指提供公共服務(wù)的平臺。
開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是指是各種創(chuàng)新要素互動、整合、協(xié)同的動態(tài)過程,要求企業(yè)與所有的利益相關(guān)者之間建立緊密聯(lián)系,以實現(xiàn)創(chuàng)新要素在不同企業(yè)、個體之間的共享,構(gòu)建創(chuàng)新要素整合、共享和創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)體系。例如:眾創(chuàng)空間,檢驗檢測中心等公共服務(wù)平臺。
【創(chuàng)新形式】1 產(chǎn)學研合作:包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作研究、共建實體研究所、中試基地、科工貿(mào)實體、科技園、人才交流與培訓、信息交流、設(shè)備儀器共用、技術(shù)服務(wù)與咨詢等。2 技術(shù)聯(lián)盟:股權(quán)參與、共同出資組建子公司、項目聯(lián)合開發(fā)、互相提供技術(shù)咨詢。
3 技術(shù)并購 :購買關(guān)鍵設(shè)備、專利技術(shù)、商標使用權(quán)、成果、設(shè)計圖紙等。將某項技術(shù)創(chuàng)新活動或其中的某一個環(huán)節(jié)(如技術(shù)方案的產(chǎn)生、技術(shù)的研發(fā)或商業(yè)化應(yīng)用等),委托給外部專業(yè)企業(yè)來完成。
4 技術(shù)轉(zhuǎn)讓:技術(shù)轉(zhuǎn)讓是接受者實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的有效途徑。5 戰(zhàn)略合作6 戰(zhàn)略投資7 孵化器【證明材料】1 產(chǎn)學研協(xié)議2 備案后的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓等協(xié)議3 委托外部研發(fā)協(xié)議4 委托外部研發(fā)項目鑒定5 企業(yè)投資、合作等協(xié)議6 備案后的專利等技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。
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論推進政府投融資制度創(chuàng)新 (中國現(xiàn)代集團 丁伯康) 一、金融制度創(chuàng)新 1、加大直接融資力度 發(fā)展資本市場是基礎(chǔ)設(shè)施投融資創(chuàng)新的基本保障。
要逐步解決資本市場結(jié)構(gòu)不合理的問題。要根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進資本市場改革和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》中提出的各項政策措施,加大資本市場改革和創(chuàng)新的力度,要更大范圍鼓勵地方政府融資平臺和市政公用企業(yè)發(fā)行債券融資;要加快市政債券的發(fā)行試點;要鼓勵地方優(yōu)質(zhì)公用事業(yè)上市企業(yè)在國內(nèi)外資本市場融資,通過融資對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行再投資建設(shè);要鼓勵保險資金、社保基金等長期資金投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、組建地方金融控股集團 對于城市基建設(shè)施而言,所需資金額度較大,而不少地方的中小城市商業(yè)銀行,往往無法滿足。這是與它們的資本實力、科技水平、機構(gòu)布局以及資本充足率、單一客戶貸款比例等監(jiān)管指標有關(guān)。
如果一個城市基礎(chǔ)設(shè)施項目占用了中小銀行的大部分貸款資金,將不僅影響銀行的風險管控,也會影響到銀行的盈利水平。與全國性商業(yè)銀行相比,城市商業(yè)銀行自身的生存壓力較大,競爭弱勢明顯,缺乏進一步發(fā)展壯大的后勁和空間,無法為該地區(qū)的城市建設(shè)融資工作提供相應(yīng)的資金支持。
因此組建地方金融控股集團,可以發(fā)揮其在撬動社會資金中的杠桿作用。相關(guān)省份省財政要加大投入力度,以省級大型企業(yè)集團為基礎(chǔ),組建地方金融控股集團,通過介入和做大地方性商業(yè)銀行、證券公司、保險公司、信托公司、擔保公司等,發(fā)揮其在城市建設(shè)中的強大投融資功能。
適當時機,可以通過商業(yè)銀行改制重組上市,保險資金進入基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域等,發(fā)揮這些機構(gòu)在資本市場的強大融資功能,推動和支持城市基礎(chǔ)設(shè)施的融資和建設(shè)。 3、加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新 政府應(yīng)當鼓勵各類金融機構(gòu)、金融服務(wù)機構(gòu)結(jié)合地區(qū)實際,進行金融產(chǎn)品和金融工具的創(chuàng)新,同樣對于規(guī)制可以采取“摸著石頭過河”的策略,通過放松規(guī)制來激勵創(chuàng)新并在創(chuàng)新中改善和強化規(guī)制。
建立良好的友好型、優(yōu)勢型的市場化籌融資環(huán)境,不斷創(chuàng)新融資手段。為使城市建設(shè)能夠融到足夠的建設(shè)資金,融到低成本的建設(shè)資金,應(yīng)積極推進信托、資產(chǎn)證券化、產(chǎn)業(yè)基金等金融工具,搭建城市建設(shè)市場化籌融資平臺。
