關(guān)于激勵干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)防錯辦法

1.如何更好地完善干部容錯糾錯機制

建立容錯糾錯機制，要秉承鼓勵擔當、支持創(chuàng)新的原則。鼓勵黨員干部推出符合本地實際的創(chuàng)新思路和改革舉措。秉承實事求是、區(qū)別對待的原則。嚴格區(qū)分失誤與失職、敢為與亂為、為公與謀私的界限，保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀者。秉承客觀公正、準確把握的原則。以事實為依據(jù)、以黨紀法規(guī)為準繩，客觀公正、準確把握問題發(fā)生的相關(guān)信息，充分聽取當事人的申訴意見，科學認定相關(guān)單位和個人的責任；嚴格程序，從嚴把握，維護容錯糾錯機制的嚴肅性，防止濫用。

要正確看待和評價干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤錯誤，切實把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來，樹立鼓勵探索創(chuàng)新、奮勇創(chuàng)先爭優(yōu)的鮮明導向，樹立注重實績、崇尚實干的鮮明導向，樹立上級為下級擔當、組織為干部擔當、干部為事業(yè)擔當?shù)孽r明導向，推動廣大干部在守住底線的同時，放開手腳干事創(chuàng)業(yè)。

2.如何健全激勵機制和容錯糾錯機制調(diào)動干部積極性

上下同欲 者勝。

既要“堵偏門”，堅決整治為官不為等行為，也要“開正門”， 掃除阻礙干事創(chuàng)業(yè)的體制機制之“霾”，充分調(diào)動和發(fā)揮各方面積 極性。要不斷完善崇尚實干、獎勤罰懶的激勵機制，給改革創(chuàng)新者 撐腰鼓勁，讓真抓實干者受重視、有舞臺，愿干事、敢干事、能干成事，對業(yè)績突出的要給予褒獎。

對于工作抓落實成效顯著的地方， 中央在建設(shè)資金安排、新增建設(shè)用地、財政沉淀資金統(tǒng)籌使用等方 面加大獎勵支持力度。比如財政存量資金和閑置土地，對項目遲遲 不開工、落實不了的，就收回來重新安排給愿意干、干得好的地方。

中央財政一般性轉(zhuǎn)移支付也要進行調(diào)整，做到獎懲分明。 這些方面 還要制定完善具體辦法。

要把干部能上能下機制與督查結(jié)果相銜接， 讓能者上、庸者下、劣者汰，形成鼓勵干事的正確導向。今后不光 是要把那些腐敗分子拿下，不作為的干部，也不應(yīng)該上，甚至有些 不稱職的該降就得降。

要建立合理的容錯糾錯機制，鼓勵敢闖敢試。 只要是出于公心、不謀私利，符合改革的大方向和地方實際，就不 必擔心求全責備。

總之，要通過獎勤罰懶，最大限度地調(diào)動各地方、各部門和廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，聚眾智匯眾力，凝 聚起上下同心、協(xié)力推動發(fā)展的強大合力。

3.如何落實容錯糾錯辦法,調(diào)動機關(guān)黨員

科學界定，厘清“錯”與“紀”、“糾”與“容”。

1.以“三個區(qū)分開來”將特定條件下的工作失誤與明知故犯、無意過失與違紀違法、探索實踐與有規(guī)不依區(qū)分開來， 即鼓勵干部敢于作為，又不縱容干部破紀破法， 堅持原則、精準研判，明確“紀”與“錯”，“糾”與“容”的界限。2.明確容錯實施主體為紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門，適用范圍為有關(guān)單位和個人在履職擔當、改革創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的未能實現(xiàn)預期目標或出現(xiàn)偏差失誤，但符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，勤勉盡責、未謀取私利的，不作負面評價，及時糾錯改正，免除相關(guān)責任或從輕減輕處理。

要求容錯免責認定按申請、核實、認定、暫緩、反饋、報備6步程序嚴格進行。3.紀委按照事后容錯和事中糾錯、事前防錯一體推進的原則，一方面，對于符合容錯情形的大膽地容、盡快地容，在紀律處分和組織處理中酌情從輕、減輕或者免予處理，不影響干部提拔使用和年度考核結(jié)果，保護和激勵廣大干部干事創(chuàng)業(yè)積極性；另一方面，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯誤，防止小錯釀成大錯。

4.如何更好地完善干部容錯糾錯機制

建立容錯糾錯機制，要秉承鼓勵擔當、支持創(chuàng)新的原則。

鼓勵黨員干部推出符合本地實際的創(chuàng)新思路和改革舉措。秉承實事求是、區(qū)別對待的原則。

嚴格區(qū)分失誤與失職、敢為與亂為、為公與謀私的界限，保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀者。秉承客觀公正、準確把握的原則。

以事實為依據(jù)、以黨紀法規(guī)為準繩，客觀公正、準確把握問題發(fā)生的相關(guān)信息，充分聽取當事人的申訴意見，科學認定相關(guān)單位和個人的責任；嚴格程序，從嚴把握，維護容錯糾錯機制的嚴肅性，防止濫用。要正確看待和評價干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤錯誤，切實把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來，樹立鼓勵探索創(chuàng)新、奮勇創(chuàng)先爭優(yōu)的鮮明導向，樹立注重實績、崇尚實干的鮮明導向，樹立上級為下級擔當、組織為干部擔當、干部為事業(yè)擔當?shù)孽r明導向，推動廣大干部在守住底線的同時，放開手腳干事創(chuàng)業(yè)。