縣關(guān)于健全人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)制度
1.如何理解堅持黨管人才,創(chuàng )新人才工作體制機制
如何理解堅持黨管人才，創(chuàng )新人才工作體制機制創(chuàng )新人才工作體制機制，必須堅持黨管人才，增強人才資源配置機制活力，從完善人才培養、吸引、使用、評價(jià)、激勵辦法入手。
《決定》強調把凝聚各方面人才和力量作為提高黨總攬全局、協(xié)調各方能力和水平的一項重要任務(wù)，提出了創(chuàng )新人才工作體制機制的要求。首先要繼續健全黨管人才的領(lǐng)導體制、工作機制和領(lǐng)導方式，完善黨委組織部門(mén)牽頭抓總職能，發(fā)揮政府人力資源管理部門(mén)作用，理順各有關(guān)職能部門(mén)人才工作職責，積極引導社會(huì )力量廣泛參與人才工作，共同營(yíng)造良好制度環(huán)境，開(kāi)創(chuàng )人才輩出、人盡其才的新局面。
同時(shí)，要堅持以人為本，遵循人才發(fā)展規律，完善培養、吸引、使用、評價(jià)、激勵辦法，形成更加開(kāi)放、充滿(mǎn)活力、富有效率的人才工作體制機制。重點(diǎn)要深化教育改革、優(yōu)化教育結構、改進(jìn)人才培養模式，構建促使人人能夠成才、人人能夠發(fā)展的現代人才培養開(kāi)發(fā)機制，加快培養現代化建設急需人才；要在人才選拔中引入競爭機制，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的用人機制，發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎性作用，促進(jìn)人才合理有序流動(dòng)；要以崗位職責規范和能力素質(zhì)指標為核心，健全科學(xué)的社會(huì )化的各類(lèi)人才評價(jià)體系，加快推進(jìn)新型職稱(chēng)制度改革，強化能力、業(yè)績(jì)和貢獻的導向作用；要建立健全與工作業(yè)績(jì)緊密聯(lián)系、充分體現人才價(jià)值、保障人才合法權益的激勵保障機制，制定知識、技術(shù)、管理、技能等要素按貢獻參與分配的辦法，推行期權、股權等中長(cháng)期激勵辦法，建立以政府獎勵為導向、用人單位和社會(huì )力量獎勵為主體的人才獎勵體系，不斷激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng )新活力。
創(chuàng )新人才工作體制機制，還必須以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)統籌抓好各類(lèi)人才隊伍建設。創(chuàng )新人才工作體制機制，應當瞄準現代化建設需求確定重點(diǎn)，切實(shí)采取統籌各類(lèi)人才隊伍建設的方略，這是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、樹(shù)立科學(xué)的人才觀(guān)、立足基本國情建設人才隊伍的基本要求。
因此，《決定》在部署統籌各類(lèi)人才隊伍建設時(shí)，明確了以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)帶動(dòng)全局的任務(wù)要求。這里所說(shuō)的高層次人才、高技能人才，是現代化建設迫切需要的高素質(zhì)人才的統稱(chēng)。
具體來(lái)說(shuō)，就是要適應加強黨的執政能力建設和先進(jìn)性建設要求，著(zhù)力造就高素質(zhì)的黨政人才隊伍；要適應我國深度參與經(jīng)濟全球化環(huán)境下競爭的要求，努力造就一批具有國際視野、現代理念和創(chuàng )新精神的戰略企業(yè)家和高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人才；要適應走新型工業(yè)化道路、產(chǎn)業(yè)結構戰略性調整的要求，大力培養新型工業(yè)化及產(chǎn)業(yè)升級所急需的高技能人才；要適應建設社會(huì )主義新農村、促進(jìn)城鄉發(fā)展一體化的要求，在培育大批有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民的基礎上，著(zhù)重培育一批農業(yè)科技高層次人才特別是領(lǐng)軍人才；要適應經(jīng)濟又好又快發(fā)展和建設社會(huì )主義和諧社會(huì )的多方面需求，抓緊培養國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域緊缺專(zhuān)業(yè)的高層次人才。在統籌建設人才隊伍過(guò)程中，還要充分開(kāi)發(fā)利用國際國內兩種人才資源，注重培養、吸引、用好高層次人才和高技能人才，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來(lái)。
2.健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)體制機制的措施有哪些
就業(yè)是民生之本，是廣大勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭獲得收入、維持和提高生活水平的基本途徑，是改善民生和社會(huì )穩定的重 要支撐，是加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設的根本戰 略。
我國作為一個(gè)人口大國，人力資源十分豐富，在當前加快 信息化、工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化的進(jìn)程中，勞動(dòng)力供給和 需求的結構性矛盾日益突出，城鎮就業(yè)壓力加大、農村富余勞 動(dòng)力轉移速度加快、以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的新增勞動(dòng)力就業(yè)和 失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題相互交織，就業(yè)形勢十分嚴峻，這也是我 國當前及今后較長(cháng)時(shí)期都要面臨的一個(gè)重大課題。為此，要盡 快破除就業(yè)創(chuàng )業(yè)壁壘和"玻璃門(mén)"，消除就業(yè)制度障礙，加快促 進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)體制機制改革。
