《會(huì )計法》對會(huì )計核算內容的基本要求主要體現在三個(gè)方面:一、對會(huì )計核算依據的基本要求。
《會(huì )計法》第九條規定:“各單位必須根據實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進(jìn)行會(huì )計核算,填制會(huì )計憑證,登記會(huì )計帳簿,編制財務(wù)會(huì )計報告。任何單位不得以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項或者資料進(jìn)行會(huì )計核算。”
以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項為依據進(jìn)行會(huì )計核算,是會(huì )計核算的重要前提,是填制會(huì )計憑證,登記會(huì )計帳簿,編制財務(wù)會(huì )計報告的基礎,是保證會(huì )計資料質(zhì)量的關(guān)鍵。沒(méi)有經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項,會(huì )計核算也失去了對象;以不實(shí)甚至虛擬的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項為核算對象,會(huì )計核算就成了沒(méi)有規范,沒(méi)有約束,沒(méi)有科學(xué)可言的“魔術(shù)”手段,據此提供的會(huì )計資料不僅沒(méi)有可信度,相反會(huì )誤導使用者,侵害利益相關(guān)者的利益,擾亂社會(huì )經(jīng)濟秩序。
二、對會(huì )計資料的基本要求。 《會(huì )計法》第十三條規定:“會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿、財務(wù)會(huì )計報告和其他會(huì )計資料,必須符合根據統一的會(huì )計制度的規定。
任何單位和個(gè)人不得偽造、變造會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿及其他會(huì )計資料,不得提供虛假的財務(wù)會(huì )計報告。”會(huì )計資料是記錄會(huì )計核算過(guò)程和結果的重要載體,是反映單位財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果、評價(jià)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、選擇合作對象、進(jìn)行投資決策的重要依據。
規范會(huì )計資料的國家統一的會(huì )計制度比較多,主要有:《會(huì )計基礎工作規范》、《會(huì )計檔案管理辦法》以及財政部發(fā)布的一系列會(huì )計準則、會(huì )計核算制度等。針對實(shí)際工作中存在的偽造、變造會(huì )計資料和提供虛假會(huì )計資料的情況,《會(huì )計法》從法律的角度,對此作出了限制性、禁止性規定。
三、對會(huì )計電算化的基本要求。 《會(huì )計法》第十三條規定:“使用電子計算機進(jìn)行會(huì )計核算的,其軟件及其生成的會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿、財務(wù)會(huì )計報告和其他會(huì )計資料,也必須符合國家統一的會(huì )計制度的規定。”
這是為保證計算機生成的會(huì )計資料真實(shí)、完整和安全,以加強對會(huì )計電算化工作的規范。其有二層含義:(1)使用電子計算機進(jìn)行會(huì )計核算的單位,使用的會(huì )計軟件必須符合國家統一的會(huì )計制度的規定;(2)用電子計算機生成的會(huì )計資料必須符合國家統一的會(huì )計制度的要求。
即用電子計算機生成的會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿、財務(wù)會(huì )計報告在格式、內容、以及會(huì )計資料的真實(shí)性、完整性等方面,都必須符合國家統一的會(huì )計制度的規定。
會(huì )計核算的內容,是指應當及時(shí)辦理會(huì )計手續、進(jìn)行會(huì )計核算的會(huì )計事項。
《會(huì )計法》對會(huì )計核算的基本內容作過(guò)規定,《規范》第三十七條重申了《會(huì )計法》的這一規定,即要求對下列會(huì )計事項,必須及時(shí)辦理會(huì )計手續、進(jìn)行會(huì )計核算。 款項是作為支付手段的貨幣資金。
