杭州江干區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策
1.杭州市政府對于大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)的支持有哪些?
2009年，杭州市全面實(shí)行“九計劃一平臺”，打出“實(shí)訓、見(jiàn)習、創(chuàng )業(yè)”三張牌，組建大學(xué)生創(chuàng )業(yè)聯(lián)盟，建設大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園，開(kāi)設大學(xué)生創(chuàng )業(yè)俱樂(lè )部，初步形成了一套資助大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的政策、服務(wù)和機 制，走出了一條“以實(shí)訓促創(chuàng )業(yè)、以創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)”的路子。
（1） “一站式”服務(wù)，簡(jiǎn)化企業(yè)審批流程。 根據世界銀行集團發(fā)布的《2008中國營(yíng)商環(huán)境報告》，在內地開(kāi)辦一個(gè)企業(yè)平均要辦理 10個(gè)部門(mén)的14道手續、經(jīng)過(guò)近2個(gè)月時(shí)間才能具備合法開(kāi)業(yè)的 條件。
其間，如果對申辦程序不熟悉，申辦者常常需要數次往返于部門(mén)之間。杭州通過(guò)建立大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園的方式，為創(chuàng )業(yè)大學(xué)生提供“一站式”服務(wù)。
杭州市還不斷完善創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，對創(chuàng )業(yè)大學(xué) 生實(shí)施工商注冊?xún)?yōu)惠政策，在杭州市工商局和各城區工商分局注冊大廳設立大學(xué)生創(chuàng )業(yè)注冊登記專(zhuān)用窗口，提供一站式服務(wù)，并安 排專(zhuān)人負責。稅費優(yōu)惠、房租補貼、參加會(huì )展補貼……創(chuàng )業(yè)者可能 遇到的難處，杭州市政府提前予以解決。
（2） 多方籌措資金，幫助大學(xué)生解決瓶頸難題。為貫徹落實(shí)國 務(wù)院、省、市政府關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的有關(guān)精神，鼓勵大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，根據《關(guān)于鼓勵和扶持大學(xué)生在杭自主創(chuàng )業(yè)的若 干意見(jiàn)》（杭政〔2008〕7號）和《關(guān)于做好2009年普通高等學(xué)校畢 業(yè)生就業(yè)工作的通知》（杭政辦函〔2〇〇9〕75號）精神，在原杭州市 高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)資助資金的基礎上設立杭州市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)資助資 金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng )業(yè)資金”），杭州市還制定了《杭州市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)資助資金實(shí)施辦法（試行）》。
為在杭普通高校在校生及畢業(yè)五年內 的全國普通高校畢業(yè)生提供商業(yè)貸款貼息和項目無(wú)償資助。商業(yè)貸款給予50%貼息，最高額度為2萬(wàn)元。
項目無(wú)償資助分為六個(gè) 等級：2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、20萬(wàn)元。申請人需提供《杭州市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)資助資金申請表》、身份證、戶(hù)口本、學(xué)歷證明（在校生提供在校證明及校方出具的在校接受項目孵化證明）、工商注冊（登記）證明；申請商業(yè)貸款貼息的須提供 貸款合同；申請項目無(wú)償資助的須提供相關(guān)支出的合同、憑證和商業(yè)計劃書(shū)（項目可行性報告）。
杭州市畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心或所屬 區人事局（市級企業(yè)向市畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心申請，區級企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)向所屬區人事局申請）受理初審后，將在每季度的第3個(gè) 月25日前上報市人事局審核。經(jīng)審核通過(guò)的擬資助對象和貼息 金額由市人事局在杭州人事人才網(wǎng)上進(jìn)行公示，由受理部門(mén)在擬 資助對象的單位或所在社區進(jìn)行公示，公示期為5天。
