上海科技創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才引進(jìn)
1.上海的人才引進(jìn)需要什么條件?
國內人才引進(jìn)審批 適用范圍：本指南適用于在本市行政區域內注冊的用人單位引進(jìn)本市緊缺急需的國內優(yōu)秀人才的審批。
申請條件：（一）準予批準的條件：用人單位引進(jìn)符合下列條件之一，在滬工作穩定的人才，專(zhuān)業(yè)（業(yè)績(jì)）與崗位相符，可以申辦本市常住戶(hù)口：1、具有博士研究生學(xué)歷并取得相應學(xué)位或具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員；2、獲得省部級及以上政府獎勵的人員；3、國家重大科技專(zhuān)項項目、國家重要科技計劃項目和本市重大科技項目負責人及其團隊核心成員；4、列入省部級及以上人才培養計劃的人選；5、在本市重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域中擔任高級經(jīng)營(yíng)管理職務(wù)且具有研究生學(xué)歷并取得相應學(xué)位的人員；6、本市金融、貿易、航運等現代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)機構，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域，高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)成果轉化項目，在滬跨國公司地區總部及地區總部投資設立的具有獨立法人資格的研發(fā)中心緊缺急需的具有本科及以上學(xué)歷并取得相應學(xué)位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和創(chuàng )新團隊核心成員；7、本市重點(diǎn)引進(jìn)機構、項目或做出重大貢獻的企業(yè)緊缺急需的具有本科及以上學(xué)歷并取得相應學(xué)位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員；8、本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺急需、取得國家一級職業(yè)資格證書(shū)（高級技師），或取得國家二級職業(yè)資格證書(shū)（技師）且獲得國家及省部級以上技能競賽獎勵的高技能人才；9、本市文化藝術(shù)、體育、傳統醫學(xué)、農業(yè)技術(shù)及其他特殊行業(yè)緊缺急需的專(zhuān)門(mén)人才；10、在滬投資于本行業(yè)中處于領(lǐng)先水平、為投資所在地的區縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出重大貢獻的企業(yè)中擔任高級經(jīng)營(yíng)管理職務(wù)的創(chuàng )業(yè)人才；11、其他緊缺急需、確有特殊才能的人才。（二）不予批準的情形：申請人不符合以上條件。
設定依據：上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市引進(jìn)人才申辦本市常住戶(hù)口試行辦法》的通知（滬府發(fā)〔2010〕28號） 附：辦理地點(diǎn)及時(shí)間1.崇明縣人才服務(wù)中心 地址：城橋鎮新城翠竹路1501號（崇明縣行政服務(wù)中心新址內） 聯(lián)系方式：12333 辦理時(shí)間：每周星期一至星期五2.市人才服務(wù)中心 地址：梅園路77號1樓 聯(lián)系方式：12333 辦理時(shí)間：每周星期一至星期五3.松江區人才服務(wù)中心 地址：榮樂(lè )東路2378號2樓 聯(lián)系方式：12333 辦理時(shí)間：每周星期一至星期五4.青浦區人才服務(wù)中心 地址：夏陽(yáng)街道青舟路220號 聯(lián)系方式：12333 辦理時(shí)間：每周星期一至星期五5.靜安區人才服務(wù)中心 地址：西康路379號5樓 聯(lián)系方式：12333 辦理時(shí)間：每周星期一至星期五6.寶山區人才服務(wù)中心 地址：寶山區友誼支路6號 聯(lián)系方式：12333 辦理時(shí)間：每周星期一至星期五7.閔行區人才服務(wù)中心 地址：閔行區水清路332號 聯(lián)系方式：12333 辦理時(shí)間：每周星期一至星期五8.嘉定區人才服務(wù)中心 地址：嘉定區福寧弄88號 聯(lián)系方式：12333 辦理時(shí)間：每周星期一至星期五9.金山區人才服務(wù)中心 地址：金山區石化龍山路555號東二樓C211 聯(lián)系方式：12333 辦理時(shí)間：每周星期一至星期五10.浦東新區人才服務(wù)中心 地址：張楊路1996號 聯(lián)系方式：12333 辦理時(shí)間：每周星期一至星期五11.徐匯區人才服務(wù)中心 地址：徐匯區滬閔路9118號 聯(lián)系方式：12333 辦理時(shí)間：每周星期一至星期五12.長(cháng)寧區人才服務(wù)中心 地址：安西路37號 聯(lián)系方式：12333 辦理時(shí)間：每周星期一至星期五13.普陀區人才服務(wù)中心 地址：真北路2100號 聯(lián)系方式：12333 辦理時(shí)間：每周星期一至星期五14.閘北區人才服務(wù)中心 地址：共和新路912號6樓 聯(lián)系方式：12333 辦理時(shí)間：每周星期一至星期五 15.虹口區人才服務(wù)中心 地址：曲陽(yáng)路191號5樓 聯(lián)系方式：12333 辦理時(shí)間：每周星期一至星期五16.楊浦區人才服務(wù)中心 地址：楊浦區淞滬路605號 聯(lián)系方式：12333 辦理時(shí)間：每周星期一至星期五17.黃浦區人才服務(wù)中心 地址：淮海東路6號 聯(lián)系方式：12333 辦理時(shí)間：每周星期一至星期五18.奉賢區人才服務(wù)中心 地址：奉賢區人民南路150號4樓 聯(lián)系方式：12333 辦理時(shí)間：每周星期一至星期五。
2.上海引進(jìn)人才所應具備的條件是什么?
