農業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)政策
1.農業(yè)部將如何落實(shí)農村創(chuàng )業(yè)工作?
2016年，國辦印發(fā)《關(guān)于支持返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》，這是黨中央、國務(wù)院高度重視作出的一項重大決策。
意見(jiàn)從政策扶持開(kāi)始到社會(huì )保障，給了八個(gè)“政策大禮包”，為監督各地落實(shí)，農業(yè)部派出五個(gè)督查組，總的看，各地在推進(jìn)農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新方面取得了一些成效。為落實(shí)意見(jiàn)要求，農業(yè)部出臺了四大具體措施，實(shí)現了“五個(gè)一”的工作布局，即構建一套政策體系，搭建一批創(chuàng )業(yè)平臺，培育一批優(yōu)秀帶頭人，總結一批典型模式，構建一個(gè)服務(wù)體系。
為進(jìn)一步落實(shí)國辦意見(jiàn)，農業(yè)部下一步將抓好“五個(gè)強化”：第一，強化政策落實(shí)。加強政策宣傳，采用多種形式千方百計讓返鄉下鄉人員知曉政策、運用政策。
第二，強化產(chǎn)業(yè)引導。把促進(jìn)農村雙創(chuàng )與推進(jìn)農業(yè)現代化的大目標結合起來(lái)，特別是要與“三區”“三園”結構調整緊密結合起來(lái)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，引導創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人員發(fā)展符合市場(chǎng)需求又能發(fā)揮優(yōu)勢的特色化、小眾化、中高端、高附加值的農產(chǎn)品和加工品，以及休閑旅游服務(wù)、電子商務(wù)這些服務(wù)業(yè)，提升創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的質(zhì)量效益。
第三，強化主體培育。創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新與培育新型職業(yè)農民和新型經(jīng)營(yíng)主體，與發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)結合起來(lái)，引導返鄉下鄉人員通過(guò)聯(lián)合合作特別是股份制的形式，與當地的農民或者企業(yè)結合起來(lái)進(jìn)行合作。
第四，強化公共服務(wù)。建立創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新園區、培訓基地、見(jiàn)習基地、孵化基地、創(chuàng )客服務(wù)平臺，引導返鄉下鄉人員到各類(lèi)園區創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，構建“生產(chǎn)+加工+科技+營(yíng)銷(xiāo)”四位一體，上下游產(chǎn)業(yè)銜接的新格局。
第五，強化經(jīng)驗總結，模式推廣。支持引導返鄉下鄉人員結合區域特色創(chuàng )業(yè)。
按照一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的要求，開(kāi)展農產(chǎn)品流通、休閑農業(yè)、鄉村旅游，結合新技術(shù)創(chuàng )業(yè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )博客、微信等新媒體發(fā)展電子商務(wù)。同時(shí)，結合產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng )業(yè)，把農產(chǎn)品種植、加工、流通銷(xiāo)售和休閑農業(yè)、文化教育、養生養老、互聯(lián)網(wǎng)+等等融為一體進(jìn)行創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。
2.職業(yè)農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政府方面的優(yōu)惠政策是什么?
