(1) 錢(qián)和錢(qián)包
錢(qián)包,裝上貴重物品,比如信用卡,護照,現金等,貼身保存。一般來(lái)說(shuō),要帶上比預算多20%的錢(qián),再帶上20張1元面額的小鈔、硬幣。為防止意外,還要把備用的信用卡和身份證分開(kāi)存放。
(2) 旅行包
不同旅行包適合不同的旅行。明確你的旅行目的---體育、娛樂(lè )、野外活動(dòng)還是探險旅游,然后挑選適用的旅行包。旅行包的大小最好可以放在座位下、飛機或火車(chē)的行李架上。
(3)鞋子
穿上合腳的鞋子,帶上一些干得快的襪子以免腳受潮。如果要走長(cháng)路還要帶點(diǎn)滑石粉灑在鞋上,這在炎熱的天氣可以避免腳出汗或長(cháng)皮疹。上飛機時(shí)穿上最重的鞋子,并且多帶雙輕便鞋,這樣在長(cháng)途飛行中你可以脫掉鞋子以免它變臟。
(4)醫藥包
感冒藥、止瀉藥、繃帶、蘇打水、止血棉塞、防曬霜、驅蚊劑等。抗生素也是必備品,它可以治療嚴重腹瀉、炎癥、上呼吸道疾病等。
第一次跟團旅游注意事項
1、選擇正規旅行社。這不僅僅是保障我們游玩的質(zhì)量,更重要的是保障我們安全。要確保選擇的旅行社持有正規的營(yíng)業(yè)執照,千萬(wàn)不要被“低價(jià)團”迷惑,這類(lèi)“低價(jià)團”往往伴有一些其他付費項目,或者帶旅客到購物點(diǎn)購物的行為。要選擇一個(gè)靠譜的旅行社跟團出行。
2、明確跟團旅游合同細節。需要詳細閱讀合同,明確旅行的行程安排,食宿標準,旅行時(shí)間等問(wèn)題,待一切問(wèn)清楚之后再確定參團旅行
(1) 錢(qián)和錢(qián)包
錢(qián)包,裝上貴重物品,比如信用卡,護照,現金等,貼身保存。一般來(lái)說(shuō),要帶上比預算多20%的錢(qián),再帶上20張1元面額的小鈔、硬幣。為防止意外,還要把備用的信用卡和身份證分開(kāi)存放。
(2) 旅行包
不同旅行包適合不同的旅行。明確你的旅行目的---體育、娛樂(lè )、野外活動(dòng)還是探險旅游,然后挑選適用的旅行包。旅行包的大小最好可以放在座位下、飛機或火車(chē)的行李架上。
(3)鞋子
穿上合腳的鞋子,帶上一些干得快的襪子以免腳受潮。如果要走長(cháng)路還要帶點(diǎn)滑石粉灑在鞋上,這在炎熱的天氣可以避免腳出汗或長(cháng)皮疹。上飛機時(shí)穿上最重的鞋子,并且多帶雙輕便鞋,這樣在長(cháng)途飛行中你可以脫掉鞋子以免它變臟。
(4)醫藥包
感冒藥、止瀉藥、繃帶、蘇打水、止血棉塞、防曬霜、驅蚊劑等。抗生素也是必備品,它可以治療嚴重腹瀉、炎癥、上呼吸道疾病等。
第一次跟團旅游注意事項
1、選擇正規旅行社。這不僅僅是保障我們游玩的質(zhì)量,更重要的是保障我們安全。要確保選擇的旅行社持有正規的營(yíng)業(yè)執照,千萬(wàn)不要被“低價(jià)團”迷惑,這類(lèi)“低價(jià)團”往往伴有一些其他付費項目,或者帶旅客到購物點(diǎn)購物的行為。要選擇一個(gè)靠譜的旅行社跟團出行。
2、明確跟團旅游合同細節。需要詳細閱讀合同,明確旅行的行程安排,食宿標準,旅行時(shí)間等問(wèn)題,待一切問(wèn)清楚之后再確定參團旅行
沒(méi)有必要,自己找車(chē),就可以和旅行社商量,或者找客運公司,沒(méi)有簽合同的,呵呵,合法權益不是體現在這方面,你們只不過(guò)是想租車(chē)而已,誰(shuí)會(huì )跟你們簽這個(gè)合同的,頂多是協(xié)議,合同在法律上生效,而協(xié)議是雙方協(xié)商。
所以,你們只要找個(gè)客車(chē)或租車(chē)就可以了,注意安全就好了,如果實(shí)在想去玩,又有保障,你們可以和旅行社簽訂協(xié)議或合同,一般旅行社會(huì )給你們提供保險的,人身保險20元一個(gè)人。所以現在旅游行業(yè)都是這樣提供保障,而你們租一輛公交車(chē),你想想誰(shuí)會(huì )簽合同呢?協(xié)議都不能簽。何況是合同呢。找旅行社最好!其實(shí)找臺車(chē)就可以了,沒(méi)有必要那么麻煩的。
14歲的孩子不可以簽訂旅游合同,這個(gè)屬于未成年人,是需要家長(cháng)監護人去簽的
設立旅行社,應當具備下列條件: 申請設立旅行社,經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的,應當具備下列條件: (一)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所; (二)有必要的營(yíng)業(yè)設施; (三)有不少于30萬(wàn)元的注冊資本。旅行社的注冊資本,應當符合下列要求: (一)國際旅行社,注冊資本不得少于150萬(wàn)元人民幣; (二)國內旅行社,(30萬(wàn)元注冊資金)和質(zhì)量保證金(20萬(wàn)元現金)。交納質(zhì)量保證金 第八條 申請設立旅行社,應當按照下列標準向旅游行政管理部門(mén)交納質(zhì)量保證金: (一)國際旅行社經(jīng)營(yíng)入境旅游業(yè)務(wù)的,交納60萬(wàn)元人民幣;經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的,交納100萬(wàn)元人民幣。 (二)國內旅行社,交納20萬(wàn)元人民幣。 質(zhì)量保證金及其在旅游行政管理部門(mén)負責管理期間產(chǎn)生的利息,屬于旅行社所有;旅游行政管理部門(mén)按照國家有關(guān)規定,可以從利息中提取一定比例的管理費。 (三)質(zhì)量保證金的適用范圍: (1)旅行社違反旅游合同約定,侵害旅游者合法權益,經(jīng)旅游行政管理部門(mén)查證屬實(shí)的; (2)旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預交旅游費用損失的。 請求質(zhì)量保證金賠償的實(shí)時(shí)效期限為90天,從賠償請求人受侵害事實(shí)發(fā)生時(shí)計算。 (四)質(zhì)量保證金不適用情形 (1 )旅行社因不可抗力因素不能履行合同的; (2)旅游者在旅游期間發(fā)生人身、財物意外事故的; (3)適用保證金情形之外的其他經(jīng)濟糾紛; (4)超過(guò)規定的時(shí)效期限的; (5)司法機關(guān)已經(jīng)受理的。
旅游合同是無(wú)名合同類(lèi)型,不屬于15種合同。旅游合同是旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者之間設立、變更、終止民事權利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。15種合同有:買(mǎi)賣(mài)合同、贈與合同、借款合同、租賃合同、融資租賃合同、承攬合同、建設工程合同、運輸合同、技術(shù)合同、保管合同、倉儲合同、委托合同、行紀合同、居間合同和供用電、水、氣、熱力合同。
國家鼓勵和支持發(fā)展旅游職業(yè)教育和培訓,提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。
《中華人民共和國旅游法》
第十九條旅游發(fā)展規劃應當與土地利用總體規劃、城鄉規劃、環(huán)境保護規劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規劃相銜接。
第二十條各級人民政府編制土地利用總體規劃和城鄉規劃,應當充分考慮有關(guān)旅游項目、設施的空間布局和建設用地需求。規劃和建設交通、通訊、供水、供電、環(huán)境保護等基礎設施和公共服務(wù)設施,應當考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要。
第二十一條旅游利用自然資源、文物和其他文化資源,必須嚴格遵守有關(guān)法律、法規的規定,符合資源、生態(tài)保護和文物安全的要求。
尊重和維護當地傳統文化和風(fēng)俗習慣,維護地域完整性、文化代表性和資源地域特殊性,兼顧軍事設施保護。有關(guān)主管部門(mén)應當加強對資源保護和旅游利用工作的監督檢查。
擴展資料
任何從事勞動(dòng)的人都希望有發(fā)展的機會(huì )和空間。對于常年為游客服務(wù)的導游來(lái)說(shuō),通過(guò)參加培訓,不斷提高自身的素質(zhì)、技能和水平,是他們非常關(guān)心的問(wèn)題。
