會(huì )計報表粉飾的動(dòng)機
1. 為了業(yè)績(jì)考核而粉飾會(huì )計報表 企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì),其考核辦法一般以財務(wù)指標為基礎,如利潤(或扭虧)計劃的完成情況、投資回報率、產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入、國有資產(chǎn)保值增值率、資產(chǎn)周轉率、銷(xiāo)售利潤率等,均是經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的重要考核指標。而這些財務(wù)指標的計算都涉及到會(huì )計數據。除了內部考核外,外部考核如行業(yè)排行榜,主要也是根據銷(xiāo)售收入、資產(chǎn)總額、利潤總額來(lái)確定的。 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的考核,不僅涉及到企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)情況的評價(jià),還涉及到企業(yè)廠(chǎng)長(cháng)經(jīng)理的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jì)的評定,并影響其提升、獎金福利等。為了在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)上多得分,企業(yè)就有可能對其會(huì )計報表進(jìn)行包裝、粉飾。可見(jiàn),基于業(yè)績(jì)考核而粉飾會(huì )計報表是最常見(jiàn)的動(dòng)機。
2. 2.為了獲取信貸資金和商業(yè)信用而粉飾會(huì )計報表 眾所周知,在市場(chǎng)經(jīng)濟下,銀行等金融機構出于風(fēng)險考慮和自我保護的需要,一般不愿意貸款給虧損企業(yè)和缺乏資信的企業(yè)。然而,資金又是市場(chǎng)競爭取勝的四要素(產(chǎn)品質(zhì)量、資金實(shí)力、人力資源、信息資源)之一。在我國,企業(yè)普遍面臨資金緊缺局面。因此,為獲得金融機構的信貸資金或其他供應商的商業(yè)信用,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)欠佳、財務(wù)狀況不健全的企業(yè),難免要對其會(huì )計報表修飾打扮一番。
3. 3.為了發(fā)行股票而粉飾會(huì )計報表 股票發(fā)行分為首次發(fā)行(IPO)和后續發(fā)行(配股)。在IPO情況下,根據《公司法》等法律法規的規定,企業(yè)必須連續三年盈利,且經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)要比較突出,才能通過(guò)證監會(huì )的審批。此外,股票發(fā)行價(jià)格的確定也與盈利能力有關(guān)。為了多募集資金,塑造優(yōu)良業(yè)績(jì)的形象,企業(yè)在設計股改方案時(shí)往往對會(huì )計報表進(jìn)行粉飾。 在后續發(fā)行情況下,要符合配股條件,企業(yè)最近三年的凈資產(chǎn)收益率每年必須在10%以上。因此,10%的配股已成為上市公司的“生命線(xiàn)”。統計表明,1997年755家上市公司凈資產(chǎn)收益率在10%至11%的高達211家,約占28%,可見(jiàn),為配股而粉飾會(huì )計報表的動(dòng)機并不亞于IPO.
