第一,將培育創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的重要途徑。隨著(zhù)資源環(huán)境約束的加強、國際競爭的激烈和消費結構的升級,我國許多地方特別是沿海地區面臨產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的緊迫任務(wù)。對那些沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)集群的地方來(lái)說(shuō),要集約利用土地等資源,向產(chǎn)業(yè)集群演化。對那些已形成產(chǎn)業(yè)集群的地方,則要向以高附加值產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品為主要內容的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群轉型升級。
總之,要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,遵循產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基本規律,充分調動(dòng)地區的積極性和創(chuàng )造性,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng )新發(fā)展戰略,強化區域創(chuàng )新系統建設,把培育創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級、提高區域經(jīng)濟競爭力的重要途徑。
第二,大力引進(jìn)和培育創(chuàng )新型企業(yè)和人才。創(chuàng )新型企業(yè)和人才是創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群的主體,培育創(chuàng )新型企業(yè)和人才是發(fā)展創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群的基礎手段。
要通過(guò)政策引導等多種手段,大力引進(jìn)、培育和提高創(chuàng )新型企業(yè),如從國內外引進(jìn)創(chuàng )新型企業(yè)特別是“種子型”創(chuàng )新型企業(yè),融入各地的產(chǎn)業(yè)集群;鼓勵發(fā)展重點(diǎn)企業(yè)的配套企業(yè),對其提供必要的政策扶持;鼓勵各地培育本地創(chuàng )新型“種子企業(yè)”;加強知識產(chǎn)權保護,提供信息、資金和技術(shù)等服務(wù),降低企業(yè)創(chuàng )新成本;鼓勵創(chuàng )新型企業(yè)之間開(kāi)展技術(shù)合作和培訓交流。建立吸納和使用創(chuàng )新型企業(yè)家隊伍的制度和機制,努力創(chuàng )造優(yōu)秀創(chuàng )新型企業(yè)家人盡其才的優(yōu)良環(huán)境。要有計劃地推進(jìn)區域教育體系建設,為創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群提供源源不斷的人才支持。積極實(shí)施人才戰略,建立良性的引才、育才、用才機制。
第三,建立有利于創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群成長(cháng)的制度和政策環(huán)境。良好的制度和政策環(huán)境對創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展非常關(guān)鍵。
建立有利于創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群成長(cháng)的制度和政策環(huán)境主要包括:一是要改革行政區劃體制和城鄉分割體制,打破地區壟斷,理順扭曲的價(jià)格機制尤其是要素價(jià)格形成機制,建立全國統一市場(chǎng),為創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)辟更廣闊的要素來(lái)源渠道;二是完善產(chǎn)權特別是知識產(chǎn)權保護的法律體系,促進(jìn)區域和企業(yè)自主創(chuàng )新;三是促進(jìn)社會(huì )誠信建設,培育鼓勵創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )新、寬容失敗、支持人才合理流動(dòng)的區域創(chuàng )新文化,塑造區域品牌等。
第四,建立有利于創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群成長(cháng)的服務(wù)體系。創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)育成長(cháng)僅靠市場(chǎng)是不夠的,還需要依靠政府和非政府組織。