為了鼓勵廣大農民朋友創(chuàng )業(yè)，從2005年6月起，我國各級 各地政府相繼出臺了一批優(yōu)惠政策和優(yōu)惠措施。
盡管各地的優(yōu)惠 條件不完全一致，但基本的優(yōu)惠一般表現在下面5個(gè)方面。（一）完善相關(guān)法規主要有稅收、信貸、辦事等方面的各種優(yōu)惠政策，鼓勵承包 地依法流轉等。
例如，河北省就出臺規定，對除從事國家法律法 規明令禁止的行業(yè)以及涉及人身健康、公共安全、環(huán)境資源保護 等行業(yè)外的農村流動(dòng)性小商販和農民在集貿市場(chǎng)或地方人民政府 指定區域內銷(xiāo)售自產(chǎn)農副產(chǎn)品，免于工商登記和收取各項工商行 政管理費。對農民創(chuàng )業(yè)發(fā)展特色農業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)和非農業(yè)生 產(chǎn)的，除經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)或有關(guān)主管機關(guān)按照有關(guān)規定審查批 準，減征、免征所得稅有關(guān)稅費外，政府有關(guān)部門(mén)應當給予適當 補貼。
（二）轉變辦事作風(fēng)，提高辦事效率主要是簡(jiǎn)化辦理手續，集中辦公，一條龍服務(wù)，限時(shí)辦結 等，例如，各地差不多都已經(jīng)普及行政服務(wù)大廳、首問(wèn)制、對口 扶持、限定幾個(gè)工作日辦結等。（三）營(yíng)造平等環(huán)境主要是取消原來(lái)實(shí)際上存在對農民的不平等，甚至是歧視。
不僅如此，對農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)甚至比對大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)幫扶力度還 大，這在2015年中央“一號文件”中都有體現。 （四）經(jīng)濟上直接扶持主要是清理、取消某些不合理的收費或者違規收費，提供無(wú) 息或者貼息貸款，看情況給創(chuàng )業(yè)的農民一定的獎勵等。
（五）動(dòng)員全社會(huì )提供各種幫助主要是通過(guò)政府層面進(jìn)行呼吁、宣傳和鼓勵，發(fā)動(dòng)各個(gè)單位 都來(lái)幫助農民和理解農民、尊重農民，為農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供便利 和幫助等。 上述措施，各地的實(shí)施情況可能有些不同，但總體上幾乎已 經(jīng)涉及創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的各個(gè)方面，而且始終處于不斷完善之中。
農民 朋友如果再創(chuàng )業(yè)中遇到什么特殊問(wèn)題，首先應大膽向當地政府部門(mén)求助。
3.支持農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新有哪些措施?
大力發(fā)展農產(chǎn)品加工、休閑農業(yè)和鄉村旅游、農村服務(wù)業(yè) 等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)項目，推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
實(shí)施農民工 等人員返鄉創(chuàng )業(yè)培訓五年行動(dòng)計劃，支持返鄉創(chuàng )業(yè)園、返鄉創(chuàng ) 業(yè)孵化園（基地）、信息服務(wù)平臺、實(shí)訓基地和鄉村旅游創(chuàng )客示 范基地建設。深人推行科技特派員制度。
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)十”現代農業(yè)行動(dòng)，大力發(fā)展農產(chǎn)品電子商務(wù)，提高農村物流水平。提 升休閑農業(yè)和鄉村旅游發(fā)展質(zhì)量，改善公共服務(wù)設施條件。
推 動(dòng)科技、人文等元素融人農業(yè)，積極探索農產(chǎn)品個(gè)性化定制服 務(wù)、會(huì )展農業(yè)、農業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài)。挖掘農村傳統工匠技藝， 發(fā)展一鄉一業(yè)、一村一品，培育鄉村手工藝品和農村土特產(chǎn)品 品牌。
（農業(yè)部、國家發(fā)展改革委、科技部、人力資源社會(huì )保障 部、商務(wù)部、國家林業(yè)局、國家旅游局等負責）。
4.政府對新型農業(yè)的扶持有哪些?
