創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才供給機制

1.如何完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導向鮮明的人才培養(yǎng)機制

堅持產(chǎn)學研相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)反哺創(chuàng)新體系建設是東北大學的鮮明特色。多年來，學?？萍籍a(chǎn)業(yè)科學高效發(fā)展，僅2014年就實現(xiàn)銷售收入120億元、凈利潤6.5億元。2007年以來，2545項省級以上競賽獎勵、1200多個創(chuàng)新項目、700多篇學術(shù)論文、289項專利成果、數(shù)十家學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，是學校聚合強優(yōu)項，致力于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育探索與實踐的真實寫照。

新的時期，以目標和問題為導向，東北大學將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深度融合專業(yè)教育、實驗實踐教學，以及企業(yè)、行業(yè)、社會發(fā)展，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才協(xié)同培養(yǎng)新模式，在培養(yǎng)“善創(chuàng)意、會創(chuàng)新、能創(chuàng)造、勇創(chuàng)業(yè)”的拔尖人才上下大力氣。

深度融合專業(yè)教育，匯聚并激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的動力源泉。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革必須從最核心、最根本、最持久的專業(yè)教育入手，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基因深植學生體內(nèi)，從源頭上激發(fā)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情與活力。充分利用大規(guī)模開放在線課程等現(xiàn)代教育技術(shù)成果，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，搭建課程集群，并以現(xiàn)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列選修課為試點，創(chuàng)建互動型學習示范課，推動教師在專業(yè)日常教學中自覺融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理念與思想。在繼續(xù)實行學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分認定辦法的基礎(chǔ)上，通過專業(yè)課程替代、實踐活動考核等多種形式，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深度融入專業(yè)教育教學計劃和學分體系。

深度融合實驗實踐教學，打造新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)。通過開展講壇、學術(shù)交流等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化品牌活動，利用新媒體手段構(gòu)建學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作網(wǎng)絡化體系，開展學生科學獎、創(chuàng)業(yè)年度人物等評選工作，營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。注重學生個性發(fā)展，構(gòu)建“大一創(chuàng)意節(jié)、大二科普節(jié)、大三科技節(jié)、大四創(chuàng)業(yè)節(jié)”活動體系，推行“國家大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”學院試點工程，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動與實驗實踐教學有效銜接、與學生的興趣和專業(yè)特長高度融合，并為在實驗實踐教學中產(chǎn)生的優(yōu)秀項目和學生提供政策保障和資金扶持。

深度融合企業(yè)、行業(yè)、社會發(fā)展，拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源體系。經(jīng)過多年實踐，學校疏通了“創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)”四位一體的創(chuàng)新鏈，通過交叉培養(yǎng)、協(xié)同育人為特色的前孵化器建設和包含創(chuàng)新基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)新夢工廠近萬平方米空間的后孵化器配備的密切配合，孵化學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。未來，學校將繼續(xù)通過不斷細化人才培養(yǎng)目標和調(diào)整專業(yè)學科建設引領(lǐng)人才的培養(yǎng)輸送；通過統(tǒng)籌政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等多方社會資源，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的投入與整合；通過加強國內(nèi)國際間的校際合作與交流，在開放發(fā)展中，助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育邁上新的臺階。

2.促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)要建立哪些新的體制機制

需要對創(chuàng)新的扶持和對創(chuàng)新的有效推廣：

1，改革開放初期是以基本生活需求為保障；

2，中期為追求豐富生活為目標，目前和未來是以創(chuàng)新和質(zhì)量為追求，；

3，互聯(lián)網(wǎng)時代，因為覆蓋面受眾面與之前完全不是一個量級，對于創(chuàng)新和品質(zhì)要求更高更快！

4，受中國崛起的影響與各國對低端制造業(yè)的排擠，未來發(fā)展的趨勢是：個性化，高端化，差異化；

5，國家將會鼓勵通過創(chuàng)新差異化等手段，超越之前傳統(tǒng)價格戰(zhàn)累積出來的財富！

6，過去傳統(tǒng)低利潤時代，其十年低價經(jīng)營賺來的財富，面對著現(xiàn)在和未來的各種通脹，人民幣升值預期等的推進，不夠創(chuàng)新者兩年內(nèi)賺回的利潤。因此堅持高品質(zhì)和差異化的前提創(chuàng)新，也是對傳統(tǒng)成功者的洗牌！

7，創(chuàng)新打爛了傳統(tǒng)價格戰(zhàn)、低品質(zhì)、低利潤！通過高品質(zhì)，創(chuàng)新等獲得不錯的利潤，并逐漸占領(lǐng)市場，獲得社會消費的認可，并能影響一代人！

3.如何創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制?

