縣委全會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )造創(chuàng )業(yè)
1.中華人民共和國第十八次中央委員會(huì )第三次會(huì )議?
A 中共中央十八屆三中全會(huì )有哪些引人注目的新特點(diǎn)？ 一、全面改革 2012年黨的十八大報告首次提出了21世紀上半葉“五位一體”社會(huì )主義現代化總體布局，黨的十八屆三中全會(huì )的任務(wù)就是制定并通過(guò)未來(lái)10年全面深化改革的總體方案，全面統籌推進(jìn)經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會(huì )體制、生態(tài)體制“五位一體”的全方位改革，旨在激發(fā)經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )和生態(tài)文明建設的全方位創(chuàng )新，進(jìn)而全面釋放改革紅利。
為什么“全面改革”具有如此重要的意義呢？因為當我們只進(jìn)行某一個(gè)領(lǐng)域的改革時(shí)，會(huì )產(chǎn)生兩種外部性，一個(gè)是正外部性，一個(gè)是負外部性，在過(guò)去進(jìn)行經(jīng)濟體制改革的過(guò)程中，我們追求效率，但可能會(huì )損害社會(huì )公正與生態(tài)效益，留下矛盾和隱患。 例如上世紀80年代，林業(yè)改革采取承包方式，但老百姓承包林地后馬上把樹(shù)砍了。
而近幾年進(jìn)行的林權制度改革，可稱(chēng)之為“綠色改革”，不僅林業(yè)迅速發(fā)展，而且最重要是，老百姓把林權視為自己未來(lái)的“小銀行”，他們能認識到生態(tài)得到改善，未來(lái)就會(huì )有更多經(jīng)濟效益。這一綠色改革至少帶出三種效應： 第一，當然是經(jīng)濟效應，林業(yè)產(chǎn)值發(fā)展非常快，大大高于經(jīng)濟增長(cháng)率； 第二，創(chuàng )造就業(yè)，已經(jīng)超過(guò)了5000萬(wàn)人，也就是社會(huì )效益，而且使最窮的人首先受益； 第三，用森林覆蓋率、森林蓄積量來(lái)衡量，世界上增長(cháng)最快，因此也實(shí)現了生態(tài)效益。
全面改革在很大意義上就形成了一整套制度互補優(yōu)勢，使我們的發(fā)展目標更為全面、綜合、平衡，也更加協(xié)調、互補、互利。從這個(gè)角度來(lái)看，此次三中全會(huì )后，中國從以經(jīng)濟體制改革為主到全面深化五大體制改革，將是未來(lái)改革發(fā)展的必由之路。
改革經(jīng)過(guò)35年，我們不僅是要學(xué)習西方、超越西方，同時(shí)更要總結自己的經(jīng)驗，吸收自己的教訓，超越自己。 二、升級 至少有三個(gè)升級版： 第一個(gè)“升級”是指經(jīng)濟升級版，就中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體了，正在向第一大經(jīng)濟體、更大經(jīng)濟體過(guò)渡，所以經(jīng)濟體制與發(fā)展水平還要進(jìn)一步升級。
第二個(gè)“升級”是指開(kāi)放升級版，全面提高對外開(kāi)放水平，創(chuàng )造開(kāi)放新紅利。 第三個(gè)“升級”是指改革升級版，也就是改革2.0版本，這一改革的升級方向除了繼續經(jīng)濟改革，更有效率，還應該是綠色改革，公平改革，以及更加公平、可持續發(fā)展的改革。
三、與時(shí)俱進(jìn) 怎么理解這個(gè)“時(shí)”字？第一指的是“時(shí)代”。中國正處在迅速崛起的時(shí)代、偉大復興的時(shí)代，從世界視角來(lái)看，當然也是和平與發(fā)展的時(shí)代。
