返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新實(shí)施意見(jiàn)
1.農業(yè)部對落實(shí)"中央一號文件"提出了哪些措施 形勢與政策
為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》（中發(fā)[2017]1號）精神，農業(yè)部日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），全面部署今年農業(yè)農村經(jīng)濟重點(diǎn)工作，鞏固發(fā)展農業(yè)農村經(jīng)濟好形勢，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
《意見(jiàn)》指出，2016年，農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現“十三五”良好開(kāi)局，呈現穩中有進(jìn)、穩中向優(yōu)的良好態(tài)勢，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局提供了有力支撐。農業(yè)生產(chǎn)穩定發(fā)展，全年糧食產(chǎn)量繼續保持在12000億斤以上。農民收入穩定增長(cháng)，繼續高于城鎮居民收入增幅。農業(yè)結構調整取得積極進(jìn)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展成為新亮點(diǎn)。農業(yè)綠色發(fā)展大步邁進(jìn)，農藥使用量繼續零增長(cháng)，化肥使用量自改革開(kāi)放以來(lái)首次接近零增長(cháng)。農村改革取得重大突破，農村土地“三權分置”辦法和推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革的意見(jiàn)出臺。
《意見(jiàn)》強調，2017年農業(yè)農村經(jīng)濟工作要緊緊圍繞推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革這個(gè)工作主線(xiàn)，以?xún)?yōu)化供給、提質(zhì)增效、農民增收為目標，以綠色發(fā)展為導向，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以結構調整為重點(diǎn)，著(zhù)力培育新動(dòng)能、打造新業(yè)態(tài)、扶持新主體、拓寬新渠道，加快推進(jìn)農業(yè)轉型升級，加快農業(yè)現代化建設。推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給放在突出位置，把提高農業(yè)供給體系質(zhì)量和效率作為主攻方向，把促進(jìn)農民增收作為核心目標，優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，突出綠色發(fā)展，聚力質(zhì)量興農，使農業(yè)供需關(guān)系在更高水平上實(shí)現新的平衡。
《意見(jiàn)》提出，今年要重點(diǎn)抓好6方面36項重點(diǎn)工作。一是穩定糧食生產(chǎn)，鞏固提升糧食產(chǎn)能。要加快劃定糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區，加強耕地保護和質(zhì)量提升，加快現代種業(yè)創(chuàng )新，推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)全程機械化。二是推進(jìn)結構調整，提高農業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。要繼續推進(jìn)以減玉米為重點(diǎn)的種植業(yè)結構調整，全面提升畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量，加快推進(jìn)漁業(yè)轉型升級，大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農業(yè)品牌建設，積極發(fā)展休閑農業(yè)與鄉村旅游，啟動(dòng)建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。三是推進(jìn)綠色發(fā)展，增強農業(yè)可持續發(fā)展能力。要全面提升農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，大力發(fā)展節水農業(yè)，大力推進(jìn)化肥農藥減量增效，全面推進(jìn)農業(yè)廢棄物資源化利用，擴大耕地輪作休耕制度試點(diǎn)規模，強化動(dòng)物疫病防控。四是推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)，增強農業(yè)科技支撐能力。要加快推進(jìn)重大科研攻關(guān)和技術(shù)模式創(chuàng )新，完善農業(yè)科技創(chuàng )新激勵機制，加強國家農業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)盟和區域技術(shù)中心建設，推進(jìn)基層農技推廣體系改革，加強新型職業(yè)農民和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，積極推進(jìn)農業(yè)信息化。五是推進(jìn)農村改革，激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力。要落實(shí)農村承包地“三權分置”意見(jiàn)，穩步推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革，積極發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)，深化農墾改革，加強農村改革、現代農業(yè)和可持續發(fā)展試驗示范區建設，加快農業(yè)法律制修訂、推進(jìn)農業(yè)綜合執法，加快推進(jìn)和提升農業(yè)對外合作。六是完善農業(yè)支持政策，千方百計拓寬農民增收渠道。要完善農業(yè)補貼制度，推動(dòng)完善糧食等重要農產(chǎn)品價(jià)格形成機制，創(chuàng )新農村金融服務(wù)，支持農民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生、退役士兵、科技人員等返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。
