政府對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持

1.政府對自主創(chuàng)業(yè)人士有哪些支持政策,有沒有資金方面的

可以到到底申請創(chuàng)業(yè)貸款的。

（一）大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，注冊資金（本）在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10%（出資額不低于3萬元），1年內(nèi)實繳注冊資本追加到50%以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。

（二）大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅兩年；新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅；新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅一年。

（三）各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡化程序，提供開戶和結(jié)算便利，貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔(dān)保最高限額為擔(dān)保基金的 5倍，期限與貸款期限相同。

（四）政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，免費為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案（包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù)）2年；提供免費查詢?nèi)瞬?、勞動力供求信息，免費發(fā)布招聘廣告等服務(wù)；適當(dāng)減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動收費；優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn)、測評服務(wù)。 以上優(yōu)惠政策是國家針對所有自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生所制定的，各地政府為了扶持當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)，也出臺了相關(guān)的政策法規(guī)，而且更加細(xì)化，更貼近實際。

2.國家有哪些鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持政策?

扶持政策： 稅收優(yōu)惠：持人社部門核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)（指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日）創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。

對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè)，按國家規(guī)定享受相關(guān)稅收支持政策。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息：對符合條件的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款額度為10萬元。

鼓勵金融機(jī)構(gòu)參照貸款基礎(chǔ)利率，結(jié)合風(fēng)險分擔(dān)情況，合理確定貸款利率水平，對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點以內(nèi)的，由財政給予貼息。免收有關(guān)行政事業(yè)性收費：畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校學(xué)生從事個體經(jīng)營（除國家限制的行業(yè)外）的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。

享受培訓(xùn)補(bǔ)貼：對大學(xué)生創(chuàng)辦的小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并交納社會保險費的，給予1年社會保險補(bǔ)貼。對大學(xué)生在畢業(yè)學(xué)年（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月）內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

免費創(chuàng)業(yè)服務(wù)：有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生，可免費獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，包括政策咨詢、信息服務(wù)、項目開發(fā)、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。取消高校畢業(yè)生落戶限制：高校畢業(yè)生可在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)（直轄市按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)：創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受各地各高校實施的系列“卓越計劃”、科教結(jié)合協(xié)同育人行動計劃等，同時享受跨學(xué)科專業(yè)開設(shè)的交叉課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實驗班等，以及探索建立的跨院系、跨學(xué)科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機(jī)制。開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程：自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受各高校挖掘和充實的各類專業(yè)課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，以及面向全體學(xué)生開發(fā)開設(shè)的研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的必修課和選修課；同時享受各地區(qū)、各高校推出的資源共享的慕課、視頻公開課等在線開放課程，和在線開放課程學(xué)習(xí)認(rèn)證和學(xué)分認(rèn)定制度。

強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐：自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可共享學(xué)校面向全體學(xué)生開放的大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、教育部工程研究中心、各類實驗室、教學(xué)儀器設(shè)備等科技創(chuàng)新資源和實驗教學(xué)平臺。參加全國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全國高職院校技能大賽，和各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計、創(chuàng)業(yè)計劃等專題競賽，以及高校學(xué)生成立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)俱樂部等社團(tuán)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力。

改革教學(xué)制度：自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受各高校建立的自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分累計與轉(zhuǎn)換制度；還可享受學(xué)生開展創(chuàng)新實驗、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分，將學(xué)生參與課題研究、項目實驗等活動認(rèn)定為課堂學(xué)習(xí)的新探索。同時享受為有意愿有潛質(zhì)的學(xué)生制定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計劃，以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績單等系列客觀記錄并量化評價學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動情況的教學(xué)實踐活動。

優(yōu)先支持參與創(chuàng)業(yè)的學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。完善學(xué)籍管理規(guī)定：有自主創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生，可享受高校實施的彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)：自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可享受各地各高校對自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生實行的持續(xù)幫扶、全程指導(dǎo)、一站式服務(wù)。以及地方、高校兩級信息服務(wù)平臺，為學(xué)生實時提供的國家政策、市場動向等信息，和創(chuàng)業(yè)項目對接、知識產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)。