在滬工作穩定，專(zhuān)業(yè)（業(yè)績(jì)）與崗位相符，一般應能在本單位工作五年以上，且符合下列條件之一： 1。
在職的博士或高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù) 具有博士研究生學(xué)歷并取得相應學(xué)位或者具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格并受聘相應職務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員。 2。
獲得省部級政府獎勵 獲得省部級及以上政府獎勵的人員。 3。
國家或本市重大科技項目核心成員 國家重大科技專(zhuān)項項目、國家重要科技計劃項目和本市重大科技項目負責人及其團隊核心成員。 4。
省部級培養人才 列入省部級及以上人才培養計劃的人選。 5。
研究生且在本市重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擔任管理職務(wù) 在本市重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域中擔任高級經(jīng)營(yíng)管理職務(wù)且具有研究生學(xué)歷并取得相應學(xué)位的人員。 6。
緊缺急需崗位業(yè)務(wù)骨干（符合下列條件之一） 1。 本市金融、貿易、航運等現代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)機構、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)成果轉化項目、在滬跨國公司地區總部及地區總部投資設立的具有獨立法人資格的研發(fā)中心緊缺急需的具有本科及以上學(xué)歷并取得相應學(xué)位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和創(chuàng )新團隊核心成員。
應屬單位緊缺急需的業(yè)務(wù)骨干，且具有兩年以上（截至申報之日）相應工作經(jīng)歷。 2。
本市重點(diǎn)引進(jìn)機構、項目或做出重大貢獻的企業(yè)緊缺急需的具有本科及以上學(xué)歷并取得相應學(xué)位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員。 3。
本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺急需、取得國家一級職業(yè)資格證書(shū)（高級技師），或取得國家二級職業(yè)資格證書(shū)（技師）且獲得國家及省部級以上技能競賽獎勵的在工作一線(xiàn)從事技能類(lèi)職業(yè)、工種的高技能人才。 國家及省部級以上技能競賽獎勵，是指國家級或省部級技能類(lèi)人才表彰、國家級技能競賽金、銀、銅獎或省部級技能競賽金獎或一等獎。
技能類(lèi)職業(yè)、工種范圍另行發(fā)布。 4。
本市文化藝術(shù)、體育、傳統醫學(xué)、農業(yè)技術(shù)及其他特殊行業(yè)緊缺急需的專(zhuān)門(mén)人才。 5。
其他緊缺急需、確有特殊才能的人才。 7。
行業(yè)領(lǐng)先或作出重大貢獻的創(chuàng )業(yè)人才 在滬投資于本行業(yè)中處于領(lǐng)先水平、為投資所在地區縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出重大貢獻的企業(yè)中擔任企業(yè)高級經(jīng)營(yíng)管理職務(wù)的創(chuàng )業(yè)人才。 8。
科創(chuàng )人才 1。 創(chuàng )業(yè)人才 獲得科技企業(yè)孵化器或創(chuàng )業(yè)投資機構首輪創(chuàng )業(yè)投資額1000萬(wàn)元及以上或者累計獲得創(chuàng )業(yè)投資額2000萬(wàn)元及以上（須資金到位并持續投資滿(mǎn)1年）的本市企業(yè)中持股比例不低于10%的創(chuàng )業(yè)人才，在企業(yè)連續工作滿(mǎn)2年的，可以直接申辦本市常住戶(hù)口。
