①突出重點(diǎn)領(lǐng)域鼓勵和引導返鄉下鄉人員結合自身優(yōu)勢和 特長(cháng),根據市場(chǎng)需求和當地資源稟賦,利用新理念、新技術(shù)和新 渠道,開(kāi)發(fā)農業(yè)農村資源,發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),繁榮農村經(jīng)濟。
重點(diǎn)發(fā)展規模種養業(yè)、特色農業(yè)、設施農業(yè)、林下經(jīng)濟、庭院經(jīng) 濟等農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,烘干、貯藏、保鮮、凈化、分等分級、包裝等農產(chǎn)品加工業(yè),農資配送、耕地修復治理、病蟲(chóng)害防治、農機作業(yè)服務(wù)、農產(chǎn)品流通、農業(yè)廢棄物處理、農業(yè)信息咨詢(xún)等 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),休閑農業(yè)和鄉村旅游、民族風(fēng)情旅游、傳統手工 藝、文化創(chuàng )意、養生養老、中央廚房、農村綠化美化、農村物業(yè) 管理等生活性服務(wù)業(yè),以及其他新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。 ②豐富創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新方式鼓勵和引導返鄉下鄉人員按照法律法 規和政策規定,通過(guò)承包、租賃、入股、合作等多種形式,創(chuàng )辦 家庭農場(chǎng)(林場(chǎng))、農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織 等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
通過(guò)聘用管理技術(shù)人才組建創(chuàng )業(yè)團隊,與 其他經(jīng)營(yíng)主體合作組建現代企業(yè)、企業(yè)集團或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,共同開(kāi) 辟創(chuàng )業(yè)空間。 通過(guò)發(fā)展農村電商平臺,利用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù), 實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)行動(dòng),開(kāi)展網(wǎng)上創(chuàng )業(yè)。
通過(guò)發(fā)展合作 制、股份合作制、股份制等形式,培育產(chǎn)權清晰、利益共享、機 制靈活的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新共同體。 ③推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合鼓勵和引導返鄉下鄉人員按照全產(chǎn)業(yè) 鏈、全價(jià)值鏈的現代產(chǎn)業(yè)組織方式開(kāi)展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新,建立合理穩定 的利益聯(lián)結機制,推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓農民分享 二三產(chǎn)業(yè)增值收益。
以農牧(農林、農漁)結合、循環(huán)發(fā)展為導 向,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效綠色農業(yè)。實(shí)行產(chǎn)加銷(xiāo)一體化運作,延長(cháng)農業(yè) 產(chǎn)業(yè)鏈條。
推進(jìn)農業(yè)與旅游、教育、文化、健康養老等產(chǎn)業(yè)深度 融合,提升農業(yè)價(jià)值鏈。引導返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新向特色小城 鎮和產(chǎn)業(yè)園區等集中,培育產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)融合先導區。
從農業(yè)部獲悉,近年來(lái),農業(yè)部和各級農業(yè)系統堅決貫徹落實(shí)中央決策部署,推動(dòng)返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新蓬勃發(fā)展。