可享受各地在充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎(chǔ)上，因地制宜建設(shè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，和相關(guān)培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)等扶持政策。國家為了提高就業(yè)水平，鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，一方面解決了創(chuàng)業(yè)者自身的就業(yè)問題，另一方面也可以通過創(chuàng)業(yè)提供更多的就業(yè)機(jī)會，這些措施對于提升就業(yè)率是非常有效的。

3.我國政府對待大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新持一種什么樣的態(tài)度

支持、扶持、鼓勵。

教辦[2010]3號 教育部關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見 各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），部屬各高等學(xué)校，各國家大學(xué)科技園： 黨的十七大提出“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家” 和“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略。大學(xué)生是最具創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)潛力的群體之一。

在高等學(xué)校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，積極鼓勵高校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，是教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)于創(chuàng)新型國家建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措；是深化高等教育教學(xué)改革，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的重要途徑；是落實以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)的重要措施。為統(tǒng)籌做好高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作，現(xiàn)提出以下意見： 一、大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作 1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會和國家發(fā)展戰(zhàn)略需要而產(chǎn)生的一種教學(xué)理念與模式。

在高等學(xué)校中大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，對于促進(jìn)高等教育科學(xué)發(fā)展，深化教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重大的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要面向全體學(xué)生，融入人才培養(yǎng)全過程。

要在專業(yè)教育基礎(chǔ)上，以轉(zhuǎn)變教育思想、更新教育觀念為先導(dǎo)，以提升學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力為核心，以改革人才培養(yǎng)模式和課程體系為重點，大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。 2.加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)。

把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效納入專業(yè)教育和文化素質(zhì)教育教學(xué)計劃和學(xué)分體系，建立多層次、立體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。突出專業(yè)特色，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程的設(shè)置要與專業(yè)課程體系有機(jī)融合，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動要與專業(yè)實踐教學(xué)有效銜接，積極推進(jìn)人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革。

加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材建設(shè)，借鑒國外成功經(jīng)驗，編寫適用和有特色的高質(zhì)量教材。 3.加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)。

引導(dǎo)各專業(yè)教師、就業(yè)指導(dǎo)教師積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的理論和案例研究，不斷提高在專業(yè)教育、就業(yè)指導(dǎo)課中進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力。支持教師到企業(yè)掛職鍛煉，鼓勵教師參與社會行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。

積極從社會各界聘請企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者等作為兼職教師，建立一支專兼結(jié)合的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍。高校要從教學(xué)考核、職稱評定、培訓(xùn)培養(yǎng)、經(jīng)費支持等方面給予傾斜支持。

定期組織教師培訓(xùn)、實訓(xùn)和交流，不斷提高教師教學(xué)研究與指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的水平。鼓勵有條件的高校建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教研室或相應(yīng)的研究機(jī)構(gòu)。

4.廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動。高等學(xué)校要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要延伸，通過舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、講座、論壇、模擬實踐等方式，豐富學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識和體驗，提升學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。

省級教育行政部門和高校要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動成果有機(jī)結(jié)合，積極創(chuàng)造條件對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中涌現(xiàn)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行孵化，切實扶持一批大學(xué)生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。 5.建立質(zhì)量檢測跟蹤體系。

省級教育行政部門和高等學(xué)校要建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)。要建立在校和離校學(xué)生創(chuàng)業(yè)信息跟蹤系統(tǒng)，收集反饋信息，建立數(shù)據(jù)庫，把未來創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)業(yè)質(zhì)量作為評價創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要指標(biāo)，反饋指導(dǎo)高等學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)，建立有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才脫穎而出的教育體系。

6.加強(qiáng)理論研究和經(jīng)驗交流。教育部成立高校創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會，開展高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究、咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。

省級教育行政部門和高等學(xué)校要加強(qiáng)對國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論研究，組織編寫高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育先進(jìn)經(jīng)驗材料匯編和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功案例集。省級教育行政部門應(yīng)定期組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗交流會、座談會、調(diào)研活動，總結(jié)交流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗，推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)秀成果。