《旅游法》規定“國家鼓勵和支持發(fā)展旅游職業(yè)教育和培訓,提高旅游從業(yè)人員的質(zhì)量”,“國家對促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位和個(gè)人給予獎勵”兩項制度,以促進(jìn)和指導人員不斷提升自己,為中國旅游業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻本身也獲得更大的進(jìn)步。導游和領(lǐng)隊應當嚴格執行旅游行程安排,不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動(dòng),不得向旅游者索取小費,不得誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。
旅行社根據旅游者的具體要求安排旅游行程,與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的,旅游者請求變更旅游行程安排,因此增加的費用由旅游者承擔,減少的費用退還旅游者。
旅行社接受旅游者的委托,為其代訂交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂(lè )等旅游服務(wù),收取代辦費用的,應當親自處理委托事務(wù)。因旅行社的過(guò)錯給旅游者造成損失的,旅行社應當承擔賠償責任。
旅游過(guò)程中要簽訂旅游合同,是為了防止旅游糾紛的產(chǎn)生。相對來(lái)講,現在旅游業(yè)越來(lái)越規范,旅游公司,景區,導游從業(yè)人員的素質(zhì)都有了很大的提高,出現糾紛也只是極個(gè)別的現象。總體來(lái)說(shuō),形式向好。作為旅游中的游客,是弱勢群體,簽好一份旅游合同至關(guān)重要。
簽訂合同規范詳細旅游者出行前一定要與旅行社規范、詳細簽訂旅游合同,在旅游合同中要明確游覽景點(diǎn)數目、導游服務(wù)標準等等,明確旅行社應承擔的責任和義務(wù)。要注意幾個(gè)方面:
一、是否提供規范性的合同文本
二、是否加蓋單位公章
三、是否提供國家正式使用的銀錢(qián)收據等
四、要明確約定合同內容
1、旅游合同中應包括旅游行程、旅游價(jià)格、保險金額、違約責任等基本內容。
2、合同應對旅游線(xiàn)路和旅游景點(diǎn)、乘坐的交通工具及標準、用餐及住宿標準作明確描述。
3、旅游景點(diǎn)一項,應明確所有景點(diǎn)與參觀(guān)的起始時(shí)間,必要時(shí),可將旅行社廣告中約定的日程作為合同附件。
4、住宿標準一項,應注意“標準間”一詞只有在星級飯店里才有具體意義,因而,當住宿的地方是一般的旅館、招待所時(shí),應明確約定床位數、有無(wú)衛生間、電視機、電話(huà)等住宿設施及條件。
5、購物一項應明確購物次數、購物點(diǎn)名稱(chēng)及停留時(shí)間。違約責任一項應包括糾紛處理方式、投訴受理機構等。
在旅行中,雙方要按合同履行自己的承諾。如果旅行社不按合同辦事,像改變酒店星級、降低用餐標準、飛機改火車(chē)、臥鋪變硬坐等行徑,旅游者要將其違約事實(shí)和造成的后果真實(shí)的記錄下來(lái),盡可能的保留物證,以便今后向有關(guān)部門(mén)投訴。
反之,旅游者變更協(xié)議,如暫時(shí)離團、提前返回等也要事先通報旅行社,并最好達成書(shū)面協(xié)議。擅自變更,旅游者要“小心”旅行社的反投訴。對導游改變行程、收受回扣、帶團“扎店”等違法違規現象,國家旅游局于1999年10月發(fā)布實(shí)施了《導游人員管理條例》,從法規上進(jìn)行了嚴格的制約處罰。
旅游者也要理智判斷,勇于提出異議,提醒導游,規勸其按旅游合同保證接待服務(wù)質(zhì)量。客觀(guān)看待質(zhì)量問(wèn)題在旅游過(guò)程中,旅游者也應客觀(guān)看待旅游服務(wù)中的質(zhì)量問(wèn)題。極少數人以為自己交了錢(qián)就是“大爺”,甚至有個(gè)別游客僅對法律一知半解,打著(zhù)維護消費者利益的旗號,提出過(guò)分要求,沒(méi)完沒(méi)了,顯然缺乏理智,失之偏頗。
對旅行社的服務(wù)不滿(mǎn)意,有權投訴,但必須以事實(shí)為依據,以國家有關(guān)規定為準繩,切不能漫天要價(jià),事事以“上帝”自居,合同雙方應當是平等的。只要旅游者是向正規注冊的旅行社報名,且按規定簽訂旅游合同,就有權投訴。之所以強調正規注冊的旅行社,就因為他們向當地的旅游管理部門(mén)交納了服務(wù)質(zhì)量保證金,才獲得了合法經(jīng)營(yíng)的權利。為此,旅游者的利益是有保障的。質(zhì)監所將按照國家頒布的《旅行社管理規定》、《旅游質(zhì)量保證金賠償暫行辦法》等有關(guān)法律規定對旅行社的行為進(jìn)行認證,從而維護旅游者的利益。
二、旅游合同條款中還有一種常見(jiàn)的規定,是關(guān)于提前退團的。游客因個(gè)人原因違約不能成行的,承擔違約責任收取違約金。
這個(gè)條款合理嗎?違約金的額度(收取標準)有什么限制?
提前退團,承擔違約責任并支付一定的違約金,這個(gè)條款本身按照《合同法》是允許的。 但是往往問(wèn)題出在旅游合同中約定了很高的違約金,而違約金的額度是要受法律限制的。
首先,根據《合同法》第114條第2款,如果約定的違約金過(guò)分高于實(shí)際造成的損失,當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以適當減少。根據最高人民法院《合同法》解釋(二)第29條第2款,當事人約定的違約金超過(guò)造成損失的百分之三十的,一般可以認定為合同法第114條第2款規定的“過(guò)分高于造成的損失”。
其次,旅行社一方需要有證據證明因游客違約而對自己造成的損害大小,不能說(shuō)僅憑主觀(guān)估計就提出損害的數額。之前也有過(guò)旅行社因證據不足而使得其部分違約損害金額主張得不到法院支持的案例。
在這個(gè)地方各位還要注意的是,根據2014年最新的國家旅游局團隊出境旅游合同范本,在出境游當中,如果旅行者在行程開(kāi)始之前30日以上提出解除合同且未辦理簽證的,旅行社需要向旅游者退還全部旅游費用;已辦理簽證的,扣除簽證費用后退還余下的旅游費用。
旅游者在30日以?xún)忍岢鼋獬贤模眯猩绨凑蘸贤侗镜谋壤幎ㄍ诉€必要費用后,剩下的費用還是要退還給游客的。
三、旅游合同中常常列出“請注意保管好自己的財物,如有財物丟失,旅行社不承擔責任”的規定。
這樣的合同格式條款正確嗎?是否有效?
這種條款并不合法。 我們先來(lái)看《消費者權益保護法》的規定。《消法》第7條規定,消費者在購買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權利。
消費者有權要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù),符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。然后,《旅游法》第80條規定,旅游經(jīng)營(yíng)者對必要的安全防范和應急措施、可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的其他情形做出明示說(shuō)明或者警示。
《旅游法》第70條第3款還規定,在旅游者自行安排活動(dòng)期間,旅行社未盡到安全提示、救助義務(wù)的,應當對旅游者的人身?yè)p害、財產(chǎn)損失承擔相應責任。
因此,旅行社不能對游客的財物安全完全置之不理,而應當在遇到可能危及游客財產(chǎn)安全時(shí)及時(shí)明示通知,并且在財產(chǎn)遇到危險時(shí)給予及時(shí)救助,否則將承擔相應的賠償責任。
故此種格式條款單方免除了上述的旅行社義務(wù),是無(wú)效的。
四、現在越來(lái)越多人旅游考慮團購,而在團購頁(yè)面或者簽訂合同時(shí)都會(huì )被告知此線(xiàn)路如不成團,旅行社將提前兩天(含出發(fā)當天)通知改期、改線(xiàn)或全額退回團款,不作任何賠償。
這樣的約定公平嗎?
這樣的約定對游客來(lái)說(shuō)是不公平并且違法的。 《旅游法》第63條規定,旅行社招徠旅游者組團旅游,因未達到約定人數不能出團的,組團社可以解除合同。但是,境內旅游應當至少提前七日通知旅游者,出境旅游應當至少提前三十日通知旅游者。
因未達到約定人數不能出團的,組團社經(jīng)征得旅游者書(shū)面同意,可以委托其他旅行社履行合同。 組團社對旅游者承擔責任,受委托的旅行社對組團社承擔責任。旅游者不同意的,可以解除合同。
因未達到約定的成團人數解除合同的,組團社應當向旅游者退還已收取的全部費用。因此,對境內旅游的游客,旅行社應當提前至少7天通知旅游者,對境外旅游的游客,應當提前至少30天通知旅游者。 如果解除合同的,應當全額退還費用。
旅行社僅提前兩天通知游客改期、改線(xiàn)或全額退款,違反了旅游法的規定,并且使得游客會(huì )遭受信賴(lài)利益的損失。
五、旅行社擅自變更旅游行程安排或者臨時(shí)單方面取消行程,屬于合同法規定中的什么情況?旅客可以要求什么賠償嗎?