4. 4.為了減少納稅而粉飾會(huì )計報表 所得稅是在會(huì )計利潤的基礎上,通過(guò)納稅調整,將會(huì )計利潤調整為應納稅所得額,再乘以適用的所得稅率而得出的。因此,基于偷稅、漏稅、減少或推遲納稅等目的,企業(yè)往往對會(huì )計報表進(jìn)行粉飾。當然,也有少數國有企業(yè)和上市公司,基于資金籌措和操縱股價(jià)的目的,有時(shí)甚至不惜虛構利潤,多交所得稅,以“證明”其盈利能力。
5. 5.為了政治目的的而粉飾會(huì )計報表 國有企業(yè)改革已進(jìn)入了攻堅階段,黨中央和國務(wù)院十分重視,力爭用三年的時(shí)間使國有企業(yè)走出困境。從某種意義上說(shuō),國有企業(yè)扭虧為盈、創(chuàng )造良好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)已成為一項政治任務(wù)。對廠(chǎng)長(cháng)經(jīng)理而言,完成這項任務(wù)可能仕途光明,否則可能職位難保,甚至下崗分流。在這種政治壓力下,國有企業(yè)很有可能粉飾會(huì )計報表。 此外,許多地方的市長(cháng)、局長(cháng)從大型國有企業(yè)的廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理挑選。為了表現其才能,體現業(yè)績(jì),廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理們就有粉飾會(huì )計報表的動(dòng)機。不難發(fā)現,一些企業(yè)的老總一旦被提拔為市長(cháng)和局長(cháng),繼任者往往不得不花費幾年的時(shí)間來(lái)消化上任廠(chǎng)長(cháng)經(jīng)理因粉飾會(huì )計報表而遺留下的沉重歷史包袱。
6. 6.為推卸責任而粉飾會(huì )計報表 表現為:
(1)更換高級管理人員時(shí)進(jìn)行的離任審計,一般暴露出許多問(wèn)題。新任總經(jīng)理就任當年,為明確責任或推卸責任,往往大刀闊斧頭地對陳年老賬進(jìn)行清理。
(2)會(huì )計準則、會(huì )計制度發(fā)生重大變化時(shí),如《股份有限公司會(huì )計制度》的實(shí)施,可能誘發(fā)上市公司粉飾會(huì )計報表,提前消化潛虧,并將責任歸咎于新的會(huì )計準則和會(huì )計制度;
(3)發(fā)生自然災害,或高級管理人員著(zhù)卷入經(jīng)濟案件時(shí),企業(yè)也很可能粉飾會(huì )計報表。 會(huì )計報表粉飾的類(lèi)型
1.粉飾經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì) 利潤最大化,這種類(lèi)型的會(huì )計報表粉飾在上市前一年和上市當年尤其明顯。典型做法是:提前確認收入、推遲結轉成本、虧損掛賬、資產(chǎn)重組、關(guān)聯(lián)交易。 利潤最小化,當企業(yè)達不到經(jīng)營(yíng)目標或上市公司可能出現連續三年虧損,面臨被摘牌時(shí),采用這種類(lèi)型的會(huì )計報表粉飾就不足為奇了。典型做法是:推遲確認收入、提前結轉成本,轉移價(jià)格。 利潤均衡化,企業(yè)為了塑造績(jì)優(yōu)股的形象或獲得較高的信用等級評定,往往采用這種類(lèi)型的會(huì )計報表粉飾。典型做法是:利用其他應收、應付款、待攤費用、遞延資產(chǎn)、預提費用等科目調節利潤,精心策劃利潤穩步增長(cháng)的趨勢。 利潤清洗(亦稱(chēng)巨額沖銷(xiāo)),當企業(yè)更換法定代表人,新任法定代表人為了明確或推卸責任,往往采用這種類(lèi)型的會(huì )計報表粉飾。典型做法是:將壞賬、存貨積壓、長(cháng)期投資損失、閑置固定資產(chǎn)、待處理流動(dòng)資產(chǎn)和待處理固定資產(chǎn)等所謂虛擬資產(chǎn)一次性處理為損失。
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財務(wù)費用指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中為籌集資金而發(fā)生的各項費用。
