福州市人民政府關(guān)于促進(jìn)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)十項(xiàng)措施的通知 榕政綜〔2009〕77號 各縣(市)區(qū)人民政府,市直各委、辦、局(公司): 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2009〕3號)和《福建省人民政府關(guān)于做好2009年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(閩政〔2009〕3號)精神,切實(shí)將普通高等學(xué)校畢業(yè)生(以下簡稱高校畢業(yè)生)就業(yè)工作擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位,千方百計(jì)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,現(xiàn)將我市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)十項(xiàng)措施通知如下: 一、鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。
企業(yè)吸納和儲備高校畢業(yè)生,可享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。自本通知執(zhí)行之日起三年內(nèi),凡聘用和儲備本地生源高校畢業(yè)生達(dá)到一定數(shù)量且與新聘高校畢業(yè)生簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)的中小企業(yè)和非公有制企業(yè),由企業(yè)所在地政府給予企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)貼;聘用和儲備高校畢業(yè)生且與新聘高校畢業(yè)生簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)的市高成長性高新技術(shù)示范企業(yè),由市政府一次性給予企業(yè)每人2000元的上崗培訓(xùn)和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
在非公有制企業(yè)就業(yè)并參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的高校畢業(yè)生,今后錄(聘)用到國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作,其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限可合并計(jì)算為工齡。對到非公有制企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生,在專業(yè)技術(shù)資格評審方面,與國有企業(yè)員工一視同仁。
二、支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生可享受小額擔(dān)保貸款和其他形式小額貸款貼息政策,貼息貸款額度最高不超過5萬元,并按照省、市、縣(市)區(qū)級財(cái)政按一定比例共同承擔(dān)的原則,按中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率上浮3個百分點(diǎn)以內(nèi)給予全額貼息。
符合中國青年創(chuàng)業(yè)國際計(jì)劃(YBC)項(xiàng)目條件的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生,可獲得為期三年的3—5萬元的免息免擔(dān)保創(chuàng)業(yè)啟動資金貸款。自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生需人事代理的,由政府人事部門所屬人事人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)提供三年免費(fèi)人事代理服務(wù)。
畢業(yè)后兩年內(nèi)從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生,除國家限制行業(yè)外,自其在工商部門首次登記注冊之日起三年內(nèi),按照規(guī)定免交各項(xiàng)登記類、管理類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi),并可按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。經(jīng)政府人事部門認(rèn)定的留學(xué)回國人員、具有碩士及以上學(xué)位人員,進(jìn)入市科技企業(yè)孵化器創(chuàng)辦企業(yè)并占35%以上股份的,給予5—10萬元的創(chuàng)業(yè)資助;進(jìn)入市科技企業(yè)孵化器創(chuàng)辦、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的入孵項(xiàng)目,經(jīng)審核認(rèn)定后給予10萬元的創(chuàng)業(yè)資助;其他入孵項(xiàng)目,經(jīng)審核認(rèn)定后給予一定的創(chuàng)業(yè)資助。
三、推行高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度。由政府人事部門牽頭,依托企事業(yè)單位,建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地或提供見習(xí)崗位,組織未就業(yè)的高校畢業(yè)生開展崗位見習(xí)活動。
見習(xí)期間由見習(xí)單位和當(dāng)?shù)卣峁┎坏陀诋?dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的基本生活補(bǔ)助,并為見習(xí)生辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。加強(qiáng)市、縣(市)區(qū)兩級就業(yè)見習(xí)基地建設(shè),一年內(nèi)新建市級見習(xí)基地20家、縣(市)區(qū)級見習(xí)基地80家,組織2000名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。