政府和非政府組織要為創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)育成長(cháng)提供以下幾個(gè)方面的服務(wù):發(fā)展風(fēng)險投資,推動(dòng)銀企合作,規范信用擔保,完善金融服務(wù)體系;鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )維護企業(yè)權益;鼓勵高等院校和科研機構為集群內企業(yè)提供智力服務(wù);在集群內建設一批技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)中心、創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心、教育培訓機構、信息服務(wù)中心等;鼓勵集群內企業(yè)開(kāi)展區域整體營(yíng)銷(xiāo),推進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)品牌建設;建議政府有關(guān)部門(mén)對我國產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行全面普查,建立產(chǎn)業(yè)集群統計體系和數據庫,繪制全國產(chǎn)業(yè)集群地理分布圖等。
(一)迅速打造產(chǎn)業(yè)集群的核心方式1、立地成佛 圍繞有一定產(chǎn)業(yè)基礎的區域,立足于傳統產(chǎn)業(yè)或本地優(yōu)勢資源,迅速梳理出主導產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)要素聚集,通過(guò)建鏈、補鏈、強鏈,做強做大主導產(chǎn)業(yè)鏈,吸引配套產(chǎn)業(yè)鏈,建設支撐產(chǎn)業(yè)鏈,演進(jìn)為縱向成鏈、橫向成群、區域大循環(huán)的、具有綜合優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。
如余姚塑料產(chǎn)業(yè)集群、江蘇吳江絲綢產(chǎn)業(yè)集群都是此類(lèi)典型案例。2、中心開(kāi)花 實(shí)施先聚焦中心、后周邊開(kāi)花的策略。
先集中政策資源迅速引進(jìn)或培育一個(gè)或兩三個(gè)規模較大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力較強并且技術(shù)處于領(lǐng)先地位的企業(yè),形成中心;然后傾斜政策重點(diǎn)吸引配套,鼓勵配套技術(shù)、設備、產(chǎn)品投資商、配套服務(wù)商進(jìn)入,逐步形成大配套產(chǎn)業(yè)集群。例如許昌以瑞貝卡公司為龍頭,匯集了龍正、神龍等具有一定規模的發(fā)制品企業(yè)112家、個(gè)體生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)戶(hù)900多家,發(fā)制品產(chǎn)業(yè)鏈上從業(yè)人員近15萬(wàn)人,成為全球最大的發(fā)制品生產(chǎn)加工基地。
3、市場(chǎng)拉動(dòng) 通過(guò)建立或者升級專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),促使市場(chǎng)信息、銷(xiāo)售渠道、研發(fā)設計、裝備制造、產(chǎn)品制造、金融、物流、電子商務(wù)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)有機地結合,形成以市場(chǎng)為核心的大產(chǎn)業(yè)集群,最典型的如義烏的小商品產(chǎn)業(yè)集群,就是以中國小商品城為核心,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,成為全球最大的小商品集散地。4、研發(fā)驅動(dòng) 圍繞研發(fā)中心,聚集創(chuàng )新要素,通過(guò)研發(fā)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、研發(fā)服務(wù)全球化,實(shí)現研發(fā)、制造、銷(xiāo)售各產(chǎn)業(yè)環(huán)節聚集,最終形成產(chǎn)業(yè)集群。
主要是在實(shí)力較強的科研機構、大學(xué)的作用下,在某個(gè)區域、產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品上依托技術(shù)上的領(lǐng)先優(yōu)勢和人才優(yōu)勢逐步發(fā)展進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)集群。最典型的如美國硅谷,成為了全球最著(zhù)名的創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集群,是國際知名科技、智力、人才和信息資源、風(fēng)投資金的融匯地。