第二指的是“時(shí)勢”，大勢所趨的“勢”。中國和世界的大趨勢是什么？對中國而言，未來(lái)十年從世界第二變?yōu)槭澜绲谝淮筚Q易體、經(jīng)濟體、科技實(shí)力國、綜合國力國、文化強國，這不僅僅涉及經(jīng)貿領(lǐng)域，還涉及到科技、教育、文化等綜合要素和綜合實(shí)力。
在這種大趨勢中，中國必須找到自己的升級點(diǎn)，提升自身的質(zhì)量、效益、效率。世界的大趨勢，則是南方崛起，南北大趨同，全球趨同，中國發(fā)揮帶頭羊作用。
在這個(gè)過(guò)程中，中國需要世界大勢，同時(shí)中國也造就世界大勢。 第三指的是“時(shí)機”。
過(guò)去30多年中國是抓住了“天時(shí)”和“地利”，如采取優(yōu)惠政策積極吸引外資，“讓世界投資中國”，“讓中國全球化”，中國企業(yè)學(xué)會(huì )“與狼共舞”。今后中國不僅繼續吸引外資，還要“走出去”，中國企業(yè)學(xué)會(huì )“與世界共舞”，“讓中國投資世界”，“讓世界中國化”，而投資的主體是那些千千萬(wàn)萬(wàn)的企業(yè)，從中國公司成為跨國公司，甚至全球公司，如海外銷(xiāo)售收入（包括出口）或資產(chǎn)超過(guò)一半以上。
三中全會(huì )決定將為此做出重大決策。 從這個(gè)角度看，中國并不像有些人評價(jià)的那樣進(jìn)入了改革停滯、改革倒退的階段，不是越來(lái)越“關(guān)門(mén)”，反而是越來(lái)越“開(kāi)門(mén)”，不僅“全面對外開(kāi)放”，還有“中國開(kāi)放世界”。
客觀(guān)地說(shuō)，三中全會(huì )決定還沒(méi)出來(lái)，很多措施已經(jīng)在試行。比如說(shuō)中國（上海）的自由貿易試驗區，如果試驗一旦成功，下一個(gè)就是中國（廣東），接下來(lái)也許就是內地的中國（重慶）、中國（烏魯木齊），進(jìn)而中國成為世界最開(kāi)放也是最大市場(chǎng)。
進(jìn)一步講改革開(kāi)放的本質(zhì)是解放人的生產(chǎn)力，發(fā)展人的生產(chǎn)力。如何理解？就是釋放人的活力、創(chuàng )造力、創(chuàng )業(yè)力和創(chuàng )新力。
如創(chuàng )業(yè)力就表現在實(shí)有企業(yè)數的增長(cháng)，個(gè)體工商戶(hù)數增長(cháng)。雖然三中全會(huì )決定尚未公布，但簡(jiǎn)化企業(yè)注冊企業(yè)程序的有關(guān)措施已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行。
目前已初見(jiàn)成效，目前商事企業(yè)注冊迅速增加。現在做的最好的是深圳。
一個(gè)地區是否有活力，是否有創(chuàng )業(yè)力，要看這個(gè)地區每千人擁有商事主體指標，目前深圳的比例最高，達到每千人擁有商事主體83.49戶(hù)。這實(shí)際上就是在向社會(huì )釋放鼓勵創(chuàng )業(yè)、擴大就業(yè)的信號，政府也會(huì )給創(chuàng )新更多的空間。
按照這樣的改革軌跡發(fā)展，生產(chǎn)力的解放在中國將得到爆發(fā)性的增長(cháng)，無(wú)論在當下還是在未來(lái)，中國企業(yè)都是最賺錢(qián)的，大家可能都想象不到，過(guò)去十年（2002-2012），規模以上私營(yíng)工業(yè)企業(yè)的利潤總額年平均增長(cháng)率達45%，盡管個(gè)體角度分析，存在企業(yè)虧損或者不盈利的現象，但總體而言中國的民營(yíng)企業(yè)是世界上最賺錢(qián)的企業(yè)群體。 2010年，美國最大的智庫布魯金斯學(xué)會(huì )專(zhuān)家到中國交流時(shí)，曾談到：“我們奧巴馬。