經(jīng)公示無(wú) 異議后，由市人事局和市財政局發(fā)放核準通知書(shū)。最后市財政局和區財政局將根據核準通知書(shū)和申請人提供的商業(yè)貸款付息憑證，由對商業(yè)貸款貼息進(jìn)行撥付。
申請項目無(wú)償資助的，人事局將 會(huì )同市財政局等部門(mén)對申請人及其項目進(jìn)行審核。同時(shí)為了保障創(chuàng )業(yè)大賽獲獎項目的轉化率，杭州市又出臺了 《杭州市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)大賽獲獎項目無(wú)償資助資金操作辦法（試行）》。
資助對象為將杭州市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)大賽獲獎項目付諸實(shí)施并 在杭州市區范圍內注冊的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)，且同時(shí)符合條件的，可 免于評審，直接申請享受不低于10萬(wàn)元的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目無(wú)償資 助資金。資助標準將按獲獎等級確定：特等獎20萬(wàn)元、一等獎15 萬(wàn)元、二等獎及三等獎10萬(wàn)元。
而專(zhuān)門(mén)投資于企業(yè)種子期、初創(chuàng )期的“西湖一星巢天使投資基 金”以還本免息方式運作，凡經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評審通過(guò)的創(chuàng )新點(diǎn)子、創(chuàng )業(yè) 計劃（可行性報告）和通過(guò)專(zhuān)家答辯、論證的創(chuàng )業(yè)者或創(chuàng )業(yè)團隊，都可得到10萬(wàn)至30萬(wàn)元的資助，基金總規模為人民幣1億元。（3） 開(kāi)設創(chuàng )業(yè)園區，打造大學(xué)生創(chuàng )業(yè)基地。
2009年11月，杭 州賽博創(chuàng )業(yè)工場(chǎng)正式成立。這個(gè)基地預計可容納1000家大學(xué)生 創(chuàng )業(yè)企業(yè)與科技初創(chuàng )型企業(yè)。
園區里有餐廳、會(huì )議中心、科技展廳、大學(xué)生公寓和休閑活動(dòng)場(chǎng)所。對創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，入駐園區 的條件非常優(yōu)惠，只要有創(chuàng )業(yè)意愿和項目計劃書(shū)，符合大學(xué)生創(chuàng )業(yè) 條件的，不僅可以獲得40—80平方米營(yíng)業(yè)場(chǎng)地，而且2年租金全 免。
園區還為大學(xué)生代辦常規手續，等企業(yè)上軌道后，也將提供項目策劃、營(yíng)銷(xiāo)、企業(yè)管理培訓以及投融資管理咨詢(xún)服務(wù)。這樣的大 學(xué)生創(chuàng )業(yè)園區杭州已有8個(gè)。
2.在杭州創(chuàng )業(yè)大學(xué)生可以享受哪些優(yōu)惠政策?
其中涉及最多的是有關(guān)于各種稅費的優(yōu)惠政策，怎樣才能把意見(jiàn)中的政策用足，更好地幫助畢業(yè)大學(xué)生和在讀大學(xué)生創(chuàng )業(yè)呢？浙江大學(xué)國家大學(xué)科技園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)浙大科技園）投融資管理部兼技術(shù)轉移部邵明國部長(cháng)，幫你解讀有關(guān)稅費的各項政策。
浙大科技園創(chuàng )建于2001年，目前已有數十位浙大學(xué)生在讀期間或畢業(yè)后到浙大科技園內自主創(chuàng )業(yè)，創(chuàng )辦企業(yè)40多家，大部分企業(yè)發(fā)展勢頭良好。 2005年后畢業(yè)的大學(xué)生 都可享受政策 意見(jiàn)規定，普通高校在校生及畢業(yè)后5年內的大學(xué)生（畢業(yè)時(shí)間為2005年及以后）在杭州市區范圍內創(chuàng )辦企業(yè)或從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)，且同時(shí)符合以下兩個(gè)條件，就可以享受意見(jiàn)中的優(yōu)惠政策：從事當年度杭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄中非禁止、非限制類(lèi)發(fā)展項目；大學(xué)生在杭創(chuàng )辦企業(yè)，必須由大學(xué)生擔任該企業(yè)的法定代表人，且大學(xué)生創(chuàng )業(yè)團隊核心成員出資總額不低于注冊資本的30%。
也就是說(shuō)，只要是符合以上條件的大學(xué)生來(lái)杭、在杭創(chuàng )業(yè)，不管是本地生源大學(xué)生還是外地大學(xué)生，都一視同仁，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。 更令在校大學(xué)生興奮的是，意見(jiàn)把現有的創(chuàng )業(yè)資助政策適用范圍由畢業(yè)大學(xué)生擴大到大學(xué)生在校接受孵化并在杭落地轉化的創(chuàng )業(yè)項目，使在校大學(xué)生也可以享受資助政策。