5、OEM聚集 通過(guò)代工型企業(yè)的聚集,自動(dòng)形成主導產(chǎn)業(yè)突出、配套完整的產(chǎn)業(yè)集群。這類(lèi)集群有兩種基本模式:一種是外商或港澳臺商先投資零配件企業(yè),然后通過(guò)再投資和吸引其他同行業(yè),逐步形成產(chǎn)業(yè)集群;一種是境外大企業(yè)投資興辦規模較大的終端產(chǎn)品企業(yè),拉動(dòng)國內外配套企業(yè)跟進(jìn)投資,形成產(chǎn)業(yè)集群。
前者多在開(kāi)放的早期,后者主要是近幾年較多。這些產(chǎn)業(yè)集群主要集中在江浙、廣東等地,以電子信息、精細化工和精密機械產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn),這些產(chǎn)業(yè)集群形成較大規模后,當地技術(shù)研發(fā)力量以及配套企業(yè)的數量也逐年增長(cháng)。
6、2.5產(chǎn)業(yè)匯聚2.5產(chǎn)業(yè),又稱(chēng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),它像一種雙棲動(dòng)物,兼有第二產(chǎn)業(yè)(工業(yè))與第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))的特性,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)服務(wù)于生產(chǎn)者,它在生產(chǎn)過(guò)程中投入,架構了生產(chǎn)與服務(wù)的一體化,又具備了自己的研發(fā)中心、核心技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)中心和現代物流運行服務(wù)等第二產(chǎn)業(yè)運營(yíng)的職能。生活中所見(jiàn)到的金融、保險、管理咨詢(xún)、倉儲、人力資源等等都可以被納入2.5產(chǎn)業(yè)的范疇。
它們一般具有高技術(shù)含量、高知識集聚、高附加值和高管理水平的特點(diǎn),不僅自身創(chuàng )造價(jià)值,也能助力制造業(yè)再上一個(gè)臺階。利用2.5產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)在空間上的可分離性, 2.5產(chǎn)業(yè)正被北上廣深、江浙等發(fā)達地區所重視,開(kāi)始專(zhuān)門(mén)打造2.5產(chǎn)業(yè)聚集中心,形成2.5產(chǎn)業(yè)集群,例如金融產(chǎn)業(yè)集群、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、廣告產(chǎn)業(yè)集群、設計產(chǎn)業(yè)集群(如深圳設計之都),把發(fā)展2.5產(chǎn)業(yè)集群提高到了促進(jìn)整個(gè)制造業(yè)轉型升級的高度。
(二)迅速打造產(chǎn)業(yè)集群的主要抓手1、“抓住牛鼻子”——促進(jìn)集群要素集中化 “牽牛要牽牛鼻子”,要快速打造產(chǎn)業(yè)集群,關(guān)鍵是要促進(jìn)集群要素迅速集中。要素集中是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展中的最初階段,但也是必不可少的階段。
在要素集中階段,政府的首要問(wèn)題是解決產(chǎn)業(yè)集聚區的選址,應根據不同的區域特點(diǎn)規劃產(chǎn)業(yè)布局,并通過(guò)減免稅費、降低土地出讓金、增強政府補貼等政策措施來(lái)吸引要素的集聚。以市場(chǎng)拉動(dòng)為主的產(chǎn)業(yè)集群建設為例,關(guān)鍵就是吸引需求、匯聚商家。
例如蘇州木瀆鎮的汽車(chē)商貿產(chǎn)業(yè)集群,最開(kāi)始的時(shí)候是大力引進(jìn)4S店,在匯集大量4S店后,蘇州人買(mǎi)車(chē)基本上都到木瀆,買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)開(kāi)始形成,為后面的汽車(chē)用品市場(chǎng)、二手車(chē)市場(chǎng)的繁榮奠定了基礎。這個(gè)汽車(chē)商貿集群形成過(guò)程中,最初匯聚4S店就是整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的啟動(dòng)環(huán)節,而4S店就是關(guān)鍵要素。
2、“拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈”——促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)業(yè)化 在找到牛鼻子、匯聚關(guān)鍵要素之后,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的戰略重心就要逐步轉移到突出集群的主導產(chǎn)業(yè)上來(lái),通過(guò)“補鏈”,即把主導產(chǎn)業(yè)鏈的缺失環(huán)節補充完整、拉長(cháng)主導產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節,達到“縱向成鏈”的目的。這個(gè)階段要把優(yōu)惠政策的重點(diǎn)放在吸引與現有產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節企業(yè)具有“食物鏈”關(guān)系的商家進(jìn)來(lái),鼓勵“以商招商”,強化重點(diǎn)環(huán)節招商。
