大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的提出建議
1.為我國營(yíng)造萬(wàn)眾創(chuàng )新提出合理化建議
從國家層面：大力破除對個(gè)體和企業(yè)創(chuàng )新的種種束縛，就要全面深化改革，全面減政放權。推出一系列鼓勵扶持的政策和措施。將進(jìn)一步降低小微企業(yè)稅費負擔，并要求各級政府都要幫助草根創(chuàng )業(yè)者解決融資難、融資貴和開(kāi)拓市場(chǎng)等“成長(cháng)中的煩惱”。
“創(chuàng )新不單是技術(shù)創(chuàng )新，更包括體制機制創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、模式創(chuàng )新，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。
從經(jīng)濟主體層面：“創(chuàng )新是發(fā)展的動(dòng)力源泉，而創(chuàng )新的主體是企業(yè)。”中國人民要“大眾創(chuàng )業(yè)”、“草根創(chuàng )業(yè)”，發(fā)揮勤勞智慧的“自然稟賦”。據統計，約三分之二的新發(fā)明、新創(chuàng )造都是中小企業(yè)做出的。中小企業(yè)具有“船小好掉頭”的優(yōu)勢，具有空前的創(chuàng )新精神和力度，同樣也存在缺錢(qián)、缺人、缺市場(chǎng)等瓶頸問(wèn)題。小微企業(yè)要在市場(chǎng)中發(fā)展壯大，一方面自身要找準獲得融資，另一方面需要政策給予合理引導，除貸款松綁、減稅等政策外，更要深化經(jīng)濟體制改革，推進(jìn)金融改革，保護知識產(chǎn)權，創(chuàng )造公平的市場(chǎng)環(huán)境。如果我們能夠鼓勵可以說(shuō)是世界最龐大勞動(dòng)大軍中的相當一部分人，或者大部分人勇于去創(chuàng )業(yè)的話(huà)，在激烈的市場(chǎng)競爭中必然會(huì )激發(fā)他們創(chuàng )新。同時(shí)，政府可以騰出更多的精力營(yíng)造一個(gè)開(kāi)放、透明、公平競爭的市場(chǎng)，這就會(huì )使各類(lèi)企業(yè)加大對創(chuàng )新的投入。因為只有創(chuàng )新，才能夠引領(lǐng)市場(chǎng)，才能夠得到消費者的青睞。
“讓每個(gè)有創(chuàng )業(yè)愿望的人都擁有自主創(chuàng )業(yè)的空間，讓創(chuàng )新創(chuàng )造的血液在全社會(huì )自由流動(dòng)，讓自主發(fā)展的精神在全體人民中蔚然成風(fēng)。”
第三，要不斷提升國民素質(zhì)和人才培養，促進(jìn)人力資本跟進(jìn)，更要用好集成優(yōu)勢形成合力，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有機結合。
2.萬(wàn)眾創(chuàng )新的建議
長(cháng)江zd大學(xué)副校長(cháng)鄭軍提出設立“創(chuàng )新資本”的思路。他建議，由中國各級政府國有資本投資平臺發(fā)起，分別按不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)或類(lèi)別，有選擇性地吸收央企資本專(zhuān)、民營(yíng)資本、社會(huì )資本，以產(chǎn)權為紐帶整合創(chuàng )新資本，按市場(chǎng)化導向投資創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，如屬引進(jìn)創(chuàng )新人才、發(fā)明或引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、轉化創(chuàng )新成果、孵化創(chuàng )新企業(yè)等，撬動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)力量。
3.怎樣推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新?