旅行社擅自變更行程或者臨時(shí)單方面取消行程,屬于《合同法》中的違約。
《合同法》第107條明確規定,當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應當承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任。因此,旅客可以要求旅行社按照原行程繼續履行合同,或者向旅行社要求違約損害賠償。
同時(shí),旅行社的這種做法還違反了《旅游法》的規定。 《旅游法》第69條第1款明確規定,旅行社應當按照包價(jià)旅游合同的約定履行義務(wù),不得擅自變更旅游行程安排。《旅游法》第70條第1款還規定,旅行社不履行包價(jià)旅游合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應當依法承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任;造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的,應當依法承擔賠償責任。
旅行社具備履行條件,經(jīng)旅游者要求仍拒絕履行合同,造成旅游者人身?yè)p害、滯留等嚴重后果的,旅游者還可以要求旅行社支付旅游費用一倍以上三倍以下的賠償金。
旅行社應當按照規定繳納保證金。用于旅游者權益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險時(shí)緊急救助的費用當遇到可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件,影響旅游行程的,按照合同不能繼續履行的,旅行社和旅游者均可以解除合同。
第一章 總 則
第一條 為規范道路旅客運輸及道路旅客運輸站經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護道路旅客運輸市場(chǎng)秩序,保障道路旅客運輸安全,保護旅客和經(jīng)營(yíng)者的合法權益,依據《中華人民共和國道路運輸條例》及有關(guān)法律、行政法規的規定,制定本規定。
第二條 從事道路旅客運輸(以下簡(jiǎn)稱(chēng)道路客運)經(jīng)營(yíng)以及道路旅客運輸站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)客運站)經(jīng)營(yíng)的,應當遵守本規定。
第三條 本規定所稱(chēng)道路客運經(jīng)營(yíng),是指用客車(chē)運送旅客、為社會(huì )公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運活動(dòng),包括班車(chē)(加班車(chē))客運、包車(chē)客運、旅游客運。
(一)班車(chē)客運是指營(yíng)運客車(chē)在城鄉道路上按照固定的線(xiàn)路、時(shí)間、站點(diǎn)、班次運行的一種客運方式,包括直達班車(chē)客運和普通班車(chē)客運。加班車(chē)客運是班車(chē)客運的一種補充形式,是在客運班車(chē)不能滿(mǎn)足需要或者無(wú)法正常運營(yíng)時(shí),臨時(shí)增加或者調配客車(chē)按客運班車(chē)的線(xiàn)路、站點(diǎn)運行的方式。
(二)包車(chē)客運是指以運送團體旅客為目的,將客車(chē)包租給用戶(hù)安排使用,提供駕駛勞務(wù),按照約定的起始地、目的地和路線(xiàn)行駛,按行駛里程或者包用時(shí)間計費并統一支付費用的一種客運方式。
(三)旅游客運是指以運送旅游觀(guān)光的旅客為目的,在旅游景區內運營(yíng)或者其線(xiàn)路至少有一端在旅游景區(點(diǎn))的一種客運方式。
本規定所稱(chēng)客運站經(jīng)營(yíng),是指以站場(chǎng)設施為依托,為道路客運經(jīng)營(yíng)者和旅客提供有關(guān)運輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四條 道路客運和客運站管理應當堅持以人為本、安全第一的宗旨,遵循公平、公正、公開(kāi)、便民的原則,打破地區封鎖和壟斷,促進(jìn)道路運輸市場(chǎng)的統一、開(kāi)放、競爭、有序,滿(mǎn)足廣大人民群眾的出行需求。
道路客運及客運站經(jīng)營(yíng)者應當依法經(jīng)營(yíng),誠實(shí)信用,公平競爭,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第五條 國家實(shí)行道路客運企業(yè)等級評定制度和質(zhì)量信譽(yù)考核制度,鼓勵道路客運經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規模化、集約化、公司化經(jīng)營(yíng),禁止掛靠經(jīng)營(yíng)。
第六條 交通運輸部主管全國道路客運及客運站管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)負責組織領(lǐng)導本行政區域的道路客運及客運站管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構負責具體實(shí)施道路客運及客運站管理工作。
第二章 經(jīng)營(yíng)許可
第七條 班車(chē)客運的線(xiàn)路根據經(jīng)營(yíng)區域和營(yíng)運線(xiàn)路長(cháng)度分為以下四種類(lèi)型:
一類(lèi)客運班線(xiàn):地區所在地與地區所在地之間的客運班線(xiàn)或者營(yíng)運線(xiàn)路長(cháng)度在800公里以上的客運班線(xiàn)。
二類(lèi)客運班線(xiàn):地區所在地與縣之間的客運班線(xiàn)。
三類(lèi)客運班線(xiàn):非毗鄰縣之間的客運班線(xiàn)。
四類(lèi)客運班線(xiàn):毗鄰縣之間的客運班線(xiàn)或者縣境內的客運班線(xiàn)。
本規定所稱(chēng)地區所在地,是指設區的市、州、盟人民政府所在城市市區;本規定所稱(chēng)縣,包括縣、旗、縣級市和設區的市、州、盟下轄鄉鎮的區。
縣城城區與地區所在地城市市區相連或者重疊的,按起訖客運站所在地確定班線(xiàn)起訖點(diǎn)所屬的行政區域。
第八條 包車(chē)客運按照其經(jīng)營(yíng)區域分為省際包車(chē)客運和省內包車(chē)客運,省內包車(chē)客運分為市際包車(chē)客運、縣際包車(chē)客運和縣內包車(chē)客運。
第九條 旅游客運按照營(yíng)運方式分為定線(xiàn)旅游客運和非定線(xiàn)旅游客運。
定線(xiàn)旅游客運按照班車(chē)客運管理,非定線(xiàn)旅游客運按照包車(chē)客運管理。
第十條 申請從事道路客運經(jīng)營(yíng)的,應當具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應并經(jīng)檢測合格的客車(chē):
1.客車(chē)技術(shù)要求應當符合《道路運輸車(chē)輛技術(shù)管理規定》有關(guān)規定。
2.客車(chē)類(lèi)型等級要求:
從事高速公路客運、旅游客運和營(yíng)運線(xiàn)路長(cháng)度在800公里以上的客運車(chē)輛,其車(chē)輛類(lèi)型等級應當達到行業(yè)標準《營(yíng)運客車(chē)類(lèi)型劃分及等級評定》(JT/T325)規定的中級以上。
3.客車(chē)數量要求:
(1)經(jīng)營(yíng)一類(lèi)客運班線(xiàn)的班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當自有營(yíng)運客車(chē)100輛以上、客位3000個(gè)以上,其中高級客車(chē)在30輛以上、客位900個(gè)以上;或者自有高級營(yíng)運客車(chē)40輛以上、客位1200個(gè)以上;
(2)經(jīng)營(yíng)二類(lèi)客運班線(xiàn)的班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當自有營(yíng)運客車(chē)50輛以上、客位1500個(gè)以上,其中中高級客車(chē)在15輛以上、客位450個(gè)以上;或者自有高級營(yíng)運客車(chē)20輛以上、客位600個(gè)以上;
(3)經(jīng)營(yíng)三類(lèi)客運班線(xiàn)的班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當自有營(yíng)運客車(chē)10輛以上、客位200個(gè)以上;
(4)經(jīng)營(yíng)四類(lèi)客運班線(xiàn)的班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當自有營(yíng)運客車(chē)1輛以上;
(5)經(jīng)營(yíng)省際包車(chē)客運的經(jīng)營(yíng)者,應當自有中高級營(yíng)運客車(chē)20輛以上、客位600個(gè)以上;
(6)經(jīng)營(yíng)省內包車(chē)客運的經(jīng)營(yíng)者,應當自有營(yíng)運客車(chē)5輛以上、客位100個(gè)以上。
(二)從事客運經(jīng)營(yíng)的駕駛人員,應當符合《道路運輸從業(yè)人員管理規定》有關(guān)規定。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)操作規程、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)監督檢查、駕駛人員和車(chē)輛安全生產(chǎn)管理的制度。
(四)申請從事道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng),還應當有明確的線(xiàn)路和站點(diǎn)方案。
第十一條 申請從事客運站經(jīng)營(yíng)的,應當具備下列條件:
(一)客運站經(jīng)有關(guān)部門(mén)組織的工程竣工驗收合格,并且經(jīng)道路運輸管理機構組織的站級驗收合格;
(二)有與業(yè)務(wù)量相適應的專(zhuān)業(yè)人員和管理人員;
(三)有相應的設備、設施,具體要求按照行業(yè)標準《汽車(chē)客運站級別劃分及建設要求》(JT/T 200)的規定執行;
(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規程和安全管理制度,包括服務(wù)規范、安全生產(chǎn)操作規程、車(chē)輛發(fā)車(chē)前例檢、安全生產(chǎn)責任制、危險品查堵、安全生產(chǎn)監督檢查的制度。
第十二條 申請從事道路客運經(jīng)營(yíng)的,應當依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續后,按照下列規定提出申請:
(一)從事縣級行政區域內客運經(jīng)營(yíng)的,向縣級道路運輸管理機構提出申請;
(二)從事省、自治區、直轄市行政區域內跨2個(gè)縣級以上行政區域客運經(jīng)營(yíng)的,向其共同的上一級道路運輸管理機構提出申請;