《意見(jiàn)》要求，各級農業(yè)部門(mén)要緊緊圍繞推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革這條工作主線(xiàn)，理清工作思路，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng )新工作方法，整合力量資源，推動(dòng)各項工作不斷取得新成效。要強化試點(diǎn)示范，著(zhù)力發(fā)現典型、樹(shù)立標桿，由點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。要創(chuàng )新工作機制，加強部門(mén)合作，構建完善的政策支持體系。要加大宣傳力度，為推動(dòng)“三農”工作開(kāi)展營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。要加強隊伍作風(fēng)建設，把深入學(xué)習貫徹黨的十八屆六中全會(huì )精神作為重要政治任務(wù)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”，大力倡導想干事、敢干事，以過(guò)硬作風(fēng)和一流業(yè)績(jì)樹(shù)立農業(yè)系統的良好形象
2.國家怎樣通過(guò)完善社會(huì )保障政策支持返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新? 愛(ài)問(wèn)知識
返鄉下鄉人員可在創(chuàng )業(yè)地按相關(guān)規定 參加各項社會(huì )保險，有條件的地方要將其納入住房公積金繳存范 圍，按規定將其子女納入城鎮（城鄉）居民基本醫療保險參保范 圍。
對返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè) 生以靈活就業(yè)方式參加社會(huì )保險的，可按規定給予一定社會(huì )保險 補貼。對返鄉下鄉人員初始創(chuàng )業(yè)失敗后生活困難的，可按規定享 受社會(huì )救助。
持有居住證的返鄉下鄉人員的子女可在創(chuàng )業(yè)地接受 義務(wù)教育，依地方相關(guān)規定接受普惠性學(xué)前教育。該項措施由 人力資源和社會(huì )保障部、財政部、民政部、住房和城鄉建設部、教育部等負責。
3.國家支持返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新如何簡(jiǎn)化市場(chǎng)準入落實(shí)政策? 愛(ài)問(wèn)知識
簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)一系 列措施，深化行政審批制度改革，持續推進(jìn)商事制度改革，提高 便利化水平。
落實(shí)注冊資本認繳登記和“先照后證”改革，在現 有“三證合一”登記制度改革成效的基礎上大力推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革。推動(dòng)住所登記制度改革，積極支持各 地放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件。
縣級人民政府要設立“綠色 通道”，為返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新提供便利服務(wù)，對進(jìn)入創(chuàng )業(yè)園區 的，提供有針對性的創(chuàng )業(yè)輔導、政策咨詢(xún)、集中辦理證照等服務(wù)。對返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新免收登記類(lèi)、證照類(lèi)等行政事業(yè)性收費， 該項措施由工商總局等負責。
4.支持返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新重點(diǎn)支持的領(lǐng)域和發(fā)展方向是什么? 愛(ài)問(wèn)知
①突出重點(diǎn)領(lǐng)域鼓勵和引導返鄉下鄉人員結合自身優(yōu)勢和 特長(cháng)，根據市場(chǎng)需求和當地資源稟賦，利用新理念、新技術(shù)和新 渠道，開(kāi)發(fā)農業(yè)農村資源，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，繁榮農村經(jīng)濟。
重點(diǎn)發(fā)展規模種養業(yè)、特色農業(yè)、設施農業(yè)、林下經(jīng)濟、庭院經(jīng) 濟等農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，烘干、貯藏、保鮮、凈化、分等分級、包裝等農產(chǎn)品加工業(yè)，農資配送、耕地修復治理、病蟲(chóng)害防治、農機作業(yè)服務(wù)、農產(chǎn)品流通、農業(yè)廢棄物處理、農業(yè)信息咨詢(xún)等 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，休閑農業(yè)和鄉村旅游、民族風(fēng)情旅游、傳統手工 藝、文化創(chuàng )意、養生養老、中央廚房、農村綠化美化、農村物業(yè) 管理等生活性服務(wù)業(yè)，以及其他新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。 ②豐富創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新方式鼓勵和引導返鄉下鄉人員按照法律法 規和政策規定，通過(guò)承包、租賃、入股、合作等多種形式，創(chuàng )辦 家庭農場(chǎng)（林場(chǎng)）、農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織 等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
