2020創(chuàng )新引領(lǐng)創(chuàng )業(yè)
1.怎樣強化創(chuàng )新引領(lǐng)作用,為發(fā)展注入強大動(dòng)力
一、積極培育發(fā)展新動(dòng)力。
優(yōu)化要素配置，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力；發(fā)揮消費、投資對增長(cháng)的基礎作用；發(fā)揮出口戰略，提高我國產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位。 二、拓展發(fā)展新空間。
堅持區域發(fā)展總體戰略；推進(jìn)城鄉發(fā)展一體化，開(kāi)辟農村發(fā)展空間；推廣新型孵化模式，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌空間；實(shí)施重大公共設施和基礎設施工程；實(shí)施網(wǎng)絡(luò )強國戰略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃。 三、深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。
發(fā)揮科技創(chuàng )新在全面創(chuàng )新中的引領(lǐng)作用。推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng )新服務(wù)轉變。
強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位和主導作用，深化科技體制改革。 四、大力推進(jìn)農業(yè)現代化。
著(zhù)力構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)體系；穩定農村土地承包關(guān)系，依法推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉；培養新型職業(yè)農民；堅持最嚴格的耕地保護制度。 五、構建產(chǎn)業(yè)新體系。
加快建設制造強國，實(shí)施《中國制造二〇二五》；實(shí)施工業(yè)強基工程，開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)；支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；實(shí)施智能制造工程，構建新型制造體系；加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)行動(dòng)。 六、構建發(fā)展新體制。
加快形成有利于創(chuàng )新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權制度、投融資體制、分配制度、人才培養引進(jìn)使用機制。深化行政管理體制和國有企業(yè)改革。
加快形成統一開(kāi)放。加快形成有利于創(chuàng )新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，提高各方面風(fēng)險防控能力等、投資對增長(cháng)的基礎作用。
四；完善政策體系。 三。
七；發(fā)揮出口戰略、深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、構建產(chǎn)業(yè)新體系、產(chǎn)權制度；實(shí)施網(wǎng)絡(luò )強國戰略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃，開(kāi)辟農村發(fā)展空間，提高我國產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位。 五。
二、競爭有序的市場(chǎng)體系、構建發(fā)展新體制；實(shí)施智能制造工程。完善宏觀(guān)調控、分配制度。
加快形成統一開(kāi)放、拓展發(fā)展新空間；穩定農村土地承包關(guān)系，實(shí)施《中國制造二〇二五》、大力推進(jìn)農業(yè)現代化。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位和主導作用；支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
堅持區域發(fā)展總體戰略，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。 六；推廣新型孵化模式。
發(fā)揮科技創(chuàng )新在全面創(chuàng )新中的引領(lǐng)作用、眾扶；建立風(fēng)險識別和預警機制；深化財稅體制和金融體制改革，開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng )。優(yōu)化要素配置，構建新型制造體系、眾籌空間；實(shí)施重大公共設施和基礎設施工程，依法推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉。
深化行政管理體制和國有企業(yè)改革；加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)行動(dòng)；減少政府對價(jià)格形成的干預，采取相機調控。推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng )新服務(wù)轉變；推進(jìn)城鄉發(fā)展一體化。
著(zhù)力構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)；培養新型職業(yè)農民；實(shí)施工業(yè)強基工程、生產(chǎn)、眾包；堅持最嚴格的耕地保護制度。加快建設制造強國，增強財政貨幣政策協(xié)調性、投融資體制、人才培養引進(jìn)使用機制、積極培育發(fā)展新動(dòng)力、經(jīng)營(yíng)體系，適時(shí)預調微調一，深化科技體制改革、創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控方式、精準調控措施；發(fā)揮消費。
