黨的十八大以來的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作
1.這次十八大對創(chuàng)業(yè)的改革是什么?
黨的十八大中對創(chuàng)業(yè)問題的改革要求如下：
一、報告中指出，要推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。
當前，黨和國家把促進就業(yè)擺在突出的位置上，如何實現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位是我們國家，社會以及個人需要思考和解決的問題。
創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè) 提高創(chuàng)業(yè)能力
二、報告中提出，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強職業(yè)技能培訓，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強就業(yè)穩(wěn)定性。
三、報告中提到，健全人力資源市場，完善就業(yè)服務體系。健全勞動標準體系和勞動關系協(xié)調機制，加強勞動保障監(jiān)察和爭議調解仲裁，構建和諧勞動關系。
第三條內容我們可以看出，黨的眼光是睿智的。黨不僅重視創(chuàng)造就業(yè)和創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的機會，同時也非常的重視保障就業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的權利，只有完善和保障就業(yè)者的利益才能夠實現(xiàn)更好的就業(yè)，只有完善和保障創(chuàng)業(yè)者的權利才能夠實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)象花開大地一片紅的情景，而就業(yè)和創(chuàng)業(yè)又是緊密相連的，就業(yè)形式好了證明就業(yè)機會多了，就業(yè)機會多了證明創(chuàng)業(yè)的多了，創(chuàng)業(yè)的多了就能夠提供更多的工作崗位。
四、全黨都要關注青年、關心青年、關愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創(chuàng)業(yè)。關心青年就是關心民族的未來，民族的希望。支持青年創(chuàng)業(yè)就是支持國家的發(fā)展，人民的幸福。
五、要實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。深化科技體制改革，加快建設國家創(chuàng)新體系，著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。完善知識創(chuàng)新體系，實施國家科技重大專項，實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。只有創(chuàng)業(yè)才有發(fā)展。
2.十八大之后市場關于經(jīng)濟方面有哪些創(chuàng)新?
“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。
要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。” ——摘自十八大報告 十八大報告中指出，要實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。
創(chuàng)新驅動是科學發(fā)展觀的要求，也是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求。只有通過創(chuàng)新驅動，中國經(jīng)濟才能實現(xiàn)由大到強。
世界經(jīng)濟史證明，世界經(jīng)濟的發(fā)展就是靠創(chuàng)新引領的發(fā)展，是創(chuàng)新促使經(jīng)濟發(fā)展，不斷從已有的層次上升到更高的層次。眾多的經(jīng)濟學家從經(jīng)濟發(fā)展的角度考察了創(chuàng)新，認為經(jīng)濟發(fā)展并非是已有產(chǎn)業(yè)的單純數(shù)量增加，而是質的飛躍，是產(chǎn)業(yè)突變基礎上的經(jīng)濟增長，創(chuàng)新“驅動”著經(jīng)濟發(fā)展。
人類經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)周期性。經(jīng)濟學家熊彼特考察了經(jīng)濟發(fā)展中的周期，認為重大創(chuàng)新引領了經(jīng)濟發(fā)展過程中的長周期。
例如，大約從1783年到1844年是所謂的產(chǎn)業(yè)革命時期，而且專指第一次產(chǎn)業(yè)革命；第二次長波是從1842年到1899年，是所謂的“蒸汽機和鋼鐵時代”；到20世紀的20年代末，是電器、化學和汽車對于經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要作用的時代。 近期的情況也是如此。
20世紀90年代末以及21世紀初的世界性的經(jīng)濟發(fā)展，主要是IT產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡技術引領的結果。用新的所謂知識經(jīng)濟的成果去改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是這一時期技術創(chuàng)新的顯著特征。