促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
創(chuàng )新創(chuàng ) 業(yè)是就業(yè)之源，對促進(jìn)就業(yè)具有倍增效應。近年來(lái)，國家加大了簡(jiǎn) 政放權力度，取消下放行政審批事項，推進(jìn)商事制度改革，促進(jìn)市 場(chǎng)主體保持蓬勃發(fā)展勢頭，2015年日均新登記企業(yè)達到1。
2萬(wàn)戶(hù)， 為應對經(jīng)濟下行、促進(jìn)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。 2016年要保持并發(fā)展 這種好勢頭，需要繼續深化商事制度和行政審批制度改革，降低市 場(chǎng)準入門(mén)檻，進(jìn)一步激發(fā)大眾創(chuàng )業(yè)熱情。
同時(shí)，要完善創(chuàng )業(yè)扶持政策， 拓寬創(chuàng )業(yè)投融資渠道，改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)，發(fā)展創(chuàng )業(yè)擔保貸款， 著(zhù)力解決創(chuàng )業(yè)融資難問(wèn)題。加大減稅降費力度，切實(shí)減輕創(chuàng )業(yè)者的 稅費負擔。
建立面向人人的創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，完善創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系和服 務(wù)方法，提高服務(wù)均等化、標準化和專(zhuān)業(yè)化水平。推廣新型孵化模式， 加快發(fā)展眾創(chuàng )空間，建設一批創(chuàng )業(yè)孵化基地和創(chuàng )業(yè)園區，為勞動(dòng)者 創(chuàng )業(yè)提供項目開(kāi)發(fā)、開(kāi)業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等服務(wù)。
加大 創(chuàng )業(yè)培訓力度，鼓勵各類(lèi)有條件的培訓機構、創(chuàng )業(yè)基地和創(chuàng )業(yè)服務(wù) 企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓，完善普通高校、職業(yè)院校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育課程體系， 培養創(chuàng )業(yè)意識，加強創(chuàng )業(yè)實(shí)踐，進(jìn)一步提高勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)能力。 加大 創(chuàng )業(yè)宣傳力度，營(yíng)造鼓勵創(chuàng )業(yè)、寬容失敗的社會(huì )氛圍，培育創(chuàng )業(yè)文化， 讓大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新蔚然成風(fēng)。
4.怎樣充分發(fā)揮大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新?
集眾智匯眾力的乘數效應。
我 國有13億人、9億勞動(dòng)力、1.5億各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，每年畢業(yè)大 學(xué)生700多萬(wàn)，其中約一半是理工科學(xué)生，這是世界上任何國家都 難以比擬的宏大人力資源，是我們發(fā)展的最大本錢(qián)。當前，大眾創(chuàng ) 業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新正在全國蓬勃興起。
推動(dòng)“雙創(chuàng )”，有利于培育經(jīng)濟發(fā) 展新動(dòng)力和國際競爭新優(yōu)勢，有利于擴大就業(yè)和調整收入分配結構， 也有利于促進(jìn)社會(huì )縱向流動(dòng)和人生價(jià)值追求的實(shí)現。要進(jìn)一步完善 政策，繼續簡(jiǎn)政放權，實(shí)施減稅讓利，加大融資支持，強化人才激勵， 保護知識產(chǎn)權，優(yōu)化創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)，打造眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌 平臺及各類(lèi)眾創(chuàng )空間，營(yíng)造敢為人先、寬容失敗的創(chuàng )新環(huán)境，加強 創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新國際合作，使億萬(wàn)高素質(zhì)人才的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )造潛力充分迸 發(fā)出來(lái)，匯聚成為推動(dòng)發(fā)展的強大力量。
5.大眾創(chuàng )業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng )新的具體措施有哪5個(gè)
復制來(lái)的：