2.推進(jìn)以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新包括哪些內容
《方案》的出臺，有著(zhù)怎樣的時(shí)代背景和需求？具體包含哪些內容？對于推動(dòng)重慶產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉型將有怎樣的作用？3月7日，市科委主任李殿勛接受本報記者采訪(fǎng)，對《方案》進(jìn)行了詳細解讀。
《方案》是將創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展“路線(xiàn)圖”具體化“中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在傳統經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力結構和拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的‘三駕馬車(chē)’遭遇較大挫折的情況下，要實(shí)現持續較快發(fā)展，就需要轉型，尋找經(jīng)濟增長(cháng)的替代動(dòng)力。”李殿勛說(shuō)。
那么，如何轉型？他表示，未來(lái)五年，搞創(chuàng )新驅動(dòng)將是我國轉型的根本性支撐，也就是堅持創(chuàng )新發(fā)展理念，實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。要搞創(chuàng )新驅動(dòng)，就先要認識創(chuàng )新驅動(dòng)。
他認為，要把握創(chuàng )新驅動(dòng)的關(guān)鍵有四點(diǎn)：一是創(chuàng )新驅動(dòng)是以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新。抓住了科技創(chuàng )新這個(gè)“牛鼻子”，就掌握了創(chuàng )新發(fā)展的主動(dòng)權。
二是要讓文化與理論創(chuàng )新發(fā)揮基礎作用，盡快培育鼓勵探索、寬容失敗的創(chuàng )新文化。三是要進(jìn)行體制機制和制度創(chuàng )新，技術(shù)創(chuàng )新與制度創(chuàng )新相互促進(jìn)，才能實(shí)現生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系再平衡。
這一條更帶有根本性質(zhì)。四是要實(shí)現全民創(chuàng )新，以及在全民創(chuàng )新引領(lǐng)之下的全民創(chuàng )業(yè)。
其根本目的是激活微觀(guān)經(jīng)濟來(lái)支撐宏觀(guān)經(jīng)濟的真正穩定，是盤(pán)活人力資源，把以體力消耗為主的人口優(yōu)勢轉變?yōu)橐灾橇ω暙I為主的人才優(yōu)勢，釋放中國新一輪的人口紅利。李殿勛表示，黨的十八大以來(lái)，中央把創(chuàng )新提到前所未有的高度，各級政府推進(jìn)創(chuàng )新也達到前所未有的力度。
去年，市委、市政府出臺《深化體制機制改革加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略行動(dòng)計劃（2015―2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》），作為當前和今后一個(gè)時(shí)期我市實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、建設創(chuàng )新型城市的綱領(lǐng)性文件，為重慶未來(lái)五年全面深化體制機制改革、加快創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展繪制了“路線(xiàn)圖”。在他看來(lái)，此次《方案》的出臺，實(shí)際上是將創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展“路線(xiàn)圖”具體化，是把五年目標任務(wù)分解之后，明確今明兩年具體要做什么。
推動(dòng)以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新如何實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略？“實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略是一個(gè)龐大的系統工程，結合重慶的實(shí)際，我們應該以建設西部創(chuàng )新中心為統攬，推動(dòng)以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新。”李殿勛認為。
他表示，此次出臺的《方案》強調要在創(chuàng )新突破、創(chuàng )業(yè)培育、基地建設、人才改革、投融資等領(lǐng)域抓出成效，總結起來(lái)，具體措施大致可以分為抓改革、建平臺、搞服務(wù)、促轉型四個(gè)方面。“實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略要有動(dòng)力來(lái)源，抓改革就是為了從體制機制上消除創(chuàng )新的障礙，讓實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略有動(dòng)力。”
他說(shuō)，這包括科技體制改革，以及與創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展直接相關(guān)的其他各項改革，如《方案》中提到的科研項目改革、科技平臺改革、科技人員職稱(chēng)評聘改革、科技成果轉化激勵改革等。建平臺著(zhù)眼于完善技術(shù)創(chuàng )新體系和創(chuàng )新生態(tài)系統，圍繞我市產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng )新鏈，包括在液晶面板、集成電路、軌道交通、節能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域組建行業(yè)領(lǐng)先的研發(fā)創(chuàng )新中心，引導世界500強企業(yè)、國內外知名大學(xué)和科研院所來(lái)渝建立分支機構、搭建創(chuàng )新平臺，加快建設眾創(chuàng )空間、企業(yè)孵化器、科技創(chuàng )新園區等。