包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生的利息支出(減利息收入)、匯兌凈損失(有的企業(yè)如商品流通企業(yè)、保險企業(yè)進(jìn)行單獨核算,不包括在財務(wù)費用)、金融機構手續費,以及籌資發(fā)生的其他財務(wù)費用如債券印刷費、國外借款擔保費等。 (1)利息支出,指企業(yè)短期借款利息、長(cháng)期借款利息、應付票據利息、票據貼現利息、應付債券利息、長(cháng)期應付引進(jìn)國外設備款利息等利息支出(除資本化的利息外)減去銀行存款等的利息收入后的凈額。
(2)匯兌損失,指企業(yè)因向銀行結售或購入外匯而產(chǎn)生的銀行買(mǎi)入、賣(mài)出價(jià)與記賬所采用的匯率之間的差額,以及月度(季度、年度)終了,各種外幣賬戶(hù)的外幣期末余額按照期末規定匯率折合的記賬人民幣金額與原賬面人民幣金額之間的差額等。 (3)相關(guān)的手續費,指發(fā)行債券所需支付的手續費(需資本化的手續費除外)、開(kāi)出匯票的銀行手續費、調劑外匯手續費等,但不包括發(fā)行股票所支付的手續費等。
(4)其他財務(wù)費用,如融資租入固定資產(chǎn)發(fā)生的融資租賃費用等。 。
1.記賬憑證賬務(wù)處理程序(該財務(wù)處理程序適用于規模較小、經(jīng)濟業(yè)務(wù)量較少的單位)、2.匯總記賬憑證賬務(wù)處理程序(該財務(wù)處理程序適用于規模較大、經(jīng)濟業(yè)務(wù)較多的單位)、3.科目匯總表賬務(wù)處理程序(它適用于經(jīng)濟業(yè)務(wù)較多)的單位三種。
(科目匯總表也稱(chēng)為記賬憑證匯總表) 各賬務(wù)處理程序的區別主要在于登記總分類(lèi)賬的程序和方法不同。 上市公司的賬務(wù)處理程序,無(wú)非是以上幾種。
但是根據其賬務(wù)處理特點(diǎn)來(lái)分析,上市公司一般都會(huì )選擇匯總記賬憑證賬務(wù)處理程序和科目匯總表賬務(wù)處理程序,主要還是根據企業(yè)的實(shí)際需求來(lái)做。
1。
“現金”科目變?yōu)椤皫齑娆F金”科目。2。
新準則取消了“短期投資”、“短期投資跌價(jià)準備”科目,設置了“交易性金融資產(chǎn)”和“可供出售金融資產(chǎn)”科目。3。
“物資采購”科目變?yōu)椤安牧喜少彙笨颇俊?。
“包裝物”科目和“低值易耗品”可以合并為“周轉材料”科目,按新準則《應用指南》的講解,企業(yè)也可以根據自身的具體情況,單設“包裝物”科目、“低值易耗品”科目或“包裝物及低值易耗品”科目。 5。
新準則取消了“長(cháng)期債權投資”科目,新設置“交易性金融資產(chǎn)”、“持有至到期投資”和“可供出售金融資產(chǎn)”科目。6。
新準則增設了“投資性房地產(chǎn)”科目,核算為賺取租金或資本增值,或兩者兼有而持有的房地產(chǎn)。7。
新準則設置了“長(cháng)期應收款”和“未實(shí)現融資收益”科目。 用來(lái)核算企業(yè)采用遞延方式分期收款、實(shí)質(zhì)上具有融資性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
已滿(mǎn)足收入確認條件的業(yè)務(wù),應按應收合同或協(xié)議價(jià)款借記“長(cháng)期應收款”科目,按其公允價(jià)值(現值)貸記“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”等科目,按差額貸記“未實(shí)現融資收益”科目。未實(shí)現融資收益應當在合同或協(xié)議期間內采用實(shí)際利率法進(jìn)行攤銷(xiāo),沖減財務(wù)費用。
8。新準則設置了“長(cháng)期股權投資”科目,但其核算內容和核算方法與原準則相比有所變化。
9。新準則增設了“累計攤銷(xiāo)”科目,用來(lái)核算無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)。
10。新準則增設了“商譽(yù)”科目,從“無(wú)形資產(chǎn)”科目分離出來(lái)。