首先，大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新政府環(huán)境非常重要。推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新是去年年底中央經(jīng)濟工作會(huì )議做了一項重要的部署，同時(shí)也是今年政府工作報告當中明確主要的任務(wù)，對此國務(wù)院非常的重視，也多次表示支持。今年6月11號國務(wù)院國發(fā)30號文印發(fā)了國家發(fā)展改革委起草了關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新若干政府措施意見(jiàn)，明確推動(dòng)雙創(chuàng )政策的頂層設計，并批準成立了由國家發(fā)改委推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的制度。在9月23號國家就國發(fā)53號文印發(fā)了國務(wù)院有關(guān)部門(mén)起草的關(guān)于加快構建大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新支撐平臺的轉型，對推進(jìn)眾創(chuàng )眾包眾扶等平臺做出了總體的部署。
其次，加強頂層設計創(chuàng )新品牌，搭建雙創(chuàng )互動(dòng)平臺。國家發(fā)改委作為推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新這樣一個(gè)牽頭部門(mén)，那下一步我們將按照國務(wù)院的部署進(jìn)一步加強頂層設計，創(chuàng )新工作模式，搭建多元化的雙創(chuàng )工作，重點(diǎn)有幾個(gè)方面系統的推進(jìn)雙創(chuàng )。第一個(gè)就是要加強跟各部門(mén)協(xié)調合作，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)的作用，那由各成員單位相互配合相互支持，在政策制定重大問(wèn)題研究等方面形成工作合力，共同推進(jìn)雙創(chuàng )周。第二個(gè)是要完善工作機制，通過(guò)建立制度化的第三方評估監督機制，來(lái)推動(dòng)政策落實(shí)。
第三，打造品牌活動(dòng)，完成政策推進(jìn)多方面推進(jìn)雙創(chuàng )的工作。其中我們今天在這參加峰會(huì )也是我們雙創(chuàng )活動(dòng)周的一個(gè)峰會(huì )，應該說(shuō)雙創(chuàng )活動(dòng)周是我們下一步要繼續推進(jìn)的平臺，對這個(gè)平臺展示更多的雙創(chuàng )成果，能夠更多的宣傳我們政策落實(shí)，更多的來(lái)激發(fā)各方面創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的熱情。我們希望根據中國科協(xié)有關(guān)同志一道對雙創(chuàng )活動(dòng)周的支持，就是在這次結束之后我們還用其他的方式把活動(dòng)周的內容給大家，能夠在全社會(huì )掀起更大的影響，讓創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的理念更加的深入人心。同時(shí)在其他的方面宣傳我們還要加大力度，要通過(guò)多元化的平臺創(chuàng )新。
第四，加強貫徹落實(shí)。今年國務(wù)院出臺兩個(gè)重要的文件，一是推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新若干政策措施意見(jiàn)，以及加快構建大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新支撐平臺重要的意見(jiàn)，下一步要對這個(gè)意見(jiàn)進(jìn)行分工，加強協(xié)調。
第五，加強新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)基金支持。目前國務(wù)院已明確做出了資金方案，我們現在跟有關(guān)部門(mén)抓緊要把這個(gè)基金成立起來(lái)，在年底運作，同時(shí)要進(jìn)一步推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng )三年行動(dòng)計劃，這個(gè)計劃推進(jìn)我們要借助今年國家正在實(shí)施的這個(gè)專(zhuān)項資金多種渠道來(lái)鼓勵支持雙創(chuàng )。
6.大力推進(jìn)"大眾創(chuàng )業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng )新"的政策措施包括哪些
一要鼓勵地方設立創(chuàng )業(yè)基金，對眾創(chuàng )空間等的辦公用房、網(wǎng)絡(luò )等給予優(yōu)惠。
對小微企業(yè)、孵化機構和投向創(chuàng )新活動(dòng)的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉增股本、股權獎勵分期繳納個(gè)人所得稅試點(diǎn)推至全國。
二要創(chuàng )新投貸聯(lián)動(dòng)、股權眾籌等融資方式，推動(dòng)特殊股權結構類(lèi)創(chuàng )業(yè)企業(yè)在境內上市，鼓勵發(fā)展相互保險。發(fā)揮國家創(chuàng )投引導資金的種子基金作用，支持國有資本、外資等開(kāi)展創(chuàng )投業(yè)務(wù)。
三要取消妨礙人才自由流動(dòng)的戶(hù)籍、學(xué)歷等限制，營(yíng)造創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新便利條件。為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長(cháng)留出空間，不得隨意設卡。