逐步探索建立中國特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論體系，形成符合實際、切實可行的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展思路，指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)改革發(fā)展。 二、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，打造全方位創(chuàng)業(yè)支撐平臺 7.全面建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地。

教育部會同科技部，以國家大學(xué)科技園為主要依托，重點建設(shè)一批“高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地”，并制定出臺相關(guān)認(rèn)定辦法。省級教育行政部門要結(jié)合本地實際，通過多種形式建立省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實習(xí)和孵化基地；同時要積極爭取有關(guān)部門支持，推動本地區(qū)有關(guān)地市、高等學(xué)校、大學(xué)科技園建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實習(xí)或孵化基地，并按其類別、規(guī)模和孵化效果，給予大力支持，充分發(fā)揮基地的輻射示范作用。

8.明確創(chuàng)業(yè)基地功能定位。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實習(xí)或孵化基地是高等學(xué)校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、促進(jìn)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的重要實踐平臺，主要任務(wù)是整合各方優(yōu)勢資源，開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，接納大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)項目孵化的軟硬件支持，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供支撐和服務(wù)，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

9.規(guī)范創(chuàng)業(yè)基地管理。大學(xué)科技園作為“高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地”的建設(shè)主體，要把基地建設(shè)作為園區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，確定專門的管理部門負(fù)責(zé)基地的建設(shè)和管理；加強(qiáng)與依托學(xué)校和有關(guān)部門的聯(lián)動，共同開展大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實。

4.1.我國政府促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的主要舉措有哪些?

一要鼓勵地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，對眾創(chuàng)空間等的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等給予優(yōu)惠。

對小微企業(yè)、孵化機(jī)構(gòu)和投向創(chuàng)新活動的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本、股權(quán)獎勵分期繳納個人所得稅試點推至全國。

二要創(chuàng)新投貸聯(lián)動、股權(quán)眾籌等融資方式，推動特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市，鼓勵發(fā)展相互保險。發(fā)揮國家創(chuàng)投引導(dǎo)資金的種子基金作用，支持國有資本、外資等開展創(chuàng)投業(yè)務(wù)。

三要取消妨礙人才自由流動的戶籍、學(xué)歷等限制，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件。為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長留出空間，不得隨意設(shè)卡。

四要盤活閑置廠房、物流設(shè)施等，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營銷、財務(wù)等第三方服務(wù)。

五是用簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)更好發(fā)揮政府作用，以激發(fā)市場活力、推動“雙創(chuàng)”。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通過打造信息、技術(shù)等共享平臺和政府采購等方式，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油添力。

5.黨中央國務(wù)院鼓勵創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的各項方針政策有哪些

眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是富民之道、強(qiáng)國之舉，有利于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、分配等多方面結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

面對就業(yè)壓力加大形勢，必須著力培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎，實施更加積極的就業(yè)政策，把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)，催生經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動力，為促進(jìn)民生改善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會和諧穩(wěn)定提供新動能?，F(xiàn)就進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出以下意見：一、深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略（一）堅持?jǐn)U大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運行合理區(qū)間的下限，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標(biāo)，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。合理確定經(jīng)濟(jì)增長速度和發(fā)展模式，科學(xué)把握宏觀調(diào)控的方向和力度，以穩(wěn)增長促就業(yè)，以鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)增長。

加強(qiáng)財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策的配套銜接，建立宏觀經(jīng)濟(jì)政策對就業(yè)影響評價機(jī)制。建立公共投資和重大項目建設(shè)帶動就業(yè)評估機(jī)制，同等條件下對創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項目優(yōu)先安排。

（二）發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài)，支持發(fā)展商業(yè)特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營，大力發(fā)展金融租賃、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游休閑、健康養(yǎng)老、家庭服務(wù)、社會工作、文化體育等生活性服務(wù)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點，提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。

加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，提高勞動密集型產(chǎn)業(yè)附加值；結(jié)合實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，引導(dǎo)具有成本優(yōu)勢的資源加工型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和具有市場需求的資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，挖掘第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵有文化、有技術(shù)、有市場經(jīng)濟(jì)觀念的各類城鄉(xiāng)勞動者根據(jù)市場需求到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（三）發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對小微企業(yè)經(jīng)營特點和融資需求特征，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。