11。新準則設置了“遞延所得稅資產(chǎn)”和“遞延所得稅負債”科目,其核算方法與原準則相比有所變化。
12。新準則取消了“應付短期債券”科目,而設置了“交易性金融負債”科目。
核算以公允價(jià)值計量且其變動(dòng)計入當期損益的金融負債。13。
新準則把“應付工資”和“應付福利費”科目合并為“應付職工薪酬”科目。14。
新準則把“應交稅金”和“其他應交款”科目合并為“應交稅費”科目。 15。
新準則設置了“預計負債”科目。核算內容與原準則相比有所變化。
16。“盈余公積”科目取消了法定公益金有關(guān)的核算。
17。新準則增設了“庫存股”科目,核算企業(yè)收購、轉讓或注銷(xiāo)本公司股份金額。
18。新準則增設了“研發(fā)支出”科目,核算企業(yè)進(jìn)行研究和開(kāi)發(fā)無(wú)形資產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的各項支出。
19。新準則增設了“公允價(jià)值變動(dòng)損益”科目,核算企業(yè)交易性金融資產(chǎn)、交易性金融負債,以及采用公允價(jià)值模式計量的投資性房地產(chǎn)等公允價(jià)值變動(dòng)形成的應計入當期損益的利得或損失。
20。新準則把“其他業(yè)務(wù)支出”科目變?yōu)椤捌渌麡I(yè)務(wù)成本”科目。
21。新準則把“主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加”科目變?yōu)椤盃I(yíng)業(yè)稅金及附加”科目。
22。新準則把“營(yíng)業(yè)費用”科目變?yōu)椤颁N(xiāo)售費用”科目。
23。新準則增設了“資產(chǎn)減值損失”科目。
24。新準則把“所得稅”科目變?yōu)椤八枚愘M用”科目。
25。新準則取消了資產(chǎn)負債表中的“待攤費用”和“預提費用”項目。
###2007年新的會(huì )計科目表及其編碼 順序號 編號 會(huì )計科目名稱(chēng) 會(huì )計科目適用范圍 一、資產(chǎn)類(lèi) 會(huì ) 計 科 目 順序號 編號 會(huì )計科目名稱(chēng) 會(huì )計科目適用范圍 一、資產(chǎn)類(lèi) 1 1001 現金 47 1523 可供出售金融資產(chǎn) 2 1002 銀行存款 48 1524 長(cháng)期股權投資 3 1003 存放中央銀行款項 銀行專(zhuān)用 49 1525 長(cháng)期股權投資減值準備 4 1011 存放同業(yè) 銀行專(zhuān)用 50 1526 投資性房地產(chǎn) 5 1015 其他貨幣資金 51 1531 長(cháng)期應收款 6 1021 結算備付金 證券專(zhuān)用 52 1541 未實(shí)現融資收益 7 1031 存出保證金 金融共用 53 1551 存出資本保證金 保險專(zhuān)用 8 1051 拆出資金 金融共用 54 1601 固定資產(chǎn) 9 1101 交易性金融資產(chǎn) 55 1602 累計折舊 10 1111 買(mǎi)入返售金融資產(chǎn) 金融共用 56 1603 固定資產(chǎn)減值準備 11 1121 應收票據 57 1604 在建工程 12 1122 應收賬款 58 1605 工程物資 13 1123 預付賬款 59 1606 固定資產(chǎn)清理 14 1131 應收股利 60 1611 融資租賃資產(chǎn) 租賃專(zhuān)用 15 1132 應收利息 61 1612 未擔保余值 租賃專(zhuān)用 16 1211 應收保戶(hù)儲金 保險專(zhuān)用 62 1621 生產(chǎn)性生物資產(chǎn) 農業(yè)專(zhuān)用 17 1221 應收代位追償款 保險專(zhuān)用 63 1622 生產(chǎn)性生物資產(chǎn)累計折舊 農業(yè)專(zhuān)用 18 1222 應收分保賬款 保險專(zhuān)用 64 1623 公益性生物資產(chǎn) 農業(yè)專(zhuān)用 19 1223 應收分保未到期責任準備金 保險專(zhuān)用 65 1631 油氣資產(chǎn) 石油天然氣開(kāi)采專(zhuān)用 20 1224 應收分保保險責任準備金 保險專(zhuān)用 