建設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力區

1.銀川市新建的一個(gè)區叫啥名字?

2018年， 銀川又要開(kāi)掛了！ 好消息一個(gè)接一個(gè) 銀川的發(fā)展速度也是日新月異 也許每天生活在其中的你沒(méi)有察覺(jué) 但如果你繼續留在銀川 你一定會(huì )慶幸 因為，你見(jiàn)證了這3個(gè)區翻天覆地的變化！ 你住銀川哪個(gè)區呢？ 快來(lái)看2018年會(huì )有哪些大事發(fā)生！ 興慶區 老城復興的城市設計 ▽ 將以新華商圈區域及重點(diǎn)地段城市設計、西塔片區城市設計為試點(diǎn)項目。

新華商圈區域，將進(jìn)一步優(yōu)化城市功能，逐步完善設施配套，提升區域景觀(guān)環(huán)境，解決交通系統問(wèn)題，提高新華商圈發(fā)展建設品質(zhì)和商業(yè)活力。 西塔片區的城市設計則重點(diǎn)在依托厚重的歷史文化底蘊，打造喚醒城市記憶的特色空間，并結合商業(yè)策劃，形成具有代表銀川地域特征的高品質(zhì)休閑區，成為體驗銀川風(fēng)情的城市旅游目的地。

鳳凰北街延伸段（大連路—沈陽(yáng)路）道路建設 ▽ 該項目全長(cháng)1260米，包含兩座水系景觀(guān)橋梁、一座下穿中阿之軸地下通道及其道路配套設施，作為中阿之軸文化景觀(guān)工程的關(guān)鍵節點(diǎn)，是連接沈陽(yáng)路和大連路的重要路網(wǎng)。 圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò ) 截至目前，完成總工程量的70%，完成兩座橋梁主體結構，完成地下通道土方開(kāi)挖和結構底板施工，地下管網(wǎng)全部鋪設完畢，力爭2018年4月建成通車(chē)，屆時(shí)將緩解正源北街交通壓力，方便沿線(xiàn)居民出行。

綜合改造10條小街巷 ▽ 銀川市政府對綠苑巷、長(cháng)寧巷、金橋華府南側路等10條小街巷進(jìn)行改造完善道路、給排水、照明等設施。 圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò ) 目前，興水巷、新月廣場(chǎng)西側路、玉皇閣南街、綠園巷、金僑華府南側路等5條街巷已開(kāi)工，其余項目正在開(kāi)展招投標準備工作。

銀川教育體系更加完善 ▽ 2017年銀川將重點(diǎn)規劃新建 、改擴建學(xué)前教育設施28余所，培育更多高等人才。 興慶區：新建興慶區第三十一小學(xué)、興慶區第三十二小學(xué)、銀川市第三十一中學(xué)、興慶區高級中學(xué)、銀川市第三幼兒園分園、銀川市第四幼兒園分園；續建興慶區第三小學(xué)西校區；翻建興慶區第三十小學(xué)、興慶區第三小學(xué)西校區。

金鳳區 寧安大街進(jìn)行擴建 ▽ 銀川擬對寧安大街（六盤(pán)山路-寶湖路）道路進(jìn)行改造擴建，預計于2018年3月動(dòng)工，項目計劃投資1497.44萬(wàn)元 金鳳區增綠500余畝提升“顏值” ▽ 金鳳區今年將完成新造林達500余畝，持續改善城鄉景觀(guān)，提升城鄉“顏值”，實(shí)現步步見(jiàn)綠、路路有景的綠化新面貌。 …… 到2020年，城市建成區綠地率達到38%以上。

綠色建筑占新建建筑比重達到50%。銀川的藍天碧水將會(huì )是每一個(gè)銀川人的驕傲！ 投資1.56億元興建3所小學(xué) ▽ 2017年下半年將啟動(dòng)銀川市閱海第三小學(xué)、銀川市閱海第四小學(xué)、銀川市金鳳區第十六小學(xué)三所小學(xué)建設項目，計劃總投資約1.56億元。

2018年建成并交付使用。 圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò ) 建成后將新增小學(xué)班級108個(gè)，可新增學(xué)位5400個(gè)，有效緩解相關(guān)片區教育資源相對緊張的矛盾，滿(mǎn)足銀川市閱海萬(wàn)家F2區周邊、閱海一號院周邊及銀川市第六中學(xué)周邊適齡兒童的就學(xué)需求。