以研發(fā)驅動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集群為例,例如中關(guān)村高科技產(chǎn)業(yè)集群,在研發(fā)科技人員關(guān)鍵要素匯集后,隨后的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化環(huán)節就顯得尤其重要,有了研發(fā)技術(shù),就鼓勵生廠(chǎng)商、貿易商大量進(jìn)入,現在的中關(guān)村產(chǎn)業(yè)集群就是一個(gè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售一體化的產(chǎn)業(yè)集群。3、“增粗產(chǎn)業(yè)鏈“——促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群規模化 在“縱向成鏈“之后,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的戰略重心就要放到“強鏈”上來(lái),針對產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節,鼓勵適度競爭,吸引相關(guān)企業(yè)進(jìn)入,達到“橫向成。
(一)迅速打造產(chǎn)業(yè)集群的核心方式1、立地成佛圍繞有一定產(chǎn)業(yè)基礎的區域,立足于傳統產(chǎn)業(yè)或本地優(yōu)勢資源,迅速梳理出主導產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)要素聚集,通過(guò)建鏈、補鏈、強鏈,做強做大主導產(chǎn)業(yè)鏈,吸引配套產(chǎn)業(yè)鏈,建設支撐產(chǎn)業(yè)鏈,演進(jìn)為縱向成鏈、橫向成群、區域大循環(huán)的、具有綜合優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。
如余姚塑料產(chǎn)業(yè)集群、江蘇吳江絲綢產(chǎn)業(yè)集群都是此類(lèi)典型案例。2、中心開(kāi)花實(shí)施先聚焦中心、后周邊開(kāi)花的策略。
先集中政策資源迅速引進(jìn)或培育一個(gè)或兩三個(gè)規模較大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力較強并且技術(shù)處于領(lǐng)先地位的企業(yè),形成中心;然后傾斜政策重點(diǎn)吸引配套,鼓勵配套技術(shù)、設備、產(chǎn)品投資商、配套服務(wù)商進(jìn)入,逐步形成大配套產(chǎn)業(yè)集群。例如許昌以瑞貝卡公司為龍頭,匯集了龍正、神龍等具有一定規模的發(fā)制品企業(yè)112家、個(gè)體生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)戶(hù)900多家,發(fā)制品產(chǎn)業(yè)鏈上從業(yè)人員近15萬(wàn)人,成為全球最大的發(fā)制品生產(chǎn)加工基地。
3、市場(chǎng)拉動(dòng)通過(guò)建立或者升級專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),促使市場(chǎng)信息、銷(xiāo)售渠道、研發(fā)設計、裝備制造、產(chǎn)品制造、金融、物流、電子商務(wù)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)有機地結合,形成以市場(chǎng)為核心的大產(chǎn)業(yè)集群,最典型的如義烏的小商品產(chǎn)業(yè)集群,就是以中國小商品城為核心,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,成為全球最大的小商品集散地。4、研發(fā)驅動(dòng)圍繞研發(fā)中心,聚集創(chuàng )新要素,通過(guò)研發(fā)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、研發(fā)服務(wù)全球化,實(shí)現研發(fā)、制造、銷(xiāo)售各產(chǎn)業(yè)環(huán)節聚集,最終形成產(chǎn)業(yè)集群。
