杭州市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園 浙商大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園由浙江向上創(chuàng )業(yè)投資管理有限公司于2009年籌建,是杭州市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園,位于杭州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區北部工業(yè)園,毗鄰下沙高教園區,總建筑面積23000 余平方米,園區主要由辦公區,配套服務(wù)區,住宿區組成,建成后將能同時(shí)容納200家創(chuàng )業(yè)企業(yè)。
浙商大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園創(chuàng )新性的把本土浙商資源和大學(xué)生創(chuàng )業(yè)群體鏈接起來(lái),是杭州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區范圍內唯一的民營(yíng)市場(chǎng)化運作的創(chuàng )業(yè)園,也是開(kāi)發(fā)區范圍內規模最大的創(chuàng )業(yè)園,機制靈活,服務(wù)有效。 傳承浙商精神,經(jīng)營(yíng)浙商理念,結合浙商實(shí)踐,培育創(chuàng )業(yè)人才,打造創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)。
服務(wù)大學(xué)生創(chuàng )業(yè),支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè),引導大學(xué)生創(chuàng )業(yè),打造本土大學(xué)生創(chuàng )業(yè)第一平臺。 在杭州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )的支持下,浙商大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園結合開(kāi)發(fā)區相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉型升級要求,特別是緊跟當前浙商發(fā)展的趨勢,依托創(chuàng )業(yè)園獨有的浙商資源,輔以高教園區的人才智力資源,重點(diǎn)發(fā)展浙商回歸企業(yè)“分部基地”經(jīng)濟以及大學(xué)生創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟。
創(chuàng )業(yè)園投巨資高標準建設基礎設施,可為入園企業(yè)提供辦公場(chǎng)地、住宿場(chǎng)所、物業(yè)管理、工商注冊、財稅服務(wù)、法律咨詢(xún)、創(chuàng )業(yè)資金、人才推薦、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、招商引資等全方位的創(chuàng )業(yè)服務(wù),為浙商回歸創(chuàng )業(yè)提供契機,為大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)提供平臺,為社會(huì )培養高素質(zhì)創(chuàng )業(yè)型人才,為高教園區高校科技成果的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。 按照現代企業(yè)運作模式,實(shí)行以企業(yè)為主導,政府、商會(huì )、學(xué)術(shù)界等為支持,建立現代企業(yè)制度,采用開(kāi)放式辦園、開(kāi)放式管理的運行模式,把創(chuàng )業(yè)園作為一個(gè)具有協(xié)調功能的市場(chǎng)化實(shí)體,貼近市場(chǎng),并通過(guò)創(chuàng )業(yè)園這一平臺回報和服務(wù)地方經(jīng)濟,調動(dòng)各方面的積極性。
浙商大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園,下設創(chuàng )業(yè)園管理委員會(huì )和創(chuàng )業(yè)園指導委員會(huì )。創(chuàng )業(yè)園管理委員會(huì )負責對所有進(jìn)駐的企業(yè)進(jìn)行人員的日常管理、項目管理和組織各種評審、招標與考核。
創(chuàng )業(yè)園指導委員會(huì )由政府領(lǐng)導、學(xué)者、企業(yè)家、傳媒人兼職組成,四位一體,負責對園區內的企業(yè)進(jìn)行培訓、管理與技術(shù)指導;同時(shí)指導委員會(huì )負責項目評審、指導委員會(huì )委員的選拔、組成與考核。 致力于把園區打造成集“浙商回歸創(chuàng )業(yè)基地、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)就業(yè)基地、創(chuàng )業(yè)思想集聚基地、創(chuàng )業(yè)項目研發(fā)基地、大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地、高校科研成果轉化基地于一體的多功能體,響應杭州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區“發(fā)現下沙”方針,實(shí)現由“建區”到“造城”的戰略轉變,為杭州打造先進(jìn)制造業(yè)基地、建設現代服務(wù)業(yè)強市、打響“創(chuàng )業(yè)在杭州”品牌和“生活品質(zhì)之城”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為浙江省委省政府提出“創(chuàng )新強省,創(chuàng )業(yè)富民”的又一實(shí)踐。
