公寓即將投入使用，哈醫大四院、蘇州雙語(yǔ)學(xué)校、哈爾濱大劇院、華潤歡樂(lè )頌、凱利汽車(chē)百貨廣場(chǎng)、香格里拉大飯店、麗笙五星級酒店、高端商務(wù)會(huì )館等項目相繼入駐。
3.如何提升中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力
（一）構建服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的支撐體系 服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的實(shí)現離不開(kāi)良好的支撐體系。
各級政府、園區和行業(yè)協(xié)會(huì )均應發(fā)揮積極作用，構建有利于產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的支撐體系，在財政扶持、公共服務(wù)平臺建設、金融支持、知識產(chǎn)權保護環(huán)境營(yíng)造等方面推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新。 第一，加大服務(wù)外包創(chuàng )新財政扶持。
各級政府應不斷增大科研投入，提高科研支出在財政支出的比重，從而增強企業(yè)對外來(lái)技術(shù)的吸收、學(xué)習和創(chuàng )新能力。各級財政還可以成立創(chuàng )新基金，獎勵重視創(chuàng )新的服務(wù)外包企業(yè)，鼓勵資助企業(yè)的國際專(zhuān)利申請，從而刺激服務(wù)外包企業(yè)的創(chuàng )新。
第二，搭建公共服務(wù)平臺。公共服務(wù)平臺可以增強服務(wù)外包企業(yè)之間各種形式的聯(lián)系和合作，增強知識的共享水平和效率，促進(jìn)創(chuàng )新成果的應用和傳播。
各級政府和園區在搭建公共服務(wù)平臺的時(shí)候，應該注重設計促進(jìn)知識信息交流的機制和模塊，運用先進(jìn)的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )平臺，將學(xué)術(shù)界、企業(yè)界、政府、研究機構等各方資源進(jìn)行有效整合。 第三，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的金融支持。
金融機構應從信貸政策上向服務(wù)外包企業(yè)創(chuàng )新傾斜，對于有創(chuàng )新成果的服務(wù)外包企業(yè)貸款給予便利。政府可以整合社會(huì )力量和風(fēng)險資金設立創(chuàng )新投資基金，為服務(wù)外包企業(yè)的融資提供渠道，此舉僅有利于為企業(yè)的創(chuàng )新募集資金，分擔創(chuàng )新過(guò)程的風(fēng)險，同時(shí)也分散了集中于金融體系的風(fēng)險。
第四，營(yíng)造良好的知識產(chǎn)權保護環(huán)境。良好的知識產(chǎn)權保護環(huán)境有利于保護服務(wù)外包企業(yè)的創(chuàng )新成果，激勵服務(wù)外包企業(yè)創(chuàng )新。
應進(jìn)一步健全知識產(chǎn)權保護相關(guān)的配套法律法規，依法打擊侵犯知識產(chǎn)權的行為，建立一個(gè)公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競爭環(huán)境。
4.如何推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革
一是要全力調結構。調結構，重在調優(yōu)農產(chǎn)品結構。“優(yōu)”體現為因地制宜，綠色特色。甘肅因其自身所處地理位置以及獨特的氣候條件，擁有大量具備“特色優(yōu)勢”的農產(chǎn)品，足以成為甘肅農業(yè)優(yōu)質(zhì)供給的組成部分。調優(yōu)甘肅農產(chǎn)品結構，要抓住綠色、特色、高端三個(gè)方向。綠色，就是在全省積極推行綠色生產(chǎn)方式，推進(jìn)農業(yè)標準化生產(chǎn)，建設農產(chǎn)品全程監管和追溯體系，打造無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品品牌，供給更安全、更干凈、更營(yíng)養的農產(chǎn)品。特色，就是依托甘肅的地理、氣候條件，在區域特色品類(lèi)、特有品種、特殊品質(zhì)三個(gè)屬性上著(zhù)手，培育更多地理標志產(chǎn)品。高端，就是在打造綠色、特色產(chǎn)品的基礎上，進(jìn)一步增加附加屬性，提升品牌形象。要在全省各地積極培育有活力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，建立綠色、特色、高端農產(chǎn)品生產(chǎn)示范區，不斷擴大優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售規模。