2。 創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中介服務(wù)人才 在本市技術(shù)轉移服務(wù)機構中連續從事技術(shù)轉移和科技成果轉化服務(wù)滿(mǎn)2年，最近3年累計實(shí)現5000萬(wàn)元及以上技術(shù)交易額（技術(shù)合同雙方當事人分別不少于5家且不是關(guān)聯(lián)企業(yè)，技術(shù)合同履行率達到70%及以上）的技術(shù)合同第一完成人，可以直接申辦本市常住戶(hù)口。
3。 風(fēng)險投資運營(yíng)人才 本市創(chuàng )業(yè)投資機構的合伙人或副總裁及以上的高級管理人才，已經(jīng)完成在本市投資累計達到3000萬(wàn)元的，可以直接申辦本市常住戶(hù)口。
4。 高級管理、科技和技能人才 最近4年內累計36個(gè)月在本市繳納職工社會(huì )保險費基數等于本市上年度職工社會(huì )平均工資3倍且繳納個(gè)人所得稅累計達到100萬(wàn)元的企業(yè)高級管理、科技和技能人才，可以直接申辦本市常住戶(hù)口。
5。 企業(yè)家 同時(shí)符合下列條件的企業(yè)家，可以直接申辦本市常住戶(hù)口： a。
運營(yíng)本市企業(yè)的法定代表人（擔任董事長(cháng)或總經(jīng)理）或持股不低于10%的創(chuàng )始人。 b。
企業(yè)連續3年每年營(yíng)業(yè)收入利潤率10%以上，且上年度應納稅額不低于1000萬(wàn)元或科技企業(yè)連續3年每年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(cháng)10%以上，且上年度應納稅額不低于1000萬(wàn)元或企業(yè)在上海證券交易所、深圳證券交易所等資本市場(chǎng)掛牌上市。 c。
企業(yè)的生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品不屬于國家和本市規定的限制類(lèi)、淘汰類(lèi)目錄。 d。
企業(yè)無(wú)重大違法違規行為和處罰記錄，無(wú)不良誠信記錄。
3.上海人才引進(jìn)有什么方式?
一、部分人群縮短落戶(hù)年限1、通過(guò)市場(chǎng)主體評價(jià)對一些創(chuàng )業(yè)人才核心團隊、企業(yè)科技和技能人才、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中介服務(wù)人才及其核心團隊，居轉戶(hù)年限從7年縮短為3至5年。
2、對經(jīng)由市場(chǎng)主體評價(jià)且符合一定條件的創(chuàng )業(yè)投資管理運營(yíng)人才，居轉戶(hù)年限從7年縮短為2至5年等。 二、擴大直接落戶(hù)人群獲得一定規模風(fēng)險投資的創(chuàng )業(yè)人才及其核心團隊等也可直接落戶(hù)，具體要求為：獲得科技企業(yè)孵化器或創(chuàng )業(yè)投資機構首輪創(chuàng )業(yè)投資額1000萬(wàn)元及以上或累計獲得創(chuàng )業(yè)投資額2000萬(wàn)元及以上（須資金到位并持續投資滿(mǎn)1年）的本市企業(yè)中持股比例不低于10%的創(chuàng )業(yè)人才，在企業(yè)連續工作滿(mǎn)2年等。
三、海外人才引進(jìn)計劃海實(shí)施人才新政后為碩士及以上學(xué)位外國留學(xué)生頒發(fā)了《外國人就業(yè)證》。從去年7月1日以來(lái)，上海已經(jīng)有27名外國留學(xué)生成功申領(lǐng)到《外國人就業(yè)證》，直接留滬就業(yè)。
現在申請的基本條件包括：1、國（境）外獲得博士研究生學(xué)歷學(xué)位；2、國內出去時(shí)是“211高校”；3、在國（境）外就讀的是世界排名前500名高校等。 4、對社保繳費也有要求。
界定了四類(lèi)外籍高層次人才的認定標準，包括知名獎項獲得者；知名專(zhuān)家、學(xué)者；企業(yè)的杰出人才、專(zhuān)業(yè)人才；以及具有特殊專(zhuān)長(cháng)并為本市緊缺急需的特殊人才等。
4.針對科技創(chuàng )業(yè)者,有什么上海戶(hù)籍方面的政策?
