律達網(wǎng):根據黨的十八屆三中全會(huì )關(guān)于“探索建立知識產(chǎn)權法院”的要求和全國人大常委會(huì )《關(guān)于在北京、上海、廣州設立知識產(chǎn)權法院的決定》,2014年11月6日、12月16日、12月28日,北京、廣州、上海知識產(chǎn)權法院相繼成立,這是中國知識產(chǎn)權保護和司法體制改革的重要里程碑,標志著(zhù)中國加強知識產(chǎn)權司法保護,推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略實(shí)施進(jìn)入新階段。
——建設創(chuàng )新型國家的戰略要求。黨的十八屆三中、四中全會(huì )分別作出《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》、《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》,我國進(jìn)入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、建設創(chuàng )新型國家和社會(huì )主義法治國家的關(guān)鍵時(shí)期。
改革與法治如車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼,創(chuàng )新發(fā)展必將推動(dòng)創(chuàng )新活力競相迸發(fā)、創(chuàng )新成果轉化運用,也必然促進(jìn)知識產(chǎn)權運用和保護需求不斷增長(cháng)。建設創(chuàng )新型國家,既要全面深化改革,營(yíng)造激勵科技創(chuàng )新的政策環(huán)境,又要營(yíng)造尊重和保護知識產(chǎn)權,規范科技成果轉化運用,保障科技創(chuàng )新公平競爭的法治環(huán)境。
司法作為解決矛盾糾紛、維護公平正義的最后防線(xiàn),作為推進(jìn)法治中國建設的重要力量,在知識產(chǎn)權保護中的地位和作用越來(lái)越重要。建立知識產(chǎn)權法院不只是一項司法體制改革任務(wù),而且是落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )決定要求,從實(shí)施知識產(chǎn)權戰略、加強知識產(chǎn)權運用和保護、健全科技創(chuàng )新激勵機制的高度進(jìn)行謀篇布局,建設創(chuàng )新型國家的重要戰略舉措,必將進(jìn)一步激發(fā)社會(huì )創(chuàng )新動(dòng)力、創(chuàng )造潛力和創(chuàng )業(yè)活力,為國家建設提供強大推動(dòng)力。
——服務(wù)“一帶一路”等國家發(fā)展戰略的助力保障。隨著(zhù)經(jīng)濟全球化特別是知識經(jīng)濟的深入發(fā)展,面對傳統實(shí)體經(jīng)濟增長(cháng)乏力、經(jīng)濟下行壓力加大,重視科技和文化創(chuàng )新,重視知識產(chǎn)權在國家發(fā)展戰略中的核心地位與作用,完善知識產(chǎn)權保護制度和加強司法保護力度,已成為各國共識,也成為國家間激勵創(chuàng )新、吸引投資和鼓勵貿易的重要競爭手段。
知識產(chǎn)權作為國家發(fā)展的戰略性資源,已經(jīng)成為國家根本利益和國際競爭的核心要素。建立知識產(chǎn)權法院,有助于發(fā)揮知識產(chǎn)權保護的專(zhuān)業(yè)化、國際化功能和作用,助力我國企業(yè)走向國際,為“一帶一路”等戰略的實(shí)施提供有力司法保障。
——充分發(fā)揮知識產(chǎn)權司法保護主導作用的規律體現。知識產(chǎn)權法專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性極強。
加強知識產(chǎn)權司法保護,要求體現司法部門(mén)的專(zhuān)門(mén)化、管轄的集中化、程序的集約化、人員的專(zhuān)業(yè)化,以確保知識產(chǎn)權司法的統一,增強我國在國際知識產(chǎn)權司法領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權、權威性、影響力。建立知識產(chǎn)權法院,整合知識產(chǎn)權司法資源,對專(zhuān)利等知識產(chǎn)權民事、行政案件進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分工、集中受理、集約審理和統一裁判,有助于建設一支專(zhuān)業(yè)化、高素質(zhì)的知識產(chǎn)權審判隊伍,進(jìn)一步統一知識產(chǎn)權裁判標準,更有效地平等保障中外當事人的知識產(chǎn)權合法權益,展示我國知識產(chǎn)權司法的國際形象。
——解決知識產(chǎn)權審判現實(shí)問(wèn)題的迫切需要。近年來(lái),知識產(chǎn)權糾紛快速增加,2014年全國各級法院審結一審知識產(chǎn)權糾紛案件11萬(wàn)件,同比上升10%。
特別是新情況新問(wèn)題日趨增多,而現有的知識產(chǎn)權審判體制機制,存在因審判力量分散不均,專(zhuān)業(yè)化分工不強,碎片化的審判體制影響知識產(chǎn)權法官審判能力和審判質(zhì)效的提升,以及民事、行政案件尚未全面實(shí)現集中管轄,分散審理程序冗長(cháng),法律適用和裁判標準亦不易統一等突出問(wèn)題,制約著(zhù)知識產(chǎn)權司法保護主導作用的充分發(fā)揮,降低了知識產(chǎn)權審判服務(wù)保障國家科技創(chuàng )新大局的工作效果,也影響了知識產(chǎn)權司法國際話(huà)語(yǔ)權的構建。建立知識產(chǎn)權法院,有助于培養知名知識產(chǎn)權法官,實(shí)現知識產(chǎn)權司法保護的專(zhuān)業(yè)化、高效率和統一性,強化知識產(chǎn)權司法保護的品牌效應和國際影響力。
——國際知識產(chǎn)權司法保護的發(fā)展潮流和通行經(jīng)驗。對知識產(chǎn)權案件實(shí)行集中管轄和審理,已成為國際社會(huì )發(fā)展潮流和通行經(jīng)驗。
目前,美國、德國、英國、泰國、韓國、印度、土耳其、日本、新加坡、馬來(lái)西亞、俄羅斯、芬蘭等國家,以及我國臺灣地區均設立了知識產(chǎn)權專(zhuān)門(mén)法院,統一審理有關(guān)知識產(chǎn)權案件。歐盟也決定設立歐洲專(zhuān)利法院,巴基斯坦已決定成立獨立的知識產(chǎn)權法院。
即使尚未設立知識產(chǎn)權法院的國家和地區,也將知識產(chǎn)權案件集中到有關(guān)的法院進(jìn)行審理。我國建立專(zhuān)門(mén)的知識產(chǎn)權法院,統一集中審理知識產(chǎn)權案件,將進(jìn)一步與世界知識產(chǎn)權保護接軌。
選擇北京、上海、廣州率先探索設立知識產(chǎn)權法院,既是順應國家對三地發(fā)展戰略定位,更好服務(wù)全國改革開(kāi)放、創(chuàng )新發(fā)展大局的必然要求,也是因為三地具有探索實(shí)踐的厚實(shí)基礎。北京是我國首都和全國政治、經(jīng)濟、文化中心,正著(zhù)力建設成為科技創(chuàng )新中心;上海是中國最大的城市和經(jīng)濟、金融中心,是全國改革開(kāi)放的排頭兵、創(chuàng )新發(fā)展的先行者;廣東是我國改革開(kāi)放的先行地和試驗田,廣州則是我國國家級中心城市和國家知識產(chǎn)權示范城市。
北京、上海、廣州分別在京津冀、長(cháng)三角、珠三角區域一體化發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用,經(jīng)濟和科技發(fā)展水平均較高,科技創(chuàng )新較為活躍,對知識產(chǎn)權司法保護的需求更為強烈和迫切。三地也是全國較。
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