無(wú)償創(chuàng )業(yè)資助金額提高到20萬(wàn)元 對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目申請無(wú)償創(chuàng )業(yè)資助的，資助金額的額度從原來(lái)的最高10萬(wàn)元提高到20萬(wàn)元。同時(shí)，簡(jiǎn)化創(chuàng )業(yè)資助資金撥付流程，將首期撥付比例從20%提高到70%，其余部分在首期資助資金通過(guò)考核或審計后再予撥付，同時(shí)要求區級配套資助資金應在市創(chuàng )業(yè)資助資金文件下達后1個(gè)月內到位。
同時(shí)，進(jìn)入到大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園的企業(yè)，還將享受所在城區政府提供的兩年50平方米以?xún)鹊拿赓M住房，在大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園之外租房創(chuàng )業(yè)的，也將得到納稅地財政給予的為期兩年的房租補貼。 關(guān)于大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的注冊資本，意見(jiàn)中規定：大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)成立的企業(yè)，除法律、行政法規和依法設立的行政許可另有規定外，企業(yè)注冊資本最低限額一律降低為3萬(wàn)元；鼓勵大學(xué)生以知識產(chǎn)權、實(shí)物、科技成果等可評估資產(chǎn)作價(jià)出資；允許大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)企業(yè)以股權出質(zhì)融資。
軟件企業(yè)稅費先“征”后“退” 稅費方面，大學(xué)生創(chuàng )業(yè)也有很多的優(yōu)惠政策。 意見(jiàn)規定，大學(xué)生新辦的軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認定后，自獲利年度起，允許第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三到第五年減半征收企業(yè)所得稅；軟件生產(chǎn)企業(yè)的工資和培訓費用，可按實(shí)際發(fā)生額在計算應納稅所得額時(shí)予以扣除；對增值稅一般納稅人銷(xiāo)售其自行開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，2010年前按17%的法定稅率征收增值稅，對實(shí)際稅負超過(guò)3%的部分即征即退，由企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)軟件產(chǎn)品和擴大再生產(chǎn)。
集成電路設計企業(yè)視同軟件企業(yè)，享受軟件企業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策。 邵明國部長(cháng)認為，軟件企業(yè)免稅力度很大，導向性非常明顯，鼓勵大學(xué)生創(chuàng )辦這類(lèi)企業(yè)。
前兩年全免，第三年到第五年減半，也就是說(shuō)只征收12.5%的企業(yè)所得稅。公司的工資和培訓費用可以抵扣，鼓勵公司多組織培訓。
2010年之前，相當于國家先征收17%的增值稅，再退還企業(yè)14%，相當于只征收3%的增值稅。 不少稅費優(yōu)惠需企業(yè)主動(dòng)申請 意見(jiàn)中規定，對于高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)認定后，所得稅稅率減免按15%征收企業(yè)所得稅；新辦的高新技術(shù)企業(yè)自新辦之日起一至三年內，報經(jīng)地稅部門(mén)批準，可免征房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅和水利建設專(zhuān)項資金；創(chuàng )辦的科技創(chuàng )新企業(yè)按規定繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅、水利建設基金確有困難的，可按稅收管理權限報經(jīng)批準后給予減免。
邵明國部長(cháng)提醒，對于高新技術(shù)企業(yè)的認定一般是由科技主管部門(mén)來(lái)認定的。企業(yè)可能需要向企業(yè)所在地的地稅部門(mén)提出申請，當地地稅部門(mén)有權限就會(huì )批給你，沒(méi)有權限，就要上一級來(lái)批準。
類(lèi)似于高新技術(shù)企業(yè)這樣需要認定才能得到的優(yōu)惠，可能需要企業(yè)主動(dòng)去申請和獲得認定。 同樣，對于技術(shù)貿易型的企業(yè)，意見(jiàn)中規定，大學(xué)生企業(yè)從事技術(shù)轉讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅；對符合條件的技術(shù)轉讓所得在一個(gè)納稅年度內不超過(guò)500萬(wàn)元的部分免征所得稅；超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。