四、引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生參加“三支一扶”、“志愿服務(wù)”、“服務(wù)社區(qū)”和選聘生計(jì)劃等服務(wù)基層項(xiàng)目,重點(diǎn)落實(shí)好到基層服務(wù)的高校畢業(yè)生助學(xué)貸款代償、生活補(bǔ)貼、工齡計(jì)算、戶口遷移、檔案接轉(zhuǎn)、專業(yè)技術(shù)資格評審、權(quán)益保障、創(chuàng)業(yè)扶持以及為參加研究生考試、公務(wù)員考試和事業(yè)單位補(bǔ)充人員考試的畢業(yè)生加分等政策。
在公務(wù)員考錄和事業(yè)單位招考時,安排專門職位招收到基層服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。根據(jù)省里統(tǒng)一安排,招聘臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)高校畢業(yè)生經(jīng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)后充實(shí)到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,學(xué)習(xí)和培訓(xùn)期間按照規(guī)定可享受一定的生活補(bǔ)助。
到鄉(xiāng)以下(含鄉(xiāng))衛(wèi)生事業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生可提前轉(zhuǎn)正定級,到鄉(xiāng)以下(含鄉(xiāng))中小學(xué)就業(yè)的高校畢業(yè)生可直接轉(zhuǎn)正定級,轉(zhuǎn)正定級時薪級工資均高定一級。鼓勵畢業(yè)生為國防建設(shè)做貢獻(xiàn),對應(yīng)征入伍的高校畢業(yè)生實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償。
五、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)公共服務(wù)。政府人事部門所屬人事人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要在辦公場所設(shè)立專門面向高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)窗口,組建專門就業(yè)推薦隊(duì)伍,為高校畢業(yè)生提供就業(yè)推薦服務(wù)和后續(xù)人事代理服務(wù)。
政府人事部門要積極為高校與用人單位牽線搭橋,支持高校根據(jù)社會需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置,實(shí)施“訂單”教育、定向培訓(xùn),打造就業(yè)“直通車”。政府人事部門及其所屬人事人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要定期、不定期地舉辦各類人才交流會,為高校畢業(yè)生和用人單位構(gòu)建雙向選擇平臺。
政府人事部門及其所屬人事人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的各類面向高校畢業(yè)生的招聘活動,全部實(shí)行用人單位和高校畢業(yè)生免費(fèi)入場,并為畢業(yè)后兩年內(nèi)待就業(yè)的高校畢業(yè)生提供免費(fèi)檔案保管和轉(zhuǎn)遞服務(wù)。各級財(cái)政對為待就業(yè)高校畢業(yè)生免費(fèi)提供公共服務(wù)的人事人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)給予專項(xiàng)補(bǔ)貼。
六、對困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)給予重點(diǎn)扶持。政府人事部門所屬人事人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)對農(nóng)村低保家庭、城鎮(zhèn)特困職工家庭、零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生,在就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦等方面提。
1.創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì):團(tuán)隊(duì)核心成員專業(yè)水平、成長經(jīng)歷、承擔(dān)項(xiàng)目、獲獎情況等;創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)、管理等方面人才構(gòu)建配置。
2.帶動就業(yè)情況:能較好地吸納、帶動其他人員實(shí)現(xiàn)就業(yè),并按規(guī)定簽訂勞動合同。 3.發(fā)展?jié)摿Γ喉?xiàng)目的市場需求程度、市場定位合理性、目標(biāo)的合理性、實(shí)現(xiàn)的可能性以及項(xiàng)目(產(chǎn)品、服務(wù))的競爭優(yōu)勢、技術(shù)產(chǎn)品的成熟度、與市場接軌能力。
4.社會效益:項(xiàng)目帶來的經(jīng)濟(jì)收入、文化、環(huán)境方面的影響,以及社會影響力。 5.管理能力:項(xiàng)目的市場營銷策略、獲利方式、發(fā)展定位與規(guī)劃。
6.創(chuàng)新水平:項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新程度、技術(shù)含量、實(shí)現(xiàn)難度。
福建省引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才及團(tuán)隊(duì)的工作條件和生活待遇的若干規(guī)定為貫徹《中共福建省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)等三個文件的通知》(閩委辦〔2010〕2號),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策待遇,營造有利于高層次人才來閩創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境,現(xiàn)就我省引進(jìn)的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才及團(tuán)隊(duì)提供相應(yīng)工作條件和特定生活待遇作如下規(guī)定:一、優(yōu)惠政策1、資金補(bǔ)助。