發(fā)展政府支持的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，為小微企業(yè)提供融資支持。落實支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，加強(qiáng)市場監(jiān)管執(zhí)法和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對小微企業(yè)亟需獲得授權(quán)的核心專利申請優(yōu)先審查。

發(fā)揮新型載體聚集發(fā)展的優(yōu)勢，引入競爭機(jī)制，開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，中央財政給予綜合獎勵。創(chuàng)新政府采購支持方式，消除中小企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策面臨的條件認(rèn)定、企業(yè)資質(zhì)等不合理限制門檻。

指導(dǎo)企業(yè)改善用工管理，對小微企業(yè)新招用勞動者，符合相關(guān)條件的，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，不斷提高小微企業(yè)帶動就業(yè)能力。（四）積極預(yù)防和有效調(diào)控失業(yè)風(fēng)險。

落實調(diào)整失業(yè)保險費率政策，減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)崗位。將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等三類企業(yè)擴(kuò)大到所有符合條件的企業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)可通過與職工進(jìn)行集體協(xié)商，采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、彈性工時、協(xié)商薪酬等辦法不裁員或少裁員。對確實要裁員的，應(yīng)制定人員安置方案，實施專項就業(yè)幫扶行動，妥善處理勞動關(guān)系和社會保險接續(xù)，促進(jìn)失業(yè)人員盡快再就業(yè)。

淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金、依據(jù)兼并重組政策規(guī)定支付給企業(yè)的土地補(bǔ)償費要優(yōu)先用于職工安置。完善失業(yè)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，建立應(yīng)對失業(yè)風(fēng)險的就業(yè)應(yīng)急預(yù)案。

二、積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)（五）營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。深化商事制度改革，進(jìn)一步落實注冊資本登記制度改革，堅決推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，年內(nèi)出臺推進(jìn)“三證合一”登記制度改革意見和統(tǒng)一社會信用代碼方案，實現(xiàn)“一照一碼”。

繼續(xù)優(yōu)化登記方式，放松經(jīng)營范圍登記管制，支持各地結(jié)合實際放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。運用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體的服務(wù)和監(jiān)管。

依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實現(xiàn)政策集中公示、扶持申請導(dǎo)航、享受扶持信息公示。建立小微企業(yè)目錄，對小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r開展抽樣統(tǒng)計。

推動修訂與商事制度改革不銜接、不配套的法律、法規(guī)和政策性文件。全面完成清理非行政許可審批事項，再取消下放一批制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、束縛企業(yè)活力等含金量高的行政許可事項，全面清理中央設(shè)定、地方實施的行政審批事項，大幅減少投資項目前置審批。

對保留的審批事項，規(guī)范審批行為，明確標(biāo)準(zhǔn)，縮短流程，限時辦結(jié)，推廣“一個窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式。（六）培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺。

抓住新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機(jī)遇，適應(yīng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體大眾化趨勢，大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技金融、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等科技服務(wù)業(yè)，總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，加快發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間。落實科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)適用科技企業(yè)孵化。

6.政府政策對企業(yè)創(chuàng)新有哪些精準(zhǔn)扶持 日報

一、激勵企業(yè)自主創(chuàng)新（一）鼓勵加大研發(fā)投入。

中小企業(yè)技術(shù)開發(fā)費稅前扣除，按照《國務(wù)院關(guān)于實施若干配套政策》（國發(fā)[2006]6號）和《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅[2006]88號）執(zhí)行。（二）支持建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。

鼓勵有條件的中小企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心，或與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力。具備條件的企業(yè)可申報國家、省市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心。

鼓勵國家、省市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心向中小企業(yè)開放，提供技術(shù)支持服務(wù)。（三）加快技術(shù)進(jìn)步。

中小企業(yè)投資建設(shè)屬于國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目，其投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，以及隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)和配套件、備件，按照《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)[1997]37號）的有關(guān)規(guī)定，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。（四）大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。