可以作為款項收付的貨幣資金,包括現金、銀行存款和其他貨幣資金,如外埠存款、銀行匯票存款、銀行本票存款、在途貨幣資金、信用證存款、保函押金和各種備用金等。有價(jià)證券是具有一定財產(chǎn)權利或者支配權利的票證,如股票、國庫券、其他企業(yè)債券等。
款項的收付是經(jīng)常發(fā)生的,在有的單位其發(fā)生額還很大。有價(jià)證券收付的頻繁程度在多數單位要低一些,但發(fā)生額一般都比較大。
款項和有價(jià)證券收付的業(yè)務(wù)涉及到較易受損的資產(chǎn),絕大部分業(yè)務(wù)本身又直接造成一個(gè)單位貨幣資金的增減變化,影響單位的資金調度能力,所以通常要求進(jìn)行嚴密、及時(shí)和準確的核算。實(shí)際工作中在這方面存在的突出問(wèn)題是,有的單位款項收付未納入單位的統一核算,而是轉入了“小金庫”;或者單位資金管理失控,被非法挪用,甚至發(fā)生貪污、抽逃等問(wèn)題。
因此,必須加強對款項、有價(jià)證券的管理,建立健全內部控制等管理制度。 財物是一個(gè)單位用來(lái)進(jìn)行或維持經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的具有實(shí)物形態(tài)的經(jīng)濟資源,包括原材料、燃料、包裝物、低值易耗品、在產(chǎn)品、自制半成品、產(chǎn)成品、商品等流動(dòng)資產(chǎn)和機器、機械、設備、設施、運輸工具、家具等固定資產(chǎn)。
財產(chǎn)物資在許多單位構成資產(chǎn)的主體,并在資產(chǎn)總額中占有很大比重。財物的收發(fā)、增減和使用業(yè)務(wù),是會(huì )計核算中的經(jīng)常性業(yè)務(wù),有關(guān)的核算資料往往是單位內部進(jìn)行業(yè)務(wù)成果考核,控制和降低成本費用的重要依據。
此外,財物會(huì )計核算還對各種財產(chǎn)物資的安全、完整有重要作用。對國有企業(yè)、事業(yè)行政單位來(lái)說(shuō),這也是保護國家財產(chǎn)的一個(gè)重要關(guān)口,但在有的國有單位,這個(gè)關(guān)口的職能被大大削弱,經(jīng)常發(fā)生國家財產(chǎn)被毀損、浪費,或者被不法分子侵吞,造成了國有資產(chǎn)的浪費和嚴重流失。
作為會(huì )計人員,應當加強對財產(chǎn)物資的核算和管理。 債權是一個(gè)單位收取款項的權利,包括各種應收和預付的款項。
債務(wù)則是一個(gè)單位需要以其貨幣資金等資產(chǎn)或者勞務(wù)清償的義務(wù),包括各項借款、應付和預收款項以及應交款項等。債權和債務(wù)都是一個(gè)單位在自己的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必然要發(fā)生的事項。
對債權債務(wù)的發(fā)生和結算的會(huì )計核算,涉及單位與其他單位以及單位與其他有關(guān)方面的經(jīng)濟利益,關(guān)系到單位自身的資金周轉,同時(shí)從法律上講,債務(wù)還決定一個(gè)企業(yè)的生成問(wèn)題,因而債權債務(wù)是會(huì )計核算的一項重要內容。會(huì )計基礎工作薄弱的單位,往往不能正確、及時(shí)辦理債權債務(wù)的會(huì )計核算,使單位的信譽(yù)和經(jīng)濟利益蒙受損失。
也有的單位利用應收應付款項賬目隱藏、轉移資金、利潤或費用,涉嫌違法亂紀。對此問(wèn)題,會(huì )計人員必須進(jìn)行制止和糾正。
資本一般是企業(yè)單位的所有者對企業(yè)的凈資產(chǎn)的所有權,因此亦稱(chēng)所有者權益,具體包括實(shí)收資本、資本公積、盈余公積和未分配利潤。基金,主要是指機關(guān)、事業(yè)單位某些特定用途的資金,如事業(yè)發(fā)展基金、集體福利基金、后備基金等。
資本、基金的利益關(guān)系人比較明確,用途也基本定向。辦理資本、基金增減的會(huì )計核算,政策性很強,一般都應以具有法律效力的合同、協(xié)議、董事會(huì )決議或政府部門(mén)的有關(guān)文件等為依據,切忌盲從單位領(lǐng)導人個(gè)人或其他指示人未經(jīng)法定程序認可或未辦理法定手續的任何處置意見(jiàn)。
收入是一個(gè)單位在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中由于銷(xiāo)售產(chǎn)品、商品,提供勞務(wù)、服務(wù)或提供資產(chǎn)的使用權等取得的款項或收取款項的權利。支出從狹義上理解,僅指行政事業(yè)單位和社會(huì )團體在履行法定職能或發(fā)揮特定的功能時(shí)所發(fā)生的各項開(kāi)支,以及企業(yè)和企業(yè)化的事業(yè)單位在正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以外的支出或損失;如從廣義上理解,支出是一個(gè)單位實(shí)際發(fā)生的各項開(kāi)支或損失。