1、規模優(yōu)勢 “浙商大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園”建筑面積2萬(wàn)多平方,建成后預計將容納近200余家創(chuàng )業(yè)企業(yè),屆時(shí)將成為目前杭州市最大的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園。 2、浙商理念,引爆大學(xué)生創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟 ⑴省外浙商“吸納回歸”,全國各地浙江商會(huì )推薦; ⑵省內浙商“人脈加盟”,浙商研究中心,浙商研究會(huì )等推薦; ⑶高教園區“在校以及應屆大學(xué)生初始創(chuàng )業(yè)”,全方位、立體化的引導,招商; ⑷往屆大學(xué)生“發(fā)展創(chuàng )業(yè)”;女大學(xué)生“專(zhuān)項創(chuàng )業(yè)”; 3、“兩低”優(yōu)勢 根據對下沙高教園區近3000名大學(xué)生抽樣調查數據顯示,影響大學(xué)生創(chuàng )業(yè)決策因素的第一位為創(chuàng )業(yè)初期成本,第二位為創(chuàng )業(yè)項目行業(yè),第三位為創(chuàng )業(yè)團隊,第四位為交通。
低門(mén)檻創(chuàng )業(yè)進(jìn)入機制:浙商大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園將會(huì )為創(chuàng )業(yè)者提供必要的創(chuàng )業(yè)硬件,包括辦公場(chǎng)地、宿舍、會(huì )議室、接待室、食堂、醫務(wù)室等;除此以外,我們還將提供創(chuàng )業(yè)軟件服務(wù),包括提供一站式注冊服務(wù)、財務(wù)服務(wù)等。同時(shí)我們將推薦合適的創(chuàng )業(yè)項目給創(chuàng )業(yè)者,使創(chuàng )業(yè)者的初期創(chuàng )業(yè)成本達到最低,努力營(yíng)造較寬松的創(chuàng )業(yè)通道,形成輕松創(chuàng )業(yè)的氛圍。
低風(fēng)險退出機制:鑒于創(chuàng )業(yè)者能力水平的高低等各種因素的影響,浙商大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園將通過(guò)創(chuàng )業(yè)企業(yè)全方位評估體系,對園區創(chuàng )業(yè)企業(yè)進(jìn)行評估,對于有發(fā)展潛力或發(fā)展迅速的企業(yè),將予以重點(diǎn)支持(引入新的投資者等);對于發(fā)展一般的企業(yè),將通過(guò)專(zhuān)家團隊對其進(jìn)行綜合分析,分析后制定合理的發(fā)展框架或鼓勵相關(guān)或同行成熟企業(yè)對其進(jìn)行收購;對于發(fā)展滯后或創(chuàng )業(yè)失敗的企業(yè),園區將盡量促使現有成熟企業(yè)吸收其成員就業(yè)。 4、地理優(yōu)勢 四通路網(wǎng),五洲商機:浙商大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園位于杭州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區(下沙),南臨開(kāi)發(fā)區主干道德勝快速路及下沙高教園區,北靠開(kāi)發(fā)區工業(yè)用地塊,東南望江東大橋,西臨杭州客運中心,交通便利,配套較完善。
商業(yè)院校云集,創(chuàng )業(yè)激情無(wú)限:下沙現今擁有14所高校,浙江工商大學(xué),浙江財經(jīng)學(xué)院,浙江理工大學(xué)等商科性質(zhì)院校云集于此,使浙商大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園處于一個(gè)擁有無(wú)限創(chuàng )業(yè)激情的環(huán)境之中。 5、政策優(yōu)勢 四項政策鼓勵自主創(chuàng )業(yè):免收行政事業(yè)性收費、提供小額擔保貸款、享受職業(yè)培訓補貼、享受配套公共服務(wù)。
園區自有政策優(yōu)勢: 6、集約優(yōu)勢 浙商大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園建筑面積2萬(wàn)多平方,建成后將容納近200余家創(chuàng )業(yè)企業(yè),成為杭州市目前最大的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園;同時(shí),作為綜合性的產(chǎn)業(yè)園, 浙商大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園并不局限于某一特定的產(chǎn)業(yè),是綜合了文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)的綜合性園區。
(一)加強職業(yè)培訓是促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措。
職業(yè)培訓是提高勞動(dòng)者技能水平和就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力的主要途徑。 (二)明確職業(yè)培訓工作的指導思想和目標任務(wù)。