66 1632 累計折耗 石油天然氣開(kāi)采專(zhuān)用 21 1231 其他應收款 67 1701 無(wú)形資產(chǎn) 22 1241 壞賬準備 68 1702 累計攤銷(xiāo) 23 1251 貼現資產(chǎn) 銀行專(zhuān)用 69 1703 無(wú)形資產(chǎn)減值準備 24 1301 貸款 銀行和保險共用 70 1711 商譽(yù) 25 1302 貸款損失準備 銀行和保險共用 71 1801 長(cháng)期待攤費用 26 1311 代理兌付證券 銀行和證券共用 72 1811 遞延所得稅資產(chǎn) 27 1321 代理業(yè)務(wù)資產(chǎn) 73 1901 待處理財產(chǎn)損溢 28 1401 材料采購 29 1402 在途物資 30 1403 原材料 二、負債類(lèi) 31 1404 材料成本差異 74 2001 短期借款 32 1406 庫存商品 75 2002 存入保證金 金融共用 33 1407 發(fā)出商品 76 2003 拆入資金 金融共用 34 1410 商品進(jìn)銷(xiāo)差價(jià) 77 2004 向中央銀行借款 銀行專(zhuān)用 35 1411 委托加工物資 78 2011 同業(yè)存放 銀行專(zhuān)用 36 1412 包裝物及低值易耗品 79 2012 吸收存款 銀行專(zhuān)用 37 1421 。
2010年6月23日,中國證監會(huì )會(huì )計部發(fā)布的《上市公司執行企業(yè)會(huì )計準則監管問(wèn)題解答(2010年第一期,總第四期)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《問(wèn)題解答》)中對上市公司在發(fā)行權益性證券過(guò)程中發(fā)生的各種交易費用及其他費用,應如何進(jìn)行會(huì )計核算的解答中規定,上市公司為發(fā)行權益性證券發(fā)生的承銷(xiāo)費、保薦費、上網(wǎng)發(fā)行費、招股說(shuō)明書(shū)印刷費、申報會(huì )計師費、律師費、評估費等與發(fā)行權益性證券直接相關(guān)的新增外部費用,應自所發(fā)行權益性證券的發(fā)行收入中扣減,在權益性證券發(fā)行有溢價(jià)的情況下,自溢價(jià)收入中扣除,在權益性證券發(fā)行無(wú)溢價(jià)或溢價(jià)金額不足以扣減的情況下,應當沖減盈余公積和未分配利潤;
財會(huì )[2010]25號文件第七條上市公司對因發(fā)行權益性證券而發(fā)生的有關(guān)費用進(jìn)行會(huì )計處理也作出如下特別規定,即企業(yè)為發(fā)行權益性證券(包括作為企業(yè)合并對價(jià)發(fā)行的權益性證券)發(fā)生的審計、法律服務(wù)、評估咨詢(xún)等交易費用,應當分別按照《企業(yè)會(huì )計準則解釋第4號》和《企業(yè)會(huì )計準則第37號——金融工具列報》的規定進(jìn)行會(huì )計處理;但是,發(fā)行權益性證券過(guò)程中發(fā)生的廣告費、路演費、上市酒會(huì )費等費用,應當計入當期損益,并自2010年1月1日起施行。
由上所及,《問(wèn)題解答》與財會(huì )[2010]25號文件皆對因發(fā)行權益性證券而發(fā)生的有關(guān)費用作出了應區分上述兩種情形進(jìn)行財務(wù)處理,而不能將股票發(fā)行費用完全從發(fā)行收入中沖減。也就是《問(wèn)題解答》及財會(huì )[2010]25號文件對股票發(fā)行費用的處理是分兩步處理,即直接歸屬于發(fā)行權益工具新增外部費用從發(fā)行收入中處理,
會(huì )計分錄:
借:銀行存款 貸:股本 貸:資本公積-股本溢價(jià) (或 盈余公積未分配利潤)
其他費用如:發(fā)行權益性證券過(guò)程中發(fā)行的廣告費、路演及財經(jīng)公關(guān)費、上市酒會(huì )費等其他費用應在發(fā)生時(shí)計入當期損益。
會(huì )計分錄:
借:管理費用 貸:銀行存款
后一說(shuō)種處理的結果從財務(wù)層面上而言則將直接導致上市公司利潤的減少,也進(jìn)而影響上市公司的“業(yè)績(jì)”。