(三)從事跨省、自治區、直轄市行政區域客運經(jīng)營(yíng)的,向所在地的省、自治區、直轄市道路運輸管理機構提出申請。
第十三條 申請從事客運站經(jīng)營(yíng)的,應當依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續后,向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請。
第十四條 申請從事道路客運經(jīng)營(yíng)的,應當提供下列材料:
(一)申請開(kāi)業(yè)的相關(guān)材料:
1.《道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)申請表》(見(jiàn)附件1);
2.企業(yè)章程文本;
3.投資人、負責人身份證明及其復印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書(shū);
4.安全生產(chǎn)管理制度文本;
5.擬投入車(chē)輛承諾書(shū),包括客車(chē)數量、類(lèi)型及等級、技術(shù)等級、座位數以及客車(chē)外廓長(cháng)、寬、高等。如果擬投入客車(chē)屬于已購置或者現有的,應當提供行駛證、車(chē)輛技術(shù)等級評定結論、客車(chē)類(lèi)型等級評定證明及其復印件;
6.已聘用或者擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業(yè)資格證及其復印件,公安部門(mén)出具的3年內無(wú)重大以上交通責任事故的證明。
(二)同時(shí)申請道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)的,還應當提供下列材料:
1.《道路旅客運輸班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請表》(見(jiàn)附件2);
2.可行性報告,包括申請客運班線(xiàn)客流狀況調查、運營(yíng)方案、效益分析以及可能對其他相關(guān)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的影響等;
3.進(jìn)站方案。已與起訖點(diǎn)客運站和停靠站簽訂進(jìn)站意向書(shū)的,應當提供進(jìn)站意向書(shū);
4.運輸服務(wù)質(zhì)量承諾書(shū)。
第十五條 已獲得相應道路班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者,申請新增客運班線(xiàn)時(shí),除提供第十四條第(二)項規定的材料外,還應當提供下列材料:
(一)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》復印件;
(二)與所申請客運班線(xiàn)類(lèi)型相適應的企業(yè)自有營(yíng)運客車(chē)的行駛證、《道路運輸證》復印件;
(三)擬投入車(chē)輛承諾書(shū),包括客車(chē)數量、類(lèi)型及等級、技術(shù)等級、座位數以及客車(chē)外廓長(cháng)、寬、高等。如果擬投入客車(chē)屬于已購置或者現有的,應當提供行駛證、車(chē)輛技術(shù)等級評定結論、客車(chē)類(lèi)型等級評定證明及其復印件;
(四)擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業(yè)資格證及其復印件,公安部門(mén)出具的3年內無(wú)重大以上交通責任事故的證明;
(五)經(jīng)辦人的身份證明及其復印件,所在單位的工作證明或者委托書(shū)。
第十六條 申請從事客運站經(jīng)營(yíng)的,應當提供下列材料:
(一)《道路旅客運輸站經(jīng)營(yíng)申請表》(見(jiàn)附件3);
(二)客運站竣工驗收證明和站級驗收證明;
(三)擬招聘的專(zhuān)業(yè)人員、管理人員的身份證明和專(zhuān)業(yè)證書(shū)及其復印件;
(四)負責人身份證明及其復印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書(shū);
(五)業(yè)務(wù)操作規程和安全管理制度文本。
第十七條 縣級以上道路運輸管理機構應當定期向社會(huì )公布本行政區域內的客運運力投放、客運線(xiàn)路布局、主要客流流向和流量等情況。
道路運輸管理機構在審查客運申請時(shí),應當考慮客運市場(chǎng)的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。
第十八條 道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規定》以及本規定規范的程序實(shí)施道路客運經(jīng)營(yíng)、道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)和客運站經(jīng)營(yíng)的行政許可。
第十九條 道路運輸管理機構對道路客運經(jīng)營(yíng)申請、道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請予以受理的,應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定;道路運輸管理機構對客運站經(jīng)營(yíng)申請予以受理的,應當自受理之日起15日內作出許可或者不予許可的決定。
道路運輸管理機構對符合法定條件的道路客運經(jīng)營(yíng)申請作出準予行政許可決定的,應當出具《道路客運經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》(見(jiàn)附件4),明確許可事項,許可事項為經(jīng)營(yíng)范圍、車(chē)輛數量及要求、客運班線(xiàn)類(lèi)型;并在10日內向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》,并告知被許可人所在地道路運輸管理機構。
道路運輸管理機構對符合法定條件的道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請作出準予行政許可決定的,應當出具《道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》(見(jiàn)附件5),明確許可事項,許可事項為經(jīng)營(yíng)主體、班車(chē)類(lèi)別、起訖地、途經(jīng)路線(xiàn)及停靠站點(diǎn)、日發(fā)班次、車(chē)輛數量及要求、經(jīng)營(yíng)期限,其中對成立線(xiàn)路公司的道路客運班線(xiàn)或者實(shí)行區域經(jīng)營(yíng)的,其停靠站點(diǎn)及日發(fā)班次可以由其經(jīng)營(yíng)者自行決定,并告知原許可機關(guān);并在10日內向被許可人發(fā)放《道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可證明》(見(jiàn)附件8),告知班線(xiàn)起訖地道路運輸管理機構;屬于跨省客運班線(xiàn)的,應當將《道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》抄告途經(jīng)上下旅客的和終到的省級道路運輸管理機構。
道路運輸管理機構對符合法定條件的客運站經(jīng)營(yíng)申請作出準予行政許可決定的,應當出具《道路旅客運輸站經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》(見(jiàn)附件6),并明確許可事項,許可事項為經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、站場(chǎng)地址、站場(chǎng)級別和經(jīng)營(yíng)范圍;并在10日內向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》。
道路運輸管理機構對不符合法定條件的申請作出不予行政許可決定的,應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書(shū)》。
第二十條 受理跨省客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請的省級道路運輸管理機構,應當在受理申請后7日內發(fā)征求意見(jiàn)函并附《道路旅客運輸班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請表》給途經(jīng)上下旅客的和目的地省級道路運輸管理機構征求意見(jiàn);相關(guān)省級道路運輸管理機構應當在10日內將意見(jiàn)給受理申請的省級道路運輸管理機構,不予同意的,應當依法注明理由,逾期不予答復的,視為同意。
受理毗鄰市、毗鄰縣間道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請的道路運輸管理機構,原則上按照毗鄰市、毗鄰縣道路運輸管理機構協(xié)商一致的意見(jiàn)作出許可或者不予許可的決定。
相關(guān)省級道路運輸管理機構對跨省客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請持不同意見(jiàn)且協(xié)商不成的,由受理申請的省級道路運輸管理機構通過(guò)其隸屬的省級交通運輸主管部門(mén)將各方書(shū)面意見(jiàn)和相關(guān)材料報交通運輸部決定,并書(shū)面通知申請人。交通運輸部應當自受理之日起20日內作出決定,并書(shū)面通知相關(guān)省級交通運輸主管部門(mén),由受理申請的省級道路運輸管理機構按本規定第十九條、第二十二條的規定為申請人辦理有關(guān)手續。
跨省客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)者申請延續經(jīng)營(yíng)的,受理申請的省級道路運輸管理機構不需向途經(jīng)上下旅客和目的地省級道路運輸管理機構再次征求意見(jiàn)。
第二十一條 被許可人應當按確定的時(shí)間落實(shí)擬投入車(chē)輛承諾書(shū)。道路運輸管理機構已核實(shí)被許可人落實(shí)了擬投入車(chē)輛承諾書(shū)且車(chē)輛符合許可要求后,應當為投入運輸的客車(chē)配發(fā)《道路運輸證》;屬于客運班車(chē)的,應當同時(shí)配發(fā)班車(chē)客運標志牌(見(jiàn)附件7)。正式班車(chē)客運標志牌尚未制作完畢的,應當先配發(fā)臨時(shí)客運標志牌。
第二十二條 已取得相應道路班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者需要增加客運班線(xiàn)的,應當按本規定第十二條的規定進(jìn)行申請。