通過(guò)聘用管理技術(shù)人才組建創(chuàng )業(yè)團隊，與 其他經(jīng)營(yíng)主體合作組建現代企業(yè)、企業(yè)集團或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同開(kāi) 辟創(chuàng )業(yè)空間。 通過(guò)發(fā)展農村電商平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)， 實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)行動(dòng)，開(kāi)展網(wǎng)上創(chuàng )業(yè)。
通過(guò)發(fā)展合作 制、股份合作制、股份制等形式，培育產(chǎn)權清晰、利益共享、機 制靈活的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新共同體。 ③推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合鼓勵和引導返鄉下鄉人員按照全產(chǎn)業(yè) 鏈、全價(jià)值鏈的現代產(chǎn)業(yè)組織方式開(kāi)展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，建立合理穩定 的利益聯(lián)結機制，推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農民分享 二三產(chǎn)業(yè)增值收益。
以農牧（農林、農漁）結合、循環(huán)發(fā)展為導 向，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效綠色農業(yè)。實(shí)行產(chǎn)加銷(xiāo)一體化運作，延長(cháng)農業(yè) 產(chǎn)業(yè)鏈條。
推進(jìn)農業(yè)與旅游、教育、文化、健康養老等產(chǎn)業(yè)深度 融合，提升農業(yè)價(jià)值鏈。引導返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新向特色小城 鎮和產(chǎn)業(yè)園區等集中，培育產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)融合先導區。
5.國家怎樣通過(guò)落實(shí)用地用電支持措施支持返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新
在符合土地利用總體規劃的前提 下，通過(guò)調整存量土地資源，緩解返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新用地難 問(wèn)題。
支持返鄉下鄉人員按照相關(guān)用地政策，開(kāi)展設施農業(yè)建設 和經(jīng)營(yíng)。落實(shí)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新、現代農業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)、休 閑農業(yè)和鄉村旅游等用地政策。
鼓勵返鄉下鄉人員依法以入股、合作、租賃等形式使用農村集體土地發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)，依法使用農 村集體建設用地開(kāi)展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。 各省（區、市）可以根據本地實(shí) 際，制定管理辦法，支持返鄉下鄉人員依托自有和閑置農房院落 發(fā)展農家樂(lè )。
在符合農村宅基地管理規定和相關(guān)規劃的前提下， 允許返鄉下鄉人員和當地農民合作改建自住房。縣級人民政府可 在年度建設用地指標中單列一定比例專(zhuān)門(mén)用于返鄉下鄉人員建設 農業(yè)配套輔助設施。
城鄉建設用地增減掛鉤政策騰退出的建設用 地指標，以及通過(guò)農村閑置宅基地整理新增的耕地和建設用地， 重點(diǎn)支持返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。支持返鄉下鄉人員與農村集體 經(jīng)濟組織共建農業(yè)物流倉儲等設施。
鼓勵利用“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）和廠(chǎng)礦廢棄地、磚瓦窯廢棄地、道路改線(xiàn)廢 棄地、閑置校舍、村莊空閑地等用于返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。 農 林牧漁業(yè)產(chǎn)品初加工項目在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在 地土地等別相對應全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標準的70%執行。
返 鄉下鄉人員發(fā)展農業(yè)、林木培育和種植、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)、農 業(yè)排灌用電以及農業(yè)服務(wù)業(yè)中的農產(chǎn)品初加工用電，包括對各種 農產(chǎn)品進(jìn)行脫水、凝固、去好、凈化、分類(lèi)、曬干、剝皮、初烤、摳軟或大批包裝以供應初級市場(chǎng)的用電，均執行農業(yè)生產(chǎn)電價(jià)。 該項措施由國土資源部、國家發(fā)展改革委、住房和城鄉建設部、農業(yè)部、國家林業(yè)局、國家旅游局、國家電網(wǎng)公司等負責。
6.農業(yè)部將如何落實(shí)農村創(chuàng )業(yè)工作
2016年，國辦印發(fā)《關(guān)于支持返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》，這是黨中央、國務(wù)院高度重視作出的一項重大決策。
意見(jiàn)從政策扶持開(kāi)始到社會(huì )保障，給了八個(gè)“政策大禮包”，為監督各地落實(shí)，農業(yè)部派出五個(gè)督查組，總的看，各地在推進(jìn)農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新方面取得了一些成效。為落實(shí)意見(jiàn)要求，農業(yè)部出臺了四大具體措施，實(shí)現了“五個(gè)一”的工作布局，即構建一套政策體系，搭建一批創(chuàng )業(yè)平臺，培育一批優(yōu)秀帶頭人，總結一批典型模式，構建一個(gè)服務(wù)體系。