省政府給予每個海外引進(jìn)人才200萬元人民幣補(bǔ)助(其中中央在閩單位或廈門市引進(jìn)的,省政府給予每人100萬元人民幣補(bǔ)助);給予省屬(含市、縣)單位引進(jìn)的國內(nèi)人才每人100萬元人民幣補(bǔ)助(其中廈門市引進(jìn)的由其給予補(bǔ)助)。補(bǔ)助資金主要用于科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)啟動和改善工作生活條件等,視同省政府獎金,免征個人所得稅。
由省財(cái)政廳、省地稅局,廈門市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,中央在閩單位負(fù)責(zé)落實(shí)。省財(cái)政年度預(yù)安排人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2億元,專項(xiàng)用于引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才補(bǔ)助。
省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組將入選名單發(fā)省財(cái)政廳,省財(cái)政廳根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)助資金核撥給省公務(wù)員局引進(jìn)人才服務(wù)中心,由該中心將資金撥付各有關(guān)單位,用人單位按照有關(guān)規(guī)定使用。廈門市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中央在閩單位負(fù)責(zé)落實(shí)海外引進(jìn)人才其余補(bǔ)助資金的發(fā)放,免稅事宜由省公務(wù)員局引進(jìn)人才服務(wù)中心向省地稅局(所得稅處)發(fā)函提供資金補(bǔ)助使用單位和引進(jìn)人才名單,由省地稅局負(fù)責(zé)落實(shí)。
2、工作場所。落戶到園區(qū)創(chuàng)(領(lǐng))辦科技型企業(yè)的,由園區(qū)提供不少于100平方米的工作場所,5年內(nèi)免租金。
由各類園區(qū)及其主管部門、各設(shè)區(qū)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)落實(shí)。3、創(chuàng)業(yè)投資。
從事科技項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化,并由其控股或擁有不低于20%股權(quán)的企業(yè),各級政府創(chuàng)業(yè)投資資金可按有關(guān)規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)投資。由省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)改委、省科技廳,各設(shè)區(qū)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)落實(shí)。
省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)改委、省科技廳按照福建省經(jīng)貿(mào)委等三委廳《關(guān)于印發(fā)福建省省級創(chuàng)業(yè)投資資金管理辦法(試行)的通知》(閩經(jīng)貿(mào)企業(yè)〔2009〕331號)的相關(guān)規(guī)定和部門工作職能,根據(jù)省委人才辦提供的引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才名單,審核所在企業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,符合規(guī)定條件的,列入《福建省省級創(chuàng)業(yè)投資資金投資目錄》;負(fù)責(zé)省級創(chuàng)業(yè)投資資金運(yùn)營與管理的福建省投資開發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司和地方創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在《投資目錄》范圍內(nèi),主動與創(chuàng)業(yè)企業(yè)洽談創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù),對項(xiàng)目進(jìn)行評審;省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資于科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目企業(yè),符合《福建省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理實(shí)施辦法(試行)》及相關(guān)規(guī)定的,給予創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。4、政府采購。
符合《福建省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法(試行)》(閩科高〔2007〕21號)中認(rèn)定條件的產(chǎn)品,在實(shí)行政府采購時予以優(yōu)先待遇。根據(jù)《福建省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法(試行)》(閩科高〔2007〕21號),由省科技廳、省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)改委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作的落實(shí)。
根據(jù)《福建省政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品暫行辦法》(閩財(cái)購〔2007〕40號),省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省科技廳負(fù)責(zé)積極引導(dǎo)對符合認(rèn)定條件的企業(yè)參與省科技主管部門組織的自主創(chuàng)新產(chǎn)品評審及認(rèn)定,對經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)品納入《自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》;省財(cái)政廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)對省直各單位落實(shí)有關(guān)自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先采購政策情況的監(jiān)督。5、稅收返還。