銀川繞城生態(tài)長(cháng)廊 五里臺公園建設項目 ▽ 圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò ) 該公園是自然式游園，是以歷史文脈、地方文化為內涵，集游覽觀(guān)賞、文化娛樂(lè )、休閑健身功能為一體的開(kāi)放式城市小微公園。 圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò ) 該項目位于銀川市金鳳區，六盤(pán)山路和金鳳六街交叉口向南150米，正源街以東，蘇商大廈以南，金鳳六街以西，金鳳十一路以北。

規劃建設總面積10268㎡。項目建設工期為9個(gè)月，即2017年11月至2018年7月。

養護期2年，自2018年8月至2020年7月。 銀川37.16平方公里將開(kāi)始海綿化 ▽ 圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò ) 編制歷時(shí)近一年的《銀川市海綿城市專(zhuān)項規劃（2016~2030）》已通過(guò)銀川市政府專(zhuān)題會(huì )研究并原則性通過(guò)。

新城區海綿城市示范區選在金鳳區中部，位于親水大街以東， 賀蘭山中路以南， 正源北街以西， 北京中路以北，面積約500公頃。這一示范區未來(lái)將規劃新建雨水系統。

西夏區 中關(guān)村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)科技園落戶(hù)西夏區 ▽ 中關(guān)村科技園區被譽(yù)為“中國的硅谷”，是引領(lǐng)中國乃至世界創(chuàng )新發(fā)展的一面旗幟和標桿。9月30日，銀川市與中關(guān)村科技園區管委會(huì )、中關(guān)村發(fā)展集團在北京簽訂戰略合作框架協(xié)議。

（中關(guān)村翠湖科技園云中心） 這標志著(zhù)銀川中關(guān)村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)科技園正式落戶(hù)，雙方的合作進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性合作發(fā)展階段，這也是銀川市實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略的具體舉措。銀川中關(guān)村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)科技園建設的總體構想是由一基地和一中心組成，基地擬定選址在西夏區，一中心即為銀川中關(guān)村創(chuàng )新中心，選定原寧夏創(chuàng )業(yè)谷10萬(wàn)平方米合作載體進(jìn)行建設。

銀川市沈陽(yáng)路西延伸工程 ▽ 本項目起點(diǎn)位于沈陽(yáng)路與麗子園街交匯處，沿沈陽(yáng)西行，經(jīng)金波街、文萃街、同心街、文昌街、宏圖街，終點(diǎn)止于西繞城高速。路線(xiàn)全長(cháng)約8.64公里。

項目建成后將打通西夏區與金鳳區連接的又一重要通道，為銀川市整體向北擴張奠定基礎，促進(jìn)銀川市和賀蘭縣城市一體化的發(fā)展。 銀川市文昌街北延伸工程 ▽ 銀川市文昌街北延伸工程起點(diǎn)為新小線(xiàn)，終點(diǎn)為文昌街北繞城高速立交出口與鎮蘆路平交口，道路全長(cháng)約8.7公里，道路寬50米。

銀川教育體系更加完善 ▽ 2017年銀川將重點(diǎn)規劃新建 、改擴建學(xué)前教育設施28余所，培育更多高等人才。 西夏區：將實(shí)施。

2.區政府一個(gè)目標四大戰略,六大定位是什么

“一個(gè)目標”是指圍繞“一個(gè)率先、三個(gè)坐標、三個(gè)跨越”，加快把煙臺建設成為藍色、文明、幸福之都。

此目標確立于煙臺第十二次黨代會(huì )。“一個(gè)率先”指全面建成小康社會(huì )，率先基本實(shí)現現代化。

“三個(gè)坐標”指在全國爭創(chuàng )一流，在全省率先發(fā)展，在首批沿海開(kāi)放城市中趕超進(jìn)位。 “三個(gè)跨越”指在區域經(jīng)濟格局中向環(huán)渤海南翼中心城市跨越，在國內經(jīng)濟格局中向藍色經(jīng)濟領(lǐng)軍城市跨越，在國際經(jīng)濟格局中向東北亞交通物流樞紐城市跨越。

“四大戰略”指的是實(shí)施深化改革、擴大開(kāi)放、科技創(chuàng )新、生態(tài)文明戰略。 在今年煙臺市政府工作報告中對“四大戰略”均有闡述，其中提到，抓住全面深化改革的重大機遇，以改革開(kāi)放激發(fā)增長(cháng)動(dòng)力和發(fā)展活力；把生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程，強化環(huán)保標準的硬約束，加快建設生態(tài)文明示范區；對于科技創(chuàng )新戰略，2013年煙臺新增高新技術(shù)企業(yè)45家、省級以上工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心35家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中占比達到40%。