二、信用制度創(chuàng)新 1、加強政府的示范與推動 在信用主體結(jié)構(gòu)中,政府信用是最大的信用,市場信用、企業(yè)信用、個人信用及整個社會信用都是基于政府信用來推動和發(fā)展的。因此,加強信用體系建設(shè),必須首先以樹立政府信用為重點,充分發(fā)揮政府信用社會信用建設(shè)中的無可替代的示范激勵作用。
為此,政府職能的基本定位要迅速“權(quán)力政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤柏熑握保砸?guī)范、高效的行政服務(wù)創(chuàng)建政府信用;要加強行政執(zhí)法監(jiān)督,解決好依法行政,誠信行政的問題;要將信用環(huán)境的建設(shè)列入地政府政績考核目標,促使地方政府大力推動和建設(shè)金融基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展和維護全社會的信用平臺。 2、加強信用制度建設(shè) 在美國,已經(jīng)生效的金融市場信用管理法律有公平信用報告法、公平債務(wù)實施法、平等信用機會法等十多項。
這些法案構(gòu)成了美國金市場信用管理體系正常運轉(zhuǎn)的法律環(huán)境。目前,我國尚未出臺一部針對地方政府信用的專項法律來規(guī)范地方政府的行為(如《政府信用法》、《公平信用報告法》等),以突出政府必須守信利民的執(zhí)政觀念,并有效遏制和懲戒政府信用缺失行為。
我國作為一個信用建設(shè)的后發(fā)國家,在這方面的立法才剛剛起步,漏洞明顯,法律的嚴密性欠缺。地方政府可以從我國和本地區(qū)的實際情況出發(fā),對信用機構(gòu)的設(shè)置,信用管理體制的模式,信用當事人雙方的權(quán)利與義務(wù),政府、商業(yè)銀行以及其他主體在信用體系設(shè)中的地位、權(quán)利與義務(wù)以及失信行為的法律責任等做出明確的規(guī)定細則和補充,從而為有推進信用體系建設(shè)奠定良好的法制基礎(chǔ)。
3、加快建立信用公共數(shù)據(jù)庫 信用數(shù)據(jù)庫是建立社會信用體系必的基礎(chǔ)設(shè)施。要運用行政手段和經(jīng)濟手段,把分散在政府各部門、銀行、工商機構(gòu)的個人的、企業(yè)的信用信息收集起來,成為一個信用信息公共數(shù)據(jù)庫,此基礎(chǔ)之前,逐漸把信息庫組的信息擴大到公檢法機關(guān),實現(xiàn)政府、金融機構(gòu)、業(yè)、個人等信用信息在一定范圍內(nèi)的共享共用,使失信者無處可藏可騙,守信者處處可得到授信。
地方政府應(yīng)加快做到完全開放征信公共服務(wù)平臺各類信用信息,平臺數(shù)據(jù)庫端口與國家征信服務(wù)平臺正式對接,與國內(nèi)其他各地區(qū)信用信息數(shù)據(jù)庫互連互通,努力在全社會營造守信光榮、失信可恥、守信得益、失信難行的良好環(huán)境。 4、要加強信用中介機構(gòu)建設(shè) 信用中介是社會信用體系的重要組成部分,信用中介包括信用調(diào)查公司、信用征集公司、信用評價公司、信用擔保公司、信用保險公司等,其立業(yè)的根本都是獨立、公正、客觀、平等地以客觀身份為社會各界提供信用產(chǎn)品或服務(wù)。
既要通過行政手段和經(jīng)濟手段扶持信用中介的建立和發(fā)展,又要切實加強對中介機構(gòu)的管理,強化職業(yè)道德規(guī)范,對不講信用,出具虛假評估、審計、驗資等報告,擾亂市場秩序的,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以清理;對觸犯法律的,要由有關(guān)部門依法追究法律責任。 三、土地儲備制度創(chuàng)新 。
題一:“十二五”規(guī)劃給大學生創(chuàng)業(yè)提供了哪些新的機遇?請談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
答:1 從大的和共性方面來說,有發(fā)展就會有需求。“十二五”期間,雖然我國的經(jīng)濟發(fā)展面臨許多的挑戰(zhàn),但總體上看國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境有利于我國經(jīng)濟的發(fā)展,再加上經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,政府宏觀調(diào)控的經(jīng)驗和能力增強,因此,我國經(jīng)濟將有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭,那么,必然會同時帶動勞動力需求的增長。
2從產(chǎn)業(yè)與行業(yè)角度來說,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級給大學生帶來機遇。“十二五”期間,國家將重點扶持和推動節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
而大學生在這些行業(yè)領(lǐng)域,具備更強的競爭優(yōu)勢和更廣闊的發(fā)展空間。 3 從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展思路來說,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的推進將拓展就業(yè)空間。
“十二五”期間,我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化水平都將得到顯著提高。這個變化必然對城市管理、社會管理、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)等領(lǐng)域提出更多、更高的要求。
因此,必然需要數(shù)量眾多的掌握先進知識和一定管理經(jīng)濟的大學畢業(yè)生。 4 從保障方面來說,逐漸完善的法律法規(guī)為大學生就業(yè)保駕護航。