主要是在實(shí)力較強的科研機構、大學(xué)的作用下,在某個(gè)區域、產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品上依托技術(shù)上的領(lǐng)先優(yōu)勢和人才優(yōu)勢逐步發(fā)展進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)集群。最典型的如美國硅谷,成為了全球最著(zhù)名的創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集群,是國際知名科技、智力、人才和信息資源、風(fēng)投資金的融匯地。
5、OEM聚集通過(guò)代工型企業(yè)的聚集,自動(dòng)形成主導產(chǎn)業(yè)突出、配套完整的產(chǎn)業(yè)集群。這類(lèi)集群有兩種基本模式:一種是外商或港澳臺商先投資零配件企業(yè),然后通過(guò)再投資和吸引其他同行業(yè),逐步形成產(chǎn)業(yè)集群;一種是境外大企業(yè)投資興辦規模較大的終端產(chǎn)品企業(yè),拉動(dòng)國內外配套企業(yè)跟進(jìn)投資,形成產(chǎn)業(yè)集群。
前者多在開(kāi)放的早期,后者主要是近幾年較多。這些產(chǎn)業(yè)集群主要集中在江浙、廣東等地,以電子信息、精細化工和精密機械產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn),這些產(chǎn)業(yè)集群形成較大規模后,當地技術(shù)研發(fā)力量以及配套企業(yè)的數量也逐年增長(cháng)。
6、2.5產(chǎn)業(yè)匯聚2.5產(chǎn)業(yè),又稱(chēng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),它像一種雙棲動(dòng)物,兼有第二產(chǎn)業(yè)(工業(yè))與第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))的特性,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)服務(wù)于生產(chǎn)者,它在生產(chǎn)過(guò)程中投入,架構了生產(chǎn)與服務(wù)的一體化,又具備了自己的研發(fā)中心、核心技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)中心和現代物流運行服務(wù)等第二產(chǎn)業(yè)運營(yíng)的職能。生活中所見(jiàn)到的金融、保險、管理咨詢(xún)、倉儲、人力資源等等都可以被納入2.5產(chǎn)業(yè)的范疇。
它們一般具有高技術(shù)含量、高知識集聚、高附加值和高管理水平的特點(diǎn),不僅自身創(chuàng )造價(jià)值,也能助力制造業(yè)再上一個(gè)臺階。利用2.5產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)在空間上的可分離性, 2.5產(chǎn)業(yè)正被北上廣深、江浙等發(fā)達地區所重視,開(kāi)始專(zhuān)門(mén)打造2.5產(chǎn)業(yè)聚集中心,形成2.5產(chǎn)業(yè)集群,例如金融產(chǎn)業(yè)集群、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、廣告產(chǎn)業(yè)集群、設計產(chǎn)業(yè)集群(如深圳設計之都),把發(fā)展2.5產(chǎn)業(yè)集群提高到了促進(jìn)整個(gè)制造業(yè)轉型升級的高度。
(二)迅速打造產(chǎn)業(yè)集群的主要抓手1、“抓住牛鼻子”——促進(jìn)集群要素集中化“牽牛要牽牛鼻子”,要快速打造產(chǎn)業(yè)集群,關(guān)鍵是要促進(jìn)集群要素迅速集中。要素集中是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展中的最初階段,但也是必不可少的階段。
在要素集中階段,政府的首要問(wèn)題是解決產(chǎn)業(yè)集聚區的選址,應根據不同的區域特點(diǎn)規劃產(chǎn)業(yè)布局,并通過(guò)減免稅費、降低土地出讓金、增強政府補貼等政策措施來(lái)吸引要素的集聚。以市場(chǎng)拉動(dòng)為主的產(chǎn)業(yè)集群建設為例,關(guān)鍵就是吸引需求、匯聚商家。
例如蘇州木瀆鎮的汽車(chē)商貿產(chǎn)業(yè)集群,最開(kāi)始的時(shí)候是大力引進(jìn)4S店,在匯集大量4S店后,蘇州人買(mǎi)車(chē)基本上都到木瀆,買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)開(kāi)始形成,為后面的汽車(chē)用品市場(chǎng)、二手車(chē)市場(chǎng)的繁榮奠定了基礎。這個(gè)汽車(chē)商貿集群形成過(guò)程中,最初匯聚4S店就是整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的啟動(dòng)環(huán)節,而4S店就是關(guān)鍵要素。