引進(jìn)人才認(rèn)定后3年內(nèi),繳納個人所得稅地方留成部分,當(dāng)?shù)刎?cái)政全額獎勵返還。由省財(cái)政廳、各設(shè)區(qū)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)落實(shí)。
各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)。6、擔(dān)任職務(wù)、編制、崗位。
可擔(dān)任高校、科研機(jī)構(gòu)、國有企(事)業(yè)中高級管理職務(wù)(外籍人士擔(dān)任法定代表人的除外);引進(jìn)到事業(yè)單位的,不受單位編制、崗位限制。由省委組織部、省教育工作委員會、省委編辦,省國資委、省公務(wù)員局(省人力資源開發(fā)辦公室)負(fù)責(zé)落實(shí)。
高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)到事業(yè)單位,由引進(jìn)人才單位提交申請,并附組織人事部門同意引進(jìn)的批文后,由各級編辦辦理入編手續(xù)。7、職稱。
可按其業(yè)績和能力,申報(bào)評審高級專業(yè)技術(shù)資格,聘任時不受評聘時限和崗位職數(shù)的限制。由省公務(wù)員局(省人力資源開發(fā)辦公室)負(fù)責(zé)落實(shí)。
按本人實(shí)際專業(yè)技術(shù)水平和福建省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審綠色通道的規(guī)定,評聘相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù),不受評聘時限和崗位職數(shù)的限制。8、科技項(xiàng)目申請。
可申請省級科技項(xiàng)目,所獲得的資金用于在閩開展科學(xué)研究。由省科技廳負(fù)責(zé)落實(shí)。
根據(jù)《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》(閩科計(jì)〔2007〕86號)規(guī)定,引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才可向省科技廳申請省級科技項(xiàng)目(計(jì)劃單列市除外)。9、科研經(jīng)費(fèi)使用、工作人員聘用。
擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的,在國家和省有關(guān)規(guī)定職責(zé)范圍內(nèi),有權(quán)決定科研經(jīng)費(fèi)的使用,包括人力成本投入;有權(quán)決定團(tuán)隊(duì)成員的聘任,所聘人員可采取協(xié)議工資制,不受本單位現(xiàn)有編制、工資總額和科研經(jīng)費(fèi)成本比例限制。由省科技廳、省公務(wù)員局(省人力資源開發(fā)辦公室),省委編辦負(fù)責(zé)落實(shí)。
二、生活待遇10、住房。引進(jìn)人。
北京、上海等地將制定對非在本地注銷戶口或原籍不在本地的回國創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員的戶口遷移政策。
昨日,人力社保部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的意見》,據(jù)悉,這是國家層面上首次就留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)做出政策規(guī)定,至此,回國工作、為國服務(wù)和回國創(chuàng)業(yè)三位一體的留學(xué)回國工作政策體系初步形成。 《意見》中明確,經(jīng)本地人力社保部門和公安部門審核后,可在創(chuàng)業(yè)地或其本人原籍戶口所在地落戶,也可在其本人原戶口注銷地恢復(fù)戶口。
其中,北京市、上海市應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地對人才的需求以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和綜合承受能力,制定對非在本地注銷戶口或原籍不在本地的回國創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員的戶口遷移政策。 北京市還設(shè)立用于留學(xué)人員的專項(xiàng)資金,主要有兩種:(一)中關(guān)村科技園區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)資助資金;(二)中關(guān)村科技園區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)小額擔(dān)保貸款“綠色通道”;間接用于留學(xué)人員企業(yè)的政府扶持資金主要有:(一)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金;(二)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
留學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金如何獲得,也是本刊一直關(guān)注的話題。本刊將以北京為例,邀請吳競梅老師探討扶持基金的相關(guān)問題。
中關(guān)村科技園區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)資助資金 對具有良好發(fā)展前景的留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè),給予小額創(chuàng)業(yè)資金支持,最高額度為10萬元人民幣。 一、申請資助的留學(xué)人員企業(yè)必須符合以下條件: (一)企業(yè)注冊地點(diǎn)應(yīng)在中關(guān)村科技園區(qū)政策區(qū)范圍內(nèi),并取得高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定; (二)企業(yè)法定代表人應(yīng)為歸國留學(xué)人員。