第二十三條 向不同級別的道路運輸管理機構申請道路運輸經(jīng)營(yíng)的,應當由最高一級道路運輸管理機構核發(fā)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》,并注明各級道路運輸管理機構許可的經(jīng)營(yíng)范圍,下級道路運輸管理機構不再核發(fā)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》。下級道路運輸管理機構已向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》的,上級道路運輸管理機構應當按上述要求予以換發(fā)。
第二十四條 中外合資、中外合作、外商獨資形式投資道路客運和客運站經(jīng)營(yíng)的,應當同時(shí)遵守《外商投資道路運輸業(yè)管理規定》。
第二十五條 道路客運經(jīng)營(yíng)者設立子公司的,應當按規定向設立地道路運輸管理機構申請經(jīng)營(yíng)許可;設立分公司的,應當向設立地道路運輸管理機構報備。
第二十六條 客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)及包車(chē)客運許可原則上應當通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標的方式實(shí)施,并簽訂經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議。申請人數量達不到招投標要求的,道路運輸管理機構應當按許可條件擇優(yōu)確定客運經(jīng)營(yíng)者。
相關(guān)省級道路運輸管理機構協(xié)商確定通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標方式,實(shí)施跨省客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可的,可采取聯(lián)合招標、各自分別招標等方式進(jìn)行。一省不實(shí)行招投標的,不影響另外一省進(jìn)行招投標。
道路客運經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量招投標管理辦法另行制定。
第二十七條 在道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可過(guò)程中,任何單位和個(gè)人不得以對等投放運力等不正當理由拒絕、阻撓實(shí)施客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可。
第二十八條 客運經(jīng)營(yíng)者、客運站經(jīng)營(yíng)者需要變更許可事項或者終止經(jīng)營(yíng)的,應當向原許可機關(guān)提出申請,按本章有關(guān)規定辦理。按照第十九條規定由經(jīng)營(yíng)者自行決定停靠站點(diǎn)及日發(fā)班次的,車(chē)輛數量的變更不需提出申請,但應當告知原許可機關(guān)。
客運班線(xiàn)的經(jīng)營(yíng)主體、起訖地和日發(fā)班次變更和客運站經(jīng)營(yíng)主體、站址變更按照重新許可辦理。
客運經(jīng)營(yíng)者和客運站經(jīng)營(yíng)者在取得全部經(jīng)營(yíng)許可證件后無(wú)正當理由超過(guò)180天不投入運營(yíng)或者運營(yíng)后連續180天以上停運的,視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng)。
第二十九條 客運班線(xiàn)的經(jīng)營(yíng)期限由省級道路運輸管理機構按《中華人民共和國道路運輸條例》的有關(guān)規定確定。
第三十條 客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內暫停、終止班線(xiàn)經(jīng)營(yíng),應當提前30日向原許可機關(guān)申請。經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn),需要延續客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)的,應當在屆滿(mǎn)前60日提出申請。原許可機關(guān)應當依據本章有關(guān)規定作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,重新辦理有關(guān)手續。
客運經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng),應當在終止經(jīng)營(yíng)后10日內,將相關(guān)的《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《道路運輸證》、客運標志牌交回原發(fā)放機關(guān)。
第三十一條 客運站經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的,應當提前30日告知原許可機關(guān)和進(jìn)站經(jīng)營(yíng)者。原許可機關(guān)發(fā)現關(guān)閉客運站可能對社會(huì )公眾利益造成重大影響的,應當采取措施對進(jìn)站車(chē)輛進(jìn)行分流,并向社會(huì )公告。客運站經(jīng)營(yíng)者應當在終止經(jīng)營(yíng)后10日內將《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》交回原發(fā)放機關(guān)。
第三十二條 客運經(jīng)營(yíng)者在客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)后申請延續經(jīng)營(yíng),符合下列條件的,應當予以?xún)?yōu)先許可:
(一)經(jīng)營(yíng)者符合本規定第十條規定;
(二)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運班線(xiàn)過(guò)程中,無(wú)特大運輸安全責任事故;
(三)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運班線(xiàn)過(guò)程中,無(wú)情節惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件;
(四)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運班線(xiàn)過(guò)程中,無(wú)嚴重違法經(jīng)營(yíng)行為;
(五)按規定履行了普遍服務(wù)的義務(wù)。
第三章 客運經(jīng)營(yíng)管理
第三十三條 客運經(jīng)營(yíng)者應當按照道路運輸管理機構決定的許可事項從事客運經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得轉讓、出租道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證件。
第三十四條 道路客運企業(yè)的全資或者絕對控股的經(jīng)營(yíng)道路客運的子公司,其自有營(yíng)運客車(chē)在10輛以上或者自有中高級營(yíng)運客車(chē)5輛以上時(shí),可按照其母公司取得的經(jīng)營(yíng)許可從事客運經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本條所稱(chēng)絕對控股是指母公司控制子公司實(shí)際資產(chǎn)51%以上。
第三十五條 道路客運班線(xiàn)屬于國家所有的公共資源。班線(xiàn)客運經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可后,應當向公眾提供連續運輸服務(wù),不得擅自暫停、終止或者轉讓班線(xiàn)運輸。
第三十六條 客運班車(chē)應當按照許可的線(xiàn)路、班次、站點(diǎn)運行,在規定的途經(jīng)站點(diǎn)進(jìn)站上下旅客,無(wú)正當理由不得改變行駛線(xiàn)路,不得站外上客或者沿途攬客。
經(jīng)許可機關(guān)同意,在農村客運班線(xiàn)上運營(yíng)的班車(chē)可采取區域經(jīng)營(yíng)、循環(huán)運行、設置臨時(shí)發(fā)車(chē)點(diǎn)等靈活的方式運營(yíng)。
本規定所稱(chēng)農村客運班線(xiàn),是指縣內或者毗鄰縣間至少有一端在鄉村的客運班線(xiàn)。
第三十七條 省際、市際客運班線(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者或者其委托的售票單位、起訖點(diǎn)和中途停靠站點(diǎn)客運站,應當實(shí)行客票實(shí)名售票和實(shí)名查驗(以下統稱(chēng)實(shí)名制管理)。其他客運班線(xiàn)及客運站實(shí)行實(shí)名制管理的范圍,由省級交通運輸主管部門(mén)確定。
第三十八條 實(shí)行實(shí)名制管理的,售票時(shí)應當由購票人提供旅客的有效身份證件原件,并由售票人在客票上記載旅客的身份信息。攜帶免票兒童的,應當憑免票兒童的有效身份證件同時(shí)免費申領(lǐng)實(shí)名制客票。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)等方式實(shí)名購票的,購票人應當提供真實(shí)準確的旅客有效身份證件信息,并在取票時(shí)提供旅客的有效身份證件原件。
旅客遺失客票的,經(jīng)核實(shí)其身份信息后,售票人應當免費為其補辦客票。
第三十九條 客運經(jīng)營(yíng)者不得強迫旅客乘車(chē),不得中途將旅客交給他人運輸或者甩客,不得敲詐旅客,不得擅自更換客運車(chē)輛,不得阻礙其他經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四十條 嚴禁客運車(chē)輛超載運行,在載客人數已滿(mǎn)的情況下,允許再搭乘不超過(guò)核定載客人數10%的免票兒童。
客運車(chē)輛不得違反規定載貨。
第四十一條 客運經(jīng)營(yíng)者應當遵守有關(guān)運價(jià)規定,使用規定的票證,不得亂漲價(jià)、惡意壓價(jià)、亂收費。
第四十二條 客運經(jīng)營(yíng)者應當在客運車(chē)輛外部的適當位置噴印企業(yè)名稱(chēng)或者標識,在車(chē)廂內顯著(zhù)位置公示道路運輸管理機構監督電話(huà)、票價(jià)和里程表。
第四十三條 客運經(jīng)營(yíng)者應當為旅客提供良好的乘車(chē)環(huán)境,確保車(chē)輛設備、設施齊全有效,保持車(chē)輛清潔、衛生,并采取必要的措施防止在運輸過(guò)程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的違法行為。
當運輸過(guò)程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的治安違法行為時(shí),客運經(jīng)營(yíng)者在自身能力許可的情況下,應當及時(shí)向公安機關(guān)報告并配合公安機關(guān)及時(shí)終止治安違法行為。