費用的涵義比支出窄,通常使用范圍也小一些,僅指企業(yè)和企業(yè)化的事業(yè)單位因生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)而發(fā)生的各項耗費和支出。成本一般僅限于企業(yè)和企業(yè)化的事業(yè)單位在生產(chǎn)產(chǎn)品、購置商品和提供勞務(wù)或服務(wù)中所發(fā)生的各項直接耗費,如直接材料、直接工資、直接費用、商品進(jìn)價(jià)以及燃料、動(dòng)力等其他直接費用。
收入、支出、費用、成本都是重要的會(huì )計要素,體現著(zhù)對一個(gè)單位的經(jīng)營(yíng)管理水平和效率從不同角度進(jìn)行的度量,是計算一個(gè)單位經(jīng)營(yíng)成果及其盈虧情況的主要依據。對這些要素進(jìn)行會(huì )計核算的特點(diǎn),是連續、系統、全面和綜合。
在實(shí)際工作中,問(wèn)題突出的有虛報收入(人為壓低或拔高)、虛列支出和亂擠亂攤成本、費用等。這已成為嚴重影響會(huì )計信息質(zhì)量的根源之一,會(huì )計人員有責任制止和糾正這種現象的繼續發(fā)生。
財務(wù)成果主要是企業(yè)和企業(yè)化的事業(yè)單位在一定的時(shí)期內通過(guò)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而在財務(wù)上所取得的結果,具體表現為盈利或是虧損。財務(wù)成果的計算和處理,包括利潤的計算、所得稅的計算交和利潤的分配(或虧損的彌補)等,這個(gè)環(huán)節上的會(huì )計核算主要涉及到所有者和國家的利益。
在實(shí)際工作中存在的問(wèn)題,主要是“虛盈實(shí)。
1.會(huì )計核算的具體內容包括七個(gè)方面:(1)款項和有價(jià)證券的收付;(2)財物的收發(fā)、增減和使用;(3)債權、債務(wù)的發(fā)生和結算;(4)資本的增減;(5)收入、支出、費用、成本的計算;(6)財務(wù)成果的計算和處理;(7)需要辦理會(huì )計手續、進(jìn)行會(huì )計核算的其他事項。
2.會(huì )計核算的一般要求包括六項:(1)各單位必須按照國家統一的會(huì )計制度的要求設置會(huì )計科目和賬戶(hù)、復式記賬、填制會(huì )計憑證、登記會(huì )計賬簿、進(jìn)行成本核算、財產(chǎn)清查和編制財務(wù)會(huì )計報告。(2)各單位必須根據實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進(jìn)行會(huì )計核算,編制財務(wù)會(huì )計報告。(3)各單位發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項應當在依法設置的會(huì )計賬簿上統一登記、核算,不得違反會(huì )計法和國家統一的會(huì )計制度的規定私設會(huì )計賬簿登記、核算。(4)各單位對會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、財務(wù)會(huì )計報告和其他會(huì )計資料應當建立檔案,妥善保管。(5)使用電子計算機進(jìn)行會(huì )計核算的,其軟件及其生成的會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、財務(wù)會(huì )計報告和其他會(huì )計資料,也必須符合國家統一的會(huì )計制度的規定。(6)會(huì )計記錄的文字應當使用中文。在民族自治地區,會(huì )計記錄可以同時(shí)使用當地通用的一種民族文字。在中華人民共和國境內的外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和其他外國組織的會(huì )計記錄,可以同時(shí)使用一種外國文字。
企業(yè)會(huì )計要素分為六大類(lèi),即資產(chǎn)、負債、所有者權益、收入、費用和利潤。其中,資產(chǎn)、負債和所有者權益三項會(huì )計要素主要反映企業(yè)的財務(wù)狀況;收入、費用和利潤三項會(huì )計要素主要反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果。
動(dòng)態(tài)要素:
收入、費用、利潤
靜態(tài)要素:
資產(chǎn)、負債、所有者權益