會(huì )計報表粉飾的動(dòng)機 1.為了業(yè)績(jì)考核而粉飾會(huì )計報表 企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì),其考核辦法一般以財務(wù)指標為基礎,如利潤(或扭虧)計劃的完成情況、投資回報率、產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入、國有資產(chǎn)保值增值率、資產(chǎn)周轉率、銷(xiāo)售利潤率等,均是經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的重要考核指標。
而這些財務(wù)指標的計算都涉及到會(huì )計數據。除了內部考核外,外部考核如行業(yè)排行榜,主要也是根據銷(xiāo)售收入、資產(chǎn)總額、利潤總額來(lái)確定的。
經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)的考核,不僅涉及到企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)情況的評價(jià),還涉及到企業(yè)廠(chǎng)長(cháng)經(jīng)理的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jì)的評定,并影響其提升、獎金福利等。為了在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)上多得分,企業(yè)就有可能對其會(huì )計報表進(jìn)行包裝、粉飾。
可見(jiàn),基于業(yè)績(jì)考核而粉飾會(huì )計報表是最常見(jiàn)的動(dòng)機。
上市公司的會(huì )計信息披露,通常指股份有限公司通過(guò)招股說(shuō)明書(shū)、上市公告、定期報告等文件向廣大投資者、債權人等披露公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果等信息,是投資者評價(jià)公司業(yè)績(jì)決定投資方向的重要參考之一,也是資本市場(chǎng)運行的基礎。
及時(shí)有效的會(huì )計信息披露可以規范公司行為,降低代理成本;在一定程度上緩解由于信息不對稱(chēng)而帶來(lái)的逆向選擇和道德風(fēng)險問(wèn)題;保護廣大中小投資者利益,幫助投資者制定正確的投資決策。財務(wù)報告是上市公司信息披露的主要載體,其在公布之前屬于公司的私有信息,一旦被披露便成為公共信息,存在很強的外部性,因此企業(yè)都不愿意將重要信息徹底披露,并且考慮到信息公布后的市場(chǎng)反映,公司會(huì )傾向于披露利好信息而刻意回避利差信息,以此來(lái)穩定投資者對公司的信心,引起會(huì )計信息披露失真。
更有甚者,部分上市公司通過(guò)謊報資產(chǎn);虛構財務(wù)狀況;編造虛假利潤或虧損;隱瞞募集資金的使用情況;夸大公司未來(lái)盈利等來(lái)進(jìn)行會(huì )計信息造假,扭曲披露信息的真實(shí)性。信息披露虛假可以說(shuō)是目前上市公司信息披露中最為嚴重、危害最大的問(wèn)題,既誤導了廣大投資者,也嚴重影響到了市場(chǎng)的健康運行。
從會(huì )計信息披露成本角度來(lái)看,如果上市公司從會(huì )計信息披造假為中獲得的收益大于其違規成本,那么公司就有虛報會(huì )計信息的動(dòng)因。而我國目前,會(huì )計造假的違規成本是相當低廉的。
首先,公司造假被揭露的概率很小。正如上文所指出的,我國相關(guān)的會(huì )計制度不完善,資本市場(chǎng)不健全,有關(guān)部門(mén)的監管不力和缺位,使虛假信息被揭露的可能性變得很小;其次,即使被揭露出來(lái),其受到的處罰的力度也不夠大,并不能使違規上市公司感受到切膚之痛。
相較于西方發(fā)達國家,我國目前頒布的相關(guān)法律法規并未對會(huì )計信息造假行為進(jìn)行嚴厲的處罰,使得造假者難以受到應有的處罰,即其造假所付出的代價(jià)遠遠小于因失信而得到的收益。這種成本—效益的不對稱(chēng)性使得上市公司在巨額收益的誘惑下,不惜通過(guò)隱藏或歪曲某些會(huì )計信息來(lái)形成對自己有利的局面。