六大定位一是打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力區。對標全市科創(chuàng )中心建設，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，充分發(fā)揮大學(xué)科技園、創(chuàng )新谷高等院校集聚、科創(chuàng )資源豐富的優(yōu)勢，打造區域性科技成果策源地和充滿(mǎn)活力的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地。

二是打造高端制造集聚區。以經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區為龍頭，對標全市經(jīng)濟中心、金融中心、物流中心建設，加快產(chǎn)業(yè)升級，增強產(chǎn)業(yè)支撐，推進(jìn)傳統制造業(yè)向高端、高質(zhì)、高新方向發(fā)展。

三是打造建筑建工發(fā)達區。走好集約發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展和可持續發(fā)展的路子，推動(dòng)“中國建筑之鄉”由“名”轉“實(shí)”、由“大”變“強”。

四是打造生態(tài)旅游觀(guān)光區。以做特做美南部旅游區為目標，搞好旅游整體策劃，引進(jìn)國內知名旅游開(kāi)發(fā)企業(yè)高水平規劃建設，做好“點(diǎn)線(xiàn)面”結合文章，把長(cháng)清建設成為濟南市民休閑觀(guān)光的新樂(lè )園。

五是打造健康養老首選區。 以環(huán)境好、區位優(yōu)為特色，營(yíng)造助推健康養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟硬環(huán)境，把長(cháng)清建設成為富有特色、市內首選、全省著(zhù)名的健康養老基地。

六是打造宜業(yè)宜居示范區。以做活做優(yōu)中部主城區為重點(diǎn)，把長(cháng)清建設成為接受中心城區輻射、承接人口和產(chǎn)業(yè)轉移的現代化省會(huì )城市重要功能區。

3.賦先行先試權浙劃定三大省級綜合配套改革試點(diǎn)區在哪?

根據浙江省政府日前發(fā)出的通知，杭州設立的綜合配套改革試點(diǎn)區，將積極爭取浦東新區改革經(jīng)驗的延伸，通過(guò)深化體制改革，加快制度創(chuàng )新，擴大對外開(kāi)放，率先建立科學(xué)高效的行政管理體制、充滿(mǎn)活力的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新體制、改善民生的社會(huì )管理體制，將杭州建設成為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)充滿(mǎn)活力、體制機制接軌浦東新區的綜合配套改革先行區。

嘉興、義烏的統籌城鄉發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)將圍繞打破城鄉二元體制展開(kāi)，通過(guò)規劃引領(lǐng)和體制創(chuàng )新、政府推動(dòng)和市場(chǎng)運作、自主探索和政策支持，率先建立城鄉公平的政策制度，加快形成有利于城鄉統籌發(fā)展的規劃布局、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì )事業(yè)、生態(tài)環(huán)境和行政管理新機制，將嘉興、義烏建設成為帶動(dòng)作用強、統籌水平高、體制機制活的統籌城鄉發(fā)展先行區。 此前，嘉興市已經(jīng)在全國率先實(shí)施了全民社保，該市城鄉居民合作醫療參保率、覆蓋率和籌資水平等衡量城鄉合作醫療水平的主要指標均走在全國前列；義烏除發(fā)達的縣域經(jīng)濟外，作為浙江省第四輪強縣擴權改革的唯一試點(diǎn)城市，該市也已在相關(guān)制度方面走在浙江省的前列。

4.怎樣推進(jìn)開(kāi)發(fā)區創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展?

開(kāi)發(fā)區要貫徹落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，促進(jìn)科技創(chuàng )新、制度創(chuàng ) 新，吸引集聚創(chuàng )新資源，提高創(chuàng )新服務(wù)水平，推動(dòng)由要素驅動(dòng)向創(chuàng ) 新驅動(dòng)轉變。