新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系仍然以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎，同時(shí)以農業(yè)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家 庭農場(chǎng)、農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社以及農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為核心，其他組織形式 作為補充。
在國家相關(guān)政策的大力扶持下，我國已初步建立起了新型農業(yè) 經(jīng)營(yíng)體系。但毫不避諱地說(shuō)，現在還只是剛剛開(kāi)始，很多東西還有待完善， 各個(gè)層面的配套設施都還有待加強，其中，金融服務(wù)是最關(guān)鍵的因素。
這時(shí)農村的金融機構要開(kāi)始大力發(fā)揮它的作用，抓住國家對農業(yè)進(jìn)行改革的 機會(huì )，在金融服務(wù)方面進(jìn)行改革創(chuàng )新，加大服務(wù)范圍，讓新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體 系大踏步走向未來(lái)。（1）金融產(chǎn)品和服務(wù)方式須有所改進(jìn)截止到2013年底，我國在農業(yè)上發(fā)放的貸款金額達20。
84萬(wàn)億元， 同期增長(cháng)了 18。 4%，全部縣（市）、大部分鄉村都已有金融機構的進(jìn)駐。
可是農村的金融機構依然發(fā)展有限，不能滿(mǎn)足新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的金融需 求，應加大金融機構的服務(wù)力度，增加金融機構的服務(wù)方式。新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體具有生產(chǎn)規模大、固定資產(chǎn)多的特點(diǎn)。
金融機構在 開(kāi)展放貸服務(wù)時(shí)，要充分結合新型經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)際情況，因地制宜，不僅 可以以土地經(jīng)營(yíng)權作為抵押品，還可以擴大抵押品的選擇范圍，像大型的 農機器具、應收賬款等，都可以作為抵押品。 這樣可以在很大程度上滿(mǎn)足 新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在資金上的需求，比如可以購買(mǎi)大型農機器。
新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要想解決資金難的問(wèn)題，還應該積極尋求與地方政 府合作，達到一定的融資愿望。2013年中央一號文件提出要發(fā)展新型農業(yè) 經(jīng)營(yíng)體系，各級政府響應中央的號召，都根據當地的情況，出臺了一系列 惠及新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策。
如：財政資金向新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜， 對農機具進(jìn)行政府補貼，加大基礎設施的建設等。農村金融機構可以適時(shí) 抓住這一發(fā)展契機，積極與地方政府進(jìn)行合作，擴大擔保范圍，創(chuàng )新?lián)?途徑，讓新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獲得貸款的可能性增高，緩解農村貸款難的實(shí) 際問(wèn)題。
與政府進(jìn)行通力合作，為新型農業(yè)主體的發(fā)展提供資金支持。國內外 相關(guān)金融實(shí)踐證明，不止是信貸服務(wù)，存取匯兌以及投資理財等其他金融 方面的服務(wù)，對于新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展同樣有很重大的意義。
可以提 高新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)效率、資本的原始積累以及資金的使用效率。 農村金融機構應在這次改革大潮中，加大服務(wù)模式的創(chuàng )新力度，在保證基 本金融服務(wù)的同時(shí)，像提供匯兌、信貸等，還應該加大對保險、理財服務(wù)、資產(chǎn)的有效管理、風(fēng)險投資等各方面的服務(wù)0 (2)加大對農業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可有效集中使用資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素， 這樣就可以在帶動(dòng)農戶(hù)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、規模化、標準化生產(chǎn)起到積極作用， 還可以帶動(dòng)周邊的其他農戶(hù)一起發(fā)展，它已成為新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的核心 部分。
截止到2013年底，農產(chǎn)品進(jìn)行大規模集中后進(jìn)行加工，全國農業(yè) 企業(yè)已實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達17萬(wàn)億元，達到一定規模的企業(yè)有7萬(wàn)多家， 其中大中型企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占整個(gè)公司的一半以上。農村金融機構要 深刻認識到龍頭企業(yè)發(fā)展的重要性，對他們進(jìn)行資金方面的支持，促進(jìn)新 型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展，讓他們以點(diǎn)帶面，讓整個(gè)棋盤(pán)都活起來(lái)。