搞服務(wù)是堅持供給側結構性改革方向，推行研發(fā)設計、技術(shù)轉移、創(chuàng )業(yè)孵化和科技金融等科技服務(wù)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展；依托重慶科技服務(wù)云平臺和大市場(chǎng)，推動(dòng)建設以知識產(chǎn)權交易為核心的區域性科技要素交易市場(chǎng)等。促轉型則是通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新引領(lǐng)和創(chuàng )投資本跟蹤“兩手并用”，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)的培育。
比如《方案》提出，要制定并發(fā)布新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新路線(xiàn)圖，發(fā)布產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)指南，要重點(diǎn)推進(jìn)先進(jìn)制造、互聯(lián)網(wǎng)、大健康三大新興產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料等新興領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng )新、創(chuàng )投跟蹤、招商引資與配套服務(wù)等。加快編制西部創(chuàng )新中心的專(zhuān)項規劃圍繞《方案》提出的具體目標，今年我市在推進(jìn)科技創(chuàng )新上有哪些打算？“在抓改革上，我們將堅持以點(diǎn)帶面，通過(guò)政府科技資源配置改革、科技成果轉化激勵改革、傳統科研院所管理改革、科技金融服務(wù)配套改革4項改革，加快構建開(kāi)放協(xié)同的創(chuàng )新體制和充滿(mǎn)活力的創(chuàng )新生態(tài)系統。”
李殿勛稱(chēng)，比如政府科技資源配置改革將以推行競爭立項、定額資助、第三方驗收等為重點(diǎn)，提高科技資源配置的質(zhì)量和效率。在建平臺上，將從科技研發(fā)環(huán)節需求考慮，引進(jìn)培育10家左右在國內具有較高水平的研發(fā)機構；從成果轉化環(huán)節需求考慮，引進(jìn)培育10家左右在國內具有較大品牌影響力的眾創(chuàng )空間；從產(chǎn)業(yè)培育環(huán)節需求考慮，加速布局重點(diǎn)科技園區，積極創(chuàng )建國家自主創(chuàng )新示范區，力爭年內列入國家審批序列。
在搞服務(wù)上，要推進(jìn)科技資源的開(kāi)放共享服務(wù)，加快建設科技資源大數據中心和線(xiàn)下服務(wù)站點(diǎn)，力爭年內聚集各類(lèi)科技機構8000家以上；完善科技成果交易轉化服務(wù)，力爭實(shí)現技術(shù)交易額突破100億元；力推科技金融創(chuàng )投支撐服務(wù)，建設“市級科技金融服務(wù)中心+區域分中心+用戶(hù)工作站”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，力爭政府引導基金年內實(shí)現直接參股基金規模達到170億元；做好科技人才的協(xié)同保障服務(wù)，盡快聚集各類(lèi)科技人才50000名以上，為新興制造業(yè)與新興服務(wù)業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新協(xié)同服務(wù)，同時(shí)選派5000名。
3.2020年創(chuàng )業(yè)做什么好
很多人說(shuō)2020年的環(huán)境不好，不建議大家創(chuàng )業(yè)，其實(shí)也不盡然！關(guān)鍵在于您是否能選好方向，自身有什么好的優(yōu)質(zhì)資源。比方說(shuō)，手上有封閉式學(xué)校資源的朋友，安全可以考慮一個(gè)很適合今年投資創(chuàng )業(yè)的項目，一種全新的校園服務(wù)模式，無(wú)接觸校園智能洗衣。
校園安全與每個(gè)師生、家長(cháng)和社會(huì )都有著(zhù)密切的關(guān)系，一直以來(lái)也備受社會(huì )各界的關(guān)注。傳統校園洗衣因其自身的局限性，存在著(zhù)一定的設施安全（如電器隱患）、衛生安全（如細菌、交叉感染）等問(wèn)題，且占用學(xué)生的學(xué)習時(shí)間與精力。
而今年因為特殊的環(huán)境，各地封閉式學(xué)校陸續開(kāi)學(xué)后，衛生、健康、安全是各個(gè)學(xué)校的頭等大事，校園生活的各個(gè)方面都需要減少接觸、加強殺菌消毒。因此一種比傳統自助洗衣更便捷、更高效、更安全的無(wú)接觸洗衣模式，非常適合引入封閉式校園，幫學(xué)生解決問(wèn)題，讓學(xué)生、學(xué)校及學(xué)生家長(cháng)更放心。學(xué)生只要一送一取，24小時(shí)內拿到干凈可穿的，經(jīng)過(guò)殺菌消毒的衣物，無(wú)需接觸，無(wú)需聚集。
4.中關(guān)村的發(fā)展方向
國家“十二五”規劃中明確提出，要把北京中關(guān)村逐步建設成為具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心。《中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區發(fā)展規劃綱要（2011-2020年）》明確提出，中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區要秉承面向世界、輻射全國、創(chuàng )新示范、引領(lǐng)未來(lái)的宗旨，堅持“深化改革先行區、開(kāi)放創(chuàng )新引領(lǐng)區、高端要素聚合區、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)集聚地、戰略產(chǎn)業(yè)策源地”的戰略定位，服務(wù)于首都世界城市的建設，力爭用10年時(shí)間，建成具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心。