經(jīng)國家有關(guān)部門認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的中小企業(yè)，可以按現(xiàn)行政策規(guī)定享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。（五）鼓勵發(fā)明創(chuàng)造和標(biāo)準(zhǔn)制訂。

各級知識產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對個人或小企業(yè)的國內(nèi)外發(fā)明專利申請、維持等費用予以減免或給予資助。鼓勵具有專利技術(shù)的中小企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂。

對中小企業(yè)參與行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)生的費用，給予一定比例的資助。（六）加快中小企業(yè)信息化建設(shè)。

鼓勵中小企業(yè)運用現(xiàn)代信息技術(shù)提升管理水平，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵信息技術(shù)供應(yīng)商、服務(wù)商和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)信息化提供技術(shù)支援與相關(guān)服務(wù)。

鼓勵建立中小企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺，推動信息技術(shù)在中小企業(yè)的應(yīng)用。（七）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。

鼓勵中小企業(yè)加大職工崗位技能培訓(xùn)和技術(shù)人才培養(yǎng)，企業(yè)當(dāng)年提取并實際使用的職工教育經(jīng)費，按國家有關(guān)稅收政策規(guī)定執(zhí)行。（八）建立人才培養(yǎng)機(jī)制。

鼓勵有條件的中小企業(yè)與大學(xué)、職業(yè)院校建立定向、訂單式人才培養(yǎng)機(jī)制，提高企業(yè)職工素質(zhì)；鼓勵企業(yè)為學(xué)生提供實習(xí)、實訓(xùn)條件和實習(xí)指導(dǎo)。鼓勵各類院校畢業(yè)生到企業(yè)工作，積極參與企業(yè)的創(chuàng)新活動。

各級中小企業(yè)管理部門應(yīng)采取政府、企業(yè)、高校、社會投資共建等方式，建立健全中小企業(yè)人才培養(yǎng)輸送渠道，滿足中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的人才需求。（九）建立創(chuàng)新人才激勵機(jī)制。

鼓勵中小企業(yè)建立健全培訓(xùn)、考核、使用與待遇相結(jié)合的機(jī)制，激勵員工發(fā)明創(chuàng)造。對作出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)創(chuàng)新人才，可采取新產(chǎn)品銷售提成、科技成果或知識產(chǎn)權(quán)入股等多種形式，予以獎勵。

（十）政府采購支持自主創(chuàng)新。各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社團(tuán)組織在政府采購活動中，在同等條件下，對列入《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的中小企業(yè)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購。

二、加強(qiáng)投融資對技術(shù)創(chuàng)新的支持（十一）鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。商業(yè)銀行對納入國家及省、自治區(qū)、直轄市的各類技術(shù)創(chuàng)新計劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程計劃的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目，應(yīng)按照國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則，積極提供信貸支持。

各地可通過有關(guān)支持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金對中小企業(yè)貸款給予一定的貼息補(bǔ)助，對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)予以一定的風(fēng)險補(bǔ)償。各級中小企業(yè)管理部門、知識產(chǎn)權(quán)部門要積極向金融機(jī)構(gòu)推薦中小企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)項目、產(chǎn)學(xué)研合作項目、科技成果產(chǎn)業(yè)化項目、企業(yè)信息化項目、品牌建設(shè)項目等，促進(jìn)銀企合作，推動中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（十二）加大對技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)出口的金融支持。各金融機(jī)構(gòu)要按照信貸原則，對有效益、有還貸能力的中小企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品出口所需流動資金貸款積極提供信貸支持。

對中小企業(yè)用于研究與開發(fā)所需的、符合國家相關(guān)政策和信貸原則的核心技術(shù)軟件的進(jìn)口及運用新技術(shù)所生產(chǎn)設(shè)備的出口，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定積極提供必要的資金支持。（十三）加強(qiáng)和改善金融服務(wù)。

引導(dǎo)和鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)按照中小企業(yè)特點，加大金融產(chǎn)品的創(chuàng)新力度。暢通中小企業(yè)支付結(jié)算渠道，積極創(chuàng)造條件促使票據(jù)等支付工具服務(wù)中小企業(yè)，豐富中小企業(yè)支付和融資手段。