2、“拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈”——促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)業(yè)化在找到牛鼻子、匯聚關(guān)鍵要素之后,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的戰略重心就要逐步轉移到突出集群的主導產(chǎn)業(yè)上來(lái),通過(guò)“補鏈”,即把主導產(chǎn)業(yè)鏈的缺失環(huán)節補充完整、拉長(cháng)主導產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節,達到“縱向成鏈”的目的。這個(gè)階段要把優(yōu)惠政策的重點(diǎn)放在吸引與現有產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節企業(yè)具有“食物鏈”關(guān)系的商家進(jìn)來(lái),鼓勵“以商招商”,強化重點(diǎn)環(huán)節招商。
以研發(fā)驅動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集群為例,例如中關(guān)村高科技產(chǎn)業(yè)集群,在研發(fā)科技人員關(guān)鍵要素匯集后,隨后的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化環(huán)節就顯得尤其重要,有了研發(fā)技術(shù),就鼓勵生廠(chǎng)商、貿易商大量進(jìn)入,現在的中關(guān)村產(chǎn)業(yè)集群就是一個(gè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售一體化的產(chǎn)業(yè)集群。3、“增粗產(chǎn)業(yè)鏈“——促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群規模化在“縱向成鏈“之后,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的戰略重心就要放到“強鏈”上來(lái),針對產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節,鼓勵適度競爭,吸引相關(guān)企業(yè)進(jìn)入,達到“橫向成群”。
北京3月19日從農業(yè)部網(wǎng)站獲悉,3月16-17日,農業(yè)部在四川省金堂縣舉辦了全國推進(jìn)農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新助力鄉村振興戰略現場(chǎng)交流活動(dòng),總結推出全國縣域農村五大雙創(chuàng )典型模式,通過(guò)成功模式和成熟經(jīng)驗的借鑒,實(shí)現典型引路、示范帶動(dòng)。
據介紹,近年來(lái),各級農業(yè)部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新,通過(guò)抓政策、育主體、建機制、搭平臺、搞服務(wù),為農村雙創(chuàng )創(chuàng )造了良好環(huán)境。通過(guò)考察研究,農業(yè)部總結推出全國縣域農村五大雙創(chuàng )典型模式:一是特色產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型模式,圍繞特色產(chǎn)業(yè),面向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節的生產(chǎn)與服務(wù)需求,開(kāi)展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活動(dòng)。
二是產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng )新驅動(dòng)型模式,圍繞產(chǎn)業(yè)融合形成的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式開(kāi)展雙創(chuàng )活動(dòng)。三是返鄉下鄉能人帶動(dòng)型模式,返鄉下鄉人員通過(guò)創(chuàng )辦、領(lǐng)辦企業(yè)和合作社等農村新型經(jīng)營(yíng)主體,引領(lǐng)帶動(dòng)周邊農村雙創(chuàng )。