據最新統計,各類(lèi)返鄉下鄉人員已達700萬(wàn)人,創(chuàng )辦的經(jīng)濟實(shí)體平均可吸納7-8人就業(yè)。農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新提升農村新動(dòng)能表現在“四新”上:注入新要素、開(kāi)辟新渠道、構建新模式、增添新力量。
為發(fā)展現代農業(yè)注入新要素,助推農業(yè)強起來(lái)。與傳統農民相比較,返鄉下鄉人員有一定的資金技術(shù)積累,也有市場(chǎng)意識和豐富的管理經(jīng)驗,還有先進(jìn)理念。
他們到農村開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng),可以為農業(yè)注入資金、科技、人才和先進(jìn)的理念,推進(jìn)引領(lǐng)農業(yè)供給側結構性改革,使農業(yè)能夠轉型升級。據調查,54%的返鄉下鄉人員利用了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),所以比較先進(jìn)。
為農民增加收入開(kāi)辟新渠道,助推農民富起來(lái)。我們引導有意愿有能力的返鄉下鄉人員到農村創(chuàng )辦新型經(jīng)營(yíng)主體或者服務(wù)主體,既可以讓他們施展才華,又可以實(shí)現個(gè)人價(jià)值。
同時(shí)還可以帶動(dòng)農民增收致富,特別是貧困地區,如果這批人回去,可以帶動(dòng)老百姓脫貧攻堅,精準脫貧、精準扶貧,實(shí)現以創(chuàng )新促創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )業(yè)促就業(yè)、就業(yè)促增收的良性循環(huán)。據統計,在返鄉下鄉人員創(chuàng )辦的企業(yè)中有80%以上都是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式或者一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的項目,這樣能夠使農民分享到二三產(chǎn)業(yè)的增值收益。
這是農民增收的亮點(diǎn)和主要增長(cháng)點(diǎn),開(kāi)辟了新渠道。為建設社會(huì )主義新農村構建新模式,助推農村美起來(lái)。
返鄉下鄉人員到農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新有利于帶動(dòng)城鎮資源要素向農村流動(dòng),促進(jìn)城鄉要素雙向流動(dòng)和城鄉一體化發(fā)展,這些人員能夠積極投身現代農業(yè)和新農村建設,不僅促進(jìn)了農業(yè)發(fā)展而且帶動(dòng)了農村人居環(huán)境和美麗鄉村建設。特別是我們發(fā)展休閑農業(yè)、鄉村旅游這些產(chǎn)業(yè),美化了整個(gè)農村,形成了充滿(mǎn)生機活力的一些特色小鎮、宜居鄉村、美麗休閑鄉村,探索了一條建設新農村的新模式。
為農業(yè)供給側結構性改革提供新的力量,助推城鄉發(fā)展一體化。返鄉下鄉人員受過(guò)工業(yè)化訓練、城鎮化的熏陶,既懂得城市又懂得農村,既會(huì )搞生產(chǎn)又會(huì )跑市場(chǎng),支持他們到農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新,能夠以工業(yè)化的理念搞生產(chǎn)、以市場(chǎng)化的理念搞營(yíng)銷(xiāo)、以城鎮一體化的理念搞融合,不斷提升農業(yè)生產(chǎn)的標準化、規模化、品牌化水平,增強農業(yè)農村對新變化的適應能力,構建一種新型的工農城鄉關(guān)系,促進(jìn)城鄉一體化發(fā)展。
鼓勵和引導返鄉下鄉人員按照法律法規和政策規定,通過(guò)承 包、租賃、人股、合作等多種形式,創(chuàng )辦領(lǐng)辦家庭農場(chǎng)林場(chǎng)、農 民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主 體。
通過(guò)聘用管理技術(shù)人才組建創(chuàng )業(yè)團隊,與其他經(jīng)營(yíng)主體合作 組建現代企業(yè)、企業(yè)集團或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,共同開(kāi)辟創(chuàng )業(yè)空間。通過(guò) 發(fā)展農村電商平臺,利用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù),實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+ ”現代農業(yè)行動(dòng),開(kāi)展網(wǎng)上創(chuàng )業(yè)。