創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)人員及其團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)在國外具有良好的留學(xué)背景、在本專業(yè)獲得碩士以上學(xué)位并具備一定的企業(yè)工作和管理經(jīng)驗(yàn); (三)申請創(chuàng)業(yè)資金的留學(xué)人員企業(yè),應(yīng)為留學(xué)人員近期(一年之內(nèi))歸國創(chuàng)辦的,且企業(yè)成立時間不超過6個月,留學(xué)人員(團(tuán)隊(duì))只能申請一次創(chuàng)業(yè)資助資金;。 (四)申請創(chuàng)業(yè)資金的留學(xué)人員企業(yè),注冊資金內(nèi)應(yīng)有不低于50萬元人民幣的現(xiàn)金資產(chǎn);一名或多名留學(xué)人員出資人的出資額占企業(yè)注冊資本的50%以上,現(xiàn)金部分出資不低于25萬元人民幣; (五)推薦單位應(yīng)為各園區(qū)管委會、孵化機(jī)構(gòu)、大學(xué)教授或本領(lǐng)域知名人士。
推薦人或推薦單位應(yīng)簽署明確推薦意見,推薦人須簽字,推薦單位應(yīng)加蓋公章。 (六)提交“中關(guān)村園區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征信報(bào)告”。
二、創(chuàng)業(yè)資金的管理 (一)成立中關(guān)村科技園區(qū)“留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)資助資金”管理小組,資金管理小組的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)研究決定資金的使用;審定申請、推薦對象的資質(zhì);決定企業(yè)資助額度等。 (二)資金管理小組下設(shè)資金管理辦公室,負(fù)責(zé)受理申請和日常管理工作。
資金管理辦公室設(shè)在中關(guān)村科技園區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)總部。 (三)每季度評審一次,全年共四次,分別在3月、6月、9月和11月的5號之前受理資金申請材料,10號左右召開資金評審會,確定對新建留學(xué)人員企業(yè)的資助和額度。
(四)資金評審會要求在企業(yè)中擔(dān)任法定代表人的留學(xué)人員本人到會進(jìn)行陳述和答辯,并出示留學(xué)證明原件(學(xué)位證書等)。中關(guān)村科技園區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)小額擔(dān)保貸款“綠色通道” 一、申請“綠色通道”的留學(xué)人員企業(yè)資格條件 (一)企業(yè)注冊地點(diǎn)應(yīng)在中關(guān)村科技園區(qū)政策區(qū)范圍內(nèi); (二)企業(yè)法定代表人為歸國留學(xué)人員; (三)企業(yè)創(chuàng)辦時間在五年以內(nèi),且已取得高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定證書; (四)一名或多名留學(xué)人員出資人的出資額占企業(yè)注冊資本的50%以上; (五)提交“中關(guān)村園區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征信報(bào)告”。
二、受理基本要求 對申請“綠色通道”的留學(xué)人員企業(yè),其市場、技術(shù)、管理等方面應(yīng)符合如下基本要求: (一)具有自主的知識產(chǎn)權(quán),技術(shù)成長性好并具有一定的市場潛力; (二)主要經(jīng)營者和管理團(tuán)隊(duì)具有一定的項(xiàng)目實(shí)施能力和經(jīng)驗(yàn); (三)具備一定的管理水平和規(guī)范的財(cái)務(wù)會計(jì)制度; (四)應(yīng)提供項(xiàng)目可行性報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃和詳細(xì)的用款商業(yè)計(jì)劃書; (五)應(yīng)具有充足、飽滿的商業(yè)合同、銷售協(xié)議; (六)法定代表人、主要經(jīng)營者、技術(shù)持有人具有良好的個人信用紀(jì)錄,并同意向擔(dān)保人披露個人資產(chǎn)信息和信用狀況(擔(dān)保人有責(zé)任為申請人信息保密)。 三、擔(dān)保期限:流動資金貸款擔(dān)保期限原則上為一年以內(nèi),特殊情況可適當(dāng)延長,但最長不超過二年。
四、擔(dān)保額度:企業(yè)貸款額度在100萬元以內(nèi)。 五、擔(dān)保費(fèi)用 擔(dān)保年費(fèi)率1%; 評審費(fèi)率0.3%; 貸款執(zhí)行人民銀行利率政策; 中關(guān)村管委會將對符合條件的企業(yè)給予50%貸款貼息、補(bǔ)貼全額保費(fèi)。
評審費(fèi)由企業(yè)自行負(fù)擔(dān)。 六、反擔(dān)保基本要求:申請企業(yè)的法定代表人、主要經(jīng)營者、技術(shù)持有人承擔(dān)相應(yīng)的個人連帶責(zé)任。
福建省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由省勞動和社會保障廳、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委等18家部門制定的《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作意見》。
其中
1. 減免創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)
除了按照有關(guān)規(guī)定對創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行稅收優(yōu)惠外,《意見》還提出延續(xù)鼓勵下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的稅收扶持政策,對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的,按規(guī)定在限額內(nèi)依次減免營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅,審批期限延長至2009年底。
登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生,凡從事除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等以外的個體經(jīng)營的,自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi),免交管理類、登記類和證照類有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