組織開展對中小企業(yè)的信用評價，對資信好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小企業(yè)，可核定相應(yīng)的授信額度予以重點扶持。加快中小企業(yè)信用體系建設(shè)，促進(jìn)各類征信機(jī)構(gòu)發(fā)展，為金融機(jī)構(gòu)改善對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的金融服務(wù)提供配套服務(wù)。

（十四）鼓勵和引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支持。通過稅收優(yōu)惠、風(fēng)險補(bǔ)償和獎勵等政策，引導(dǎo)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目或自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化項目貸款提供擔(dān)保服務(wù)，改進(jìn)服務(wù)方式，對一些技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)并易于實現(xiàn)市場化的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新項目給予保費優(yōu)惠。

（十五）加快發(fā)展中小企業(yè)投資公司和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。鼓勵設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，建立健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，引導(dǎo)社會資金流向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。

支持中小企業(yè)投資公司設(shè)立和發(fā)展，加大對中小企業(yè)投資公司的政策支持和風(fēng)險補(bǔ)償，激勵其拓展投資業(yè)務(wù)，支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。（十六）鼓勵中小企業(yè)上市融資。

支持和推動有條件的中小企業(yè)在中小企業(yè)板上市。大力推進(jìn)中小企業(yè)板制度創(chuàng)新。

7.國家關(guān)于年輕人創(chuàng)業(yè)有什么扶持政策

1、免收行政事業(yè)性收費。通知提出，對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營符合條件的，免收行政事業(yè)性收費。同時，落實鼓勵殘疾人就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所安排等扶持政策。

2、提供小額擔(dān)保貸款。對于創(chuàng)業(yè)者而言，創(chuàng)業(yè)初期多是開辦中小企業(yè)，然而中小企業(yè)“融資難”一直是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

3、享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。要想創(chuàng)業(yè)成功，僅有創(chuàng)業(yè)意愿還不夠，關(guān)鍵還要提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力。對創(chuàng)業(yè)者提供職業(yè)培訓(xùn)是提高創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力的有效途徑。 為了鼓勵支持更多高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通知明確要求，有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

4、享受更多公共服務(wù)。高校畢業(yè)生想創(chuàng)業(yè)，選擇什么項目？項目開發(fā)成功，如何推向市場？創(chuàng)業(yè)失敗，誰來幫助自己？ 此外，政府鼓勵支持高校畢業(yè)生通過多種形式靈活就業(yè)，并保障其合法權(quán)益，符合規(guī)定的，可享受社會保險補(bǔ)貼政策。

拓展資料：

創(chuàng)業(yè)成功的幾個必要條件

一、創(chuàng)造多種營銷手段。

這并不意味著非要把75%的預(yù)算資金都投入到復(fù)印紙張、購買幻燈機(jī)、開設(shè)網(wǎng)站等宣傳上，但這的確需要仔細(xì)考慮擴(kuò)大銷售的方法，只有選擇合適的營銷手段，才能保證公司的正常運轉(zhuǎn)。

坐下拿起筆，將每次與顧客洽談的每個細(xì)節(jié)都一條條記下來，包括固定包裝、宣傳小冊子等其他介紹產(chǎn)品的方法?！泵绹?lián)邦營銷公司總裁、企業(yè)網(wǎng)站欄目主編迪姆？；喬丹建議說?！叭绻?dāng)時你們不能立即復(fù)印出所有的東西，至少也應(yīng)該與圖像設(shè)計師和抄寫員一起將所有資料初步確定好，以便能在談判時看到這些資料?！?/p>

如果創(chuàng)業(yè)之初實力有限，覺得這樣的負(fù)擔(dān)有些過重時，可以從當(dāng)?shù)卮髮W(xué)聘用一個藝術(shù)或營銷專業(yè)的學(xué)生當(dāng)鐘點工，也可以與其他家庭企業(yè)進(jìn)行物物交換，以擴(kuò)大產(chǎn)品銷售渠道。