到2015年，中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區創(chuàng )新發(fā)展的主要目標是：
——初步形成有利于自主創(chuàng )新的體制機制。人才激勵、科技金融、知識產(chǎn)權、技術(shù)轉移和產(chǎn)業(yè)化、科研院所等方面的體制機制改革取得一系列重要突破，成功探索出一系列具有全國示范意義和推廣價(jià)值的體制機制及支持政策，重大科技成果的轉化率大幅提高，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻進(jìn)一步增強。
——自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升。企業(yè)研發(fā)投入占總收入比例達到5%，發(fā)明專(zhuān)利年授權量比2008年翻一番，不斷創(chuàng )造重大科技成果，企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位全面強化，基本建成具有全球影響力的知識創(chuàng )造中心和技術(shù)創(chuàng )新中心。
——中關(guān)村人才特區基本建成。建立并完善人才“選得準、引得進(jìn)、留得住、用得好”的機制和環(huán)境，集聚5萬(wàn)名左右高端人才，將中關(guān)村建設成為我國人才發(fā)展的戰略高地。 ——創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)高度活躍。不斷產(chǎn)生適應科技經(jīng)濟發(fā)展需求的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)新模式；對初創(chuàng )期企業(yè)的投資、科技金融繁榮活躍，吸納的全球創(chuàng )業(yè)投資規模進(jìn)入亞太地區前列，成為全球最活躍的創(chuàng )業(yè)投資中心之一；形成具有時(shí)代特征和中國特色的良好創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)文化氛圍。
——產(chǎn)業(yè)國際競爭力居世界前列。產(chǎn)業(yè)規模進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，掌握一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和標準，形成若干戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群；培育一批年銷(xiāo)售收入過(guò)500億元的大型企業(yè)，涌現出一大批創(chuàng )新能力強的中小企業(yè)。
——創(chuàng )新國際化水平大幅提升。成為全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )的重要節點(diǎn)，廣泛吸納國際創(chuàng )新資源；國際科技合作和交流更加活躍，形成一批具有國際影響力的創(chuàng )新交流合作平臺。
到2020年，示范區創(chuàng )新環(huán)境更加完善，創(chuàng )新活力顯著(zhù)增強，創(chuàng )新效率和效益明顯提高，總收入達到10萬(wàn)億元，在軟件及信息服務(wù)、生物醫藥、新能源等領(lǐng)域中形成2-3個(gè)擁有技術(shù)主導權的產(chǎn)業(yè)集群，培育出一批國際知名品牌和具有較強國際競爭力的跨國企業(yè)，形成若干世界一流大學(xué)和科研機構，培養和聚集一批優(yōu)秀創(chuàng )新人才特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，成為具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心。
5.如何理解和把握五中全會(huì )的提出的"堅持創(chuàng )新發(fā)展,著(zhù)力提高發(fā)展質(zhì)量
黨的十八屆五中全會(huì )提出：“必須把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、科技創(chuàng )新、文化創(chuàng )新等各方面創(chuàng )新，讓創(chuàng )新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng )新在全社會(huì )蔚然成風(fēng)。”創(chuàng )新發(fā)展作為《建議》提出的五大發(fā)展理念之首，是貫穿《建議》全篇的重大戰略思想。我們要牢牢把握創(chuàng )新發(fā)展的重要戰略機遇期，積極應對創(chuàng )新發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，切實(shí)增強創(chuàng )新發(fā)展的自覺(jué)性和堅定性。
一、牢牢把握創(chuàng )新發(fā)展的戰略機遇期
從國家層面看，我國具備了創(chuàng )新發(fā)展的良好條件。主要表現在：一是有基礎，我國自主創(chuàng )新能力正進(jìn)入“躍升期”，過(guò)去5年全社會(huì )研發(fā)支出（R&D）年均增長(cháng)20%以上，專(zhuān)利申請量已經(jīng)連續多年居世界首位。二是有需求，我國龐大的市場(chǎng)、巨大的消費成為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的“加速器”，經(jīng)濟總量穩居世界第二，部分省市經(jīng)濟總量或人均GDP已接近或超過(guò)中等發(fā)達國家水平。三是有空間，“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)啟了創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的嶄新天地，使得人人都可以創(chuàng )新。四是有優(yōu)勢，我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和市場(chǎng)配置資源的有機結合，能為創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展提供根本保障。