2008年開始的、由美國次貸問題引發(fā)的世界性的金融危機之所以遲遲難以走出低谷，盡管原因很多，但沒有產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)興奮點無疑是其中的重要原因。 世界經(jīng)濟發(fā)展的不平衡也在于創(chuàng)新的非均衡出現(xiàn)。
馬克思的超額剩余價值理論告訴我們，哪個資本家率先采用了先進的技術，哪個資本家就可以獲得超額的社會回報。同理，在世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史中，哪個國家率先實現(xiàn)了創(chuàng)新，哪個國家便可以率先發(fā)展，并且具有正的馬太效應。
市場經(jīng)濟是創(chuàng)新的機器 歷史證明，雖然在其他社會形態(tài)下也有創(chuàng)新，但批量的、使創(chuàng)新成為常規(guī)的只能是市場經(jīng)濟。 市場經(jīng)濟之所以能夠推動創(chuàng)新，首先在于激烈的競爭和短暫的超額利潤的壓力使得企業(yè)不得不創(chuàng)新，不創(chuàng)新就難以生存。
在市場經(jīng)濟下，充分的競爭和資本的自由流動使得利潤被迅速地平均化，而市場的壓力又使得企業(yè)不能不把創(chuàng)新作為生存的常態(tài)舉措。市場對創(chuàng)新者的獎勵是超額利潤和持續(xù)發(fā)展，對在創(chuàng)新方面落后的企業(yè)的懲罰是淘汰出局。
實際上，即使在創(chuàng)新方面走在前沿的企業(yè)，也只能獲得短暫的超額利潤。 其次，經(jīng)濟周期、特別是下行期的壓力是激勵創(chuàng)新的杠桿。
在經(jīng)濟發(fā)展的高潮時期，人們對未來投資作樂觀預期，投資增多，產(chǎn)能增大。然而隨著產(chǎn)能的增加，市場隨之變得飽和直至蕭條，進入經(jīng)濟周期的下行期，即危機階段。
危機階段具有擠出泡沫，淘汰落后，兼并重組，按照效率最大化原則重新配置資源的功能，結構調整和創(chuàng)新更多發(fā)生在這個階段。對于這種現(xiàn)象，馬克思曾經(jīng)總結性地指出，固定資本的更新是資本主義走出危機的契機。
這里的固定資本更新，講的正是創(chuàng)新，是新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品的出現(xiàn)。因此，雖然市場經(jīng)濟國家從來都沒有消除過經(jīng)濟周期中的下行階段，即危機階段，但他們的創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展卻在一浪高過一浪的蓬勃發(fā)展。
更多的創(chuàng)新之所以發(fā)生在經(jīng)濟下行階段，原因在于危機以及價值規(guī)律作用的強制性。馬克思曾經(jīng)形象地指出，這種強制性作用“就像房屋倒在人的頭上，重力定律強制地為自己開辟道路一樣。”
價值規(guī)律的作用是市場經(jīng)濟下的創(chuàng)新之源。 最后，市場經(jīng)濟的文化是有利于創(chuàng)新的文化。
作為一種體制，必須有與之相適應的文化。與市場經(jīng)濟相適應的文化有很多要點，例如正確地對待財富、講誠信等等，尤其是其特有的冒險精神及容忍不同于傳統(tǒng)思維的氛圍，是有利于激發(fā)創(chuàng)新的。
人們會習慣性地認為，在創(chuàng)新中人才很重要，實際上制度比人才更重要。正是因為市場經(jīng)濟下一系列有利于創(chuàng)新的制度安排，才使得創(chuàng)新成為市場經(jīng)濟的常態(tài)。
比如，市場經(jīng)濟促進了經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展又反過來支持了教育，刺激了必不可少的人力資本投資，這就是市場經(jīng)濟的制度安排。再比如，企業(yè)的自由進出，獨立的基礎科學研究，知識產(chǎn)權的保護，基于投入與收益的比較的創(chuàng)新，避免了在創(chuàng)新問題上的弄虛作假等，都是市場經(jīng)濟中有利于創(chuàng)新的制度安排。
創(chuàng)新的主體是企業(yè)家 人類活動的最終目的是為了滿足社會的消費性需求，社會的消費性需求拉動著經(jīng)濟的發(fā)展。企業(yè)和企業(yè)家的職能就在于把人們潛在的需求變成現(xiàn)實的需求，把抽象的需求變成形象的、可以操作的需求，甚至可以理解為在新的層面上創(chuàng)造一種新的需求，由此而使本企業(yè)盈利并長久生存，使社會經(jīng)濟充滿活力，這個過程就是一個創(chuàng)新的過程。
正是在這個意義上，我們才說創(chuàng)新是企業(yè)家的天職，一個企業(yè)家一旦不創(chuàng)新了，他就不是企業(yè)家了。 企業(yè)家的創(chuàng)新不同于工程技術人員的創(chuàng)新，是瞄準市場需求，遵守投入和產(chǎn)出規(guī)律的創(chuàng)新，從這個意義上講，企業(yè)家更像商人，把握著創(chuàng)新的市場走向。
市場經(jīng)濟下企業(yè)家的創(chuàng)新是永遠沒有止境的。經(jīng)濟學家熊彼特曾經(jīng)比喻企業(yè)家的競爭和體育運動很相似，。
3.全面創(chuàng)新包括什么
《全面創(chuàng)新管理：理論與實踐》是創(chuàng)新管理與持續(xù)競爭力叢書之一，是浙江大學創(chuàng)新與發(fā)展研究中心（RCID）研究團隊30多年來研究成果的匯集。從理論上和實踐上闡明了全面創(chuàng)新管理的背景，源頭，基本內容，形成基礎、機制和過程，并列舉了國內外七個跨國企業(yè)形成和實施全面創(chuàng)新管理的案例。
《全面創(chuàng)新管理：理論與實踐》可供高等院校師生和企業(yè)實際工作者閱讀。