職業(yè)培訓工作的指導思想是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以服務(wù)就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展為宗旨,堅持城鄉統籌、就業(yè)導向、技能為本、終身培訓的原則,建立覆蓋對象廣泛、培訓形式多樣、管理運作規范、保障措施健全的職業(yè)培訓工作新機制,健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓制度,加快培養數以?xún)|計的高素質(zhì)技能勞動(dòng)者。 (三)健全職業(yè)培訓制度。
適應城鄉全體勞動(dòng)者就業(yè)需要和職業(yè)生涯發(fā)展要求,健全職業(yè)培訓制度。要統籌利用各類(lèi)職業(yè)培訓資源,建立以職業(yè)院校、企業(yè)和各類(lèi)職業(yè)培訓機構為載體的職業(yè)培訓體系,大力開(kāi)展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng )業(yè)培訓,貫通技能勞動(dòng)者從初級工、中級工、高級工到技師、高級技師的成長(cháng)通道。
(四)大力開(kāi)展就業(yè)技能培訓。要面向城鄉各類(lèi)有就業(yè)要求和培訓愿望的勞動(dòng)者開(kāi)展多種形式就業(yè)技能培訓。
堅持以就業(yè)為導向,強化實(shí)際操作技能訓練和職業(yè)素質(zhì)培養,使他們達到上崗要求或掌握初級以上職業(yè)技能,著(zhù)力提高培訓后的就業(yè)率。
培訓管理制度 第一條 公司員工培訓,其一是對新招聘的員工進(jìn)行崗前培訓,其二是對老員工進(jìn)行在職培訓。
崗前培訓的內容主要是學(xué)習公司規章制度、基本的崗位知識、實(shí)際操作技能、基本的專(zhuān)業(yè)知識,以便較快地適應工作。員工在職培訓的主要內容是干什么學(xué)什么,從實(shí)際出發(fā),更新專(zhuān)業(yè)知識,學(xué)習新的業(yè)務(wù)和技術(shù)。
第二條 員工培訓要按計劃、分批分階段,按不同的工種和崗位需要進(jìn)行培訓,要結合實(shí)際,注重實(shí)用性,逐步提高員工隊伍素質(zhì)。 第三條 培訓內容: 1.員工培訓主要應根據其所從事的實(shí)際工作需要,以崗位培訓和專(zhuān)業(yè)培訓為主。
2.管理人員應學(xué)習和掌握現代管理理論和技術(shù),充分了解政府的有關(guān)方針、政策和法規,提高市場(chǎng)預測能力、決策能力、控制能力。 3.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員如財會(huì )人員、工程師、工程技術(shù)人員等,應接受各自的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓,了解政府有關(guān)政策,掌握本專(zhuān)業(yè)的基礎理論和業(yè)務(wù)操作方法,提高專(zhuān)業(yè)技能。
4.基層管理人員應通過(guò)培訓充實(shí)自己的知識,提高自己的實(shí)際工作能力。 5.基層工作人員須學(xué)習公司及本部門(mén)各項規章制度,掌握各自崗位責任制和要求,熟悉賓客心理,學(xué)會(huì )業(yè)務(wù)知識和操作技能。
6.公司的其他人員也應根據本職工作的實(shí)際需要參加相應的培訓。 第四條 培訓方法: 1.專(zhuān)業(yè)教師講課,系統地講授專(zhuān)業(yè)基礎理論知識、業(yè)務(wù)知識,提高專(zhuān)業(yè)人員的理論水平和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。
2.本公司業(yè)務(wù)骨干介紹經(jīng)驗,傳幫帶。 3.組織員工到優(yōu)秀企業(yè)參觀(guān)學(xué)習,實(shí)地觀(guān)摩。
第五條 培訓形式: 1.長(cháng)期脫產(chǎn)培訓,培養有發(fā)展前途的業(yè)務(wù)骨干,使之成為合格的管理人員; 2.短期脫產(chǎn)培訓,主要適用于上崗培訓,或某些專(zhuān)業(yè)性強的技術(shù)培訓。
新型職業(yè)農民培育從試點(diǎn)到整體推進(jìn),各地因地制宜,結合 實(shí)際,把理論學(xué)習、參觀(guān)考察、現場(chǎng)傳授融為一體,不斷探索, 總結出很多好的經(jīng)驗。
(一)農業(yè)部2014年新型職業(yè)農民培訓工作部署農業(yè)部、財政部關(guān)于做好2014年農民培訓工作下發(fā)通知, 要求各地:1。 明確工作思路按照“科教興農、人才強農、新型職業(yè)農民固農”的戰略 要求,啟動(dòng)實(shí)施新型職業(yè)農民培育工程,堅持立足產(chǎn)業(yè)、政府主 導、多方參與、注重實(shí)效的原則,以做大做強新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體 為導向,整合資源,提高培訓的針對性、規范性和有效性,加快 建立新型職業(yè)農民培育制度,著(zhù)力培養一支有文化、懂技術(shù)、會(huì ) 經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農民隊伍,為發(fā)展現代農業(yè)提供強有力的人才支撐。
2。2014年新型職業(yè)農民培育主要有3項任務(wù)一是探索建立培育制度。