近年來(lái)，上海初步形成了居住證積分、居住證轉辦常住戶(hù)口、戶(hù) 籍人才引進(jìn)的政策體系，基本滿(mǎn)足了上海市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對人才的需求， 但目前戶(hù)籍和居住證積分政策中的市場(chǎng)發(fā)現、市場(chǎng)評價(jià)、市場(chǎng)認可的引才 機制尚未得到充分發(fā)揮，對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才傾斜度不大，國內人才進(jìn)入上海 的門(mén)檻相對還是比較高的。
在《關(guān)于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心的意見(jiàn)》中，明確 “對通過(guò)市場(chǎng)主體評價(jià)且符合一定條件的創(chuàng )業(yè)人才、創(chuàng )業(yè)投資管理運營(yíng)人 才、企業(yè)科技和技能人才、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中介服務(wù)人才，居住證轉辦戶(hù)口年限 由7年縮短為5至2年”。上海將實(shí)施更積極的人才政策，擇天下英才而 用之。
在國內人才引進(jìn)方面，通過(guò)發(fā)揮戶(hù)籍政策的激勵和導向作用，對四類(lèi) 重點(diǎn)引進(jìn)人才，即創(chuàng )業(yè)類(lèi)、風(fēng)險投資類(lèi)、技術(shù)職員類(lèi)（務(wù)工型）和學(xué)術(shù)創(chuàng )新 類(lèi)，在居住證積分、居轉戶(hù)、戶(hù)籍直接引進(jìn)三個(gè)梯度上，實(shí)行不同的政策突 破。比如，對無(wú)本市戶(hù)籍的創(chuàng )業(yè)投資人才、創(chuàng )業(yè)人才及其核心團隊、企業(yè)科技人才等，直接賦予居住證積分標準分值120分。
對符合條件的創(chuàng )業(yè) 投資人才、科技創(chuàng )新人才，居轉戶(hù)年限縮短為5至2年等，過(guò)去居住證政 策是7年轉戶(hù)籍，現在最短可以2年，或者3年，或者5年，或者7年，把原 來(lái)剛性的條件變?yōu)殪`活的條件，以進(jìn)一步針對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才降低落戶(hù)的 門(mén)檻。
5.上海人才引進(jìn)申辦常住戶(hù)口所需的材料是什么
一 。
人才引進(jìn)申辦本市常住戶(hù)口所需的材料 1。 單位申報材料（除特殊說(shuō)明外，所有申報材料均須核對原件，留復印件。）
1。 單位介紹信，經(jīng)辦人員身份證 2。
單位申請報告，內容應當包括單位簡(jiǎn)介，申請事項和理由 3。 單位企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照（事業(yè)單位法人登記證）和組織機構代碼證復印件（須加蓋單位公章）。
單位為分公司的，還須提供總公司營(yíng)業(yè)執照復印件和人事授權書(shū) 4。 《上海市引進(jìn)人才申請表》 5。
合同期限3年及以上，且自申辦之日起有效期為2年及以上的勞動(dòng)（聘用）合同 6。 反映政治素質(zhì)、能力業(yè)績(jì)以及無(wú)參加非法組織等違法記錄的相關(guān)材料。
2。 申請人申報材料 1。
居民身份證、戶(hù)口簿（需要外地詳細住址頁(yè)及本人信息頁(yè)），集體戶(hù)口的由戶(hù)口所在地公安部門(mén)出具戶(hù)籍證明原件。 2。
婚姻狀況證明材料 a。 未婚：由戶(hù)籍地民政部門(mén)出具的未婚證明 b。
已婚：結婚證書(shū) c。 離異：離婚證、離婚協(xié)議書(shū)或法院調解書(shū)、判決書(shū)。
3。 戶(hù)籍所在地鄉鎮以上人口和計劃生育部門(mén)出具的計劃生育證明 a。
已婚未育：提供已婚未育證明 b。 已婚已育：提供《出生醫學(xué)證明》，《獨生子女父母光榮證》或者其他符合計劃生育政策的相關(guān)證明材料。
4。 學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)及驗證報告。
5。 就業(yè)期間繳納社會(huì )保險的證明材料和個(gè)人所得稅完稅證明 a。
在滬無(wú)工作經(jīng)歷且直接從外省市進(jìn)滬的，提供外省市就業(yè)地繳納社會(huì )保險的證明材料和個(gè)人所得稅完稅證明。在外省市機關(guān)事業(yè)單位工作未參加社會(huì )保險的，提供相應的證明材料 b。
已在滬穩定工作的，應按規定參加本市社會(huì )保險并依法納稅，社會(huì )保險費繳納情況由各受理點(diǎn)受理人員進(jìn)行信息查詢(xún)。 引進(jìn)人才需提供本市就業(yè)期間的個(gè)人所得稅完稅證明。
6。 本市落戶(hù)證明 a。
引進(jìn)人才本人或其配偶在滬居住房屋房地產(chǎn)權證或者配偶的租用居住公房憑證 b。 居住在人才公寓、職工宿舍等的，提供相應集體戶(hù)口簿復印件或者戶(hù)籍證明，以及同意落戶(hù)證明 c。