要搞創(chuàng)新驅動，就先要認識創(chuàng)新驅動。他認為，要把握創(chuàng)新驅動的關鍵有四點：
一是創(chuàng)新驅動是以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。抓住了科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，就掌握了創(chuàng)新發(fā)展的主動權。
二是要讓文化與理論創(chuàng)新發(fā)揮基礎作用，盡快培育鼓勵探索、寬容失敗的創(chuàng)新文化。
三是要進行體制機制和制度創(chuàng)新，技術創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相互促進，才能實現(xiàn)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系再平衡。這一條更帶有根本性質。
四是要實現(xiàn)全民創(chuàng)新，以及在全民創(chuàng)新引領之下的全民創(chuàng)業(yè)。其根本目的是激活微觀經(jīng)濟來支撐宏觀經(jīng)濟的真正穩(wěn)定，是盤活人力資源，把以體力消耗為主的人口優(yōu)勢轉變?yōu)橐灾橇ω暙I為主的人才優(yōu)勢，釋放中國新一輪的人口紅利。
李殿勛表示，黨的十八大以來，中央把創(chuàng)新提到前所未有的高度，各級政府推進創(chuàng)新也達到前所未有的力度。
去年，市委、市政府出臺《深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2015―2020年）》（以下簡稱《行動計劃》），作為當前和今后一個時期我市實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型城市的綱領性文件，為重慶未來五年全面深化體制機制改革、加快創(chuàng)新驅動發(fā)展繪制了“路線圖”。
在他看來，此次《方案》的出臺，實際上是將創(chuàng)新驅動發(fā)展“路線圖”具體化，是把五年目標任務分解之后，明確今明兩年具體要做什么。
推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新
如何實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略？
“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略是一個龐大的系統(tǒng)工程，結合重慶的實際，我們應該以建設西部創(chuàng)新中心為統(tǒng)攬，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。”李殿勛認為。
他表示，此次出臺的《方案》強調要在創(chuàng)新突破、創(chuàng)業(yè)培育、基地建設、人才改革、投融資等領域抓出成效，總結起來，具體措施大致可以分為抓改革、建平臺、搞服務、促轉型四個方面。
4.全面創(chuàng)新包括什么
《全面創(chuàng)新管理：理論與實踐》是創(chuàng)新管理與持續(xù)競爭力叢書之一，是浙江大學創(chuàng)新與發(fā)展研究中心（RCID）研究團隊30多年來研究成果的匯集。從理論上和實踐上闡明了全面創(chuàng)新管理的背景，源頭，基本內容，形成基礎、機制和過程，并列舉了國內外七個跨國企業(yè)形成和實施全面創(chuàng)新管理的案例。
《全面創(chuàng)新管理：理論與實踐》可供高等院校師生和企業(yè)實際工作者閱讀。
要搞創(chuàng)新驅動，就先要認識創(chuàng)新驅動。他認為，要把握創(chuàng)新驅動的關鍵有四點：
一是創(chuàng)新驅動是以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。抓住了科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，就掌握了創(chuàng)新發(fā)展的主動權。
二是要讓文化與理論創(chuàng)新發(fā)揮基礎作用，盡快培育鼓勵探索、寬容失敗的創(chuàng)新文化。
三是要進行體制機制和制度創(chuàng)新，技術創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相互促進，才能實現(xiàn)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系再平衡。這一條更帶有根本性質。
四是要實現(xiàn)全民創(chuàng)新，以及在全民創(chuàng)新引領之下的全民創(chuàng)業(yè)。其根本目的是激活微觀經(jīng)濟來支撐宏觀經(jīng)濟的真正穩(wěn)定，是盤活人力資源，把以體力消耗為主的人口優(yōu)勢轉變?yōu)橐灾橇ω暙I為主的人才優(yōu)勢，釋放中國新一輪的人口紅利。
李殿勛表示，黨的十八大以來，中央把創(chuàng)新提到前所未有的高度，各級政府推進創(chuàng)新也達到前所未有的力度。
去年，市委、市政府出臺《深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2015―2020年）》（以下簡稱《行動計劃》），作為當前和今后一個時期我市實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型城市的綱領性文件，為重慶未來五年全面深化體制機制改革、加快創(chuàng)新驅動發(fā)展繪制了“路線圖”。
在他看來，此次《方案》的出臺，實際上是將創(chuàng)新驅動發(fā)展“路線圖”具體化，是把五年目標任務分解之后，明確今明兩年具體要做什么。
推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新