支持開(kāi)發(fā)區內企業(yè)技術(shù)中心建設，在有條件的開(kāi)發(fā)區 優(yōu)先布局工程（技術(shù)）研究中心、工程實(shí)驗室、國家（部門(mén)）重點(diǎn)實(shí)驗室、國家地方聯(lián)合創(chuàng )新平臺、制造業(yè)創(chuàng )新中心。鼓勵開(kāi)發(fā)區 加快發(fā)展眾創(chuàng )空間、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng )業(yè)服務(wù)平 臺，構建公共技術(shù)服務(wù)平臺，設立科技創(chuàng )新發(fā)展基金、創(chuàng )業(yè)投資基 金、產(chǎn)業(yè)投資基金，完善融資、咨詢(xún)、培訓、場(chǎng)所等創(chuàng )新服務(wù)，培 育創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)，創(chuàng )新人才培養和引進(jìn)機制，營(yíng)造大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾 創(chuàng )新良好氛圍。

支持有條件的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區創(chuàng )建國家自 主創(chuàng )新示范區，為在全國范圍內完善科技創(chuàng )新政策提供可復制 經(jīng)驗。

5.長(cháng)春新區是什么意思

長(cháng)春新區是第17個(gè)國家級新區，也是2016年以來(lái)國務(wù)院同意設立的首個(gè)國家級新區。長(cháng)春新區是國務(wù)院于2016年2月3日批復同意設立。

長(cháng)春新區緊鄰長(cháng)春市主城區，其主體位于長(cháng)春東北側，是長(cháng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導區的重要組成部分，包括長(cháng)春市朝陽(yáng)區、寬城區、二道區和九臺區部分區域，覆蓋長(cháng)春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，規劃面積約499平方公里，2014年常住人口約47萬(wàn)人，地區生產(chǎn)總值930億元，地方財政收入90.5億元

長(cháng)春新區區位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎堅實(shí)、創(chuàng )新氛圍濃厚、開(kāi)放條件優(yōu)越、承載能力較強。要把建設好長(cháng)春新區作為推進(jìn)“一帶一路”建設、加快新一輪?wèn)|北地區等老工業(yè)基地振興的重要舉措，為促進(jìn)吉林省經(jīng)濟發(fā)展和東北地區全面振興發(fā)揮重要支撐作用。

長(cháng)春新區除了推動(dòng)“一帶一路”建設外，長(cháng)春新區的職能之一是“深化圖們江區域合作開(kāi)發(fā)”。

2016年3月2日，國家發(fā)改委網(wǎng)站公布《關(guān)于印發(fā)長(cháng)春新區總體方案的通知》（發(fā)改地區（2016）461號），長(cháng)春新區總體方案出爐。

戰略定位

1.創(chuàng )新經(jīng)濟發(fā)展示范區。實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快構建眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌等大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新支撐平臺，充分發(fā)揮國家技術(shù)轉移東北中心功能，建設東北地區重要的科技創(chuàng )新中心，培育形成集科技研發(fā)、成果轉化和生產(chǎn)于一體的科技創(chuàng )新集群，著(zhù)力提高區域創(chuàng )新水平能力，以創(chuàng )新發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟轉型升級。

重點(diǎn)任務(wù) 長(cháng)春新區建設重點(diǎn)任務(wù)有五個(gè)方面。

一是提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)水平。重點(diǎn)加強科技創(chuàng )新平臺建設、支持大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新、推動(dòng)人才管理改革試驗區建設。

二是大力發(fā)展創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、積極發(fā)展現代服務(wù)業(yè)、大力發(fā)展都市型現代農業(yè)。

三是建設綠色智慧新城區。重點(diǎn)完善市政基礎設施、推進(jìn)國家智 慧城市試點(diǎn)建設、推進(jìn)城鄉一體化發(fā)展、加強生態(tài)文明建設。

四是推動(dòng)長(cháng)吉圖聯(lián)動(dòng)發(fā)展。重點(diǎn)推動(dòng)基礎設施協(xié)同建設、推動(dòng)經(jīng)濟技術(shù)互利合作。

五是主動(dòng)融入和服務(wù) “一帶一路”建設。重點(diǎn)加強對外投資經(jīng)貿合作、加強對外科技合作、加強國際人文交流。

2.新一輪?wèn)|北振興重要引擎。充分發(fā)揮新區比較優(yōu)勢，依托現有產(chǎn)業(yè)基礎，重點(diǎn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造，帶動(dòng)制造業(yè)轉型升級，參與國際產(chǎn)能合作，提高國際市場(chǎng)競爭力；進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展融合新一代信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大現代服務(wù)業(yè)，打造輻射哈長(cháng)城市群的經(jīng)濟增長(cháng)極，促進(jìn)吉林省經(jīng)濟平穩健康發(fā)展，帶動(dòng)東北老工業(yè)基地全面振興。