通過(guò)發(fā)展合作制、股份合作制、股份制等形式,培育產(chǎn)權清晰、利益共享、機制靈活的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新 共同體。
返鄉下鄉人員可在創(chuàng )業(yè)地按相關(guān)規定參加各項社會(huì )保險,有條 件的地方要將其納人住房公積金繳存范圍,按規定將其子女納人城 鎮(城鄉)居民基本醫療保險參保范圍。
對返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的就 業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生以靈活就業(yè)方式參加社會(huì )保險 的,可按規定給予一定社會(huì )保險補貼。對返鄉下鄉人員初始創(chuàng )業(yè)失 敗后生活困難的,可按規定享受社會(huì )救助。
持有居住證的返鄉下鄉 人員的子女可在創(chuàng )業(yè)地接受義務(wù)教育,依地方相關(guān)規定接受普惠性 學(xué)前教育。(人力資源社會(huì )保障部、財政部、民政部、住房城鄉建 設部、教育部等負責)。
在四川德陽(yáng)什邡快遞界,一個(gè)叫徐璐的女子小有名氣,她曾以?xún)?yōu)異的成績(jì)考進(jìn)北京大學(xué)新聞專(zhuān)業(yè)。身為北大才女,婚后,她卻放棄了北京的白領(lǐng)生活,選擇回鄉,選擇做快遞,甚至自己還騎車(chē)到處送快遞。親友眼中的“北大才女”,現在卻是一個(gè)開(kāi)貨車(chē)送快遞、還能扛100斤左右快件的“女漢子”。她當時(shí)的創(chuàng )業(yè)決定,曾遭到父親堅決反對。徐璐說(shuō),“學(xué)歷那些都是過(guò)去,沒(méi)有必要多提,我就是一個(gè)普通創(chuàng )業(yè)者
因多家新聞門(mén)戶(hù)網(wǎng)站用了“北大才女回鄉當快遞員,能肩扛100斤快件”的標題,以至于許多網(wǎng)友是抱著(zhù)“看慘”的心態(tài)來(lái)點(diǎn)擊此新聞鏈接的。結果不料卻是,人家不是快遞員,而是當地的創(chuàng )業(yè)老板。于是,之前許多網(wǎng)友所醞釀的對“讀書(shū)無(wú)用論”的批判激情變成了對門(mén)戶(hù)小編“標題黨之舉”的憤怒譴責。
當然了,從任何一個(gè)側面講,這都不是一則絕對意義上的純凈的勵志雞湯。一方面,扣上了一頂“北大才女”的大帽子,似乎任當事人取得什么樣的成績(jì),也不能算是勵志;另一方面,之前還有多位“北大才子”創(chuàng )業(yè)的故事,也更具代表性,包括賣(mài)豬肉的陸步軒,也都已經(jīng)成為地方上的成功人士。
細細讀完徐璐的創(chuàng )業(yè)故事,我們更多地會(huì )體會(huì )到其中的苦澀與艱辛。即便“大眾創(chuàng )業(yè)”和“萬(wàn)眾創(chuàng )業(yè)”的口號喊得很響,這樣的故事也很容易讓人產(chǎn)生思考。有些人創(chuàng )業(yè)是遇到了機遇,有些人創(chuàng )業(yè)是遇到了貴人,但有些人創(chuàng )業(yè)卻算是生活所迫。徐璐創(chuàng )業(yè),應該更多的算是最后一種。
徐璐回鄉創(chuàng )業(yè),是無(wú)法融入北京這樣的大城市的無(wú)奈。她離開(kāi)了工作生活了10年的北京,是屬于“逃離北上廣”的范疇,當然了,這里面也有兩地分居、無(wú)法照顧家人的客觀(guān)原因。再者,徐璐回鄉創(chuàng )業(yè),也是小地方發(fā)展機會(huì )少、階層板結、代際流動(dòng)性差等現實(shí)所逼迫的。徐璐坦言,自己想當播音主持,在一個(gè)縣級市,北大新聞系畢業(yè)的條件可謂鳳毛麟角,但她沒(méi)有找到合適的機會(huì )——小地方無(wú)法做到人盡其才,體制內種種用人問(wèn)題可見(jiàn)一斑。
面對名牌大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)這樣的話(huà)題,既有是在大城市生活好還是在小城市生活好這樣爭辯,也有高材生到底應不應該創(chuàng )業(yè)之類(lèi)的爭論。但是,可以肯定的是,創(chuàng )業(yè)從來(lái)都不是先有情懷,后談成功,也不是先有成功,后談經(jīng)驗。但凡是創(chuàng )業(yè),就要經(jīng)歷各種困難,無(wú)論是不是名牌大學(xué)生,有些事情都要事必躬親。
更要明白,創(chuàng )業(yè)初期,多半只有苦澀沒(méi)有甘甜。現在我們看到了徐璐的成功,獲得了市婦聯(lián) “三八紅旗手”稱(chēng)號,在當地也算小有名氣的成功人士。但是,絕非所有的人都有創(chuàng )業(yè)的能力與素質(zhì),尤其是面對名牌大學(xué)畢業(yè)生的身份時(shí),還要對比曾經(jīng)在大城市的優(yōu)越生活及5位數的月薪時(shí),能不能放下自尊和身段去做一些棘手而復雜的工作,能不能承受經(jīng)營(yíng)上的各種壓力,對創(chuàng )業(yè)來(lái)說(shuō)才是更重要的一點(diǎn)。