四是創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新園區(基地)集群型模式,以雙創(chuàng )園區(基地)和農業(yè)企業(yè)為主的平臺載體,提供見(jiàn)習等多種服務(wù),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的形成。五是龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)型模式,依托企業(yè)優(yōu)勢,帶動(dòng)當地農村雙創(chuàng )為企業(yè)配套服務(wù),引領(lǐng)當地經(jīng)濟發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規劃是產(chǎn)業(yè)鏈有效整合,通過(guò)確立產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節中的某個(gè)主導企業(yè)通過(guò)調整、優(yōu)化相關(guān)企業(yè)關(guān)系使其協(xié)同行動(dòng),提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的運作效能,最終提升企業(yè)競爭優(yōu)勢的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)鏈整合發(fā)展具有降低成本、創(chuàng )新技術(shù)、開(kāi)拓市場(chǎng)、擴張規模、提高效益、可持續發(fā)展的強大競爭優(yōu)勢,同時(shí)它還是發(fā)展區域經(jīng)濟、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型的重要形式。
樓主要寫(xiě)論文吧,俺正在寫(xiě)。
呵呵 把俺資料借下給你。不過(guò)您也太吝嗇了,一點(diǎn)分都不賞。
哎哎 這年代是求回報的。
也就俺這么好心腸啊。產(chǎn)業(yè)集群作為一種獨特的產(chǎn)業(yè)組織形式,在區域經(jīng)濟增長(cháng)中起著(zhù)重要作用。
區域經(jīng)濟增長(cháng)也會(huì ) 促進(jìn)地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群與經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)系是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)和增長(cháng)理論共同的研究?jì)热荨?/p>
首先,也是最為明顯的,產(chǎn)業(yè)集群的規模效應有利于地區產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長(cháng)。產(chǎn)業(yè)集群可以使集 群內企業(yè)分工更為細化,提高企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化程度;同時(shí)由于集群內企業(yè)的集中和相互關(guān)聯(lián),使得中 間投人品的規模效應和勞動(dòng)力市場(chǎng)規模效應充分發(fā)揮作用,這些分工和規模效應會(huì )促進(jìn)效率提高 和產(chǎn)出增加。
與一般企業(yè)內部的分工和規模經(jīng)濟不同,產(chǎn)業(yè)集群的分工和規模經(jīng)濟主要的不是單個(gè) 企業(yè)內部,而是在企業(yè)與企業(yè)之間。在產(chǎn)業(yè)集群內,單個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)可能是非常專(zhuān)業(yè)化,甚至可能只 ·56· 吳利學(xué)魏后凱:產(chǎn)業(yè)集群研究的最新進(jìn)展及理論前沿 是某一類(lèi)型的配件或某一道加工工序。
這種專(zhuān)業(yè)化程度極高的生產(chǎn)方式非常有利于生產(chǎn)率的提高 和技術(shù)創(chuàng )新,從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展、而在企業(yè)與企業(yè)之間,合作關(guān)系很穩定,交易成本很小,因而可 以共同分享規模經(jīng)濟甚至是范圍經(jīng)濟。此外,產(chǎn)業(yè)集群中許多企業(yè)集中在一起,可以分享基礎設施、公共服務(wù)和其他組織機構的產(chǎn)品,能夠很好的發(fā)揮其他組織和基礎設施的規模效應。
所以,集群既 可以細化分工又可以創(chuàng )造規模效應,當然有利于經(jīng)濟增長(cháng)(Henderson,1986)。其次,集群能有力地促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和擴散,這也非常有利于經(jīng)濟增長(cháng)。
在現代經(jīng)濟增長(cháng)中,全要 素生產(chǎn)率的貢獻率越來(lái)越高,技術(shù)進(jìn)步與制度變遷在經(jīng)濟增長(cháng)中的作用表現得非常明顯。在發(fā)達國 家,由于經(jīng)濟制度相對穩定,技術(shù)進(jìn)步成為了長(cháng)期經(jīng)濟增長(cháng)的唯一引擎,因而有關(guān)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù) 擴散的研究成為增長(cháng)理論的重要方面。
技術(shù)進(jìn)步來(lái)源于技術(shù)創(chuàng )新,技術(shù)創(chuàng )新又來(lái)源于技術(shù)創(chuàng )新體 系,對于區域經(jīng)濟而言,產(chǎn)業(yè)集群就是重要的創(chuàng )新體系。產(chǎn)業(yè)集群不僅有利于企業(yè)創(chuàng )新,而且形成了 新的創(chuàng )新模式一集群式創(chuàng )新。