實(shí)行教育培訓、認定管理和政策扶 持“三位一體”培育,強化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型和社會(huì )服 務(wù)型“三類(lèi)協(xié)同”培訓,對符合條件者頒發(fā)新型職業(yè)農民證書(shū), 并配套創(chuàng )設相關(guān)政策予以扶持。二是開(kāi)展示范培育。
在全國遴選 2個(gè)示范省(覆蓋不少于1/2的農業(yè)縣)、14個(gè)示范市(覆蓋不 少于2/3的農業(yè)縣)和300個(gè)示范縣,作為新型職業(yè)農民培育重 點(diǎn)示范區(名單見(jiàn)附件),發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。其他地區可結合 實(shí)際積極探索,大力推動(dòng)新型職業(yè)農民培育工作。
三是建立健全 培訓體系。 充分發(fā)揮各級農業(yè)廣播電視學(xué)校(農民科技教育培訓 中心)的作用,統籌利用好農業(yè)職業(yè)院校、農技推廣服務(wù)機構、農業(yè)高校、科研院所等公益性教育培訓資源,并要積極開(kāi)發(fā)農民 合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)園區等社會(huì )化教育培訓資源。
聯(lián)合大專(zhuān)院校探索實(shí)行“理論學(xué)習十實(shí)踐教學(xué)”的分段培養模式, 爭取為農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)制定專(zhuān)門(mén)培養計劃。
依托現有鄉鎮企業(yè)、農產(chǎn)品 加工業(yè)和休閑農業(yè)培訓機構,開(kāi)展農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)指導師、農民創(chuàng )新 創(chuàng )業(yè)輔導員培訓,建設一支專(zhuān)家導師(須為大專(zhuān)院校、科研院所專(zhuān) 家)、企業(yè)家導師(須為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員)為主體的農民創(chuàng ) 新創(chuàng )業(yè)指導人員隊伍。廣泛組織農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、技術(shù)能手、職業(yè)技 能培訓,不斷提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)農民的綜合素質(zhì)、創(chuàng )業(yè)能力和技能水平, 鼓勵農民發(fā)展新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品,創(chuàng )新商業(yè)模式,大力發(fā)展 “互聯(lián)網(wǎng)十”和電子商務(wù),引導各類(lèi)農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體與電商企業(yè)對 接,培育農民電商帶頭人,對于那些創(chuàng )業(yè)成功、示范帶動(dòng)作用明顯 的農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者,按照標準將其培育成農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)之星。
自主創(chuàng )業(yè)指導工作室工作規范
服務(wù)宗旨:千方百計開(kāi)拓創(chuàng )業(yè)崗位,想方設法做好創(chuàng )業(yè)工作。
服務(wù)內容:管理街道活動(dòng)式臨街小商鋪、指導從業(yè)人員自主創(chuàng )業(yè)。
工作職責:
1、指導、幫助下待崗人員、社會(huì )閑散人員再就業(yè),走自食其力之路;
2、嚴格把關(guān)審批市場(chǎng)人員進(jìn)口關(guān),控制市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài);
3、協(xié)調各業(yè)主遵紀守法、文明經(jīng)營(yíng)、服從管理;
4、按照《消費者權益保護法》經(jīng)營(yíng)好、管理好市場(chǎng);
5、嚴禁以權謀私,辦事公道,積極穩妥解決市場(chǎng)矛盾。
您好,很高興為您解答:
《決定》提出了健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)體制機制的新舉措。
第一,建立經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機制,健全政府促進(jìn)就業(yè)責任制度。要把解決好就業(yè)問(wèn)題作為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先目標,實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略和更加積極的就業(yè)政策,通過(guò)穩定經(jīng)濟增長(cháng)和調整經(jīng)濟結構增加就業(yè)崗位,建立經(jīng)濟增長(cháng)與擴大就業(yè)聯(lián)動(dòng)機制。綜合運用財政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)等各項經(jīng)濟調節政策促進(jìn)就業(yè),通過(guò)稅收優(yōu)惠、社會(huì )保險補貼、小額擔保貸款等扶持性政策,鼓勵企業(yè)更多吸納就業(yè),鼓勵勞動(dòng)者多渠道、多形式就業(yè)。積極幫扶困難群體就業(yè),通過(guò)政府投資開(kāi)發(fā)公益性崗位和開(kāi)展就業(yè)援助行動(dòng),幫助他們盡快實(shí)現再就業(yè)。健全政府促進(jìn)就業(yè)目標責任制和就業(yè)工作協(xié)調機制,強化政府促進(jìn)就業(yè)的責任。