四要盤(pán)活閑置廠(chǎng)房、物流設施等，為創(chuàng )業(yè)者提供低成本辦公場(chǎng)所。發(fā)展創(chuàng )業(yè)孵化和營(yíng)銷(xiāo)、財務(wù)等第三方服務(wù)。
五是用簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)更好發(fā)揮政府作用，以激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)“雙創(chuàng )”。加強知識產(chǎn)權保護，通過(guò)打造信息、技術(shù)等共享平臺和政府采購等方式，為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新加油添力。
7.大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的政策解讀
對大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新來(lái)說(shuō)，“專(zhuān)業(yè)人士”也不是天生的，而是在市場(chǎng)歷練中培養成長(cháng)的。“雙創(chuàng )”可以促使眾人的奇思妙想變?yōu)楝F實(shí)，涌現出更多各方面的“專(zhuān)業(yè)人士”，讓人力資源轉化為人力資本，更好地發(fā)揮我國人力資源雄厚的優(yōu)勢。另一方面，采取包括“雙創(chuàng )”在內的各種方式，允許和鼓勵全社會(huì )勇于創(chuàng )造，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，有助于社會(huì )最終實(shí)現共同富裕。
當前，大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的理念正日益深入人心。隨著(zhù)各地各部門(mén)認真貫徹落實(shí)，業(yè)界學(xué)界紛紛響應，各種新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現，有效激發(fā)了社會(huì )活力，釋放了巨大創(chuàng )造力，成為經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點(diǎn)。
不過(guò)也有少數觀(guān)點(diǎn)認為，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)存在一定的成本和風(fēng)險，總的來(lái)說(shuō)還是少數專(zhuān)業(yè)人士的事，不宜在全社會(huì )廣泛號召動(dòng)員。實(shí)際上，這種觀(guān)點(diǎn)在理論上是經(jīng)不起推敲的，在實(shí)踐中也已被證明是錯誤的。
一方面，“雙創(chuàng )”有助于推動(dòng)我國經(jīng)濟結構調整、打造發(fā)展新引擎、增強發(fā)展新動(dòng)力、走創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展道路。要使經(jīng)濟實(shí)現健康持續發(fā)展，離不開(kāi)大量的市場(chǎng)參與者、靈活高效的調節機制和競爭有序的市場(chǎng)格局。無(wú)論是大眾創(chuàng )業(yè)，還是萬(wàn)眾創(chuàng )新，都少不了一個(gè)“眾”字。對于中國這樣一個(gè)龐大經(jīng)濟體而言，如果只有少數市場(chǎng)主體參與，顯然難以滿(mǎn)足全國統一市場(chǎng)的需要。許多地方經(jīng)過(guò)發(fā)展認識到，“活力增長(cháng)財力，人氣帶來(lái)財氣”。推進(jìn)“雙創(chuàng )”，既可以在最大范圍內推動(dòng)人財物等各種市場(chǎng)要素自由流動(dòng)，更可以倒逼不合理的體制機制實(shí)現改革突破，最終提升整個(gè)經(jīng)濟的運行效率。
市場(chǎng)如果死氣沉沉終究難以為繼，因此，必須根據經(jīng)濟規律不斷培育經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)力，讓經(jīng)濟“活起來(lái)、動(dòng)起來(lái)”。鯰魚(yú)效應也好，蝴蝶效應也罷，都是通過(guò)關(guān)鍵環(huán)節的突破，最終帶動(dòng)面上的變革。我國地域遼闊、人口眾多，回旋余地大，經(jīng)濟基礎較好。“專(zhuān)業(yè)人士”也不是天生的，而是在市場(chǎng)歷練中培養成長(cháng)的，“雙創(chuàng )”可以促使眾人的奇思妙想變?yōu)楝F實(shí)，涌現出更多各方面的“專(zhuān)業(yè)人士”，讓人力資源轉化為人力資本，更好地發(fā)揮我國人力資源雄厚的優(yōu)勢。
另一方面講，“雙創(chuàng )”也是踐行群眾路線(xiàn)、滿(mǎn)足群眾過(guò)上更好生活愿望的必然要求。大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新參與者從無(wú)到有、從小到大，是人的創(chuàng )造性社會(huì )實(shí)踐過(guò)程。馬克思、恩格斯早就提出，“思想本身根本不能實(shí)現什么東西。思想要得到實(shí)現，就要有使用實(shí)踐力量的人。”毛澤東同志也指出，“人民，只有人民，才是創(chuàng )造世界歷史的動(dòng)力。”采取包括“雙創(chuàng )”在內的各種方式，允許和鼓勵全社會(huì )勇于創(chuàng )造，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，有助于社會(huì )最終實(shí)現共同富裕。