落戶(hù)在本市直系親屬家中的，提供引進(jìn)人才本人與直系親屬的身份關(guān)系證明、直系親屬在滬的居住房屋房地產(chǎn)權證或者租用居住公房憑證、直系親屬的居民戶(hù)口簿，戶(hù)口簿上所有登記人員共同簽署的同意落戶(hù)的書(shū)面證明 d。 落戶(hù)在市或區縣人才服務(wù)中心集體戶(hù)口的，提供市區縣人才服務(wù)中心出具的同意落戶(hù)證明。
7。 申請人外省市調出單位（或檔案保管單位）出具的同意調出證明，如果檔案已在滬，提供檔案保管部門(mén)出具的保管證明原件。
8。 配偶隨調隨遷 a。
配偶隨調的，提供資料與申請人相同 b。 配偶隨遷的，提供身份證、戶(hù)口簿及在外地已退休或無(wú)業(yè)（失業(yè)）的相關(guān)證明 c。
配偶暫不調滬的，提供身份證、戶(hù)口簿，提供由引進(jìn)人才和配偶雙方共同簽署的書(shū)面承諾證明 d。 配偶已在滬的，提供身份證、戶(hù)口簿、工作關(guān)系證明。
9。 未成年子女隨遷材料 a。
提供居民戶(hù)口簿或戶(hù)籍證明 b。 滿(mǎn)16周歲以上且在全日制普通高中就讀的子女隨遷的，另需提供就讀證明、學(xué)籍證明或學(xué)籍卡。
10。 人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同其他相關(guān)部門(mén)根據需要要求提供的其他相關(guān)材料。
3。 與依據的申報條件相應的證明材料 1。
省級及以上人民政府或國家人力資源和社會(huì )保障部（原人事部）會(huì )同相關(guān)部委共同授予的政府獎勵的個(gè)人證書(shū)。 2。
國家或本市科技主管部門(mén)關(guān)于國家及本市重大科技專(zhuān)項項目、國家重要科技計劃項目和本市重大科技項目的立項批復證明。 3。
國家相關(guān)主管部門(mén)或各省、市、自治區和人才主管部門(mén)關(guān)于省部級及以上人才培養計劃人選的批復證明。 4。
上海市科技委員會(huì )關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)成果轉化項目的批復證明。 5。
上海市商務(wù)委員會(huì )關(guān)于在滬跨國公司地區總部的批復證明。 6。
國家級或者省部級技能類(lèi)人才表彰、國家級技能競賽金、銀、銅獎或省部級技能競賽金獎或一等獎的證明。 7。
相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)出具的特殊人才的認定材料或者相應的專(zhuān)業(yè)資格證明材料。 8。
高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證明材料，包括以下材料之一： a。 通過(guò)考試、評審取得的高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書(shū)、評審表及聘任證書(shū) b。
根據規定實(shí)行以聘代評的行業(yè)（單位）中聘任高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的，提供單位的聘書(shū) c。 本市核發(fā)的（或外省市核發(fā)且通過(guò)本市考核復評的）國家二級以上技能類(lèi)職業(yè)資格證書(shū) d。
經(jīng)認可由相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的職業(yè)資格證書(shū)。 9。
符合《關(guān)于服務(wù)具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心建設 實(shí)施更加開(kāi)放的國內人才引進(jìn)政策的實(shí)施辦法》第八條款的創(chuàng )業(yè)人才另需提供材料： a。 股東證明（提供工商機讀證明和企業(yè)驗資報告） b。
申報單位獲得科技企業(yè)孵化器或創(chuàng )業(yè)投資機構投資的投資協(xié)議 c。 投資資金到位且持續投資滿(mǎn)1年的證明（以企業(yè)驗資報告和工商機讀證明為準）。
10。 符合《關(guān)于服務(wù)具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心建設 實(shí)施更加開(kāi)放的國內人才引進(jìn)政策的實(shí)施辦法》第九條款的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中介服務(wù)人才另需提供材料： a。
上海市技術(shù)轉移服務(wù)機構證書(shū) b。 最近3年的技術(shù)合同（須經(jīng)上海市技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室認定登記） c。
技術(shù)合同完成70%及以上的證明：合同交易往來(lái)發(fā)票和第三方傭金服務(wù)發(fā)票（需加蓋發(fā)票付款方公章） d。 《上海市技術(shù)。
6.什么是上海市引進(jìn)人才
