推動(dòng)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”, 是充分激發(fā)億萬(wàn)群眾智慧和創(chuàng )造力的重大措施,是創(chuàng )新發(fā)展的重要 內容。
讓創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成為時(shí)代潮流,對穩定經(jīng)濟增長(cháng)、實(shí)現充分就業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型,都有極其重要的作用。一是全面鼓勵創(chuàng )業(yè)。
科研人 員創(chuàng )業(yè)往往與創(chuàng )新緊密聯(lián)系,鼓勵科研人員創(chuàng )業(yè),能夠實(shí)現創(chuàng )業(yè)創(chuàng ) 新雙推進(jìn)。 要認真落實(shí)高校、科研院所等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng )業(yè)政策, 貫徹好《促進(jìn)科技成果轉化法》及其配套細則,不斷提高科研人員 創(chuàng )業(yè)積極性。
支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè),深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃,整 合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)基金,讓大學(xué)生愿創(chuàng )業(yè)、能創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )成業(yè)。 充分發(fā)揮留學(xué)回國人才特別是領(lǐng)軍人才、高端人才的創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng) 作用,吸引和鼓勵境外人才來(lái)華創(chuàng )業(yè)。
二是營(yíng)造寬松的市場(chǎng)環(huán)境。 繼續削減行政審批事項,深化商事制度改革,為創(chuàng )業(yè)提供更多便利。
創(chuàng )新監督管理理念1對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)、新模式予以正確 引導和積極扶持,以寬容態(tài)度對待新生事物。著(zhù)力破除不合理的行 業(yè)準入限制,建立市場(chǎng)準入等負面清單,讓創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)有更廣闊的市 場(chǎng)空間。
三是加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)。大力發(fā)展創(chuàng )新工場(chǎng)、車(chē)庫咖 啡等新型孵化器,做大做強眾創(chuàng )空間。
引導和鼓勵各類(lèi)創(chuàng )業(yè)孵化器 和天使投資、創(chuàng )業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資相結合,完善投融資模式。加快 發(fā)展企業(yè)管理、財務(wù)咨詢(xún)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、知識產(chǎn)權等第三方專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。
復制來(lái)的:
首先,大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新政府環(huán)境非常重要。推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新是去年年底中央經(jīng)濟工作會(huì )議做了一項重要的部署,同時(shí)也是今年政府工作報告當中明確主要的任務(wù),對此國務(wù)院非常的重視,也多次表示支持。今年6月11號國務(wù)院國發(fā)30號文印發(fā)了國家發(fā)展改革委起草了關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新若干政府措施意見(jiàn),明確推動(dòng)雙創(chuàng )政策的頂層設計,并批準成立了由國家發(fā)改委推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新的制度。在9月23號國家就國發(fā)53號文印發(fā)了國務(wù)院有關(guān)部門(mén)起草的關(guān)于加快構建大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新支撐平臺的轉型,對推進(jìn)眾創(chuàng )眾包眾扶等平臺做出了總體的部署。
其次,加強頂層設計創(chuàng )新品牌,搭建雙創(chuàng )互動(dòng)平臺。國家發(fā)改委作為推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新這樣一個(gè)牽頭部門(mén),那下一步我們將按照國務(wù)院的部署進(jìn)一步加強頂層設計,創(chuàng )新工作模式,搭建多元化的雙創(chuàng )工作,重點(diǎn)有幾個(gè)方面系統的推進(jìn)雙創(chuàng )。第一個(gè)就是要加強跟各部門(mén)協(xié)調合作,充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)的作用,那由各成員單位相互配合相互支持,在政策制定重大問(wèn)題研究等方面形成工作合力,共同推進(jìn)雙創(chuàng )周。第二個(gè)是要完善工作機制,通過(guò)建立制度化的第三方評估監督機制,來(lái)推動(dòng)政策落實(shí)。
第三,打造品牌活動(dòng),完成政策推進(jìn)多方面推進(jìn)雙創(chuàng )的工作。其中我們今天在這參加峰會(huì )也是我們雙創(chuàng )活動(dòng)周的一個(gè)峰會(huì ),應該說(shuō)雙創(chuàng )活動(dòng)周是我們下一步要繼續推進(jìn)的平臺,對這個(gè)平臺展示更多的雙創(chuàng )成果,能夠更多的宣傳我們政策落實(shí),更多的來(lái)激發(fā)各方面創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的熱情。我們希望根據中國科協(xié)有關(guān)同志一道對雙創(chuàng )活動(dòng)周的支持,就是在這次結束之后我們還用其他的方式把活動(dòng)周的內容給大家,能夠在全社會(huì )掀起更大的影響,讓創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的理念更加的深入人心。同時(shí)在其他的方面宣傳我們還要加大力度,要通過(guò)多元化的平臺創(chuàng )新。
第四,加強貫徹落實(shí)。今年國務(wù)院出臺兩個(gè)重要的文件,一是推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新若干政策措施意見(jiàn),以及加快構建大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新支撐平臺重要的意見(jiàn),下一步要對這個(gè)意見(jiàn)進(jìn)行分工,加強協(xié)調。
第五,加強新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)基金支持。目前國務(wù)院已明確做出了資金方案,我們現在跟有關(guān)部門(mén)抓緊要把這個(gè)基金成立起來(lái),在年底運作,同時(shí)要進(jìn)一步推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng )三年行動(dòng)計劃,這個(gè)計劃推進(jìn)我們要借助今年國家正在實(shí)施的這個(gè)專(zhuān)項資金多種渠道來(lái)鼓勵支持雙創(chuàng )。
一要鼓勵地方設立創(chuàng )業(yè)基金,對眾創(chuàng )空間等的辦公用房、網(wǎng)絡(luò )等給予優(yōu)惠。
對小微企業(yè)、孵化機構和投向創(chuàng )新活動(dòng)的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉增股本、股權獎勵分期繳納個(gè)人所得稅試點(diǎn)推至全國。
二要創(chuàng )新投貸聯(lián)動(dòng)、股權眾籌等融資方式,推動(dòng)特殊股權結構類(lèi)創(chuàng )業(yè)企業(yè)在境內上市,鼓勵發(fā)展相互保險。發(fā)揮國家創(chuàng )投引導資金的種子基金作用,支持國有資本、外資等開(kāi)展創(chuàng )投業(yè)務(wù)。
三要取消妨礙人才自由流動(dòng)的戶(hù)籍、學(xué)歷等限制,營(yíng)造創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新便利條件。為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長(cháng)留出空間,不得隨意設卡。
四要盤(pán)活閑置廠(chǎng)房、物流設施等,為創(chuàng )業(yè)者提供低成本辦公場(chǎng)所。發(fā)展創(chuàng )業(yè)孵化和營(yíng)銷(xiāo)、財務(wù)等第三方服務(wù)。
五是用簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)更好發(fā)揮政府作用,以激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)“雙創(chuàng )”。加強知識產(chǎn)權保護,通過(guò)打造信息、技術(shù)等共享平臺和政府采購等方式,為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新加油添力。
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