因而產(chǎn)業(yè)集群能加速技術(shù)進(jìn)步,不斷為經(jīng)濟增長(cháng)提供原動(dòng)力(Audretsch&Feldman,1996)。對于技術(shù)擴散,產(chǎn)業(yè)集群更有明顯的優(yōu)勢,集群內部企業(yè)之間地緣 接近,聯(lián)系緊密,互通有無(wú),技術(shù)擴散的速度非常快。
技術(shù)的迅速擴散,使得每一個(gè)企業(yè)都能及時(shí)更 新設備、采用新工藝,調整要素投人組合,能夠普遍提高企業(yè)的生產(chǎn)率和產(chǎn)出量,從而增加地區經(jīng)濟 總量和市場(chǎng)競爭力,促進(jìn)地區經(jīng)濟增長(cháng)。第三、產(chǎn)業(yè)集群有積聚力量,會(huì )吸引區外的技術(shù)、資本和勞動(dòng)等經(jīng)濟資源向產(chǎn)業(yè)集群集中,這將 增強地區經(jīng)濟實(shí)力,提高地區的經(jīng)濟增長(cháng)速度。
如前所述,產(chǎn)業(yè)集群是某些或某一產(chǎn)業(yè)的資本、勞動(dòng) 力、技術(shù)和企業(yè)家有組織地集中,成長(cháng)能力非常強,市場(chǎng)發(fā)展十分迅速,因而它必然對集群外企業(yè)和 組織非常有吸引力,相關(guān)企業(yè)和組織如果有條件一定會(huì )向集群地區遷移(王緝慈等,2001)。這一點(diǎn) 在現實(shí)中表現最為突出的就是產(chǎn)業(yè)集群對外資的吸引:無(wú)論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,外商投資的 區域性都非常明顯,產(chǎn)業(yè)集群政策能夠降低外資進(jìn)人的成本和風(fēng)險,對地區吸引投資非常重要;而 外商投資的地域和行業(yè)集中又能夠有力地促進(jìn)地區產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,甚至能培育新的產(chǎn)業(yè)集群,這 將對地區經(jīng)濟增長(cháng)有雙重的促進(jìn)作用。
在實(shí)證方面,Leo、Braun和Winden(2001)的研究表明,產(chǎn)業(yè)集群對城市或更小的經(jīng)濟區域的經(jīng) 濟發(fā)展可以發(fā)揮決定性的作用。產(chǎn)業(yè)集群為歐洲一些城市的經(jīng)濟集聚提供了動(dòng)力和實(shí)現方式,在城 市經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了非常重要的作用,通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)已經(jīng)成為歐洲大陸多數城市長(cháng) 期增長(cháng)戰略的主要政策措施之一。
Fan和Scott(2oo3)研究了東亞和中國的產(chǎn)業(yè)集群與經(jīng)濟增長(cháng)之間 的關(guān)系,發(fā)現二者之間具有很強的雙向促進(jìn)關(guān)系,新加坡、香港、上海和北京等城市都利用產(chǎn)業(yè)集群 策略來(lái)吸引外商直接投資,加速地區經(jīng)濟發(fā)展。周兵和蒲勇鍵(2003)在研究我國一些地區的集群發(fā) 展時(shí)也發(fā)現,產(chǎn)業(yè)集群通過(guò)發(fā)揮集聚經(jīng)濟和競爭優(yōu)勢降低了產(chǎn)業(yè)集群的平均成本和產(chǎn)業(yè)集群中單 個(gè)企業(yè)的平均成本,使產(chǎn)業(yè)集群所在區域無(wú)形資產(chǎn)提高,對其他地區的企業(yè)很有吸引力,能吸引大 量的資本和勞動(dòng)力流人集群地區,從而促進(jìn)區域的經(jīng)濟增長(cháng)。
綜上所述,產(chǎn)業(yè)集群能夠發(fā)揮分工的優(yōu)勢和規模效應,具有特殊的創(chuàng )新能力和技術(shù)擴散能力,能夠吸引區域外資源流人,在諸多方面對經(jīng)濟增長(cháng)有很大的促進(jìn)作用。同時(shí),地區經(jīng)濟增長(cháng)也會(huì )影 響集群的發(fā)展,如果地區經(jīng)濟繁榮,將有利于地區各方面的發(fā)展,必然也有利于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展;如 果地區經(jīng)濟蕭條,對產(chǎn)業(yè)集群也會(huì )有很大的沖擊。
總之,產(chǎn)業(yè)集群與地區經(jīng)濟增長(cháng)相輔相成,相互促 進(jìn),在地區發(fā)展過(guò)程中應當也完全可以實(shí)現產(chǎn)業(yè)集群和地區經(jīng)濟共同發(fā)展。
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