2.減免創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)
《意見》要求加大小額貸款支持力度。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生和農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女戶、二女戶中,男年滿40周歲以上、女年滿30周歲以上人員、農(nóng)村持《殘疾人證》人員、享受農(nóng)村最低生活保障人員自主創(chuàng)業(yè)的,可申請小額擔(dān)保貸款或其他形式的小額貸款貼息。設(shè)立福建省大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金,為異地創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生申請貸款提供擔(dān)保服務(wù)。
3. 強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
《意見》提出,建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系,逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者,按有關(guān)政策規(guī)定,給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,其按規(guī)定享受的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼由失業(yè)保險(xiǎn)基金開支。
下一階段,我省將推廣有效的創(chuàng)業(yè)(培訓(xùn))模式,包括中國青年創(chuàng)業(yè)國際計(jì)劃(YBC)、創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)(SIYB)、大學(xué)生“十百千萬”創(chuàng)業(yè)助力計(jì)劃、職工創(chuàng)業(yè)和就業(yè)幫扶行動、巾幗創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)行動、創(chuàng)辦中小企業(yè)、閩臺合作孵化創(chuàng)業(yè)、真情創(chuàng)業(yè)、1+1群創(chuàng)業(yè)等。
福州市人民政府關(guān)于促進(jìn)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)十項(xiàng)措施的通知 [中國福州門戶網(wǎng)站] 2009-05-04 06:51:00 字體顯示:大 中 小 榕政綜〔2009〕77號 各縣(市)區(qū)人民政府,市直各委、辦、局(公司): 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2009〕3號)和《福建省人民政府關(guān)于做好2009年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(閩政〔2009〕3號)精神,切實(shí)將普通高等學(xué)校畢業(yè)生(以下簡稱高校畢業(yè)生)就業(yè)工作擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位,千方百計(jì)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,現(xiàn)將我市促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)十項(xiàng)措施通知如下: 一、鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。
企業(yè)吸納和儲備高校畢業(yè)生,可享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。自本通知執(zhí)行之日起三年內(nèi),凡聘用和儲備本地生源高校畢業(yè)生達(dá)到一定數(shù)量且與新聘高校畢業(yè)生簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)的中小企業(yè)和非公有制企業(yè),由企業(yè)所在地政府給予企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)貼;聘用和儲備高校畢業(yè)生且與新聘高校畢業(yè)生簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)的市高成長性高新技術(shù)示范企業(yè),由市政府一次性給予企業(yè)每人2000元的上崗培訓(xùn)和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
在非公有制企業(yè)就業(yè)并參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的高校畢業(yè)生,今后錄(聘)用到國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作,其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限可合并計(jì)算為工齡。對到非公有制企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生,在專業(yè)技術(shù)資格評審方面,與國有企業(yè)員工一視同仁。
二、支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生可享受小額擔(dān)保貸款和其他形式小額貸款貼息政策,貼息貸款額度最高不超過5萬元,并按照省、市、縣(市)區(qū)級財(cái)政按一定比例共同承擔(dān)的原則,按中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率上浮3個百分點(diǎn)以內(nèi)給予全額貼息。
符合中國青年創(chuàng)業(yè)國際計(jì)劃(YBC)項(xiàng)目條件的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生,可獲得為期三年的3—5萬元的免息免擔(dān)保創(chuàng)業(yè)啟動資金貸款。自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生需人事代理的,由政府人事部門所屬人事人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)提供三年免費(fèi)人事代理服務(wù)。