一花獨放不是春，百花齊放春滿(mǎn)園。“雙創(chuàng )”中有挑戰更有機遇，既會(huì )滴下辛勤的汗水，也有望迎來(lái)豐收場(chǎng)景。人們如今所熟知的阿里巴巴等世界級互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，也都是數年前從草根起家，不斷堅持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成功的。
更為難得的是，各種新興技術(shù)尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展，已經(jīng)讓普通人有了更多的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)機會(huì )。近年來(lái)，寬帶網(wǎng)絡(luò )速度大幅提升、移動(dòng)通信終端廣泛普及、生產(chǎn)管理的自動(dòng)化程度提高，眾籌等新的商業(yè)形態(tài)有助于形成風(fēng)險共擔、利益分享機制，這讓有夢(mèng)想、有意愿、有能力的人有了廣闊的平臺施展拳腳。
今年上半年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值保持兩位數的增長(cháng)，比規模以上工業(yè)平均增速高將近5個(gè)百分點(diǎn)；網(wǎng)上零售額在過(guò)去兩年連續高增長(cháng)的基礎之上，上半年增速將近40%；機器人、新能源汽車(chē)等新產(chǎn)品的增長(cháng)速度也都大幅增長(cháng)。實(shí)踐證明，在經(jīng)濟面臨下行壓力的情況下，“雙創(chuàng )”為穩增長(cháng)、防風(fēng)險、擴就業(yè)作出了重要貢獻。
“一支竹篙耶，難渡汪洋海；眾人劃槳喲，開(kāi)動(dòng)大帆船”。在全面深化改革的征途上，推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，是中國發(fā)展的動(dòng)力之源，也是富民之道、公平之計、強國之策，廣闊前景值得期待。（楊開(kāi)新）
8.如何 推進(jìn) 大眾創(chuàng )業(yè) 萬(wàn)眾創(chuàng )新
要做眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新需要做幾點(diǎn)：
要推進(jìn)簡(jiǎn)政放權進(jìn)步取消放與促進(jìn)創(chuàng )業(yè)密切相關(guān)審批事項降低市場(chǎng)準入門(mén)檻簡(jiǎn)化行政審批手續推進(jìn)投資創(chuàng )業(yè)便利化營(yíng)造利于創(chuàng )業(yè)良環(huán)境；加強事事監管依懲治違行保護知識產(chǎn)權建立誠信經(jīng)營(yíng)、公平競爭市場(chǎng)環(huán)境激發(fā)企業(yè)力鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )造；推進(jìn)投融資體制、稅收、流通體制等領(lǐng)域改革進(jìn)步打服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展閘門(mén)擴業(yè)起推進(jìn)器、容納器作用
二要加創(chuàng )業(yè)資金支持充發(fā)揮企業(yè)專(zhuān)項資金、各類(lèi)創(chuàng )業(yè)投資引導基金作用整合發(fā)展高校畢業(yè)業(yè)創(chuàng )業(yè)基金完善市場(chǎng)化運行效機制形元化、渠道創(chuàng )業(yè)資金支持體系
三要健全利于創(chuàng )業(yè)政策制度落實(shí)完善鼓勵勞者自主創(chuàng )業(yè)稅費減免、額擔保貸款、資金補貼、場(chǎng)安排等扶持政策形政府激勵創(chuàng )業(yè)、社支持創(chuàng )業(yè)、勞者勇于創(chuàng )業(yè)新機制
四搞創(chuàng )業(yè)培訓服務(wù)推高校普及創(chuàng )業(yè)教育支持各類(lèi)培訓機構展創(chuàng )業(yè)培訓運用社各類(lèi)資源建設創(chuàng )業(yè)孵化基健全創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系加強跟蹤扶持使更勞者敢創(chuàng )業(yè)、能創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )業(yè)
五實(shí)施創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃創(chuàng )業(yè)提供針性政策支持創(chuàng )業(yè)服務(wù)努力擴創(chuàng )業(yè)規模提高創(chuàng )業(yè)比例
六展創(chuàng )建創(chuàng )業(yè)型城市健全組織領(lǐng)導、政策支持、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)服務(wù)、考核評價(jià)體系斷優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境加創(chuàng )業(yè)宣傳弘揚能量
9.如何引領(lǐng)“大眾創(chuàng )新,萬(wàn)眾創(chuàng )業(yè)”邁向新高度