為進(jìn)一步落實(shí)國辦意見(jiàn)，農業(yè)部下一步將抓好“五個(gè)強化”：第一，強化政策落實(shí)。加強政策宣傳，采用多種形式千方百計讓返鄉下鄉人員知曉政策、運用政策。
第二，強化產(chǎn)業(yè)引導。把促進(jìn)農村雙創(chuàng )與推進(jìn)農業(yè)現代化的大目標結合起來(lái)，特別是要與“三區”“三園”結構調整緊密結合起來(lái)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，引導創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人員發(fā)展符合市場(chǎng)需求又能發(fā)揮優(yōu)勢的特色化、小眾化、中高端、高附加值的農產(chǎn)品和加工品，以及休閑旅游服務(wù)、電子商務(wù)這些服務(wù)業(yè)，提升創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的質(zhì)量效益。
第三，強化主體培育。創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新與培育新型職業(yè)農民和新型經(jīng)營(yíng)主體，與發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)結合起來(lái)，引導返鄉下鄉人員通過(guò)聯(lián)合合作特別是股份制的形式，與當地的農民或者企業(yè)結合起來(lái)進(jìn)行合作。
第四，強化公共服務(wù)。建立創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新園區、培訓基地、見(jiàn)習基地、孵化基地、創(chuàng )客服務(wù)平臺，引導返鄉下鄉人員到各類(lèi)園區創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，構建“生產(chǎn)+加工+科技+營(yíng)銷(xiāo)”四位一體，上下游產(chǎn)業(yè)銜接的新格局。
第五，強化經(jīng)驗總結，模式推廣。支持引導返鄉下鄉人員結合區域特色創(chuàng )業(yè)。
按照一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的要求，開(kāi)展農產(chǎn)品流通、休閑農業(yè)、鄉村旅游，結合新技術(shù)創(chuàng )業(yè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )博客、微信等新媒體發(fā)展電子商務(wù)。同時(shí)，結合產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng )業(yè)，把農產(chǎn)品種植、加工、流通銷(xiāo)售和休閑農業(yè)、文化教育、養生養老、互聯(lián)網(wǎng)+等等融為一體進(jìn)行創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。
7.回鄉創(chuàng )業(yè)有哪些政策支持
各省的優(yōu)惠政策不一樣的，現在部分省鼓勵農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的政策和做法如下 山東省： 農民工返鄉創(chuàng )業(yè)土地使用權可作為貸款抵押品。
為加強創(chuàng )業(yè)政策扶持，解決農民工創(chuàng )業(yè)初期的資金困難，山東省政府近日出臺規定，1、對農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的，農村金融服務(wù)機構要拓寬農戶(hù)小額信貸和聯(lián)保貸款覆蓋面，放寬貸款條件，降低貸款抵（質(zhì)）押標準，創(chuàng )業(yè)人員的房屋產(chǎn)權、土地使用權、機器設備、大件耐用消費品和有價(jià)證券以及注冊商標、發(fā)明專(zhuān)利等均可作為抵（質(zhì)）押品。2、對登記失業(yè)人員、返鄉農民工創(chuàng )辦企業(yè)吸納登記失業(yè)人員并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可按實(shí)際創(chuàng )造就業(yè)崗位個(gè)數給予一次性崗位開(kāi)發(fā)補貼。
有條件的地方可對創(chuàng )業(yè)成功人員首次領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的給予一次性創(chuàng )業(yè)補貼。山東各級公共就業(yè)服務(wù)機構還將為創(chuàng )業(yè)者提供招工服務(wù)、代存檔案、代繳社會(huì )保險費等一系列便利服務(wù)。
江蘇省： 要求各地采取有力措施引導農村勞務(wù)輸出人員返鄉創(chuàng )業(yè)，鼓勵各類(lèi)服務(wù)和培訓機構為返鄉創(chuàng )業(yè)者開(kāi)展法律法規、經(jīng)營(yíng)管理、科學(xué)技術(shù)等方面的知識和技能的培訓，提高農民的創(chuàng )業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。各地根據情況對返鄉創(chuàng )業(yè)者參加創(chuàng )業(yè)培訓給予補貼，積極為創(chuàng )業(yè)者提供項目信息、開(kāi)業(yè)指導、小額貸款、政策咨詢(xún)等服務(wù)。
積極探索建立農村創(chuàng )業(yè)貸款擔保機制，為農村勞務(wù)輸出人員返鄉創(chuàng )業(yè)提供投融資服務(wù)。同時(shí)規范收費行為，進(jìn)一步清理和規范涉及創(chuàng )業(yè)的行政審批事項和收費項目，對不合理的堅決予以取消。
河南省：6大紅包派送給回鄉創(chuàng )業(yè)者。1、審批：開(kāi)通“綠色通道”。
對農民工回鄉創(chuàng )業(yè)，除國家法律法規明令禁止和限制的行業(yè)或領(lǐng)域外，均允許進(jìn)入，各級政府和有關(guān)部門(mén)不得自行設置限制條件。鼓勵、支持回鄉創(chuàng )業(yè)農民工平等參與國有（集體）企業(yè)改制改組和公用設施、基礎設施、社會(huì )公益性項目建設等。