3.圖們江區域合作開(kāi)發(fā)重要平臺。充分發(fā)揮新區在產(chǎn)業(yè)、科技、教育等方面資源優(yōu)勢，打造圖們江區域合作開(kāi)發(fā)的重要平臺，提升內陸腹地支撐能力，促進(jìn)長(cháng)吉圖一體化發(fā)展，形成內陸腹地與窗口（琿春） 、前沿（延吉、龍井、圖們）有機聯(lián)結、功能協(xié)調、有效互動(dòng)的空間布局，加強與東北亞各國的經(jīng)貿合作，深化與俄羅斯遠東地區的全方位合作。

4.體制機制改革先行區。勇于先行先試，深化改革創(chuàng )新，推進(jìn)行政管理、行政審批體制改革，激發(fā)區域發(fā)展活力，形成有利于大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的體制機制；加快戶(hù)籍制度、土地流轉、醫療衛生、養老等公共服務(wù)改革，推進(jìn)城鄉一體化發(fā)展；探索開(kāi)發(fā)建設管理模式和涉外經(jīng)濟體制改革，積極推進(jìn)投融資體制改革，為全省深化改革、擴大開(kāi)放提供經(jīng)驗和示范。

6.如何在四新經(jīng)濟環(huán)境下?tīng)I造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境

以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，是落實(shí)積極就業(yè)政策的重要手段。

黨的十八大將“鼓勵創(chuàng )業(yè)”納入促進(jìn)就業(yè)的方針，強調要促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才培養支持力度，支持青年創(chuàng )業(yè)。黨的十八屆三中全會(huì )提出，要完善扶持創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策，形成政府激勵創(chuàng )業(yè)、社會(huì )支持創(chuàng )業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng )業(yè)新機制。

我們應該抓住全面深化改革的有利時(shí)機，提升以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的戰略目標，出臺更有針對性的政策措施，為促進(jìn)首都經(jīng)濟在更高水平上轉型發(fā)展提供有力支撐。 一、首都創(chuàng )業(yè)大環(huán)境正在發(fā)生深刻變化 深化改革催生更多創(chuàng )業(yè)機會(huì )，對創(chuàng )業(yè)政策制定提出新期待。

創(chuàng )業(yè)活動(dòng)對經(jīng)濟增長(cháng)和社會(huì )發(fā)展具有至關(guān)重要的推動(dòng)作用。世界各國政府均把鼓勵創(chuàng )業(yè)、發(fā)展創(chuàng )新經(jīng)濟作為國家戰略和政策取向，創(chuàng )業(yè)日益成為國家或地區經(jīng)濟的活力源泉。

北京作為全國政治、文化、國際交往和科技創(chuàng )新中心，優(yōu)秀企業(yè)家和海內外人才云集，高校、科研機構和高新技術(shù)企業(yè)匯聚，金融和創(chuàng )投機構分布廣泛，具有豐厚的人才、科技和金融等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資源。隨著(zhù)改革力度不斷加大，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用將更加突出，市場(chǎng)的活力將進(jìn)一步激發(fā)，再加上首都得天獨厚的創(chuàng )業(yè)資源，必將給創(chuàng )業(yè)者帶來(lái)更多機會(huì )，也期待著(zhù)更加精準有效的創(chuàng )業(yè)政策。

人口資源環(huán)境矛盾日益突出，對傳統創(chuàng )業(yè)模式提出新挑戰。人力資源是經(jīng)濟發(fā)展的第一資源。

近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施首都人才戰略，越來(lái)越多的優(yōu)秀人才來(lái)京發(fā)展，為首都經(jīng)濟發(fā)展提供了雄厚的人力資本支撐。但同時(shí)，北京優(yōu)越的創(chuàng )業(yè)環(huán)境和發(fā)展空間，也吸引大批勞動(dòng)力進(jìn)京務(wù)工。

人口規模的快速膨脹，帶來(lái)人口資源環(huán)境的突出矛盾，不僅給北京的能源供給保障、交通出行、大氣污染防治和垃圾處理等帶來(lái)巨大壓力，也造成創(chuàng )業(yè)活動(dòng)成本提升、收入降低和審批困難等一系列實(shí)際問(wèn)題。據統計，2009年北京工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格指數為88.6,2013年增至97.8,4年內增長(cháng)了10個(gè)百分點(diǎn)。