二、十分注意口頭問候顧客。

口頭信息似乎不能算在營銷手段之內(nèi)，但是如果一個潛在的顧客隨口詢問企業(yè)情況和產(chǎn)品信息時，有工作人員能立即應(yīng)答的話，這樣招攬到的顧客要比通過高科技主動聯(lián)系顧客的效果好。

因此，營銷專家迪姆建議在初創(chuàng)企業(yè)時，經(jīng)營者要制定一套專業(yè)口頭信息表達(dá)系統(tǒng)。例如通過電話設(shè)置1號碼，顧客能聽到公司的許多服務(wù)，而2號碼則是互聯(lián)網(wǎng)和電子郵箱的地址等。

三、盡量要把受眾群體縮小明確。

不要花大力氣企圖滿足每個顧客，這樣做是不現(xiàn)實的。要盡量明確目標(biāo)顧客，為他們提供高品質(zhì)的服務(wù)。最佳的方法是每周只到發(fā)展前景好的兩家銷售商那里就可以了。“不要把全國五百家知名超市和商店都當(dāng)成自己產(chǎn)品的銷售地點。僅需從這些公司中挑選兩三家效益好的公司，和他們談判就可以了?！睜I銷專家迪姆說。

另外，也應(yīng)該通過電話主動與這些公司保持聯(lián)系，經(jīng)常把產(chǎn)品資料寄給他們，如果覺得有必要，可以選擇時間碰頭。這樣做既節(jié)約了你的時間也省了很多錢。

四、盡量用商品博覽會推銷產(chǎn)品。

在著名經(jīng)營專家瑞克.格蘭達(dá)關(guān)于營銷的書籍中有很多關(guān)于這方面的內(nèi)容：如果你負(fù)擔(dān)不起一個攤位的話，可以試著找其他人合伙租攤位。你可以負(fù)責(zé)幫他們經(jīng)營攤位，而合伙人必須是熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的人。

如果你不想租攤位，還有其他的推銷方法?？梢灾苯优c產(chǎn)品展覽者談判，這就要求經(jīng)營者首先要找到吸引對方的有效方法，然后才能與這些大公司進(jìn)行富有成效的談判。

每次博覽會后，經(jīng)營者都要總結(jié)這次博覽會是否展現(xiàn)了自己產(chǎn)品的特點。如果在博覽會上轉(zhuǎn)了一圈卻無功而返怎么辦？博覽會展覽中心調(diào)查得出，2000年88%的博覽會參觀者都沒記清商家的產(chǎn)品。看準(zhǔn)這點，試著改善這種情況。

參考資料：《創(chuàng)業(yè)（實現(xiàn)價值，開創(chuàng)事業(yè)）》---搜狗百科

8.大學(xué)生創(chuàng)業(yè),政府有哪些扶持政策

政府對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶助政策

1、各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的各大高校畢業(yè)生提供小額貸款。在貸款過程中，簡化程序，提供開戶和結(jié)算便利，貸款額度在5萬元左右。

2、貸款期限最長為兩年，到期后確定需要延長貸款期限的，可以申請延期一次。

3、貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔(dān)保最高限額為擔(dān)?；鸬?倍，擔(dān)保期限與貸款期限相同。

這個主要是資金上的支持，不同地區(qū)也有不同地區(qū)的政策支持。

9.簡述我國政府是如何促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的

加快科技創(chuàng)新步伐。

科技創(chuàng)新是我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的核心。加快科技創(chuàng)新關(guān)鍵是要處理好政府和市場的關(guān)系。

通過深化改革，加大政府科技投入力度，讓市場真正成為配置創(chuàng)新資源的力量，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。 加快科技創(chuàng)新還要進(jìn)一步打通科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的通道。

一方面要瞄準(zhǔn)國際技術(shù)前沿，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用領(lǐng)域研究，掌握關(guān)鍵和核心技術(shù)大幅提高自主創(chuàng)新能力，努力取得原創(chuàng)性突破； 另一方面又要堅持科技面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的導(dǎo)向，消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”，破除制約科技成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的障礙，促使科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，推動我國創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)躍上國際競爭的新制高點，使科技創(chuàng)新真正成為推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要力量。