畢業(yè)后兩年內(nèi)從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生,除國家限制行業(yè)外,自其在工商部門首次登記注冊之日起三年內(nèi),按照規(guī)定免交各項(xiàng)登記類、管理類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi),并可按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。經(jīng)政府人事部門認(rèn)定的留學(xué)回國人員、具有碩士及以上學(xué)位人員,進(jìn)入市科技企業(yè)孵化器創(chuàng)辦企業(yè)并占35%以上股份的,給予5—10萬元的創(chuàng)業(yè)資助;進(jìn)入市科技企業(yè)孵化器創(chuàng)辦、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的入孵項(xiàng)目,經(jīng)審核認(rèn)定后給予10萬元的創(chuàng)業(yè)資助;其他入孵項(xiàng)目,經(jīng)審核認(rèn)定后給予一定的創(chuàng)業(yè)資助。
三、推行高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度。由政府人事部門牽頭,依托企事業(yè)單位,建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地或提供見習(xí)崗位,組織未就業(yè)的高校畢業(yè)生開展崗位見習(xí)活動。
見習(xí)期間由見習(xí)單位和當(dāng)?shù)卣峁┎坏陀诋?dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的基本生活補(bǔ)助,并為見習(xí)生辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。加強(qiáng)市、縣(市)區(qū)兩級就業(yè)見習(xí)基地建設(shè),一年內(nèi)新建市級見習(xí)基地20家、縣(市)區(qū)級見習(xí)基地80家,組織2000名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。
四、引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生參加“三支一扶”、“志愿服務(wù)”、“服務(wù)社區(qū)”和選聘生計(jì)劃等服務(wù)基層項(xiàng)目,重點(diǎn)落實(shí)好到基層服務(wù)的高校畢業(yè)生助學(xué)貸款代償、生活補(bǔ)貼、工齡計(jì)算、戶口遷移、檔案接轉(zhuǎn)、專業(yè)技術(shù)資格評審、權(quán)益保障、創(chuàng)業(yè)扶持以及為參加研究生考試、公務(wù)員考試和事業(yè)單位補(bǔ)充人員考試的畢業(yè)生加分等政策。
在公務(wù)員考錄和事業(yè)單位招考時,安排專門職位招收到基層服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。根據(jù)省里統(tǒng)一安排,招聘臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)高校畢業(yè)生經(jīng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)后充實(shí)到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,學(xué)習(xí)和培訓(xùn)期間按照規(guī)定可享受一定的生活補(bǔ)助。
到鄉(xiāng)以下(含鄉(xiāng))衛(wèi)生事業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生可提前轉(zhuǎn)正定級,到鄉(xiāng)以下(含鄉(xiāng))中小學(xué)就業(yè)的高校畢業(yè)生可直接轉(zhuǎn)正定級,轉(zhuǎn)正定級時薪級工資均高定一級。鼓勵畢業(yè)生為國防建設(shè)做貢獻(xiàn),對應(yīng)征入伍的高校畢業(yè)生實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償。
五、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)公共服務(wù)。政府人事部門所屬人事人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要在辦公場所設(shè)立專門面向高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)窗口,組建專門就業(yè)推薦隊(duì)伍,為高校畢業(yè)生提供就業(yè)推薦服務(wù)和后續(xù)人事代理服務(wù)。
政府人事部門要積極為高校與用人單位牽線搭橋,支持高校根據(jù)社會需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置,實(shí)施“訂單”教育、定向培訓(xùn),打造就業(yè)“直通車”。政府人事部門及其所屬人事人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要定期、不定期地舉辦各類人才交流會,為高校畢業(yè)生和用人單位構(gòu)建雙向選擇平臺。
政府人事部門及其所屬人事人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的各類面向高校畢業(yè)生的招聘活動,全部實(shí)行用人單位和高校畢業(yè)生免費(fèi)入場,并為畢業(yè)后兩年內(nèi)待就業(yè)的高校畢業(yè)生提供免費(fèi)檔案保管和轉(zhuǎn)遞服務(wù)。各級財(cái)政對為待就業(yè)高校畢業(yè)生免費(fèi)提供公共服務(wù)的人事人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)給予專項(xiàng)補(bǔ)貼。
六、對困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)給予重點(diǎn)扶持。政府人事部門所屬人事人才公共服務(wù)機(jī)構(gòu)對農(nóng)村低保家庭、城鎮(zhèn)特困職工家庭。
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