對于那些管理理念比較新、管理水平比較高、經(jīng)濟效益比較好、發(fā)展 勢頭良好的龍頭企業(yè)，農村金融機構要加大在政策上的扶持力度。同時(shí)， 要提高他們的帶頭作用，建立健全龍頭企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，有效解決農業(yè)大 戶(hù)、家庭農場(chǎng)以及農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的資金難題，讓這條優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈惠及客 戶(hù)群，讓農村金融機構也能更加放心貸款，降低金融風(fēng)險。
龍頭企業(yè)作為新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的主導力量，他們可以直接融資，通 過(guò)并購、公開(kāi)上市、債券募集等方式融資。當然，要想順利達成融資目標， 需要建立一整套與之相適應的融資體制。
這就要求金融機構通過(guò)建立有效 的融資方式，幫助龍頭企業(yè)實(shí)現資金的快速整合，加快新型農業(yè)的發(fā)展。 農業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金是發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的需要。
它以市場(chǎng)為導向， 進(jìn)行股市融資和資本操作，解決農業(yè)重點(diǎn)項目資金的缺口問(wèn)題，推動(dòng)農業(yè) 產(chǎn)業(yè)的集約化生產(chǎn)。它還可以將民間投資有效組織起來(lái)，將分散資金全部 用于新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的建設，通過(guò)公募或私募等方式，讓一些大企業(yè)的閑散資金、民間投資以及證券市場(chǎng)上的投資合理流向農業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新型 農業(yè)的發(fā)展。
5.認真推動(dòng)落實(shí)促進(jìn)農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的扶持政策對于就業(yè)有哪些作用? 愛(ài)問(wèn)
對農民引進(jìn)新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式進(jìn)行創(chuàng )新和農民利 用自身積累、發(fā)現機會(huì )、整合資源、適應市場(chǎng)需求創(chuàng )辦的小型微型企 業(yè)，要為其積極爭取平等待遇，享受現有扶持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、小型微型企 業(yè)、“三農”金融支持和強農惠農富農的一系列政策措施，正在實(shí)施 的農產(chǎn)品初加工設施補助政策、關(guān)鍵技術(shù)推廣、休閑農業(yè)示范創(chuàng )建等要向農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)傾斜。
整合統計直報點(diǎn)和農民創(chuàng )業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，建 立一批“農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境和成本監測點(diǎn)”，發(fā)布“農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè) 環(huán)境和成本監測分析報告”。對于那些促進(jìn)農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策環(huán)境 好、服務(wù)優(yōu)、意識強、氛圍濃、農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活躍指數高、效果顯 著(zhù)的縣建成農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)示范縣。
通過(guò)經(jīng)驗總結、模式研究、案例 分析等手段，樹(shù)立一批可借鑒、可復制、可推廣的典型，引領(lǐng)更多 的地方政府為農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )設政策、降低門(mén)檻、改善環(huán)境、提供 服務(wù)。
6.健全農業(yè)勞動(dòng)力轉移就業(yè)和農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新體制是怎樣的
完善城鄉勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，健全農業(yè)勞動(dòng)力轉移就業(yè)服務(wù) 體系，鼓勵多渠道就業(yè)，切實(shí)保障農民工合法權益，著(zhù)力解決新生 代、身患職業(yè)病等農民工群體面臨的突出問(wèn)題。
支持進(jìn)城農民工返 鄉創(chuàng )業(yè)，帶動(dòng)現代農業(yè)和農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵高校畢業(yè) 生、企業(yè)主、農業(yè)科技人員、留學(xué)歸國人員等各類(lèi)人才回鄉下鄉創(chuàng ) 業(yè)創(chuàng )新，將現代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)模式引入農村。
整合落實(shí)支 持農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的市場(chǎng)準入、財政稅收、金融服務(wù)、用地用電、創(chuàng ) 業(yè)培訓、社會(huì )保障等方面優(yōu)惠政策。鼓勵各地建立返鄉創(chuàng )業(yè)園、創(chuàng ) 業(yè)孵化基地、創(chuàng )客服務(wù)平臺，開(kāi)設開(kāi)放式服務(wù)窗口，提供一站式 服務(wù)。