創(chuàng )業(yè)最需要的往往不是激情滿(mǎn)滿(mǎn),甚至有時(shí)也不是一個(gè)點(diǎn)子,而更多的可能是當生活把人逼入了死胡同之際突然之間閃過(guò)的一個(gè)機會(huì )而已。在死胡同里能抓住機會(huì ),并為之努力付出,大汗淋漓,晝伏夜出,心甘情愿地為之付出,這才是真正的創(chuàng )業(yè)。至于創(chuàng )業(yè)好還是工作好,想必也是如人飲水、冷暖自知。
返鄉下鄉人員可在創(chuàng )業(yè)地按相關(guān)規定 參加各項社會(huì )保險,有條件的地方要將其納入住房公積金繳存范 圍,按規定將其子女納入城鎮(城鄉)居民基本醫療保險參保范 圍。
對返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè) 生以靈活就業(yè)方式參加社會(huì )保險的,可按規定給予一定社會(huì )保險 補貼。對返鄉下鄉人員初始創(chuàng )業(yè)失敗后生活困難的,可按規定享 受社會(huì )救助。
持有居住證的返鄉下鄉人員的子女可在創(chuàng )業(yè)地接受 義務(wù)教育,依地方相關(guān)規定接受普惠性學(xué)前教育。該項措施由 人力資源和社會(huì )保障部、財政部、民政部、住房和城鄉建設部、教育部等負責。
支持返鄉下鄉人員投資人股參與信息進(jìn)村人戶(hù)工程建設和運 營(yíng),可聘用其作為村級信息員或區域中心管理員。
鼓勵各類(lèi)電信 運營(yíng)商、電商等企業(yè)面向返鄉下鄉人員開(kāi)發(fā)信息應用軟件,開(kāi)展 農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓,提供農資配送、農機作業(yè)等農業(yè)社會(huì )化服 務(wù),推介優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品,組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)。面向返鄉下鄉人員開(kāi) 展信息技術(shù)技能培訓。
通過(guò)財政補貼、政府購買(mǎi)服務(wù)、落實(shí)稅收 優(yōu)惠等政策,支持返鄉下鄉人員利用大數據、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)開(kāi)展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。(農業(yè)部、國家發(fā) 展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、國家 林業(yè)局等負責)。
鼓勵和引導返鄉下鄉人員結合自身優(yōu)勢和特長(cháng),根據市場(chǎng)需求 和當地資源稟賦,利用新理念、新技術(shù)和新渠道,開(kāi)發(fā)農業(yè)農村資 源,發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),繁榮農村經(jīng)濟。
重點(diǎn)發(fā)展規模種養業(yè)、特 色農業(yè)、設施農業(yè)、林下經(jīng)濟、庭院經(jīng)濟等農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,烘 干、貯藏、保鮮、凈化、分等分級、包裝等農產(chǎn)品加工業(yè),農資配 送、耕地修復治理、病蟲(chóng)害防治、農機作業(yè)服務(wù)、農產(chǎn)品流通、農 業(yè)廢棄物處理、農業(yè)信息咨詢(xún)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),休閑農業(yè)和鄉村旅 游、民族風(fēng)情旅游、傳統手工藝、文化創(chuàng )意、養生養老、中央廚 房、農村綠化美化、農村物業(yè)管理等生活性服務(wù)業(yè),以及其他新產(chǎn) 業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。
聲明:本網(wǎng)站尊重并保護知識產(chǎn)權,根據《信息網(wǎng)絡(luò )傳播權保護條例》,如果我們轉載的作品侵犯了您的權利,請在一個(gè)月內通知我們,我們會(huì )及時(shí)刪除。
蜀ICP備2020033479號-4 Copyright ? 2016 學(xué)習?shū)B(niǎo). 頁(yè)面生成時(shí)間:3.644秒