降低工商登記門(mén)檻，允許回鄉創(chuàng )業(yè)農民工的家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房在符合安全、環(huán)保、消防等要求的前提下，作為創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。同時(shí)，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結和承諾服務(wù)等制度，簡(jiǎn)化審批程序，為農民工回鄉創(chuàng )業(yè)開(kāi)通“綠色通道”。
2、資金：推出貸款貼息制度。對農民工創(chuàng )辦的符合農業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息條件的企業(yè)，適當降低貼息審批條件，優(yōu)先給予貼息；對農民工在貧困地區創(chuàng )辦的企業(yè)，符合扶貧貸款貼息條件的，優(yōu)先給予扶貧項目貸款貼息。
同時(shí)，農村金融服務(wù)機構要推進(jìn)農村信用工程建設，拓寬農戶(hù)小額信貸和聯(lián)保貸款覆蓋面，放寬小額擔保貸款條件，積極給回鄉農民工發(fā)放小額擔保貸款，扶持期內由財政按規定予以貼息。3、待遇：與外地客商相同 。
對農民工回鄉創(chuàng )業(yè)者，在登記注冊后給予3年扶持期，扶持期內參照就業(yè)再就業(yè)政策的規定實(shí)行稅費和小額擔保貸款優(yōu)惠。對從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，適當提高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，對不征營(yíng)業(yè)稅、增值稅的回鄉創(chuàng )業(yè)農民工不再征收個(gè)人所得稅。
符合有關(guān)條件的，要按規定享受?chē)液彤數胤龀职l(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟、現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)以及農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。4、場(chǎng)地：可用集體建設用地。
允許把集體建設用地用于農民工回鄉創(chuàng )業(yè)。引導和鼓勵回鄉創(chuàng )業(yè)者利用閑置土地、廠(chǎng)房、鎮村邊角地、農村撤并的中小學(xué)校舍、荒山、荒灘等進(jìn)行創(chuàng )業(yè)。
通過(guò)建立農民工回鄉創(chuàng )業(yè)基地，發(fā)展創(chuàng )業(yè)園區、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、商業(yè)街、商貿城等，解決農民工回鄉創(chuàng )業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。鼓勵各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)集聚區和中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地為農民工回鄉創(chuàng )業(yè)提供創(chuàng )業(yè)服務(wù)，引導回鄉創(chuàng )業(yè)者集中經(jīng)營(yíng)、聚集發(fā)展。
回鄉創(chuàng )業(yè)農民工創(chuàng )辦符合環(huán)保、安全、消防條件的小型加工項目時(shí)，允許在宅基地范圍內建設生產(chǎn)用房。5、提供信息和技術(shù)。
各級政府和有關(guān)部門(mén)特別是縣、鄉（鎮）政府要為農民工回鄉創(chuàng )業(yè)提供公共服務(wù)，通過(guò)建立創(chuàng )業(yè)信息發(fā)布平臺，公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，傳送法律、法規、政策和各類(lèi)市場(chǎng)信息，加強對回鄉創(chuàng )業(yè)者的信息服務(wù)；依托當地科研機構或高等院校，幫助創(chuàng )業(yè)者同有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)人員建立經(jīng)常性聯(lián)系，為農民工回鄉創(chuàng )業(yè)提供必要的技術(shù)支持。 6、提供免費創(chuàng )業(yè)培訓。
各地要對回鄉創(chuàng )業(yè)農民工免費開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓，依托現有機構成立回鄉創(chuàng )業(yè)農民工指導（服務(wù)）中心，免費為創(chuàng )業(yè)農民工提供項目信息、開(kāi)業(yè)指導、小額貸款、政策咨詢(xún)等服務(wù)，提高其創(chuàng )業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。組織有資金、懂技術(shù)、會(huì )管理、立志回鄉創(chuàng )業(yè)的優(yōu)秀農民工到省內外重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)、大型企業(yè)學(xué)習鍛煉，幫助他們拓展創(chuàng )業(yè)思路。
安徽省： 可享受稅收減免。為鼓勵農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。
安徽省：各級財政部門(mén)將建立農民工創(chuàng )業(yè)扶持專(zhuān)項補助資金。同時(shí)，對農民工創(chuàng )業(yè)有關(guān)稅收進(jìn)行減免。
對農民工返鄉創(chuàng )辦服務(wù)型企業(yè)（除廣告、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外），吸納下崗失業(yè)人員或農村富裕勞動(dòng)力，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，按實(shí)際安置人數定額依次減免其當年繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。外出務(wù)工農民回小城鎮從事工業(yè)生產(chǎn)，凡符合條件的按當地規定享受外商投資優(yōu)惠政策。
湖南省： 湖南省。