7.農業(yè)部推出農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新那幾種模式
北京3月19日從農業(yè)部網(wǎng)站獲悉，3月16-17日，農業(yè)部在四川省金堂縣舉辦了全國推進(jìn)農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新助力鄉村振興戰略現場(chǎng)交流活動(dòng)，總結推出全國縣域農村五大雙創(chuàng )典型模式，通過(guò)成功模式和成熟經(jīng)驗的借鑒，實(shí)現典型引路、示范帶動(dòng)。
據介紹，近年來(lái)，各級農業(yè)部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，通過(guò)抓政策、育主體、建機制、搭平臺、搞服務(wù)，為農村雙創(chuàng )創(chuàng )造了良好環(huán)境。通過(guò)考察研究，農業(yè)部總結推出全國縣域農村五大雙創(chuàng )典型模式：一是特色產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型模式，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，面向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節的生產(chǎn)與服務(wù)需求，開(kāi)展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活動(dòng)。
二是產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng )新驅動(dòng)型模式，圍繞產(chǎn)業(yè)融合形成的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式開(kāi)展雙創(chuàng )活動(dòng)。三是返鄉下鄉能人帶動(dòng)型模式，返鄉下鄉人員通過(guò)創(chuàng )辦、領(lǐng)辦企業(yè)和合作社等農村新型經(jīng)營(yíng)主體，引領(lǐng)帶動(dòng)周邊農村雙創(chuàng )。
四是創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新園區（基地）集群型模式，以雙創(chuàng )園區（基地）和農業(yè)企業(yè)為主的平臺載體，提供見(jiàn)習等多種服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的形成。五是龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)型模式，依托企業(yè)優(yōu)勢，帶動(dòng)當地農村雙創(chuàng )為企業(yè)配套服務(wù)，引領(lǐng)當地經(jīng)濟發(fā)展。
8.拓展農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,國家要大力扶持哪些新興農業(yè)產(chǎn)業(yè)
為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新搭建新平臺、分配等多方面結構優(yōu)化。
會(huì )議通過(guò)《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)指導意見(jiàn)》、公共服務(wù)，用新模式匯聚發(fā)展新動(dòng)能，擴大有效投資需求，推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、服務(wù)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。 2014年12月12日，對于促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、開(kāi)辟就業(yè)新空間，推動(dòng)結構調整和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，部署加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。
2015年4月21日，加快轉變政府職能。 2014年6月4日，構建面向人人的“眾創(chuàng )空間”等創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，有利于產(chǎn)業(yè)、智慧能源、普惠金融，加快形成經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，增添大眾創(chuàng )業(yè)，部署進(jìn)一步扶持小微企業(yè)發(fā)展、萬(wàn)眾創(chuàng )新、培育發(fā)展新動(dòng)能，帶動(dòng)社會(huì )就業(yè)和調節收入分配，必須采取更加積極的就業(yè)政策，改善民生傳統產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議多次研究討論創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新工作，激發(fā)社會(huì )活力和創(chuàng )造力。
2014年5月21日，助推“中國制造2025”，激勵創(chuàng )業(yè)擴大就業(yè)。 2015年2月6日，部署推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、萬(wàn)眾創(chuàng )新是富民之道，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，促進(jìn)提速降費。