煙草在線專稿 引：隨著現(xiàn)代化步伐的日趨加速，煙草行業(yè)進入了新的發(fā)展階段，如何構(gòu)建和諧、責任、誠信的煙草事業(yè)，使行業(yè)無論在順境和逆境中都能健康發(fā)展，站立不敗之地？就競爭的具體形式而言，從產(chǎn)品競爭，到技術(shù)競爭，到品牌競爭，再到戰(zhàn)略競爭，其手段日益向高級化和綜合化發(fā)展，而最終決定競爭成敗的，是營銷隊伍的素質(zhì)。

因此打造專業(yè)化高素質(zhì)的營銷隊伍已經(jīng)越來越突出地成為煙草企業(yè)贏得競爭優(yōu)勢和營銷制勝的根本。 江西省局、樟樹市局今年的工作會議上提到要做到“三個放在心上”，就是要結(jié)合宜春實際，切實把零售客戶、工業(yè)企業(yè)和員工放在心上，更加關(guān)注和重視零售客戶、工業(yè)企業(yè)和員工的利益，創(chuàng)新工作方法，細化工作措施，加快工作節(jié)奏，狠抓工作落實。

盡管煙草營銷隊伍建設日益規(guī)范化、科學化，但從更廣闊的視野來看，面對日益復雜的卷煙市場環(huán)境，當前的營銷隊伍水平還不能完全適應形勢發(fā)展的要求。為此，就必須要打造出一支專業(yè)化高素質(zhì)的營銷隊伍，為行業(yè)的發(fā)展、地域經(jīng)濟建設做出新的貢獻，這也是“把員工放在心上”的一種具體體現(xiàn)。

然而要打造出一支專業(yè)化高素質(zhì)的營銷隊伍談何容易，筆者認為就必須要創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，尤其是要創(chuàng)新激勵機制。 由于體制和機制的原因，營銷隊伍的現(xiàn)狀讓人擔憂，已很難適應新形勢發(fā)展的需要，主要表現(xiàn)在： 一是文憑與水平不等，營銷隊伍的整體素質(zhì)不高。

縣級煙草分公司營銷隊伍大部分具備大專以上學歷，但多數(shù)是參加各種成人高考、自考或函授學習取得的，其中還有部分人員對學習的根本目的缺乏正確認識，僅僅滿足于拿文憑，真正的專業(yè)水平仍然不高，對待日常的學習培訓不夠主動，參加培訓過后不注意總結(jié)思考，水平難以提高。 二是營銷隊伍的專業(yè)化素質(zhì)不強。

在縣級煙草分公司營銷人員的業(yè)務技能不強，對企業(yè)不夠了解，對產(chǎn)品不夠了解，對市場更是了解不透，甚至不知行業(yè)發(fā)展動態(tài)和企業(yè)市場情況，不知如何向零售客戶和消費者推銷產(chǎn)品。 三是考核體系不健全。

雖然在縣級煙草分公司已制定了一系列目標考核辦法和過程化管理制度，但由于考核體系不十分健全，制度執(zhí)行不嚴格，個人的收入待遇沒有與現(xiàn)實表現(xiàn)、個體能力素質(zhì)緊密地掛起鉤來，導致有些營銷人員事業(yè)心和責任感不強，工作敷衍塞責，不動腦筋不計成效，缺乏主動性、積極性，“干好干壞一樣”的現(xiàn)象還普遍存在。 四是個人的因素。

有的營銷人員受社會上不良風氣的影響，在思想認識上，把腳踏實地的工作作風拋之腦后，把“享樂主義”帶到工作中來，對待工作馬馬虎虎，照搬硬套，因循導距，安于現(xiàn)狀，一旦碰到復雜問題就束手無策。 在打造專業(yè)化高素質(zhì)的營銷隊伍方面，能否充分調(diào)動營銷人員的積極性、責任心，提高市場分析能力、品牌培育能力和客戶服務水平，與是否能創(chuàng)新并建立一套健全的激勵機制有很大關(guān)系。