邵明國部長(cháng)提醒，大學(xué)生企業(yè)免稅之前要到技術(shù)合同認定登記機構進(jìn)行認定登記才能拿到稅務(wù)局去。
3.杭州大學(xué)生創(chuàng )業(yè)工商注冊?xún)?yōu)惠政策有哪些呢
1、開(kāi)通工商注冊綠色通道。
各注冊大廳設立大學(xué)生創(chuàng )業(yè)注冊登記專(zhuān)用窗口，提供一站式服務(wù)。 2、實(shí)行工商注冊免收費。
3、放寬企業(yè)注冊資本門(mén)檻。大學(xué)生創(chuàng )辦企業(yè)注冊資本最低限額一律降低為3萬(wàn)元； 4、允許注冊資本“零首付”。
兩年內到位，首期可以放寬到實(shí)繳注冊資本為零； 5、允許大學(xué)生創(chuàng )辦企業(yè)以股權出資、融資； 6、允許大學(xué)生租用、使用高校范圍內場(chǎng)地作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，免提交房產(chǎn)證。 7、允許符合條件的租用大學(xué)生公寓、居民住宅或商住兩用的高層建筑作為創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所； （一）以大學(xué)生公寓（不包括經(jīng)濟適用住房，下同）作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，由大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)投資人向大學(xué)生公寓所屬業(yè)主單位或院校申請，由業(yè)主單位或院校出具同意作為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)場(chǎng)所使用的相關(guān)證明。
（二）以居民住宅或商住兩用的高層建筑作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，由大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)投資人向所屬業(yè)主委員會(huì )或社區居委會(huì )申請，經(jīng)業(yè)主委員會(huì )或社區居委會(huì )公示，書(shū)面征求本單元業(yè)主意見(jiàn)并無(wú)異議后，由業(yè)主委員會(huì )或社區居委會(huì )出具同意作為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)場(chǎng)所使用的相關(guān)證明，并由大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)投資人向登記機關(guān)提交合法的房屋使用證明。 上述三類(lèi)場(chǎng)所內一般僅允許從事計算機軟硬件（技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)、成果轉讓?zhuān)┘皬V告業(yè)、設計業(yè)、經(jīng)濟信息咨詢(xún)、策劃業(yè)等無(wú)污染的服務(wù)性行業(yè)。
如開(kāi)辦沒(méi)有實(shí)體門(mén)店的電子商務(wù)類(lèi)企業(yè)，由企業(yè)投資人向登記機關(guān)書(shū)面承諾不影響周?chē)h(huán)境和鄰居正常生活，并向登記機關(guān)提交合法的房屋使用證明。 8、減免其他創(chuàng )業(yè)費用，如企業(yè)開(kāi)業(yè)公告由企業(yè)自行公告 。
9、鼓勵大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)實(shí)現集團化運作。
4.有誰(shuí)了解杭州政府在鼓勵創(chuàng )業(yè)這方面的優(yōu)惠政策
解決大學(xué)生就業(yè)難有兩種思路：一種是政府提供平臺，依托人才勞務(wù)市場(chǎng)來(lái)調劑，這是單純以就業(yè)抓就業(yè)的老辦法；另一種是開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)訓工程，加大創(chuàng )業(yè)扶持資助，走創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的新路。
杭州市昨天召開(kāi)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)大會(huì )。市長(cháng)蔡奇說(shuō)，當前我們要把大學(xué)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，積極打造大學(xué)生創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的杭州模式。