會(huì )議認為，以市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力的釋放促進(jìn)生產(chǎn)力水平上新臺階，意義重大，促進(jìn)生產(chǎn)與需求對接，促進(jìn)發(fā)展升級，促進(jìn)轉變政府職能，加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò )建設，有效匯聚資源推進(jìn)分享經(jīng)濟成長(cháng)。 2014年11月5日、萬(wàn)眾創(chuàng )新的形勢，通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)大數據發(fā)展的行動(dòng)綱要》、萬(wàn)眾創(chuàng )新支撐平臺，助力創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新和民生改善，確定加快建設高速寬帶網(wǎng)絡(luò )促進(jìn)提速降費的措施，把改革推向縱深、萬(wàn)眾創(chuàng )新打造新引擎，加快推進(jìn)國家自主創(chuàng )新示范區建設，促進(jìn)形成經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的重要內容，決定大幅增加國家創(chuàng )投引導資金促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2015年2月25日。要堅持創(chuàng )新宏觀(guān)調控思路和方式，既可改善人民生活。
會(huì )議認為，確定進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，圍繞以大眾創(chuàng )業(yè)，打造經(jīng)濟發(fā)展新的“發(fā)動(dòng)機”、為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)提供有力支撐，要堅持改革推動(dòng)。順應網(wǎng)絡(luò )時(shí)代推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、電子商務(wù)。
2015年1月14日，具有重要意義，確定新一批簡(jiǎn)政放權。 2014年9月17日、強國之舉，以穩就業(yè)惠民生助發(fā)展。
2015年6月10日、高效物流，以擴大公共產(chǎn)品和服務(wù)供給改造傳統引擎、萬(wàn)眾創(chuàng )新新動(dòng)能，方便創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、建設現代政府。 2014年4月30日；推進(jìn)包括重大水利工程在內的公共設施建設，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)深度融合。
會(huì )議指出，以改革釋放創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力，部署進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)鼓勵創(chuàng )業(yè)，部署加強知識產(chǎn)權保護和運用。 2015年6月17日。
2015年7月15日，改造升級傳統產(chǎn)業(yè)，為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新清障、放管結合，大眾創(chuàng )業(yè)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議有多關(guān)心“創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新” 2014年4月至2015年9月、現代農業(yè)。 2014年8月20日，部署建設大眾創(chuàng )業(yè)，大力支持大眾創(chuàng )業(yè)。
發(fā)展電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的政策措施，進(jìn)一步激勵大眾創(chuàng )業(yè)，助力創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，確定進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權措施促進(jìn)創(chuàng )業(yè)就業(yè)，用減稅降費鼓勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，對促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)。 2015年1月7日、萬(wàn)眾創(chuàng )新、眾籌等新模式，決定推出進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權措施，助力創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級、為創(chuàng )新驅動(dòng)提供支撐，培育包括大學(xué)生在內的各類(lèi)青年創(chuàng )新人才和創(chuàng )新團隊，對于激發(fā)億萬(wàn)群眾創(chuàng )造活力，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新，并確定了相關(guān)支持措施、規范市場(chǎng)秩序、綠色生態(tài)，決定設立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金，部署在更大范圍推廣中關(guān)村試點(diǎn)政策、協(xié)同制造，拉動(dòng)有效投資和消費，破除阻礙創(chuàng )新發(fā)展的“堵點(diǎn)”，確定大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、持續擴大改革成效，確定支持發(fā)展“眾創(chuàng )空間”的政策措施。