樹立“以人為本”的激勵觀念，發(fā)揮人的最大主觀能動性，培養(yǎng)高素質(zhì)、全面發(fā)展的人，最終實現(xiàn)企業(yè)贏利目的。這就需要始終圍繞“把員工放在心上”，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，運用正確的激勵手段，有效地發(fā)揮激勵作用。

因此要恰當?shù)卦诳h級分公司營銷隊伍建設中創(chuàng)新激勵機制來激發(fā)營銷人員的內(nèi)在動力，使他們在主動、自愿的動機作用下，向所期望的目標更加積極地工作，發(fā)揮更大的能動性，成為一群具有專業(yè)化高素質(zhì)的營銷人，從而取得卓有成效的工作成績。 創(chuàng)新激勵機制主要體現(xiàn)在目標、責任、情感、物質(zhì)等方面對營銷人員工作主動性、積極性的激發(fā)上。

一、目標激勵——事業(yè)的凝聚力 目標激勵是根據(jù)工作目標來引導、激勵和規(guī)范營銷工作行為的一種動力，是營銷人員出色地完成市場預測、品牌培育、客戶服務等工作的重要保證。 當前，營銷隊伍中有不少人員對目標認識不清，完成銷售目標已經(jīng)不再是營銷工作的唯一標準，對市場情況的掌握、對重點品牌、知名品牌及低焦油卷煙的培育、對轄區(qū)客戶的服務已成為營銷工作中越來越重要的目標。

在這種狀況下運用目標激勵，應注重以下兩點。 1、目標激勵的時代性、社會性。

煙草行業(yè)的改革和發(fā)展對營銷人員提出了更新、更高的要求。怎樣培育品牌、怎樣服務客戶、怎樣掌控市場成為營銷工作中的根本問題。

新的形勢，營銷人員面臨著新的挑戰(zhàn)，對營銷人員的目標激勵不能僅停留在過去的傳統(tǒng)作法上，而要隨時給營銷隊伍中注入帶有濃郁時代氣息的目標要求，強化其使命感。 2、目標激勵的規(guī)范化、系統(tǒng)化。

縣級煙草分公司要始終如一地把打造具有較高業(yè)務素質(zhì)新型營銷隊伍放在工作的重要位置。在加強營銷服務的途徑中，加強隊伍建設應是重中之重，對營銷工作目標要明確，期望值要高，激發(fā)的力量才會強。

（1）要重視營銷人員的思想理論教育。加強營銷人員思想理論教育，要以科學發(fā)展觀的思想武裝頭腦，以內(nèi)管員工須知規(guī)定的內(nèi)容規(guī)范行為。

（2）要加強營銷人員的專業(yè)技能學習。要提高卷煙市場營銷的水平和質(zhì)量，要提高品牌培育的能力，要提高服務客戶的水平，這都有賴于理論和實踐的有效結(jié)合。

（3）目標內(nèi)容具體、明確。給營銷人員具體明確的目標，從而使營銷隊伍建設和營銷日常工作成為一項有計劃。

4.中國在創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制上有哪些新舉措

明確人才培養(yǎng)類型，科學把握目標定位。學院認真分析高等教育大眾化趨勢和人才市場結(jié)構(gòu)性過剩與結(jié)構(gòu)性短缺矛盾的突出表現(xiàn)，及時提出了轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、和諧發(fā)展的辦學思路；確立了培養(yǎng)“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的教師教育人才和具有“創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力”的應用型人才的目標要求；明確了立德樹人的根本任務和促進學生全面發(fā)展、個性發(fā)展、終身發(fā)展的教育目的；著力構(gòu)建課堂教學、自主學習、結(jié)合實踐、指導幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系；制定了突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特色的教學、考試和實驗實踐大綱以及教學計劃；提出了為基礎(chǔ)教育、科技進步、經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務的發(fā)展目標。

優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)，適應就業(yè)市場所需。學院依據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，依托山西師范大學的學科專業(yè)優(yōu)勢，在調(diào)整或整合部分專業(yè)的基礎(chǔ)上，建設了一批實用性較強、辦學質(zhì)量較好、社會需求較大、發(fā)展前景廣闊的專業(yè)。建立了以文理學科為主體，教師教育學科為特色，應用學科為增長點的學科專業(yè)體系?；拘纬煞蠈W院辦學定位、適應地方經(jīng)濟社會發(fā)展和人才培養(yǎng)要求的本科專業(yè)布局結(jié)構(gòu)。同時，將探索開發(fā)開設研究方法、學科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導等方面的必修課和選修課，鼓勵教師中的學科帶頭人、優(yōu)秀人才和校友中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功人士聯(lián)合編寫具有科學性、先進性、適用性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重點教材，逐步建設依次遞進、有機銜接、科學合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程群。