如何實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略？
“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略是一個龐大的系統(tǒng)工程，結合重慶的實際，我們應該以建設西部創(chuàng)新中心為統(tǒng)攬，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。”李殿勛認為。
他表示，此次出臺的《方案》強調要在創(chuàng)新突破、創(chuàng)業(yè)培育、基地建設、人才改革、投融資等領域抓出成效，總結起來，具體措施大致可以分為抓改革、建平臺、搞服務、促轉型四個方面。
5.十八大關于中小企業(yè)發(fā)展的相關內容有哪些
一是逐步完善政策環(huán)境。
針對中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的經(jīng)營壓力大、成本上升、融資困難、稅費偏重等問題，4月，國務院印發(fā)了《關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕14號），簡稱“29條”，這是國務院首次針對小型微型企業(yè)發(fā)展出臺的專門文件，也是當前和今后一個時期促進小型微型企業(yè)發(fā)展的綱領性文件。文件印發(fā)后，我們會同有關部門制定了分工方案，將國發(fā)14號文件相關內容細化分解為75項重點工作，并與工商總局、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關于大力支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的實施意見》。
迄今為止，國務院有關部門制定了45個配套文件，24個省（區(qū)、市）出臺了實施意見。 二是進一步加大財稅支持力度。
2012年，中央財政各類中小企業(yè)專項資金增加至141.7億元并已全部下達，其中約80%用于支持小微企業(yè)；國家中小企業(yè)發(fā)展基金設立的各項準備工作也正在積極推進。財稅部門出臺了惠企稅費政策，提高增值稅、營業(yè)稅起征點政策，各省（區(qū)、市）均按起征點上限執(zhí)行，將減半征收所得稅政策優(yōu)惠范圍擴大到年應納稅所得額低于6萬元的小型微利企業(yè)，開展了“營業(yè)稅改征增值稅”試點。
同時，實施企業(yè)減負專項行動，全面清理規(guī)范涉企收費行為，對小型微型企業(yè)3年內免收22項管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費等。 三是進一步緩解融資難。
不斷完善金融政策，鼓勵商業(yè)銀行設立小微企業(yè)專營機構，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提供符合小微企業(yè)需求的特色服務，增加貸款規(guī)模。據(jù)銀監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至2012年10月末，小微企業(yè)貸款余額達14.35萬億元，占全部貸款余額的21.72%，連續(xù)三年持續(xù)增長。
小額貸款公司快速發(fā)展，截至2012年9月末，全國共有小額貸款公司5629家，比上半年增加了362家；貸款余額5330億元，前三季度新增貸款1414億元。建立和完善中小企業(yè)信用擔保體系，2012年，中央財政安排14億元專項資金支持了565家擔保機構為中小企業(yè)提供擔保服務，所支持擔保機構的新增貸款擔保業(yè)務額達5686億元，受保中小企業(yè)12萬戶，其中小微企業(yè)占85%。
四是不斷增強結構調整力度。今年，中小企業(yè)發(fā)展專項資金把創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動密集型小微企業(yè)作為支持重點。
中央預算內投資安排工業(yè)中小企業(yè)改造資金，重點支持中小企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備、新材料對現(xiàn)有設施、工藝條件等進行改造提升。繼續(xù)實施中小企業(yè)信息化推進工程和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進工程，幫助企業(yè)提高信息化應用水平，提高創(chuàng)造、運用、保護和管理知識產(chǎn)權能力。
五是不斷健全公共服務體系。為解決信息不對稱、服務資源分布不均衡，企業(yè)找不到、不敢用、用不起服務的問題，目前我們正推動實施中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡建設工程，到2015年，將支持建立和完善4000個中小企業(yè)公共服務平臺，重點培育500個國家中小企業(yè)公共服務示范平臺。
目前，已支持20個省搭建互聯(lián)互通、資源共享的中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡，為企業(yè)提供便捷服務。工信部還修訂印發(fā)了《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺認定的管理辦法》，分兩批共認定307個國家中小企業(yè)公共服務示范平臺。
六是積極幫助企業(yè)開拓國內外市場。成功舉辦了第九屆中國國際中小企業(yè)博覽會、第七屆APEC中小企業(yè)技術交流暨展覽會等，為中小企業(yè)搭建展覽、展示、合作、交易的平臺。