第二,健全促進(jìn)就業(yè)公平的體制機制。一是健全公平就業(yè)的法律體系和監督機制。進(jìn)一步完善反對就業(yè)歧視的法規政策,加大違法行為的懲處力度,營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。二是規范招人用人制度。在公務(wù)員考錄方面,要繼續堅持實(shí)行“凡進(jìn)必考”、公平競爭的機制;在事業(yè)單位招聘方面,要完善和落實(shí)事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員規定,嚴厲懲處違規違紀行為;在國有企業(yè)招聘人員方面,要全面推行分級分類(lèi)的公開(kāi)招聘,切實(shí)做到信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結果公開(kāi)。三是創(chuàng )新勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調機制。全面推行勞動(dòng)合同制度。以工資集體協(xié)商為重點(diǎn),積極擴大集體協(xié)商和集體合同覆蓋面,推動(dòng)建立職工工資正常增長(cháng)機制和勞動(dòng)條件改善機制。健全并落實(shí)勞動(dòng)標準體系,健全工資支付保障制度,推進(jìn)勞動(dòng)定額標準化管理。健全勞動(dòng)者權益保障機制,暢通職工表達合理訴求渠道。
第三,創(chuàng )新扶持創(chuàng )業(yè)的體制機制。完善政府扶持創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策,通過(guò)稅費減免為創(chuàng )業(yè)者減輕負擔;對創(chuàng )業(yè)開(kāi)業(yè)資金缺乏的,給予小額擔保貸款扶持;鼓勵發(fā)揮各方資源優(yōu)勢,為創(chuàng )業(yè)者提供場(chǎng)地便利、創(chuàng )業(yè)孵化和跟蹤服務(wù)。要繼續推進(jìn)創(chuàng )業(yè)示范城市建設,發(fā)揮創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)作用。要完善扶持創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策,形成政府激勵創(chuàng )業(yè)、社會(huì )支持創(chuàng )業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng )業(yè)新機制。
第四,增強失業(yè)保險制度預防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能。我國的失業(yè)保險制度建立較晚,其基本功能重點(diǎn)定位在保障失業(yè)人員基本生活上,預防失業(yè)和促進(jìn)就業(yè)的功能缺失,亟待從制度上加快推進(jìn)改革。我國已經(jīng)在東部7省市開(kāi)展這項改革試點(diǎn),主要是擴大失業(yè)保險基金使用范圍,更多用于預防失業(yè)和促進(jìn)就業(yè),取得了很好的效果,積累了改革的經(jīng)驗。
第五,完善城鄉均等的公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系。要加強基層公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺建設,努力構建覆蓋城鄉的公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系,為城鄉勞動(dòng)者提供均等化的就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)。同時(shí),要進(jìn)一步完善人力資源市場(chǎng)管理制度,更好發(fā)揮市場(chǎng)配置人力資源的決定性作用。
第六,構建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓體系。要進(jìn)一步健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓制度,完善就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng )業(yè)培訓工作機制,完善相關(guān)政策和措施,創(chuàng )新技能人才培養模式,搭建技能人才職業(yè)發(fā)展通道,構建適合勞動(dòng)者職業(yè)生涯發(fā)展不同階段需求的終身職業(yè)培訓體系。健全政府職業(yè)培訓補貼制度,提高補貼資金的使用效益,發(fā)揮政府補貼的激勵和引導作用。
就業(yè)始終是民生領(lǐng)域的重大問(wèn)題,是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。
今后一個(gè)時(shí)期,我國就業(yè)形勢依然嚴峻,就業(yè)任務(wù)依然艱巨。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)體制機制的新舉措。
第一,建立經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機制,健全政府促進(jìn)就業(yè)責任制度。要把解決好就業(yè)問(wèn)題作為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先目標,實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略和更加積極的就業(yè)政策,通過(guò)穩定經(jīng)濟增長(cháng)和調整經(jīng)濟結構增加就業(yè)崗位,建立經(jīng)濟增長(cháng)與擴大就業(yè)聯(lián)動(dòng)機制。