二是要積極補短板。補短板，重在完善農業(yè)生產(chǎn)基礎設施，提升農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。近年來(lái)，甘肅省的扶貧攻堅行動(dòng)取得了重大成效，農村的基礎設施較之前有了明顯改善，接下來(lái)，要在高標準農田、牧場(chǎng)建設等重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)現突破，做到旱澇保收、穩產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好。加快補齊農業(yè)科技短板，針對甘肅實(shí)際情況，在馬鈴薯良種繁育、牛羊良種繁育、畜草種植、旱地農業(yè)、節水技術(shù)等領(lǐng)域加強聯(lián)合攻關(guān)，力爭實(shí)現有效突破。在全省推動(dòng)設施農業(yè)發(fā)展，切實(shí)推動(dòng)農業(yè)機械設備普及。強化對農民、牧民的技能培訓，整合各渠道培訓資金和資源，創(chuàng )新培訓模式，充分發(fā)揮基層政府的引導作用，以實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果吸引農民學(xué)習新技術(shù)、應用新設備。
三是要大力促融合。促融合，重在延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富農業(yè)業(yè)態(tài)，提高農業(yè)附加值。提高農產(chǎn)品附加值，要跳出農業(yè)，以一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展推動(dòng)這一目標的實(shí)現。推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，適應了人民群眾文化、生態(tài)、健康需求不斷提升的趨勢，將農業(yè)生產(chǎn)與人民群眾多樣化的消費需求相結合，不僅能夠創(chuàng )造新的市場(chǎng)，更為農民增收拓展了新的渠道。提高農業(yè)附加值，很重要的一個(gè)渠道就是推動(dòng)農產(chǎn)品深加工。甘肅擁有大量具有濃郁區域特色的農牧產(chǎn)品，找到適當的方式進(jìn)行加工，打造農牧產(chǎn)品深加工品牌，這將成為推動(dòng)甘肅農業(yè)轉型發(fā)展的重要動(dòng)力。同時(shí)，大力發(fā)展農村流通，尤其是發(fā)展農村電商，將為農業(yè)發(fā)展、農民增收帶來(lái)新的活力。應在全省范圍內加強與阿里巴巴的農村淘寶項目合作，推動(dòng)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、加工流通企業(yè)、農戶(hù)與電商的全面對接融合，推介銷(xiāo)售甘肅的特色農產(chǎn)品。提高農業(yè)附加值的另一個(gè)重要渠道是發(fā)展鄉村旅游。農業(yè)是一個(gè)可以不斷挖掘出旅游資源的寶藏。要充分挖掘深層次需求，依托農業(yè)和少數民族風(fēng)情，發(fā)展農業(yè)觀(guān)光、休閑度假、生產(chǎn)體驗、民俗體驗等旅游模式，開(kāi)發(fā)“農業(yè)+旅游”產(chǎn)品組合，進(jìn)而帶動(dòng)全省農副產(chǎn)品加工、餐飲服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步拓寬農民增收渠道。
四是要不懈優(yōu)體制。優(yōu)體制，重在推進(jìn)農村改革，激發(fā)農業(yè)發(fā)展活力。結合農村發(fā)展實(shí)際，改革的重點(diǎn)有三。其一，提升財政支農效果。甘肅在財政支農領(lǐng)域已經(jīng)有了一些創(chuàng )新做法，精準扶貧專(zhuān)項貸款成為了全國的典型。要繼續把農業(yè)農村作為財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，允許地方多層次多形式推進(jìn)涉農資金整合，將有限的財政資金用于關(guān)鍵領(lǐng)域。鼓勵地方政府通過(guò)PPP、基金等方式籌集社會(huì )資金，用于農業(yè)農村發(fā)展。其二，加快推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革。在試點(diǎn)基礎上，加快在全省范圍內落實(shí)農村土地集體所有權、農戶(hù)承包權、土地經(jīng)營(yíng)權“三權分置”辦法，加速確權登記頒證，按照依法、自愿、有償原則，推動(dòng)農村土地有序流轉，培育一批規模化農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。同時(shí)，引導金融機構加大農業(yè)信貸投入，推廣農村土地、農房抵押貸款。其三，完善農村引智、創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新機制。切實(shí)為高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農業(yè)科技人員、返鄉農民工等各類(lèi)人才回鄉下鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )造優(yōu)越條件，引入新科技、新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)模式。借鑒在城市大規模開(kāi)展的“雙創(chuàng )”行動(dòng)，鼓勵在有條件的農村建立多樣化的創(chuàng )業(yè)孵化基地、創(chuàng )客服務(wù)平臺等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，引導相關(guān)人員“雙創(chuàng )”，帶來(lái)農業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。