其中，去年9月舉辦的第九屆中國國際中小企業(yè)博覽會，有來自全國各地和境外34個國家和地區(qū)的2500多家企業(yè)參展，參展客商超過24萬人次，達成合同金額60.4億元、意向金額306.6億元，簽署了十余項國際合作協(xié)議，為各國中小企業(yè)提供相互借鑒和交流合作的寶貴商機。 七是深入開展中小企業(yè)服務年活動。
2012年，工業(yè)和信息化部在全國范圍內推動實施中小企業(yè)服務年活動，為企業(yè)送政策、送服務、送溫暖。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國組織開展各類服務活動達2萬場次，服務企業(yè)130多萬家，收到了很好的效果。
全年共完成50萬人次的中小企業(yè)經(jīng)營管理和1000人的領軍人才培訓。
6.如何正確認識黨的十八大以來在社會治理體制方面的創(chuàng)新與發(fā)展
(1)改進社會治理方式。
堅持系統(tǒng)治理，加強黨委領導，發(fā)揮政府主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現(xiàn)政府治理和社會自我調節(jié)、居民自治良性互動。堅持依法治理，加強法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。
堅持綜合治理，強化道德約束，規(guī)范社會行為，調節(jié)利益關系，協(xié)調社會關系，解決社會問題。堅持源頭治理，標本兼治、重在治本，以網(wǎng)格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺，及時反映和協(xié)調人民群眾各方面各層次利益訴求。
（2）激發(fā)社會組織活力。正確處理政府和社會關系，加快實施政社分開，推進社會組織明確權責、依法自治、發(fā)揮作用。
適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項，交由社會組織承擔。支持和發(fā)展志愿服務組織。
限期實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關真正脫鉤，重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織，成立時直接依法申請登記。加強對社會組織和在華境外非政府組織的管理，引導它們依法開展活動。
（3）創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。
建立暢通有序的訴求表達、心理干預、矛盾調處、權益保障機制，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權益有保障。 改革行政復議體制，健全行政復議案件審理機制，糾正違法或不當行政行為。
完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動工作體系，建立調處化解矛盾糾紛綜合機制。 改革信訪工作制度，實行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。
把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結制度。 （4）健全公共安全體系。
完善統(tǒng)一權威的食品藥品安全監(jiān)管機構，建立最嚴格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質量標識制度，保障食品藥品安全。深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，遏制重特大安全事故。
健全防災減災救災體制。加強社會治安綜合治理，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，依法嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動。
堅持積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡力度，加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領導體制，確保國家網(wǎng)絡和信息安全。 設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。
7.黨的十八大提出創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)這一戰(zhàn)略要求
科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。
要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。深化科技體制改革，推動科技和經(jīng)濟緊密結合，加快建設國家創(chuàng)新體系，著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。
完善知識創(chuàng)新體系，強化基礎研究、前沿技術研究、社會公益技術研究，提高科學研究水平和成果轉化能力，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點。實施國家科技重大專項，突破重大技術瓶頸。
加快新技術新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應用，加強技術集成和商業(yè)模式創(chuàng)新。完善科技創(chuàng)新評價標準、激勵機制、轉化機制。
實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權保護。促進創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。