2008年，杭州市大學(xué)生實(shí)訓2.5萬(wàn)人，新辦大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)77家，接收畢業(yè)生就業(yè)突破6萬(wàn)人。大學(xué)生創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是杭州的成功經(jīng)驗。
今年杭州市政府要力爭培訓大學(xué)生4萬(wàn)人、見(jiàn)習訓練1萬(wàn)人，新辦100家以上大學(xué)生企業(yè)，幫助5萬(wàn)以上大學(xué)生在杭就業(yè)。對應屆畢業(yè)生普發(fā)培訓券，每人500元。
開(kāi)展創(chuàng )業(yè)實(shí)訓，政府按培訓費用的50%予以資助，最高不超過(guò)4000元/人。畢業(yè)生在大學(xué)先報名，要求3月份開(kāi)班。
另外，市政府進(jìn)一步完善大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)政策： 減免大學(xué)生創(chuàng )辦企業(yè)的所有手續費用，工商注冊資金試行“零首付”（兩年內到位）。 大學(xué)生創(chuàng )業(yè)可申請5萬(wàn)元小額擔保貸款，項目好的最高可獲20萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)資助。
大學(xué)生創(chuàng )辦企業(yè)優(yōu)先錄用杭州市生源的高校畢業(yè)生，與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì )保險費的，政府將按每人1000元標準補貼。 建設大學(xué)生創(chuàng )業(yè)人才公寓，幫助創(chuàng )業(yè)大學(xué)生解決住房問(wèn)題，降低創(chuàng )業(yè)成本。
去年起，杭州設立創(chuàng )業(yè)導師，指導大學(xué)生創(chuàng )業(yè)。這些創(chuàng )業(yè)導師都是企業(yè)家，他們將結對幫帶創(chuàng )業(yè)大學(xué)生，讓他們少走彎路。
另有 杭州市人民政府關(guān)于鼓勵和扶持大學(xué)生 在杭自主創(chuàng )業(yè)的若干意見(jiàn)。
5.杭州大學(xué)生創(chuàng )業(yè)政策
1：你可以去申請資金資助。高校在校學(xué)生和畢業(yè)生在杭創(chuàng )業(yè)，符合條件的，給予商業(yè)貸款貼息或項目無(wú)償資助，其中商業(yè)貸款貼息最高額度為1萬(wàn)元，項目無(wú)償資助根據申請人創(chuàng )業(yè)項目的具體情況按等級分別給予2、5、8、10萬(wàn)元的資助；
2：還有可能為你提供租賃住房，對優(yōu)秀人才還會(huì )輔以一定的激勵機制；
3：在租商鋪的時(shí)候，可能會(huì )租金優(yōu)惠點(diǎn)；手續簡(jiǎn)便，應該還會(huì )有稅上面的優(yōu)惠！
具體的你要去當地的工商部門(mén)咨詢(xún)，因為各個(gè)地方的政策也是不一樣的！
6.杭州江干區的就業(yè)新政是什么
推薦 杭州市江干區推出“8090”就業(yè)新政 有望解決“剩就業(yè)” “畢業(yè)等于失業(yè)”，這句話(huà)已不僅僅是一句牢騷，而是很多畢業(yè)生真切的遭遇。
為解決“待業(yè)族”、“啃老族”的困境，杭州市江干區推出“8090”就業(yè)平臺，通過(guò)“零門(mén)檻”送崗上門(mén)、“零距離”擇業(yè)在“家”、“零成本”“紅娘”牽線(xiàn)，為未就業(yè)的8090找“家”。 據杭州市江干區勞動(dòng)保障局的調查員分析，造成失業(yè)率不下的原因有很多，一方面是一些80、90后習慣“啃老”，另外也暴露出部分學(xué)生理論功夫有余，實(shí)戰能力不足的弊端，從而導致高不成低不就主動(dòng)失業(yè)。
有數據統計，該區已就業(yè)青年中僅有0.8%的青年選擇了自主創(chuàng )業(yè)，高達28.3%的人處在臨時(shí)就業(yè)和靈活就業(yè)狀態(tài)，處于失業(yè)邊緣狀態(tài)。 為此，杭州江干區推出了一系列扶持“8090”就業(yè)的新舉措。
現在他們每月會(huì )逐一甄選出學(xué)歷、薪酬、發(fā)展前景基本符合“8090”青年擇業(yè)標準的崗位，進(jìn)行資源配對后通過(guò)QQ、手機發(fā)送給青年。此外，還邀請大學(xué)生社工擔當就業(yè)“紅娘”，與失業(yè)青年結對，通過(guò)已經(jīng)就業(yè)大學(xué)生的開(kāi)導和帶動(dòng)，鼓勵就業(yè)。
據悉，采用新就業(yè)平臺后，轄區“8090”外來(lái)青年群體的就業(yè)率從原來(lái)的不足2%上升到9%。此外，杭州市江干區還力推新政策鼓勵創(chuàng )業(yè)。
包括按創(chuàng )業(yè)規模給予每年2-5萬(wàn)元的補貼；為“8090”青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)提供各類(lèi)設備、場(chǎng)地等服務(wù)，提高就業(yè)技能；為“8090”青年提供小額貸款、項目推薦、創(chuàng )業(yè)培訓等“一條龍”創(chuàng )業(yè)扶持服務(wù)等。