事業(yè)單位會(huì )計要素分為五大類(lèi),即資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出。
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根據會(huì )計法的規定,會(huì )計核算的內容主要有七項: 第一,款項和有價(jià)證券的收付。
款項包括現金、銀行存款及其他視同現金、銀行存款使用的外埠存款、銀行匯票存款、銀行本票存款、在途貨幣資金、信用證存款、保函押金和各種備用金。有價(jià)證券包括國庫券、股票、企業(yè)債券和其他債券等。
款項和有價(jià)證券的收付直接影響單位資金的變化,因此,必須及時(shí)辦理會(huì )計手續,進(jìn)行會(huì )計核算。 第二,財物的收發(fā)、增減和使用。
財物是指單位的財產(chǎn)物資,一般包括原材料、燃料、包裝物、低值易耗品、在產(chǎn)品、商品等流動(dòng)資產(chǎn)和房屋、建筑物、機器、設施、運輸工具等固定資產(chǎn)。財物的收發(fā)、增減和使用是單位資金運動(dòng)的重要形態(tài),因而是會(huì )計核算的經(jīng)常性業(yè)務(wù)。
加強對財物的管理,有利于控制和降低成本,保證財物的安全、完整,防止資產(chǎn)流失。 第三,債權債務(wù)的發(fā)生和結算。
從會(huì )計意義上講,債權債務(wù)是指由于過(guò)去的交易或事項所引起的單位的現有權利或義務(wù),其中,債權主要包括應收賬款、應收票據、其他應收款、短期投資、長(cháng)期投資等;債務(wù)主要包括短期借款、應付票據、應付賬款、預收賬款、應付工資、應交稅金、應付利潤、其他應付款、長(cháng)期借款、應付債券、長(cháng)期應付款等。債權債務(wù)的發(fā)生和結算,反映了單位的資金周轉情況,必須進(jìn)行會(huì )計核算。
第四,資本、基金的增減。會(huì )計上的資本又稱(chēng)為所有者權益,是指投資人對企業(yè)的凈資產(chǎn)的所有權,是企業(yè)全部資產(chǎn)減去全部負債后的余額,包括實(shí)收資本、資本公積、盈余公積和未分配利潤。
基金主要是指機關(guān)、事業(yè)單位某些特定用途的資金,如事業(yè)發(fā)展基金,集體福利基金、后備基金等。資本、基金的增減都會(huì )引起單位資金的變化,會(huì )計機構、會(huì )計人員必須及時(shí)辦理會(huì )計手續,進(jìn)行核算。
第五,收入、支出、費用、成本的計算。收入,對企業(yè)及其他營(yíng)利性組織來(lái)講,是指它們在銷(xiāo)售商品、提供勞務(wù)及他人使用本單位資產(chǎn)等日常經(jīng)濟活動(dòng)中所形成的經(jīng)濟利益的總流入;對機關(guān)、事業(yè)單位來(lái)講,指經(jīng)費的撥入。
費用,對企業(yè)及營(yíng)利性組織而言,是它們在生產(chǎn)和銷(xiāo)售商品、提供勞務(wù)等日常經(jīng)濟活動(dòng)中所產(chǎn)生的各種耗費,對機關(guān)事業(yè)單位來(lái)講,是經(jīng)費的支出。成本,是指企業(yè)及其他營(yíng)利性組織的對象化了的費用,即以產(chǎn)品為對象計算分配的費用。
收入、費用、成本是單位資金運動(dòng)的直接表現,必須進(jìn)行會(huì )計核算。 第六,財務(wù)成果的計算和處理。
財務(wù)成果是單位在一定期間內經(jīng)濟活動(dòng)的最終成果,也就是單位所得與所耗費或支出的配比,二者相抵后的差額,有的表現為盈余,有的則表現為虧損。財務(wù)成果是反映經(jīng)營(yíng)成果的最終要素,對它的計算和處理涉及到有關(guān)方面的經(jīng)濟利益,因此,必須及時(shí)進(jìn)行會(huì )計核算。
第七,其他需要辦理會(huì )計手續,進(jìn)行會(huì )計核算的事項。這是指除了前面六項內容以外需要進(jìn)行會(huì )計核算的內容。
前面六項內容基本上涵蓋了會(huì )計核算的主要內容,但由于會(huì )計環(huán)境紛繁復雜,經(jīng)濟活動(dòng)及會(huì )計業(yè)務(wù)的發(fā)展也是日新月異,仍有可能產(chǎn)生一些新的會(huì )計核算內容,如企業(yè)的終止清算,破產(chǎn)清算等這些業(yè)務(wù)的核算,也是會(huì )計核算不可缺少的內容。為了適應經(jīng)濟發(fā)展對會(huì )計核算工作的要求,會(huì )計法將可能產(chǎn)生的新的會(huì )計業(yè)務(wù)事項以“其他事項”來(lái)概括,以保證各種復雜的經(jīng)濟活動(dòng)都能夠得到及時(shí)的核算和反映。
會(huì )計核算的基本要求
(1)依法建賬