加強教師隊伍建設，提升人才培養(yǎng)能力。學院充分發(fā)揮機制優(yōu)勢，共享山西師范大學圖書、儀器、實驗、學科專業(yè)、學術(shù)成果等優(yōu)質(zhì)教育教學資源，全面提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學能力和質(zhì)量，特別是依托山西師范大學雄厚的師資力量，組建了一支高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊伍。在現(xiàn)有的710名專任教師中，具有博士學歷的124人，占總?cè)藬?shù)的17%，具有高級職稱的260人，占總?cè)藬?shù)的36.6%。其中：有省級學科帶頭人18人、省級教學名師22人，并有20余人分別入選山西省高等學校中青年拔尖創(chuàng)新人才、山西省新世紀學術(shù)技術(shù)帶頭人“333”人才工程、教育部新世紀優(yōu)秀人才支持計劃、新世紀百千萬人才工程。學院在加強對現(xiàn)有教師進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓、提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學能力以及完善對實踐實訓基地指導教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價體系的同時，探索建立人才合作新機制，將逐步聘請知名人士、企業(yè)家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功者等各行各業(yè)的優(yōu)秀人才擔任專業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課以及專題講座授課或指導教師，著力建立一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍。2014年4月，學院曾舉辦歷屆優(yōu)秀畢業(yè)生返校報告會，邀請成功人士回母校分場次在學生中間進行了交流活動。

逐步完善各項制度，規(guī)范創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。學院按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標要求，從制度建設入手，修訂和完善了有關(guān)課堂教學、實踐教學、教學研究與改革等系列規(guī)章制度及質(zhì)量檢測體系，把創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力列為評價人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標，采取組織聽課、經(jīng)常檢查、評教評學、綜合考察、質(zhì)量跟蹤等方式方法進行質(zhì)量檢測、過程管理?！秶鴦赵恨k公廳關(guān)于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》頒發(fā)后，學院及時討論、反復醞釀，將圍繞“建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分積累與轉(zhuǎn)換制度、為有意愿有潛質(zhì)的學生制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計劃、實施彈性學制、設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎學金、表彰創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀學生以及改革教學方法和考核方式、探索非標準答案考試、破除‘高分低能’積弊”等方面的內(nèi)容認真研究，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，進一步完善人才培養(yǎng)方案。

5.黨中央國務院鼓勵創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的各項方針政策有哪些

眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是富民之道、強國之舉，有利于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、分配等多方面結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

面對就業(yè)壓力加大形勢，必須著力培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎，實施更加積極的就業(yè)政策，把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)，催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力，為促進民生改善、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會和諧穩(wěn)定提供新動能?，F(xiàn)就進一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出以下意見：一、深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略（一）堅持擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟運行合理區(qū)間的下限，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。合理確定經(jīng)濟增長速度和發(fā)展模式，科學把握宏觀調(diào)控的方向和力度，以穩(wěn)增長促就業(yè)，以鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶動經(jīng)濟增長。

加強財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等經(jīng)濟政策與就業(yè)政策的配套銜接，建立宏觀經(jīng)濟政策對就業(yè)影響評價機制。建立公共投資和重大項目建設帶動就業(yè)評估機制，同等條件下對創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項目優(yōu)先安排。

（二）發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài)，支持發(fā)展商業(yè)特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營，大力發(fā)展金融租賃、節(jié)能環(huán)保、電子商務、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)和旅游休閑、健康養(yǎng)老、家庭服務、社會工作、文化體育等生活性服務業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長點，提高服務業(yè)就業(yè)比重。

加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，提高勞動密集型產(chǎn)業(yè)附加值；結(jié)合實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，引導具有成本優(yōu)勢的資源加工型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和具有市場需求的資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，挖掘第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵有文化、有技術(shù)、有市場經(jīng)濟觀念的各類城鄉(xiāng)勞動者根據(jù)市場需求到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（三）發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。引導銀行業(yè)金融機構(gòu)針對小微企業(yè)經(jīng)營特點和融資需求特征，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務。