客運經(jīng)營(yíng)者不得在客運車(chē)輛上從事播放淫穢錄像等不健康的活動(dòng)。
第四十四條 鼓勵客運經(jīng)營(yíng)者使用配置下置行李艙的客車(chē)從事道路客運。沒(méi)有下置行李艙或者行李艙容積不能滿(mǎn)足需要的客車(chē)車(chē)輛,可在客車(chē)車(chē)廂內設立專(zhuān)門(mén)的行李堆放區,但行李堆放區和乘客區必須隔離,并采取相應的安全措施。嚴禁行李堆放區載客。
第四十五條 客運經(jīng)營(yíng)者應當為旅客投保承運人責任險。
第四十六條 客運經(jīng)營(yíng)者應當加強對從業(yè)人員的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規程培訓。并采取有效措施,防止駕駛人員連續駕駛時(shí)間超過(guò)4個(gè)小時(shí)。
客運車(chē)輛駕駛人員應當遵守道路運輸法規和道路運輸駕駛員操作規程,安全駕駛,文明服務(wù)。
第四十七條 客運經(jīng)營(yíng)者應當制定突發(fā)公共事件的道路運輸應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車(chē)輛和設備的儲備以及處置措施等內容。
發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí),客運經(jīng)營(yíng)者應當服從縣級及以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)的統一調度、指揮。
第四十八條 客運經(jīng)營(yíng)者應當建立和完善各類(lèi)臺賬和檔案,并按要求及時(shí)報送有關(guān)資料和信息。
第四十九條 旅客應當持有效客票乘車(chē),遵守乘車(chē)秩序,文明禮貌。不得攜帶國家規定的危險物品及其他禁止攜帶的物品乘車(chē)。
實(shí)行實(shí)名制管理的客運班線(xiàn)及客運站,旅客應當出示有效客票和本人有效身份證件原件,配合工作人員查驗。旅客乘車(chē)前,客運站經(jīng)營(yíng)者應當對車(chē)票記載的身份信息與旅客及其有效身份證件原件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)票、人、證)進(jìn)行一致性核對并記錄有關(guān)信息。對拒不提供本人有效身份證件原件或者票、人、證不一致的,不得允許其乘車(chē)。
第五十條 實(shí)行實(shí)名制管理的客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)者及客運站經(jīng)營(yíng)者應當配備必要的設施設備,并加強實(shí)名制管理相關(guān)人員的培訓和相關(guān)系統及設施設備的管理,確保符合國家相關(guān)法律法規規定。
第五十一條 客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)者及客運站經(jīng)營(yíng)者對實(shí)行實(shí)名制管理所登記采集的旅客身份信息及乘車(chē)信息,應當依公安機關(guān)的要求向其如實(shí)提供。對旅客身份信息及乘車(chē)信息自采集之日起保存期限不得少于1年,涉及視頻圖像信息的,自采集之日起保存期限不得少于90日。
客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)者及客運站經(jīng)營(yíng)者對實(shí)行實(shí)名制管理所獲得的旅客身份信息及乘車(chē)信息,應當予以保密。
第五十二條 客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)者或者其委托的售票單位、起訖點(diǎn)和中途停靠站點(diǎn)客運站應當針對客流高峰,惡劣天氣及設備系統故障,重大安保活動(dòng)等特殊情況下實(shí)名制管理的特點(diǎn),制定有效的應急預案。
第五十三條 客運車(chē)輛駕駛人員應當隨車(chē)攜帶《道路運輸證》、從業(yè)資格證等有關(guān)證件,在規定位置放置客運標志牌。客運班車(chē)駕駛人員還應當隨車(chē)攜帶《道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可證明》。
第五十四條 遇有下列情況之一,客運車(chē)輛可憑臨時(shí)客運標志牌運行:
(一)原有正班車(chē)已經(jīng)滿(mǎn)載,需要開(kāi)行加班車(chē)的;
(二)因車(chē)輛拋錨、維護等原因,需要接駁或者頂班的;
(三)正式班車(chē)客運標志牌正在制作或者不慎滅失,等待領(lǐng)取的。
第五十五條 憑臨時(shí)客運標志牌運營(yíng)的客車(chē)應當按正班車(chē)的線(xiàn)路和站點(diǎn)運行。屬于加班或者頂班的,還應當持有始發(fā)站簽章并注明事由的當班行車(chē)路單;班車(chē)客運標志牌正在制作或者滅失的,還應當持有該條班線(xiàn)的《道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可證明》或者《道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》的復印件。
第五十六條 客運包車(chē)應當憑車(chē)籍所在地道路運輸管理機構核發(fā)的包車(chē)客運標志牌,按照約定的時(shí)間、起始地、目的地和線(xiàn)路運行,并持有包車(chē)票或者包車(chē)合同,不得按班車(chē)模式定點(diǎn)定線(xiàn)運營(yíng),不得招攬包車(chē)合同外的旅客乘車(chē)。
客運包車(chē)除執行道路運輸管理機構下達的緊急包車(chē)任務(wù)外,其線(xiàn)路一端應當在車(chē)籍所在地。省際、市際客運包車(chē)的車(chē)籍所在地為車(chē)籍所在的地區,縣際客運包車(chē)的車(chē)籍所在地為車(chē)籍所在的縣。
非定線(xiàn)旅游客車(chē)可持注明客運事項的旅游客票或者旅游合同取代包車(chē)票或者包車(chē)合同。
第五十七條 省際臨時(shí)客運標志牌(見(jiàn)附件9)、省際包車(chē)客運標志牌(見(jiàn)附件10)由省級道路運輸管理機構按照交通運輸部的統一式樣印制,交由當地縣以上道路運輸管理機構向客運經(jīng)營(yíng)者核發(fā)。省際包車(chē)客運標志牌和加班車(chē)、頂班車(chē)、接駁車(chē)使用的省際臨時(shí)客運標志牌在一個(gè)運次所需的時(shí)間內有效,因班車(chē)客運標志牌正在制作或者滅失而使用的省際臨時(shí)客運標志牌有效期不得超過(guò)30天。
從事省際包車(chē)客運的企業(yè)應按照交通運輸部的統一要求,通過(guò)運政管理信息系統向車(chē)籍地道路運輸管理機構備案后方可使用包車(chē)標志牌。
省內臨時(shí)客運標志牌、省內包車(chē)客運標志牌樣式及管理要求由各省級交通運輸主管部門(mén)自行規定。
第五十八條 在春運、旅游“黃金周”或者發(fā)生突發(fā)事件等客流高峰期運力不足時(shí),道路運輸管理機構可臨時(shí)調用車(chē)輛技術(shù)等級不低于二級的營(yíng)運客車(chē)和社會(huì )非營(yíng)運客車(chē)開(kāi)行包車(chē)或者加班車(chē)。非營(yíng)運客車(chē)憑縣級以上道路運輸管理機構開(kāi)具的證明運行。
第四章 客運站經(jīng)營(yíng)
第五十九條 客運站經(jīng)營(yíng)者應當按照道路運輸管理機構決定的許可事項從事客運站經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得轉讓、出租客運站經(jīng)營(yíng)許可證件,不得改變客運站用途和服務(wù)功能。
客運站經(jīng)營(yíng)者應當維護好各種設施、設備,保持其正常使用。
第六十條 客運站經(jīng)營(yíng)者和進(jìn)站發(fā)車(chē)的客運經(jīng)營(yíng)者應當依法自愿簽訂服務(wù)合同,雙方按合同的規定履行各自的權利和義務(wù)。
客運站經(jīng)營(yíng)者應當按月和客運經(jīng)營(yíng)者結算運費。
第六十一條 客運站經(jīng)營(yíng)者應當依法加強安全管理,完善安全生產(chǎn)條件,健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。
客運站經(jīng)營(yíng)者應當對出站客車(chē)進(jìn)行安全檢查,采取措施防止危險品進(jìn)站上車(chē),按照車(chē)輛核定載客限額售票,嚴禁超載車(chē)輛或者未經(jīng)安全檢查的車(chē)輛出站,保證安全生產(chǎn)。
第六十二條 客運站經(jīng)營(yíng)者應當禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),無(wú)正當理由不得拒絕合法客運車(chē)輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)。
客運站經(jīng)營(yíng)者應當堅持公平、公正原則,合理安排發(fā)車(chē)時(shí)間,公平售票。
客運經(jīng)營(yíng)者在發(fā)車(chē)時(shí)間安排上發(fā)生糾紛,客運站經(jīng)營(yíng)者協(xié)調無(wú)效時(shí),由當地縣級以上道路運輸管理機構裁定。
第六十三條 客運站經(jīng)營(yíng)者應當公布進(jìn)站客車(chē)的班車(chē)類(lèi)別、客車(chē)類(lèi)型等級、運輸線(xiàn)路、起訖停靠站點(diǎn)、班次、發(fā)車(chē)時(shí)間、票價(jià)等信息,調度車(chē)輛進(jìn)站發(fā)車(chē),疏導旅客,維持秩序。
第六十四條 進(jìn)站客運經(jīng)營(yíng)者應當在發(fā)車(chē)30分鐘前備齊相關(guān)證件進(jìn)站等待發(fā)車(chē),不得誤班、脫班、停班。進(jìn)站客運經(jīng)營(yíng)者不按時(shí)派車(chē)輛應班,1小時(shí)以?xún)纫暈檎`班,1小時(shí)以上視為脫班。但因車(chē)輛維修、肇事、丟失或者交通堵塞等特殊原因不能按時(shí)應班、并且已提前告知客運站經(jīng)營(yíng)者的除外。
進(jìn)站客運經(jīng)營(yíng)者因故不能發(fā)班的,應當提前1日告知客運站經(jīng)營(yíng)者,雙方要協(xié)商調度車(chē)輛頂班。
對無(wú)故停班達3日以上的進(jìn)站班車(chē),客運站經(jīng)營(yíng)者應當報告當地道路運輸管理機構。
第六十五條 客運站經(jīng)營(yíng)者應當設置旅客購票、候車(chē)、乘車(chē)指示、行李寄存和托運、公共衛生等服務(wù)設施,向旅客提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),加強宣傳,保持站場(chǎng)衛生、清潔。
在客運站從事客運站經(jīng)營(yíng)以外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),應當遵守相應的法律、行政法規的規定。