環(huán)境成本對北京投資吸引力的影響已經(jīng)開(kāi)始顯現，2010年到2013年北京投資總額增速呈逐步下降態(tài)勢。在這樣的大背景下，過(guò)去那種簡(jiǎn)單依靠消耗資源和人力資本的創(chuàng )業(yè)方式很難適應北京需要，外在環(huán)境已經(jīng)對北京創(chuàng )業(yè)形成倒逼態(tài)勢，引導創(chuàng )業(yè)模式變革勢在必行。

產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級推高創(chuàng )業(yè)門(mén)檻，對創(chuàng )業(yè)能力提出新要求。通過(guò)多年的發(fā)展，北京的產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生很大變化。

近年來(lái)，北京按照有所為有所不為的方針，以人口規模和資源環(huán)境承載力為核心，加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度，大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，一大批為總部服務(wù)的金融保險、法律咨詢(xún)、會(huì )展信息等現代服務(wù)業(yè)企業(yè)迅速崛起。產(chǎn)業(yè)結構調整對創(chuàng )業(yè)者提出了更高要求。

研究顯示，北京市近5年青年創(chuàng )業(yè)者選擇從事科學(xué)研究和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等所占比重僅為18.16%。北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化趨勢，提高了在京創(chuàng )業(yè)的難度。

首都促進(jìn)創(chuàng )業(yè)工作能不能適應這種變化，不僅關(guān)系到眾多創(chuàng )業(yè)者的創(chuàng )業(yè)夢(mèng)想，更關(guān)系到首都北京的發(fā)展后勁。 二、建立適合首都特點(diǎn)的創(chuàng )業(yè)政策體系 北京創(chuàng )業(yè)工作要以“促進(jìn)充分就業(yè)、助推產(chǎn)業(yè)升級、強化人口調控”為主線(xiàn)，創(chuàng )新工作機制，著(zhù)力發(fā)揮創(chuàng )業(yè)的先導作用，以此帶動(dòng)首都城市功能疏解，破解人口資源環(huán)境困局。

發(fā)揮創(chuàng )業(yè)工作積極作用，服務(wù)首都發(fā)展大局。更加注重發(fā)揮創(chuàng )業(yè)活動(dòng)的導向作用。

北京是個(gè)擁有2000多萬(wàn)人口的特大城市，建立“以業(yè)控人”的長(cháng)效機制、嚴格控制人口規模過(guò)快增長(cháng)是未來(lái)政策的基本取向。新時(shí)期創(chuàng )業(yè)政策制定，必須正確處理好創(chuàng )業(yè)與就業(yè)、就業(yè)與人口的關(guān)系，最終做到既要能夠通過(guò)創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，把各類(lèi)優(yōu)秀人才聚攏過(guò)來(lái)，又要實(shí)現人口資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

更加注重發(fā)揮創(chuàng )業(yè)活動(dòng)的激勵作用。通過(guò)創(chuàng )業(yè)政策的引導，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)資源和要素在京津冀經(jīng)濟圈范圍內合理配置，推動(dòng)高、中、低端產(chǎn)業(yè)合理布局。

結合首都產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展方向，加大對創(chuàng )新型創(chuàng )業(yè)的扶持力度，努力為中小微創(chuàng )新型企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造條件，充分調動(dòng)起全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的內在活力。更加注重發(fā)揮創(chuàng )業(yè)活動(dòng)的整合作用。

進(jìn)一步健全統籌協(xié)調機制，強化創(chuàng )業(yè)工作的整體設計，推動(dòng)創(chuàng )業(yè)資源整合和共享，形成多部門(mén)協(xié)調推進(jìn)創(chuàng )業(yè)工作機制，加快構建大創(chuàng )業(yè)工作格局。 制定針對不同人群的創(chuàng )業(yè)政策，激發(fā)全社會(huì )的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。

一是完善創(chuàng )新型創(chuàng )業(yè)扶持政策，吸引更多高端人才來(lái)京創(chuàng )業(yè)。完善具有全球競爭力的海外人才吸引政策，聚集一批戰略科學(xué)家、科技創(chuàng )新人才和研發(fā)團隊；健全面向科技人才的投融資政策，建立健全全新的創(chuàng )業(yè)孵化機制，創(chuàng )新人才培養機制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有機結合；通過(guò)落戶(hù)政策傾斜等，為高端人才提供良好工作生活環(huán)境。