為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心的意見(jiàn)》（滬委發(fā)〔2015〕7號）和《關(guān)于深化人才工作體制機制改革促進(jìn)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的實(shí)施 意見(jiàn)》（滬委辦發(fā)〔2015〕32號），進(jìn)一步構建更加開(kāi)放、更具競爭力的國內人才引進(jìn)政策環(huán)境，大力集聚創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才，制定本實(shí)施辦法。
一、持有《上海市居住證》，在入駐科技企業(yè)孵化器（須經(jīng)上海科技企業(yè)孵化協(xié)會(huì )備案，下同）連續滿(mǎn)6個(gè)月的本市企業(yè)中持股比例不低于5%的創(chuàng )業(yè)人才，企業(yè)入駐孵化器期間，積120分。
證明材料（指符合條件的人員申辦相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，需另外提供的材料，下同）：企業(yè)入駐科技企業(yè)孵化器合同、股東證明等。
二、持有《上海市居住證》，在本市技術(shù)轉移服務(wù)機構（須經(jīng)上海市技術(shù)轉移協(xié)會(huì )備案，下同）中連續從事技術(shù)轉移和科技成果轉化服務(wù)滿(mǎn)6個(gè)月的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中介服務(wù)人才，積120分。
證明材料：本市技術(shù)轉移服務(wù)機構的備案證明等。
三、持有《上海市居住證》，最近3年內累計24個(gè)月在本市繳納職工社會(huì )保險費基數等于本市上年度職工社會(huì )平均工資3倍的人才，積120分。
四、獲得科技企業(yè)孵化器或創(chuàng )業(yè)投資機構（須經(jīng)上海市創(chuàng )業(yè)投資行業(yè)協(xié)會(huì )備案，下同）首輪創(chuàng )業(yè)投資額200萬(wàn)元及以上或累計獲得創(chuàng )業(yè)投資額500萬(wàn)元及以上（須資金到位并持續投資滿(mǎn)1年）的本市企業(yè)中持股比例不低于5%的創(chuàng )業(yè)人才，在企業(yè)連續工作滿(mǎn)1年的，申辦本市常住戶(hù)口時(shí)，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會(huì )保險的累計年限可以由7年縮短為5年。
獲得科技企業(yè)孵化器或創(chuàng )業(yè)投資機構首輪創(chuàng )業(yè)投資額500萬(wàn)元及以上或累計獲得創(chuàng )業(yè)投資額1000萬(wàn)元及以上（須資金到位并持續投資滿(mǎn)1年）的本市企業(yè)中持股比例不低于5%的創(chuàng )業(yè)人才，在企業(yè)連續工作滿(mǎn)1年的，申辦本市常住戶(hù)口時(shí)，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會(huì )保險的累計年限可以由7年縮短為3年。
證明材料：股東證明、投資協(xié)議、資金到位且持續投資滿(mǎn)1年的證明、覆蓋創(chuàng )業(yè)投資資金投資期的勞動(dòng)合同等。
7.上海一人一策如何營(yíng)造引才強磁場(chǎng)
日前，上海市人力資源和社會(huì )保障局（上海市外國專(zhuān)家局）為世界技能組織主席西蒙·巴特利頒發(fā)外國高端人才確認函，西蒙·巴特利成為上海第100位獲得該榮譽(yù)的外國高端人才。
自今年3月26日上海公布“人才高峰工程行動(dòng)方案”以來(lái)，人才高峰建設加快推進(jìn)，形成對全球高峰人才的“磁吸效應”。 “有什么樣的人才，城市就有什么樣的競爭力，有什么樣的未來(lái)。”
上海市委書(shū)記李強說(shuō)，“上海要聚天下英才而用之！” 《上海加快實(shí)施人才高峰工程行動(dòng)方案》聚焦生命科學(xué)與生物醫藥、集成電路與計算科學(xué)等13個(gè)上海有基礎、有優(yōu)勢、能突破的重點(diǎn)領(lǐng)域，“量身定制，一人一策”遴選高峰人才。目標是在基礎研究領(lǐng)域，集聚一批能夠引領(lǐng)國際科技發(fā)展趨勢、具有全球號召力的科學(xué)家；在應用研究領(lǐng)域，集聚一批能夠突破關(guān)鍵核心技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人才。
方案明確，為高峰人才量身創(chuàng )設新型工作機構，不受行政級別、事業(yè)編制、崗位設置、工資總額限制；賦予高峰人才用人權、用財權、用物權和技術(shù)路線(xiàn)決定權、內部機構設置權；對高峰人才及其團隊采取外部第三方國際同行評估為主、用人單位年度自評為輔的評估考核模式等。 方案同時(shí)明確，健全高峰人才及其團隊的社會(huì )保障，采取購房補貼、租房補貼、人才公寓等多種形式，系統解決在滬工作期間的長(cháng)期穩定居住需求；高峰人才及其家屬、核心團隊成員及其家屬可直接辦理本市戶(hù)籍；優(yōu)先申辦中國國籍和外國人在華永久居留等。