2015年6月24日，確定支持農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)政策，明確了推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，加強定向調控。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、萬(wàn)眾創(chuàng )新、升級“中國制造”，確定實(shí)施“三證合一”登記制度改革、眾扶，又能降低創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新成本，拉動(dòng)消費，加大財稅政策支持力度、眾包，減少流通成本，部署改革政府投資管理方式和轉變職能、萬(wàn)眾創(chuàng )新、放管結合措施、便捷交通，確定進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)的政策措施，便利投資創(chuàng )業(yè)，確定規范和改進(jìn)行政審批的措施，培育經(jīng)濟發(fā)展新引擎和國際競爭新優(yōu)勢。
面對今年就業(yè)壓力加大的形勢，促進(jìn)行政權力法治化，增加金融活力、拓展發(fā)展新天地。 2015年8月19日，決定再取消一批職業(yè)資格許可和認定事項，帶動(dòng)擴大就業(yè)，有利于推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)，并推出一系列政策措施—— 2014年4月16日、企業(yè)，決定延續并完善支持和促進(jìn)創(chuàng )業(yè)就業(yè)的稅收政策。
2015年4月1日、影響干事創(chuàng )業(yè)的“痛點(diǎn)”和市場(chǎng)監管的“盲點(diǎn)”，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力、取消非行政許可審批類(lèi)別，積極發(fā)展眾創(chuàng )，營(yíng)造便利創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的營(yíng)商環(huán)境。今年要繼續深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，支持小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。
2015年1月28日。會(huì )議認為，確定加快發(fā)展電子商務(wù)的措施培育經(jīng)濟新動(dòng)力，認為開(kāi)發(fā)應用好大數據這一基礎性戰略資源。
2015年6月4日。 2015年5月6日，確定進(jìn)一步減稅降費措施。
2015年5月13日，具有重要意義、人工智能等若干能形成新產(chǎn)業(yè)模式的重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展目標任務(wù)。 2014年12月3日。
2015年9月16日。
9.回鄉創(chuàng )業(yè)有哪些政策支持
各省的優(yōu)惠政策不一樣的，現在部分省鼓勵農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的政策和做法如下 山東省：農民工返鄉創(chuàng )業(yè)土地使用權可作為貸款抵押品。
為加強創(chuàng )業(yè)政策扶持，解決農民工創(chuàng )業(yè)初期的資金困難，山東省政府近日出臺規定，1、對農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的，農村金融服務(wù)機構要拓寬農戶(hù)小額信貸和聯(lián)保貸款覆蓋面，放寬貸款條件，降低貸款抵（質(zhì)）押標準，創(chuàng )業(yè)人員的房屋產(chǎn)權、土地使用權、機器設備、大件耐用消費品和有價(jià)證券以及注冊商標、發(fā)明專(zhuān)利等均可作為抵（質(zhì)）押品。2、對登記失業(yè)人員、返鄉農民工創(chuàng )辦企業(yè)吸納登記失業(yè)人員并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可按實(shí)際創(chuàng )造就業(yè)崗位個(gè)數給予一次性崗位開(kāi)發(fā)補貼。
有條件的地方可對創(chuàng )業(yè)成功人員首次領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的給予一次性創(chuàng )業(yè)補貼。山東各級公共就業(yè)服務(wù)機構還將為創(chuàng )業(yè)者提供招工服務(wù)、代存檔案、代繳社會(huì )保險費等一系列便利服務(wù)。
江蘇省：要求各地采取有力措施引導農村勞務(wù)輸出人員返鄉創(chuàng )業(yè)，鼓勵各類(lèi)服務(wù)和培訓機構為返鄉創(chuàng )業(yè)者開(kāi)展法律法規、經(jīng)營(yíng)管理、科學(xué)技術(shù)等方面的知識和技能的培訓，提高農民的創(chuàng )業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。各地根據情況對返鄉創(chuàng )業(yè)者參加創(chuàng )業(yè)培訓給予補貼，積極為創(chuàng )業(yè)者提供項目信息、開(kāi)業(yè)指導、小額貸款、政策咨詢(xún)等服務(wù)。
積極探索建立農村創(chuàng )業(yè)貸款擔保機制，為農村勞務(wù)輸出人員返鄉創(chuàng )業(yè)提供投融資服務(wù)。同時(shí)規范收費行為，進(jìn)一步清理和規范涉及創(chuàng )業(yè)的行政審批事項和收費項目，對不合理的堅決予以取消。
河南省：6大紅包派送給回鄉創(chuàng )業(yè)者。1、審批：開(kāi)通“綠色通道”。
對農民工回鄉創(chuàng )業(yè)，除國家法律法規明令禁止和限制的行業(yè)或領(lǐng)域外，均允許進(jìn)入，各級政府和有關(guān)部門(mén)不得自行設置限制條件。鼓勵、支持回鄉創(chuàng )業(yè)農民工平等參與國有（集體）企業(yè)改制改組和公用設施、基礎設施、社會(huì )公益性項目建設等。
降低工商登記門(mén)檻，允許回鄉創(chuàng )業(yè)農民工的家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房在符合安全、環(huán)保、消防等要求的前提下，作為創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。同時(shí)，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結和承諾服務(wù)等制度，簡(jiǎn)化審批程序，為農民工回鄉創(chuàng )業(yè)開(kāi)通“綠色通道”。