二是健全困難群體創(chuàng )業(yè)幫扶機制，扶持就業(yè)困難群體自主創(chuàng )業(yè)。三是加大對青年為主體的普通群體創(chuàng )業(yè)扶持，促進(jìn)普通勞動(dòng)者高質(zhì)量創(chuàng )業(yè)。

針對青年創(chuàng )業(yè)者創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗不足的問(wèn)題，可以考慮通過(guò)建立創(chuàng )業(yè)導師團隊，倡導創(chuàng )業(yè)導師以參股入股的形式，帶動(dòng)青年創(chuàng )業(yè)活動(dòng)；針對青年創(chuàng )業(yè)者創(chuàng )業(yè)資金不足的問(wèn)題，建立創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項扶持基金，對于評選的優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目，政府給予資金支持，形成個(gè)人、政府和商業(yè)銀行三方風(fēng)險分擔機制。 發(fā)揮高端創(chuàng )業(yè)的剝離功能，構建以業(yè)控人的長(cháng)效機制。

研究出臺。

7.如何培育和創(chuàng )建特色小鎮

特色小鎮培育三大原則

1.堅持突出特色

從當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際出發(fā)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，傳承傳統文化，注重生態(tài)環(huán)境保護，完善市政基礎設施和公共服務(wù)設施，防止千鎮一面。依據特色資源優(yōu)勢和發(fā)展潛力，科學(xué)確定培育對象，防止一哄而上。

2 .堅持市場(chǎng)主導

尊重市場(chǎng)規律，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，政府重在搭建平臺、提供服務(wù)，防止大包大攬。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，依據產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定建設規模，防止盲目造鎮。

3.堅持深化改革

加大體制機制改革力度，創(chuàng )新發(fā)展理念，創(chuàng )新發(fā)展模式，創(chuàng )新規劃建設管理，創(chuàng )新社會(huì )服務(wù)管理。推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺，發(fā)展新經(jīng)濟。

國內領(lǐng)先特色小鎮規劃及落地機構前瞻產(chǎn)業(yè)研究院指出，缺乏“特色產(chǎn)業(yè)”是培育“特色小鎮”的最大障礙。“特色產(chǎn)業(yè)”是“特色小鎮”的命脈。“特色小鎮”的“特”應主要集中在特定產(chǎn)業(yè)、資源、產(chǎn)品、企業(yè)等。如果沒(méi)有“特色產(chǎn)業(yè)”作支撐，培育“特色小鎮”工作將很難有成效。只有用特色產(chǎn)業(yè)來(lái)牽動(dòng)，激發(fā)小鎮的生氣和活力，才能為特色小鎮的發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

我國現在還有很多地方的小鎮，地域特色、產(chǎn)業(yè)特色、人文特色都比較鮮明，只不過(guò)沒(méi)有形成“特色小鎮”的品牌，應該抓緊建設。當然，培育“特色小鎮”絕非一日之功。要盡快建成“特色小鎮”，關(guān)鍵是要做強“特色”，提升品質(zhì)。培育“特色小鎮”，重在因地制宜，實(shí)事求是，真正做到“別人沒(méi)有我獨有”；重在防止千鎮一面、似曾相識和嘩眾取寵；重在突出特色產(chǎn)業(yè)和特色文化，讓“特色小鎮”的品牌品質(zhì)立得住、叫得響、行得遠。

8.2015年十三五規劃新的目標要求有哪些

全面節約和高效利用資源 必須堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局，推進(jìn)美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。

堅持節約優(yōu)先，樹(shù)立節約集約循環(huán)利用的資源觀(guān)。強化約束性指標管理，實(shí)行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動(dòng)。

實(shí)施全民節能行動(dòng)計劃，提高節能、節水、節地、節材、節礦標準，開(kāi)展能效、水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)。 實(shí)行最嚴格的水資源管理制度，以水定產(chǎn)、以水定城，建設節水型社會(huì )。

建設國家地下水監測系統，開(kāi)展地下水超采區綜合治理。 堅持最嚴格的節約用地制度，調整建設用地結構，降低工業(yè)用地比例，推進(jìn)城鎮低效用地再開(kāi)發(fā)和工礦廢棄地復墾，嚴格控制農村集體建設用地規模。

探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度，創(chuàng )新有償使用、預算管理、投融資機制，培育和發(fā)展交易市場(chǎng)。