從區域經(jīng)濟層面講，我市具備了創(chuàng )新發(fā)展的一定條件。主要表現在：一是創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)氛圍日趨濃厚。市委、市政府出臺了一系列推進(jìn)區域科技創(chuàng )新的政策，財政性科技投入逐年增長(cháng)，帶動(dòng)全社會(huì )研發(fā)投入不斷加大，形成了全社會(huì )關(guān)注創(chuàng )新的濃厚氛圍。二是創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體較為完備。今年4月，國家農高區工作方案通過(guò)了科技部組織的專(zhuān)家論證，已報科技部按程序運轉，近期有望獲批；生態(tài)谷連續榮獲全國知識產(chǎn)權試點(diǎn)園區、中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng )新示范基地等榮譽(yù)稱(chēng)號。三是科技支撐引領(lǐng)作用初顯。先后有三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群列入省重點(diǎn)范圍，一家企業(yè)獲批國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，四家企業(yè)獲批國家特色產(chǎn)業(yè)基地。
二、積極應對創(chuàng )新發(fā)展中面臨的困難
從國家層面看，存在的困難和問(wèn)題主要表現在：一是科技與經(jīng)濟發(fā)展“兩張皮”，產(chǎn)學(xué)研沒(méi)有很好協(xié)同起來(lái)，市場(chǎng)導向、企業(yè)主體的技術(shù)格局沒(méi)有形成。二是科技創(chuàng )新與體制改革“不同步”，在市場(chǎng)準入、資金配置、人才流動(dòng)、成果轉化方面存在有形無(wú)形的障礙。三是吸收引進(jìn)與自主創(chuàng )新“不對稱(chēng)”，“有高原、缺高峰”，缺乏世界級的創(chuàng )新成果。四是鼓勵創(chuàng )新與加強保障“不匹配”，存在政策“打架”現象。
從區域經(jīng)濟層面講，存在的困難和問(wèn)題主要表現在：一是科技人才總量偏少、層次偏低、分布不均勻，新興產(chǎn)業(yè)、現代農業(yè)等領(lǐng)域人才匱乏。二是科技投入存在不足，2014年為86億元，全省第五，但與前幾名（青島、煙臺等）差距很大。三是創(chuàng )新主體數量偏少、質(zhì)量偏低，從數量上看，全市高新技術(shù)企業(yè)數量?jì)H為煙臺的38.1%、青島的14.7%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占煙臺的70.1%、青島的67.9%；從質(zhì)量上看，從事傳統產(chǎn)業(yè)比例過(guò)大，大多熱衷于走數量擴張、重復生產(chǎn)等短期行為，對研發(fā)創(chuàng )新、技術(shù)儲備缺乏熱情。
三、堅持創(chuàng )新發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和效益
《建議》將堅持創(chuàng )新發(fā)展、著(zhù)力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益作為“十三五”期間重要戰略任務(wù)予以部署，明確要求要把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng )新上，塑造更多依靠創(chuàng )新驅動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。
從國家層面看，堅持創(chuàng )新發(fā)展理念，一要緊緊抓住科技創(chuàng )新這個(gè)“牛鼻子”，發(fā)揮科技創(chuàng )新在全面創(chuàng )新中的引領(lǐng)作用。二要推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，加快實(shí)現發(fā)展動(dòng)力轉換。三要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，建立現代產(chǎn)業(yè)新體系。四要深化科技等相關(guān)領(lǐng)域改革，強化創(chuàng )新發(fā)展的體制機制保障。五要創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控，保持經(jīng)濟運行在合理區間。從區域經(jīng)濟層面講，我市堅持創(chuàng )新發(fā)展理念，一要提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力，在傳統優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)、現代農業(yè)、戰略新興產(chǎn)業(yè)要做好產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展規劃及創(chuàng )新路線(xiàn)圖。二要打造優(yōu)勢雙創(chuàng )載體，推動(dòng)創(chuàng )新研發(fā)平臺提質(zhì)升級，力爭每個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域至少建一家國家級創(chuàng )新研發(fā)平臺。三要提升企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展能力，構建以企業(yè)為核心的產(chǎn)學(xué)研發(fā)展格局，推動(dòng)企業(yè)轉型升級。