第六十六條 客運站經(jīng)營(yíng)者應當嚴格執行價(jià)格管理規定,在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示收費項目和標準,嚴禁亂收費。
第六十七條 客運站經(jīng)營(yíng)者應當按規定的業(yè)務(wù)操作規程裝卸、儲存、保管行包。
第六十八條 客運站經(jīng)營(yíng)者應當制定公共突發(fā)事件應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急設備的儲備以及處置措施等內容。
第六十九條 客運站經(jīng)營(yíng)者應當建立和完善各類(lèi)臺賬和檔案,并按要求報送有關(guān)信息。
第五章 監督檢查
第七十條 道路運輸管理機構應當加強對道路客運和客運站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督檢查。
道路運輸管理機構工作人員應當嚴格按照法定職責權限和程序進(jìn)行監督檢查。
第七十一條 縣級以上道路運輸管理機構應當定期對客運車(chē)輛進(jìn)行審驗,每年審驗一次。審驗內容包括:
(一)車(chē)輛違章記錄;
(二)車(chē)輛技術(shù)等級評定情況;
(三)客車(chē)類(lèi)型等級評定情況;
(四)按規定安裝、使用符合標準的具有行駛記錄功能的衛星定位裝置情況;
(五)客運經(jīng)營(yíng)者為客運車(chē)輛投保承運人責任險情況。
審驗符合要求的,道路運輸管理機構在《道路運輸證》審驗記錄欄中或者IC卡注明;不符合要求的,應當責令限期改正或者辦理變更手續。
第七十二條 道路運輸管理機構及其工作人員應當重點(diǎn)在客運站、旅客集散地對道路客運、客運站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監督檢查。此外,根據管理需要,可以在公路路口實(shí)施監督檢查,但不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車(chē)輛,不得雙向攔截車(chē)輛進(jìn)行檢查。
第七十三條 道路運輸管理機構的工作人員實(shí)施監督檢查時(shí),應當有2名以上人員參加,并向當事人出示交通運輸部統一制式的交通行政執法證件。
第七十四條 道路運輸管理機構的工作人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況,查閱和復制有關(guān)材料。但應當保守被調查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。
被監督檢查的單位和個(gè)人應當接受道路運輸管理機構及其工作人員依法實(shí)施的監督檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料或者說(shuō)明情況。
第七十五條 道路運輸管理機構的工作人員在實(shí)施道路運輸監督檢查過(guò)程中,發(fā)現客運車(chē)輛有超載行為的,應當立即予以制止,并采取相應措施安排旅客改乘。
第七十六條 客運經(jīng)營(yíng)者在許可的道路運輸管理機構管轄區域外違法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機構應當依法將當事人的違法事實(shí)、處罰結果記錄到《道路運輸證》上,并抄告作出道路客運經(jīng)營(yíng)許可的道路運輸管理機構。
第七十七條 客運經(jīng)營(yíng)者違反本規定的,縣級以上道路運輸管理機構在作出行政處罰決定的過(guò)程中,可以按照行政處罰法的規定將其違法證據先行登記保存。作出行政處罰決定后,客運經(jīng)營(yíng)者拒不履行的,作出行政處罰決定的道路運輸管理機構可以將其拒不履行行政處罰決定的事實(shí)通知違法車(chē)輛車(chē)籍所在地道路運輸管理機構,作為能否通過(guò)車(chē)輛年度審驗和決定質(zhì)量信譽(yù)考核結果的重要依據。
第七十八條 道路運輸管理機構的工作人員在實(shí)施道路運輸監督檢查過(guò)程中,對沒(méi)有《道路運輸證》又無(wú)法當場(chǎng)提供其他有效證明的客運車(chē)輛可以予以暫扣,并出具《道路運輸車(chē)輛暫扣憑證》(見(jiàn)附件12)。對暫扣車(chē)輛應當妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費用。
違法當事人應當在暫扣憑證規定的時(shí)間內到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的,道路運輸管理機構可依法作出處罰決定,并將處罰決定書(shū)送達當事人。當事人無(wú)正當理由逾期不履行處罰決定的,道路運輸管理機構可申請人民法院強制執行。
第六章 法律責任
第七十九條 違反本規定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得道路客運經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事道路客運經(jīng)營(yíng)的;
(二)未取得道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)的;
(三)使用失效、偽造、變造、被注銷(xiāo)等無(wú)效的道路客運許可證件從事道路客運經(jīng)營(yíng)的;
(四)超越許可事項,從事道路客運經(jīng)營(yíng)的。
第八十條 違反本規定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得客運站經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事客運站經(jīng)營(yíng)的;
(二)使用失效、偽造、變造、被注銷(xiāo)等無(wú)效的客運站許可證件從事客運站經(jīng)營(yíng)的;
(三)超越許可事項,從事客運站經(jīng)營(yíng)的。
第八十一條 違反本規定,客運經(jīng)營(yíng)者、客運站經(jīng)營(yíng)者非法轉讓、出租道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證件的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第八十二條 違反本規定,客運經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一,由縣級以上道路運輸管理機構責令限期投保;拒不投保的,由原許可機關(guān)吊銷(xiāo)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者吊銷(xiāo)相應的經(jīng)營(yíng)范圍:
(一)未為旅客投保承運人責任險的;
(二)未按最低投保限額投保的;
(三)投保的承運人責任險已過(guò)期,未繼續投保的。
第八十三條 違反本規定,取得客運經(jīng)營(yíng)許可的客運經(jīng)營(yíng)者使用無(wú)《道路運輸證》的車(chē)輛參加客運經(jīng)營(yíng)的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
違反本規定,客運經(jīng)營(yíng)者不按照規定攜帶《道路運輸證》的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第八十四條 違反本規定,客運經(jīng)營(yíng)者(含國際道路客運經(jīng)營(yíng)者)、客運站經(jīng)營(yíng)者及客運相關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不按規定使用道路運輸業(yè)專(zhuān)用票證或者轉讓、倒賣(mài)、偽造道路運輸業(yè)專(zhuān)用票證的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處1000元以上3000元以下的罰款。
第八十五條 省際、市際客運班線(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者或者其委托的售票單位、起訖點(diǎn)和中途停靠站點(diǎn)客運站經(jīng)營(yíng)者未按規定對旅客身份進(jìn)行查驗,或者對身份不明、拒絕提供身份信息的旅客提供服務(wù)的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正;拒不改正的,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處10萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,由縣級以上道路運輸管理機構責令其停止從事相關(guān)道路旅客運輸或者客運站經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù);造成嚴重后果的,由原許可機關(guān)吊銷(xiāo)有關(guān)道路旅客運輸或者客運站經(jīng)營(yíng)許可證件。
第八十六條 違反本規定,客運經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節嚴重的,由原許可機關(guān)吊銷(xiāo)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者吊銷(xiāo)相應的經(jīng)營(yíng)范圍:
(一)客運班車(chē)不按批準的客運站點(diǎn)停靠或者不按規定的線(xiàn)路、班次行駛的;
(二)加班車(chē)、頂班車(chē)、接駁車(chē)無(wú)正當理由不按原正班車(chē)的線(xiàn)路、站點(diǎn)、班次行駛的;
(三)客運包車(chē)未持有效的包車(chē)客運標志牌進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的,不按照包車(chē)客運標志牌載明的事項運行的,線(xiàn)路兩端均不在車(chē)籍所在地的,按班車(chē)模式定點(diǎn)定線(xiàn)運營(yíng)的,招攬包車(chē)合同以外的旅客乘車(chē)的;
(四)以欺騙、暴力等手段招攬旅客的;
(五)在旅客運輸途中擅自變更運輸車(chē)輛或者將旅客移交他人運輸的;
(六)未報告原許可機關(guān),擅自終止道路客運經(jīng)營(yíng)的。
第八十七條 違反本規定,客運經(jīng)營(yíng)者、客運站經(jīng)營(yíng)者已不具備開(kāi)業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運輸安全隱患的,由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正;在規定時(shí)間內不能按要求改正且情節嚴重的,由原許可機關(guān)吊銷(xiāo)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者吊銷(xiāo)相應的經(jīng)營(yíng)范圍。