近年來,國家先后出臺了《企業(yè)勞動爭議處理條例》、《職業(yè)介紹規(guī)定》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《實施條例》、《就業(yè)促進法》、《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間規(guī)定》等法律法規(guī),為維護大學生的合法權(quán)益提供了較為完善的法律保障。 題二:我國當前經(jīng)濟運行中存在的突出矛盾和問題有哪些?應(yīng)如何解決? 答:1。
區(qū)域發(fā)展不平衡2。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,差距拉大3。
不同階層的群體收入差距拉大 4。國企與民企的資源分配問題,外資企業(yè)的超國民待遇,不公平競爭問題。
5。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟發(fā)展方式粗放,經(jīng)濟增長質(zhì)量不高。
6。物價上升,通貨膨脹,房價偏高,影響經(jīng)濟長期平穩(wěn)發(fā)展。
7。經(jīng)濟與資源,人口,環(huán)境的矛盾突出。
8。過于偏重GDP的增長,不注重人民群眾收入的提高,幸福感的提升,社會進步較遲緩。
9.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理,農(nóng)業(yè)的比重較大,占用勞動力較多,生產(chǎn)效率較低。 10。
城市化率低,人口城市化進度落后于城市面積的城市化。 對策: 1。
切實執(zhí)行西部大開發(fā),振興東北,中原崛起,中部崛起,珠三角,長三角,環(huán)渤海,成渝等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,國家加大財政支持力度,加大基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境的建設(shè),吸引國內(nèi)外投資,縮小區(qū)域差距。 2。
要加快城市化進程,改革戶籍制度,重點實現(xiàn)人口的城市化,不斷的轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力向第二產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)的機械化,現(xiàn)代化程度,興修現(xiàn)代化水利設(shè)施,提高勞動生產(chǎn)率。
3。 要通過政府的政策,法律引導,提高民眾的現(xiàn)金收入和其他財產(chǎn)性收入,通過稅收政策,二次分配,縮小不同階層的收入差距。
限制國企等壟斷性企業(yè)的收入。 4。
給予中外企業(yè),國企民企同樣的發(fā)展,競爭,融資等環(huán)境,公平競爭。 5。
國家要調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,提高經(jīng)濟增長質(zhì)量,大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),提高國家的核心競爭力,重點是發(fā)展現(xiàn)代教育和培養(yǎng)創(chuàng)新性人才,建設(shè)科技強國。 6。
要控制人口數(shù)量,提高人口質(zhì)量和素質(zhì)。切實保護環(huán)境,實現(xiàn)人與自然的和諧。
7。 轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,從單一重視GDP增長到注重人的發(fā)展,社會進步為主。
8。 國家要實行宏觀調(diào)控,強力控制物價,保證經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
題三:作為當代大學生如何以自身實際行動紀念中國共產(chǎn)黨建黨90周年,談?wù)勛约旱目捶ā?答:作為大學生,我們激情昂揚,我建議在建黨90周年這個可喜可賀的日子,我們黨應(yīng)該接納更多想入黨的積極分子 應(yīng)該讓更過的人有機會通過黨來服務(wù)社會,來建設(shè)祖國的美好未來。
做好建黨90周年的對外宣傳工作,要著眼時代要求,堅持正面宣傳,用事實說話,著重展示我黨立黨為公、執(zhí)政為民,求真務(wù)實、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨形象。 樹立和展示我黨的良好形象是一個系統(tǒng)工程,也是一個復雜的課題。
要充分重視學術(shù)研究機構(gòu)的思想庫作用,組織專業(yè)力量進行研究,比較借鑒國外的成功經(jīng)驗和做法,用科學的理論為黨的信息對外傳播和黨的事業(yè)發(fā)展提供智力支持和精神動力。要按照新型馬克思主義執(zhí)政黨的總體定位,與時俱進,不斷研究豐富黨的形象的民主、法治、人文、和諧等內(nèi)涵,使我黨的形象在價值取向上更具親和力、感召力,搶占道義制高點,引領(lǐng)政黨新潮流。
要重點圍繞如何做好新形勢下的對外宣傳工作,更好展示我黨執(zhí)政成就和良好形象的策略、方法,把維護我黨形象的工作提高到新的水平。 題四:基于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的現(xiàn)狀,就如何進一步推動兩岸關(guān)系的發(fā)展談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
答:第一,關(guān)于增進兩岸政治互信。 去年5月以來,兩岸雙方在反對“臺獨”、堅持“九二共識”的基礎(chǔ)上建立了互信,從而推動解決了兩岸關(guān)系中一系列復雜問題。
考慮到今后兩岸關(guān)系的發(fā)展前景,包括需要逐步破解一些政治難題,鞏固和增進雙方的政治互信尤為重要。堅持大陸和臺灣同屬一個中國是關(guān)鍵所在。
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