“不拼重金拼環(huán)境”。上海堅持優(yōu)化人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)環(huán)境，設立總規模50億元的創(chuàng )業(yè)投資引導基金和總規模15億元的天使投資引導資金，緩解科技創(chuàng )新企業(yè)“最先一公里”的資金來(lái)源；發(fā)布人才“30條”，明確將科技成果的使用權、處置權、收益權等“三權”下放給單位和科研團隊；通過(guò)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合共建吸引人才，陶氏化學(xué)和復旦大學(xué)共建聯(lián)合材料研究中心，恩智浦半導體公司與同濟大學(xué)共建汽車(chē)電子聯(lián)合實(shí)驗室……“都是切實(shí)可行、讓企業(yè)能切實(shí)獲利的政策。”
華領(lǐng)醫藥有限公司總經(jīng)理陳力這樣描述自己在上海創(chuàng )業(yè)的理由。 目前，在滬工作外國人才達到21.5萬(wàn)人，占全國的23.7%，居全國首位。
近兩年，上海累計引進(jìn)國內科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才超過(guò)7.5萬(wàn)人，向全球集聚包括諾貝爾獎獲得者等在內的頂級科學(xué)家近500名。
8.關(guān)于上海的人才引進(jìn)問(wèn)題
人才資源是第一資源。
今年兩會(huì )現場(chǎng)，特殊經(jīng)濟環(huán)境下如何吸引人才、儲備人才、培養人才成為熱議話(huà)題。代表、委員紛紛表示，當前正是引進(jìn)和儲備人才的好時(shí)機，上海應該突破戶(hù)籍等人才引進(jìn)、管理瓶頸，為人才流動(dòng)提供高效便捷服務(wù)，創(chuàng )造適宜人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和生活居住的良好環(huán)境，讓各類(lèi)人才進(jìn)得來(lái)，留得住，能干事。
環(huán)境特殊更要尋“智” “要繼續實(shí)施海外人才引智工程，大力引進(jìn)‘四個(gè)中心’建設急需的緊缺人才。” ———《政府工作報告》【新聞點(diǎn)擊】繼去年12月本市有關(guān)部門(mén)赴英美招聘高層次金融人才之后，今年5月上海人力資源和社會(huì )保障局將再赴美招聘高端人才。
據悉，在美國有回國意愿的留學(xué)人員至少在五成以上，對于年薪的心理預期也從原先的7萬(wàn)—8萬(wàn)美元降至如今的30多萬(wàn)元人民幣。 全球金融危機帶來(lái)絲絲寒意，但不少代表和委員表示，上海建設“四個(gè)中心”，對人才的需求還將進(jìn)一步增大，目前正是集聚高端人才的契機。
以金融中心建設為例，紐約、東京等國際金融中心城市有10%以上的人口從事金融業(yè)，上海金融從業(yè)人員僅占1%，業(yè)內僅0.2%的人員有國際化工作經(jīng)歷。據不完全統計，上海從事金融工程、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、風(fēng)險控制等領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才只有四五十位，擁有專(zhuān)業(yè)背景的高級人才也十分缺乏。
遭遇金融風(fēng)暴后，美國高級金融人才大量失業(yè)，有海外留學(xué)背景的華人回國就業(yè)意愿強烈。 “引進(jìn)一個(gè)領(lǐng)軍人才，就可能解決一大批就業(yè)問(wèn)題！”周偉澄、朱利民代表建議，上海應設立外籍高級人才基金，吸引國際頂尖人才。
“引進(jìn)人才也要有的放矢。”康青代表特別強調，要引進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域、高新項目的緊缺人才。
引進(jìn)培養兩條腿走路 “以重大產(chǎn)業(yè)項目、重大工程建設、重大科技攻關(guān)等為載體，完善領(lǐng)軍人才培養機制，加強領(lǐng)軍人才開(kāi)發(fā)和創(chuàng )新團隊建設。進(jìn)一步加強工學(xué)結合、校企合作，加快培養高技能人才。”
———《政府工作報告》【新聞點(diǎn)擊】上海大中型制造業(yè)企業(yè)每年的數控人才缺口達6000人以上，而職校每年數控專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生僅2000到3000人，在不樂(lè )觀(guān)的經(jīng)濟形勢下目前也有近六成學(xué)生已簽約。但近兩年生源卻以每年近三成的速度下降，后繼乏人。
走出去、請進(jìn)來(lái)，顯示了上海招賢納才的胸襟，但不少代表委員表示，解決人才瓶頸也要靠“自產(chǎn)自銷(xiāo)”。有關(guān)專(zhuān)家預測：再過(guò)三五年，上海需要的金融從業(yè)人數將達到80萬(wàn)人，從海外引才無(wú)法從根本上滿(mǎn)足需求。
“雖然金融風(fēng)暴使得當下成為從國際吸引人才的好時(shí)機，但并不是所有領(lǐng)域的‘洋專(zhuān)家’都適合中國企業(yè)。”蔡家琪委員說(shuō)，“抄底”人才會(huì )不會(huì )導致“洋人才”水土不服？會(huì )不會(huì )間接導致國內金融損失？樂(lè )家珍代表也表示：“引進(jìn)德才兼備的海外人才確有必要，但近年來(lái)國內人才能力、素質(zhì)不斷提高，企業(yè)人才構成要均衡。”