推行合同能源管理和合同節水管理。 大力推進(jìn)農業(yè)現代化 穩定農村土地承包關(guān)系，完善土地所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權分置辦法，依法推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉，構建培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策體系。

深化農村土地制度改革。完善農村集體產(chǎn)權權能。

堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線(xiàn)，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰略，提高糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。全面劃定永久基本農田，大規模推進(jìn)農田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標準農田建設。

以人為核心的新型城鎮化 維護進(jìn)城落戶(hù)農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自愿有償轉讓上述權益。深化住房制度改革。

加大城鎮棚戶(hù)區和城鄉危房改造力度。 促進(jìn)城鄉公共資源均衡配置，提高社會(huì )主義新農村建設水平，開(kāi)展農村人居環(huán)境整治行動(dòng)，加大傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護力度，建設美麗宜居鄉村。

筑牢生態(tài)安全屏障 有度有序利用自然，調整優(yōu)化空間結構，劃定農業(yè)空間和生態(tài)空間保護紅線(xiàn)，構建科學(xué)合理的城市化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線(xiàn)格局。設立統一規范的國家生態(tài)文明試驗區。

根據資源環(huán)境承載力調節城市規模，依托山水地貌優(yōu)化城市形態(tài)和功能，實(shí)行綠色規劃、設計、施工標準。加強資源環(huán)境國情和生態(tài)價(jià)值觀(guān)教育，培養公民環(huán)境意識，推動(dòng)全社會(huì )形成綠色消費自覺(jué)。

堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程，構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò )，全面提升森林、河湖、濕地、草原、海洋等自然生態(tài)系統穩定性和生態(tài)服務(wù)功能。 開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng)。

擴大退耕還林還草，加強草原保護。加強水生態(tài)保護，系統整治江河流域，連通江河湖庫水系，開(kāi)展退耕還濕、退養還灘。

推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。加強地質(zhì)災害防治。

推進(jìn)多污染物綜合防治和環(huán)境治理，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計劃。 推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展 能源資源開(kāi)發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。

推進(jìn)能源革命，加快能源技術(shù)創(chuàng )新，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系。提高非化石能源比重，推動(dòng)煤炭等化石能源清潔高效利用。

加快發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、水能、地熱能，安全高效發(fā)展核電。加強儲能和智能電網(wǎng)建設，發(fā)展分布式能源，推行節能低碳電力調度。

有序開(kāi)放開(kāi)采權，積極開(kāi)發(fā)天然氣、煤層氣、頁(yè)巖氣。改革能源體制，形成有效競爭的市場(chǎng)機制。

主動(dòng)控制碳排放，加強高能耗行業(yè)能耗管控，有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)碳排放，支持優(yōu)化開(kāi)發(fā)區域率先實(shí)現碳排放峰值目標，實(shí)施近零碳排放區示范工程。 加快建設主體功能區 發(fā)揮主體功能區作為國土空間開(kāi)發(fā)保護基礎制度的作用，落實(shí)主體功能區規劃，完善政策，發(fā)布全國主體功能區規劃圖和農產(chǎn)品主產(chǎn)區、重點(diǎn)生態(tài)功能區目錄，推動(dòng)各地區依據主體功能定位發(fā)展。

以主體功能區規劃為基礎統籌各類(lèi)空間性規劃，推進(jìn)“多規合一”。 推動(dòng)京津冀、長(cháng)三角、珠三角等優(yōu)化開(kāi)發(fā)區域產(chǎn)業(yè)結構向高端高效發(fā)展，防治“城市病”，逐年減少建設用地增量。

推動(dòng)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區域提高產(chǎn)業(yè)和人口集聚度。重點(diǎn)生態(tài)功能區實(shí)行產(chǎn)業(yè)準入負面清單。

整合設立一批國家公園。 以市縣級行政區為單元，建立由空間規劃、用途管制、領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、差異化績(jì)效考核等構成的空間治理體系。

培育新動(dòng)力拓展新空間 優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，釋放新需求，創(chuàng )造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實(shí)現發(fā)展動(dòng)力轉換。 拓展區域發(fā)展空間。

以區域發(fā)展總體戰略為基礎，以“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶建設為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線(xiàn)經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶。推進(jìn)重點(diǎn)地區一體發(fā)展，培育壯大若干重點(diǎn)經(jīng)濟區。

推進(jìn)城鄉發(fā)展一體化，開(kāi)辟農村廣闊發(fā)展空間。推進(jìn)“一。