同時(shí)這還大大挫傷了誠信者的積極性,可能會(huì )放棄原則,紛紛效仿,進(jìn)而整個(gè)社會(huì )陷入會(huì )計誠信缺失的黑洞,嚴重影響整個(gè)市場(chǎng)的健康運行。1.加強對上市公司的治理 上市公司是虛假會(huì )計信息產(chǎn)生的源頭,因此是我們治理的重點(diǎn)。
要完善公司的法人治理結構,加強治理力度。除了要對公司負責人和財務(wù)負責人進(jìn)行法制教育和職業(yè)道德教育外,還要進(jìn)行股權結構調整。
主要是指通過(guò)改制重組,引入新股東,分散大股東股權來(lái)抑制公司的“內部人控制”問(wèn)題,加強不同持股者之間的制衡關(guān)系,約束大股東行為。此外,還因不斷推進(jìn)獨立董事制度,提高獨立董事在董事會(huì )中的地位,增強董事或內部的制約機制。
使獨立董事和監事會(huì )在監管公司的過(guò)程中相互配合相互補充,促進(jìn)真實(shí)會(huì )計信息的披露。2.建立完善的會(huì )計準則 會(huì )計信息披露的規范體系包括了會(huì )計準則、會(huì )計信息披露制度、會(huì )計信息披露信用評價(jià)制度、審計制度及其他相關(guān)法規,其中的核心便是會(huì )計準則。
準則規定了上市公司會(huì )計信息披露的基本內容,是衡量會(huì )計信息質(zhì)量的標準,是我們進(jìn)行會(huì )計監督的主要手段。但就目前來(lái)看,我國的會(huì )計準則中對上市公司會(huì )汁信息披露的規定并不完善,有必要構建一套準確、系統、適應未來(lái)發(fā)展需要、與國際接軌的會(huì )計準則體系,為上市公司披露真實(shí)可靠的會(huì )計信息提供技術(shù)保證。
3.強化對會(huì )計信息披露的監管 我們有必要參照國際慣例,結合我國的實(shí)際情況,將政府監管、行業(yè)監管和市場(chǎng)監管進(jìn)行有機結合。第一,要明確政府的監督職能,各部門(mén)合理分工,明確職責。
財政部與證監會(huì )在工作中保持協(xié)調一致,加強合作,在規范上市公司會(huì )計信息披露中各司其職。財政部主要負責制定和完善會(huì )計準則,側重于規范披露信息的實(shí)質(zhì)內容;證監會(huì )負責監管,確認會(huì )計信息披露,重點(diǎn)在于規范披露信息的表現形式,即披露什么,如何披露,何時(shí)披露等等。
第二,健全和完善注冊會(huì )計師審汁制度。比如建立注冊會(huì )計師獎懲制度,實(shí)施上市公司會(huì )計師事務(wù)所輪換制度,提高會(huì )計師職業(yè)道德和執業(yè)水平,強化其獨立性,充分發(fā)揮他們的行業(yè)監督作用。
4.嚴格執法,加大對違規公司的處罰力度 我們要嚴厲懲罰提供虛假會(huì )計信息的上市公司,以及與這些上市公司合謀或無(wú)法公正履行職責的會(huì )計中介機構。第一,完善民事賠償制度,對提供虛假信息的公司以及參與造假的個(gè)人給予嚴厲的懲罰,追求其法律責任。
第二,構建有效的市場(chǎng)退出機制。當上市公司的造假行為被揭發(fā)后,應該把相關(guān)的肇事者驅逐出其所處的行業(yè),給那些沒(méi)有職業(yè)操守、不守誠信的上市公司或個(gè)人以嚴厲的打擊。
比如,對會(huì )計造假的上市公司進(jìn)行強制退市,對參與造假的會(huì )計中介機構進(jìn)行停業(yè)整頓,對會(huì )計造假的單位責任人、會(huì )計從業(yè)人員和注冊會(huì )計師則應該吊銷(xiāo)其從業(yè)執照,不允許繼續從事相關(guān)職業(yè)等。我國改進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)計量的緊迫性 綜上所述,與國外報表中的充分、詳盡、謹慎相比,我國上市公司報表中關(guān)于無(wú)形資產(chǎn)的披露狀況不盡如人意:范圍過(guò)窄、結構不合理、表外披露太少。
特別是對某些維持企業(yè)核心競爭能力的無(wú)。
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