①各單位都應當按照《會(huì )計法》的規定設置會(huì )計賬簿,設置會(huì )計賬簿的種類(lèi)和具體要求,應當符合《會(huì )計法》、會(huì )計法規和國家統一的會(huì )計制度的規定。
②各單位發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項應當統一進(jìn)行會(huì )計核算,不得違反規定私設會(huì )計賬簿進(jìn)行登記、核算。
(2)根據實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì )計核算
①各單位必須根據實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進(jìn)行會(huì )計核算,填制會(huì )計憑證,登記會(huì )計賬簿,編制財務(wù)會(huì )計報告。
②會(huì )計核算以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據,體現了會(huì )計核算的真實(shí)性和客觀(guān)性要求。
(3)保證會(huì )計資料的真實(shí)和完整
①會(huì )計資料,主要是指會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、財務(wù)會(huì )計報告等會(huì )計核算專(zhuān)業(yè)資料。
②會(huì )計資料的真實(shí)性,主要是指會(huì )計資料所反映的內容和結果,應當同單位實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)的內容及其結果相一致。
③會(huì )計資料的完整性,主要是指構成會(huì )計資料的各項要素都必須齊全,以使會(huì )計資料如實(shí)、全面地記錄和反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生情況,便于會(huì )計資料使用者全面、準確地了解經(jīng)濟活動(dòng)情況。
④會(huì )計資料的真實(shí)性和完整性,是會(huì )計資料最基本的質(zhì)量要求,是會(huì )計工作的生命。
⑤不得偽造、變造會(huì )計資料
任何單位或者個(gè)人不得以任何方式授意、指使、強令會(huì )計機構、會(huì )計人員偽造、變造會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿和其他會(huì )計資料,提供虛假財務(wù)會(huì )計報告。任何單位和個(gè)人不得偽造、變造會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿及其他會(huì )計資料,不得提供虛假的財務(wù)會(huì )計報告。
【提示1】偽造會(huì )計資料,包括偽造會(huì )計憑證和會(huì )計賬簿,是以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為前提來(lái)編制會(huì )計憑證和會(huì )計賬簿,旨在以假充真。
【提示2】變造會(huì )計資料,包括變造會(huì )計憑證和會(huì )計賬簿,是用涂改、挖補等手段來(lái)改變會(huì )計憑證和會(huì )計賬簿的真實(shí)內容,以歪曲事實(shí)真相。
(4)正確采用會(huì )計處理方法
各單位采用的會(huì )計處理方法,前后各期應當一致,不得隨意變更;確有必要變更的,應當按照國家統一的會(huì )計制度的規定變更,并將變更的原因、情況及影響在財務(wù)會(huì )計報告中說(shuō)明。
(5)正確使用會(huì )計記錄文字
①會(huì )計記錄的文字應當使用中文。
②在民族自治地方,會(huì )計記錄可以同時(shí)使用當地通用的一種民族文字。
③在中國境內的外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和其他外國組織的會(huì )計記錄可以同時(shí)使用一種外國文字。
(6)使用電子計算機進(jìn)行會(huì )計核算必須符合法律規定
①使用的會(huì )計軟件必須符合國家統一的會(huì )計制度的規定;
②使用電子計算機生成的會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、財務(wù)會(huì )計報告和其他會(huì )計資料,必須符合國家統一的會(huì )計制度的規定;
③使用電子計算機進(jìn)行會(huì )計核算的,其會(huì )計賬簿的登記、更正,應當符合國家統一的會(huì )計制度的規定。
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