綜合運用財政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)等各項經(jīng)濟調節政策促進(jìn)就業(yè),通過(guò)稅收優(yōu)惠、社會(huì )保險補貼、小額擔保貸款等扶持性政策,鼓勵企業(yè)更多吸納就業(yè),鼓勵勞動(dòng)者多渠道、多形式就業(yè)。積極幫扶困難群體就業(yè),通過(guò)政府投資開(kāi)發(fā)公益性崗位和開(kāi)展就業(yè)援助行動(dòng),幫助他們盡快實(shí)現再就業(yè)。
第二,健全促進(jìn)就業(yè)公平的體制機制。一是健全公平就業(yè)的法律體系和監督機制。
進(jìn)一步完善反對就業(yè)歧視的法規政策,加大違法行為的懲處力度,營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。二是規范招人用人制度。
在公務(wù)員考錄方面,要繼續堅持實(shí)行“凡進(jìn)必考”、公平競爭的機制;在事業(yè)單位招聘方面,要完善和落實(shí)事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員規定,嚴厲懲處違規違紀行為;在國有企業(yè)招聘人員方面,要全面推行分級分類(lèi)的公開(kāi)招聘,切實(shí)做到信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結果公開(kāi)。三是創(chuàng )新勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調機制。
全面推行勞動(dòng)合同制度。以工資集體協(xié)商為重點(diǎn),積極擴大集體協(xié)商和集體合同覆蓋面,推動(dòng)建立職工工資正常增長(cháng)機制和勞動(dòng)條件改善機制。
健全并落實(shí)勞動(dòng)標準體系,健全工資支付保障制度,推進(jìn)勞動(dòng)定額標準化管理。健全勞動(dòng)者權益保障機制,暢通職工表達合理訴求渠道。
第三,創(chuàng )新扶持創(chuàng )業(yè)的體制機制。完善政府扶持創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策,通過(guò)稅費減免為創(chuàng )業(yè)者減輕負擔;對創(chuàng )業(yè)開(kāi)業(yè)資金缺乏的,給予小額擔保貸款扶持;鼓勵發(fā)揮各方資源優(yōu)勢,為創(chuàng )業(yè)者提供場(chǎng)地便利、創(chuàng )業(yè)孵化和跟蹤服務(wù)。
要繼續推進(jìn)創(chuàng )業(yè)示范城市建設,發(fā)揮創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)作用。要完善扶持創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策,形成政府激勵創(chuàng )業(yè)、社會(huì )支持創(chuàng )業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng )業(yè)新機制。
第四,增強失業(yè)保險制度預防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能。我國的失業(yè)保險制度建立較晚,其基本功能重點(diǎn)定位在保障失業(yè)人員基本生活上,預防失業(yè)和促進(jìn)就業(yè)的功能缺失,亟待從制度上加快推進(jìn)改革。
我國已經(jīng)在東部7省市開(kāi)展這項改革試點(diǎn),主要是擴大失業(yè)保險基金使用范圍,更多用于預防失業(yè)和促進(jìn)就業(yè),取得了很好的效果,積累了改革的經(jīng)驗。 第五,完善城鄉均等的公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系。
要加強基層公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺建設,努力構建覆蓋城鄉的公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系,為城鄉勞動(dòng)者提供均等化的就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)。同時(shí),要進(jìn)一步完善人力資源市場(chǎng)管理制度,更好發(fā)揮市場(chǎng)配置人力資源的決定性作用。
第六,構建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓體系。要進(jìn)一步健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓制度,完善就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng )業(yè)培訓工作機制,完善相關(guān)政策和措施,創(chuàng )新技能人才培養模式,搭建技能人才職業(yè)發(fā)展通道,構建適合勞動(dòng)者職業(yè)生涯發(fā)展不同階段需求的終身職業(yè)培訓體系。
健全政府職業(yè)培訓補貼制度,提高補貼資金的使用效益,發(fā)揮政府補貼的激勵和引導作用。
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