為主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，激發(fā)社會(huì )創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì )議、市委常委會(huì )議討論原則通過(guò)后，《萍鄉市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的實(shí)施意見(jiàn)》出臺。
《實(shí)施意見(jiàn)》的主要內容包括6個(gè)方面共26條：一是關(guān)于激活創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新主體，包括提高科研技術(shù)人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新積極性、允許公職人員創(chuàng )業(yè)、鼓勵青年創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、吸引高端人才創(chuàng )業(yè)、支持返鄉人員創(chuàng )業(yè)、培育新型經(jīng)營(yíng)主體等6個(gè)方面。二是關(guān)于降低創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新門(mén)檻，包括加大簡(jiǎn)政放權力度、維護公平市場(chǎng)秩序、減免有關(guān)行政事業(yè)性收費服務(wù)性收費等3個(gè)方面。
三是關(guān)于夯實(shí)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新載體，包括培育一批眾創(chuàng )空間、建設一批創(chuàng )業(yè)孵化基地、整合一批眾創(chuàng )資源等3個(gè)方面。四是關(guān)于加大創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新支持，包括加大財政資金扶持、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、發(fā)揮政府采購支持作用、加大研發(fā)支持、鼓勵科技成果轉化、扶助優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目等6個(gè)方面。
五是關(guān)于豐富創(chuàng )業(yè)融資模式，包括創(chuàng )新股權融資方式、發(fā)揮資本市場(chǎng)作用、完善融資政策、加強創(chuàng )業(yè)擔保貸款扶持、引入風(fēng)險補償機制等5個(gè)方面。六是關(guān)于強化創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)，包括強化創(chuàng )業(yè)培訓指導、完善公共創(chuàng )業(yè)服務(wù)、營(yíng)造創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新氛圍等3個(gè)方面。
《實(shí)施意見(jiàn)》第二條規定允許公職人員停職創(chuàng )業(yè)。國有企業(yè)和事業(yè)單位（參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位除外）職工經(jīng)單位同意，主管部門(mén)批準，可停職領(lǐng)辦創(chuàng )辦企業(yè)，由原單位保留其人事關(guān)系。
3年內不再領(lǐng)辦創(chuàng )辦企業(yè)的職工允許回原單位工作，3年期滿(mǎn)后繼續領(lǐng)辦創(chuàng )辦企業(yè)的職工按辭職規定辦理。 第三條規定將求職補貼調整為求職創(chuàng )業(yè)補貼，對象范圍擴展到已獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，一次性求職補貼標準提高到每人1200元。
對符合條件的大學(xué)生（在校及畢業(yè)5年內）給予一次性創(chuàng )業(yè)補貼，補貼標準提高到6000元。 第十一條規定對國家、省人社部門(mén)和中小企業(yè)主管部門(mén)認定的國家、省創(chuàng )業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)園，由受益財政一次性分別獎勵50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。
第十八條規定對入駐創(chuàng )業(yè)孵化基地的企業(yè)、個(gè)人，在創(chuàng )業(yè)孵化基地3年內發(fā)生的物管費、衛生費、房租費、水電費（限額）等給予補貼，補貼標準不低于60%。 第二十四條規定對具有創(chuàng )業(yè)要求和培訓愿望、具備一定創(chuàng )業(yè)條件的城鄉各類(lèi)勞動(dòng)者，參加創(chuàng )業(yè)培訓可按規定申請創(chuàng )業(yè)培訓補貼，補貼標準每人1600元以?xún)取?/p>
將初創(chuàng )企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)修學(xué)習補助標準1萬(wàn)元調整為1萬(wàn)元以?xún)取?第二十六條規定對獲得國家和省、市有關(guān)部門(mén)、單位聯(lián)合組織的創(chuàng )業(yè)大賽獎項并在萍鄉登記注冊經(jīng)營(yíng)的創(chuàng )業(yè)項目，給予一定額度的獎勵，具體獎勵辦法另行規定，獎勵資金由就業(yè)資金統籌安排。