2、資金：推出貸款貼息制度。對農民工創(chuàng )辦的符合農業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息條件的企業(yè)，適當降低貼息審批條件，優(yōu)先給予貼息；對農民工在貧困地區創(chuàng )辦的企業(yè)，符合扶貧貸款貼息條件的，優(yōu)先給予扶貧項目貸款貼息。
同時(shí)，農村金融服務(wù)機構要推進(jìn)農村信用工程建設，拓寬農戶(hù)小額信貸和聯(lián)保貸款覆蓋面，放寬小額擔保貸款條件，積極給回鄉農民工發(fā)放小額擔保貸款，扶持期內由財政按規定予以貼息。3、待遇：與外地客商相同 。
對農民工回鄉創(chuàng )業(yè)者，在登記注冊后給予3年扶持期，扶持期內參照就業(yè)再就業(yè)政策的規定實(shí)行稅費和小額擔保貸款優(yōu)惠。對從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，適當提高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，對不征營(yíng)業(yè)稅、增值稅的回鄉創(chuàng )業(yè)農民工不再征收個(gè)人所得稅。
符合有關(guān)條件的，要按規定享受?chē)液彤數胤龀职l(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟、現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)以及農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。4、場(chǎng)地：可用集體建設用地。
允許把集體建設用地用于農民工回鄉創(chuàng )業(yè)。引導和鼓勵回鄉創(chuàng )業(yè)者利用閑置土地、廠(chǎng)房、鎮村邊角地、農村撤并的中小學(xué)校舍、荒山、荒灘等進(jìn)行創(chuàng )業(yè)。
通過(guò)建立農民工回鄉創(chuàng )業(yè)基地，發(fā)展創(chuàng )業(yè)園區、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、商業(yè)街、商貿城等，解決農民工回鄉創(chuàng )業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。鼓勵各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)集聚區和中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地為農民工回鄉創(chuàng )業(yè)提供創(chuàng )業(yè)服務(wù)，引導回鄉創(chuàng )業(yè)者集中經(jīng)營(yíng)、聚集發(fā)展。
回鄉創(chuàng )業(yè)農民工創(chuàng )辦符合環(huán)保、安全、消防條件的小型加工項目時(shí)，允許在宅基地范圍內建設生產(chǎn)用房。5、提供信息和技術(shù)。
各級政府和有關(guān)部門(mén)特別是縣、鄉（鎮）政府要為農民工回鄉創(chuàng )業(yè)提供公共服務(wù)，通過(guò)建立創(chuàng )業(yè)信息發(fā)布平臺，公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，傳送法律、法規、政策和各類(lèi)市場(chǎng)信息，加強對回鄉創(chuàng )業(yè)者的信息服務(wù)；依托當地科研機構或高等院校，幫助創(chuàng )業(yè)者同有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)人員建立經(jīng)常性聯(lián)系，為農民工回鄉創(chuàng )業(yè)提供必要的技術(shù)支持。 6、提供免費創(chuàng )業(yè)培訓。
各地要對回鄉創(chuàng )業(yè)農民工免費開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓，依托現有機構成立回鄉創(chuàng )業(yè)農民工指導（服務(wù)）中心，免費為創(chuàng )業(yè)農民工提供項目信息、開(kāi)業(yè)指導、小額貸款、政策咨詢(xún)等服務(wù)，提高其創(chuàng )業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。組織有資金、懂技術(shù)、會(huì )管理、立志回鄉創(chuàng )業(yè)的優(yōu)秀農民工到省內外重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)、大型企業(yè)學(xué)習鍛煉，幫助他們拓展創(chuàng )業(yè)思路。
安徽省：可享受稅收減免。為鼓勵農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。
安徽省：各級財政部門(mén)將建立農民工創(chuàng )業(yè)扶持專(zhuān)項補助資金。同時(shí)，對農民工創(chuàng )業(yè)有關(guān)稅收進(jìn)行減免。
對農民工返鄉創(chuàng )辦服務(wù)型企業(yè)（除廣告、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外），吸納下崗失業(yè)人員或農村富裕勞動(dòng)力，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按實(shí)際安置人數定額依次減免其當年繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。外出務(wù)工農民回小城鎮從事工業(yè)生產(chǎn)，凡符合條件的按當地規定享受外商投資優(yōu)惠政策。
湖南省：湖南省。