發(fā)展政府支持的融資性擔保機構(gòu)和再擔保機構(gòu)，完善風險分擔機制，為小微企業(yè)提供融資支持。落實支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，加強市場監(jiān)管執(zhí)法和知識產(chǎn)權(quán)保護，對小微企業(yè)亟需獲得授權(quán)的核心專利申請優(yōu)先審查。

發(fā)揮新型載體聚集發(fā)展的優(yōu)勢，引入競爭機制，開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，中央財政給予綜合獎勵。創(chuàng)新政府采購支持方式，消除中小企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策面臨的條件認定、企業(yè)資質(zhì)等不合理限制門檻。

指導企業(yè)改善用工管理，對小微企業(yè)新招用勞動者，符合相關(guān)條件的，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，不斷提高小微企業(yè)帶動就業(yè)能力。（四）積極預防和有效調(diào)控失業(yè)風險。

落實調(diào)整失業(yè)保險費率政策，減輕企業(yè)和個人負擔，穩(wěn)定就業(yè)崗位。將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等三類企業(yè)擴大到所有符合條件的企業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)可通過與職工進行集體協(xié)商，采取在崗培訓、輪班工作、彈性工時、協(xié)商薪酬等辦法不裁員或少裁員。對確實要裁員的，應制定人員安置方案，實施專項就業(yè)幫扶行動，妥善處理勞動關(guān)系和社會保險接續(xù)，促進失業(yè)人員盡快再就業(yè)。

淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金、依據(jù)兼并重組政策規(guī)定支付給企業(yè)的土地補償費要優(yōu)先用于職工安置。完善失業(yè)監(jiān)測預警機制，建立應對失業(yè)風險的就業(yè)應急預案。

二、積極推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)（五）營造寬松便捷的準入環(huán)境。深化商事制度改革，進一步落實注冊資本登記制度改革，堅決推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證“三證合一”，年內(nèi)出臺推進“三證合一”登記制度改革意見和統(tǒng)一社會信用代碼方案，實現(xiàn)“一照一碼”。

繼續(xù)優(yōu)化登記方式，放松經(jīng)營范圍登記管制，支持各地結(jié)合實際放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體的服務和監(jiān)管。

依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實現(xiàn)政策集中公示、扶持申請導航、享受扶持信息公示。建立小微企業(yè)目錄，對小微企業(yè)發(fā)展狀況開展抽樣統(tǒng)計。

推動修訂與商事制度改革不銜接、不配套的法律、法規(guī)和政策性文件。全面完成清理非行政許可審批事項，再取消下放一批制約經(jīng)濟發(fā)展、束縛企業(yè)活力等含金量高的行政許可事項，全面清理中央設定、地方實施的行政審批事項，大幅減少投資項目前置審批。

對保留的審批事項，規(guī)范審批行為，明確標準，縮短流程，限時辦結(jié)，推廣“一個窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式。（六）培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺。

抓住新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機遇，適應創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體大眾化趨勢，大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技金融、認證認可、檢驗檢測等科技服務業(yè)，總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，加快發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡化的眾創(chuàng)空間，實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務平臺和發(fā)展空間。落實科技企業(yè)孵化器、大學科技園的稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機構(gòu)適用科技企業(yè)孵化。

6.三個推進四個著力什么意思

“三個推進”指推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進國有企業(yè)改革發(fā)展、推進干部作風轉(zhuǎn)變；

“四個著力”：

一是要著力完善體制機制，依靠深化改革激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力。

二是要著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。

三是要著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，依靠創(chuàng)新引領(lǐng)和人才支撐增強新動能。

四是要著力保障和改善民生，不斷提高人民群眾生活水平。

首次提出了“十三五”規(guī)劃總體框架，表示將在十大方面取得明顯突破：“保增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、改革體制機制、協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明、民生、扶貧?！?