陳曉漫代表形象地表示：引進(jìn)人才和培養人才要“兩條腿走路”。 戶(hù)籍政策應更加開(kāi)放 “實(shí)施更加開(kāi)放的人才政策，出臺人才居住證與戶(hù)籍銜接辦法，為人才流動(dòng)提供高效便捷服務(wù)。
實(shí)施人才安居工程，加大獎勵制度，完善醫療保障、子女就學(xué)等相關(guān)政策，創(chuàng )造適宜人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和生活居住的良好環(huán)境。” ———《政府工作報告》 【新聞點(diǎn)擊】 今年，持有效期1年以上人才類(lèi)《上海市居住證》人員的子女，父母雙方或一方是在滬高校、科研機構博士后流動(dòng)站人員子女等6類(lèi)非上海戶(hù)籍考生可參加上海市中考。
洪剛代表表示，“上海的城市環(huán)境、發(fā)展空間、國際化程度都是吸引全國乃至國際人才的優(yōu)勢。”但現行戶(hù)籍政策和高昂的生活成本成為制約人才在上海扎根的主要因素。
“解決戶(hù)口問(wèn)題，才能吸引人才在上海扎根。”不少代表委員表示，戶(hù)籍問(wèn)題成為不少人才的“后顧之憂(yōu)”，妥善處理方能吸引人才在上海扎根。
姚戎代表表示：“上海是一個(gè)開(kāi)放型城市，政府的戶(hù)籍管理政策應更加開(kāi)放，有所創(chuàng )新。” 企業(yè)留不住人才，不僅僅是薪酬問(wèn)題。
劉漣清代表以上海鐵路局為例，今年推出的4500個(gè)崗位招聘應屆畢業(yè)大學(xué)生，但他們的戶(hù)口問(wèn)題都無(wú)法解決。在上海鐵路部門(mén)，約有上萬(wàn)人的戶(hù)口是掛在蘇州、杭州兩地。
“戶(hù)口對于人才來(lái)說(shuō)，不僅關(guān)系到自身的社會(huì )保障，更關(guān)系到下一代教育問(wèn)題，同時(shí)隱含著(zhù)他們心理上與這座城市的親疏。”徐潔代表告訴記者，她所在的漕涇工業(yè)區已經(jīng)有不少工程師向她反映，盡管對生活環(huán)境、工資報酬感到滿(mǎn)意，但由于無(wú)法取得上海戶(hù)籍，孩子到了入學(xué)年齡就成了“心病”，“上海可以效仿香港‘優(yōu)才計劃’解決人才的戶(hù)籍問(wèn)題，或對那些在上海工作多年的非滬籍人才下一代辦理入滬，解決就學(xué)問(wèn)題。”
黃春峰等代表還建議，上海可以模仿高校自主招生的模式，給予部分重點(diǎn)企事業(yè)單位一定權限申請辦理人才入滬，或實(shí)施城區郊區戶(hù)籍“差別”政策，吸引更多人才到上海郊區發(fā)展。
9.上海的人才引進(jìn)需要什么條件
1。具有博士研究生學(xué)歷并取得相應學(xué)位或具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員；
2。獲得省部級及以上政府獎勵的人員；
3。國家重大科技專(zhuān)項項目、國家重要科技計劃項目和本市重大科技項目負責人及其團隊核心成員；
4。列入省部級及以上人才培養計劃的人選；
5。在本市重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域中擔任高級經(jīng)營(yíng)管理職務(wù)且具有研究生學(xué)歷并取得相應學(xué)位的人員；
6。本市金融、貿易、航運等現代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)機構，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域，高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)成果轉化項目，在滬跨國公司地區總部及地區總部投資設立的具有獨立法人資格的研發(fā)中心緊缺急需的具有本科及以上學(xué)歷并取得相應學(xué)位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和創(chuàng )新團隊核心成員；
7。本市重點(diǎn)引進(jìn)機構、項目或做出重大貢獻的企業(yè)緊缺急需的具有本科及以上學(xué)歷并取得相應學(xué)位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員；
8。本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺急需、取得國家一級職業(yè)資格證書(shū)（高級技師），或取得國家二級職業(yè)資格證書(shū)（技師）且獲得國家及省部級以上技能競賽獎勵的高技能人才；
9。本市文化藝術(shù)、體育、傳統醫學(xué)、農業(yè)技術(shù)及其他特殊行業(yè)緊缺急需的專(zhuān)門(mén)人才；
10。在滬投資于本行業(yè)中處于領(lǐng)先水平、為投資所在地的區縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出重大貢獻的企業(yè)中擔任高級經(jīng)營(yíng)管理職務(wù)的創(chuàng )業(yè)人才；
11。其他緊缺急需、確有特殊才能的人才。
人才引進(jìn) 指因工作需要，當地的單位錄用一個(gè)外省、市的在職的，且就業(yè)至少達到一定年限的人員，學(xué)歷高于當地人才引進(jìn)的最低要求的人才來(lái)當地就業(yè)！