日前，人民日報官方微博公布了“十三五”規(guī)劃十大目標任務，分別是：

1.保持經(jīng)濟增長，2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，3.調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，4.推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，5.加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，6.改革體制機制，7.推動協(xié)調(diào)發(fā)展，8.加強生態(tài)文明建設，9.保障和改善民生，10.推進扶貧開發(fā)。

7.如何創(chuàng)新體制機制,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化

完善公平競爭市場環(huán)境。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，增加公共產(chǎn)品和服務供給，為創(chuàng)業(yè)者提供更多機會。逐步清理并廢除妨礙創(chuàng)業(yè)發(fā)展的制度和規(guī)定，打破地方保護主義。加快出臺公平競爭審查制度，建立統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境。依法反壟斷和反不正當競爭，消除不利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位以及其他不正當競爭行為。清理規(guī)范涉企收費項目，完善收費目錄管理制度，制定事中事后監(jiān)管辦法。建立和規(guī)范企業(yè)信用信息發(fā)布制度，制定嚴重違法企業(yè)名單管理辦法，把創(chuàng)業(yè)主體信用與市場準入、享受優(yōu)惠政策掛鉤，完善以信用管理為基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新監(jiān)管模式。

深化商事制度改革。加快實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證“三證合一”“一照一碼”，落實“先照后證”改革，推進全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照應用。支持各地結(jié)合實際放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便利的工商登記服務。建立市場準入等負面清單，破除不合理的行業(yè)準入限制。開展企業(yè)簡易注銷試點，建立便捷的市場退出機制。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建立小微企業(yè)名錄，增強創(chuàng)業(yè)企業(yè)信息透明度。

加強創(chuàng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護。研究商業(yè)模式等新形態(tài)創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護辦法。積極推進知識產(chǎn)權(quán)交易，加快建立全國知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務平臺。完善知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)與維權(quán)援助機制，縮短確權(quán)審查、侵權(quán)處理周期。集中查處一批侵犯知識產(chǎn)權(quán)的大案要案，加大對反復侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為的處罰力度，探索實施懲罰性賠償制度。完善權(quán)利人維權(quán)機制，合理劃分權(quán)利人舉證責任，完善行政調(diào)解等非訴訟糾紛解決途徑。

健全創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)與流動機制。把創(chuàng)業(yè)精神培育和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育納入國民教育體系，實現(xiàn)全社會創(chuàng)業(yè)教育和培訓制度化、體系化。加快完善創(chuàng)業(yè)課程設置，加強創(chuàng)業(yè)實訓體系建設。加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新知識普及教育，使大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新深入人心。加強創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設，提高創(chuàng)業(yè)服務水平。加快推進社會保障制度改革，破除人才自由流動制度障礙，實現(xiàn)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會各方面人才順暢流動。加快建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新績效評價機制，讓一批富有創(chuàng)業(yè)精神、勇于承擔風險的人才脫穎而出。

8.關(guān)于進一步激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力的若干措施 是多少號文件

一、積極培育發(fā)展新動力。

優(yōu)化要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；發(fā)揮消費、投資對增長的基礎(chǔ)作用；發(fā)揮出口戰(zhàn)略，提高我國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位。二、拓展發(fā)展新空間。

堅持區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略；推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，開辟農(nóng)村發(fā)展空間；推廣新型孵化模式，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間；實施重大公共設施和基礎(chǔ)設施工程；實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。三、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉(zhuǎn)變。

強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用，深化科技體制改革。四、大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營體系；穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，依法推進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)；培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民；堅持最嚴格的耕地保護制度。五、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。

加快建設制造強國，實施《中國制造二〇二五》；實施工業(yè)強基工程，開展質(zhì)量品牌提升行動；支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；實施智能制造工程，構(gòu)建新型制造體系；加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)行動。六、構(gòu)建發(fā)展新體制。

加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制。深化行政管理體制和國有企業(yè)改革。

加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系；深化財稅體制和金融體制改革。七、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。

完善宏觀調(diào)控，采取相機調(diào)控、精準調(diào)控措施，適時預調(diào)微調(diào)；完善政策體系，增強財政貨幣政策協(xié)調(diào)性；減少政府對價格形成的干預；建立風險識別和預警機制，提高各方面風險防控能力等。

9.如何促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展

(1)學校及教育機構(gòu)積極培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神

-推進學生的品格素質(zhì)教育和提升職業(yè)規(guī)劃能力

(2)推進學校和企業(yè)的結(jié)合、大力發(fā)展職業(yè)教育

-職業(yè)教育的課程體系應源自于企業(yè)服務予企業(yè)

(3)研究和引入國際最先進的CDIO職業(yè)教育理念

-結(jié)合中國實際應用到我們的職業(yè)教育環(huán)節(jié)中去

(4)政府積極組織會議、交流及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的平臺

-營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的發(fā)展