第八十八條 違反本規定,客運站經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)允許無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證件的車(chē)輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)允許超載車(chē)輛出站的;
(三)允許未經(jīng)安全檢查或者安全檢查不合格的車(chē)輛發(fā)車(chē)的;
(四)無(wú)正當理由拒絕客運車(chē)輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
第八十九條 違反本規定,客運站經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得:
(一)擅自改變客運站的用途和服務(wù)功能的;
(二)不公布運輸線(xiàn)路、起訖停靠站點(diǎn)、班次、發(fā)車(chē)時(shí)間、票價(jià)的。
第九十條 道路運輸管理機構工作人員違反本規定,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不依照規定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路客運經(jīng)營(yíng)以及客運站經(jīng)營(yíng)的;
(三)發(fā)現違法行為不及時(shí)查處的;
(四)違反規定攔截、檢查正常行駛的運輸車(chē)輛的;
(五)違法扣留運輸車(chē)輛、《道路運輸證》的;
(六)索取、收受他人財物,或者謀取其他利益的;
(七)其他違法行為。
第七章 附 則
第九十一條 出租汽車(chē)客運、城市公共汽車(chē)客運管理根據國務(wù)院的有關(guān)規定執行。
第九十二條 客運經(jīng)營(yíng)者從事國際道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),除一般行為規范適用本規定外,有關(guān)從業(yè)條件等特殊要求應當適用交通運輸部制定的國際道路運輸管理規定。
第九十三條 道路運輸管理機構依照本規定發(fā)放的道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證件和《道路運輸證》,可以收取工本費。工本費的具體收費標準由省、自治區、直轄市人民政府財政、價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同同級交通運輸主管部門(mén)核定。
第九十四條 本規定自2005年8月1日起施行。交通部1995年9月6日發(fā)布的《省際道路旅客運輸管理辦法》(交公路發(fā)〔1995〕828號)、1998年11月26日發(fā)布的《高速公路旅客運輸管理規定》(交通部令1998年第8號)、1995年5月9日發(fā)布的《汽車(chē)客運站管理規定》(交通部令1995年第2號)、2000年4月27日發(fā)布的《道路旅客運輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規定(試行)》(交公路發(fā)〔2000〕225號)、1993年5月19日發(fā)布的《道路旅客運輸業(yè)戶(hù)開(kāi)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟條件(試行)》(交運發(fā)〔1993〕531號)同時(shí)廢止。
中華人民共和國旅游法
《中華人民共和國旅游法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議于2013年4月25日通過(guò),現予公布,自2013年10月1日起施行。
目錄
第一章總則
第二章旅游者
第三章旅游規劃和促進(jìn)
第四章旅游經(jīng)營(yíng)
第五章旅游服務(wù)合同
第六章旅游安全
第七章旅游監督管理
第八章旅游糾紛處理
第九章法律責任
第十章附則
第一章總則
第一條為保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益,規范旅游市場(chǎng)秩序,保護和合理利用旅游資源,促進(jìn)旅游業(yè)持續健康發(fā)展,制定本法。
第二條在中華人民共和國境內的和在中華人民共和國境內組織到境外的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動(dòng)以及為旅游活動(dòng)提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),適用本法。
第三條國家發(fā)展旅游事業(yè),完善旅游公共服務(wù),依法保護旅游者在旅游活動(dòng)中的權利。
第四條旅游業(yè)發(fā)展應當遵循社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統一的原則。國家鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體在有效保護旅游資源的前提下,依法合理利用旅游資源。利用公共資源建設的游覽場(chǎng)所應當體現公益性質(zhì)。
第五條國家倡導健康、文明、環(huán)保的旅游方式,支持和鼓勵各類(lèi)社會(huì )機構開(kāi)展旅游公益宣傳,對促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位和個(gè)人給予獎勵。
第六條國家建立健全旅游服務(wù)標準和市場(chǎng)規則,禁止行業(yè)壟斷和地區壟斷。旅游經(jīng)營(yíng)者應當誠信經(jīng)營(yíng),公平競爭,承擔社會(huì )責任,為旅游者提供安全、健康、衛生、方便的旅游服務(wù)。
第七條國務(wù)院建立健全旅游綜合協(xié)調機制,對旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行綜合協(xié)調。
縣級以上地方人民政府應當加強對旅游工作的組織和領(lǐng)導,明確相關(guān)部門(mén)或者機構,對本行政區域的旅游業(yè)發(fā)展和監督管理進(jìn)行統籌協(xié)調。
第八條依法成立的旅游行業(yè)組織,實(shí)行自律管理。
第二章旅游者
第九條旅游者有權自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù),有權拒絕旅游經(jīng)營(yíng)者的強制交易行為。
旅游者有權知悉其購買(mǎi)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)的真實(shí)情況。
旅游者有權要求旅游經(jīng)營(yíng)者按照約定提供產(chǎn)品和服務(wù)。
第十條旅游者的人格尊嚴、民族風(fēng)俗習慣和宗教信仰應當得到尊重。
第十一條殘疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活動(dòng)中依照法律、法規和有關(guān)規定享受便利和優(yōu)惠。
第十二條旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時(shí),有請求救助和保護的權利。
旅游者人身、財產(chǎn)受到侵害的,有依法獲得賠償的權利。
第十三條旅游者在旅游活動(dòng)中應當遵守社會(huì )公共秩序和社會(huì )公德,尊重當地的風(fēng)俗習慣、文化傳統和宗教信仰,愛(ài)護旅游資源,保護生態(tài)環(huán)境,遵守旅游文明行為規范。
第十四條旅游者在旅游活動(dòng)中或者在解決糾紛時(shí),不得損害當地居民的合法權益,不得干擾他人的旅游活動(dòng),不得損害旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的合法權益。
第十五條旅游者購買(mǎi)、接受旅游服務(wù)時(shí),應當向旅游經(jīng)營(yíng)者如實(shí)告知與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息,遵守旅游活動(dòng)中的安全警示規定。
旅游者對國家應對重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施以及有關(guān)部門(mén)、機構或者旅游經(jīng)營(yíng)者采取的安全防范和應急處置措施,應當予以配合。
旅游者違反安全警示規定,或者對國家應對重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施、安全防范和應急處置措施不予配合的,依法承擔相應責任。
第十六條出境旅游者不得在境外非法滯留,隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團。
入境旅游者不得在境內非法滯留,隨團入境的旅游者不得擅自分團、脫團。
第三章旅游規劃和促進(jìn)
第十七條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。
國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設區的市和縣級人民政府,應當按照國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃的要求,組織編制旅游發(fā)展規劃。對跨行政區域且適宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時(shí),應當由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統一的旅游發(fā)展規劃。
第十八條旅游發(fā)展規劃應當包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標,旅游資源保護和利用的要求和措施,以及旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游文化建設、旅游形象推廣、旅游基礎設施和公共服務(wù)設施建設的要求和促進(jìn)措施等內容。
根據旅游發(fā)展規劃,縣級以上地方人民政府可以編制重點(diǎn)旅游資源開(kāi)發(fā)利用的專(zhuān)項規劃,對特定區域內的旅游項目、設施和服務(wù)功能配套提出專(zhuān)門(mén)要求。
第十九條旅游發(fā)展規劃應當與土地利用總體規劃、城鄉規劃、環(huán)境保護規劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規劃相銜接。
第二十條各級人民政府編制土地利用總體規劃、城鄉規劃,應當充分考慮相關(guān)旅游項目、設施的空間布局和建設用地要求。規劃和建設交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎設施和公共服務(wù)設施,應當兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。
第二十一條對自然資源和文物等人文資源進(jìn)行旅游利用,必須嚴格遵守有關(guān)法律、法規的規定,符合資源、生態(tài)保護和文物安全的要求,尊重和維護當地傳統文化和習俗,維護資源的區域整體性、文化代表性和地域特殊性,并考慮軍事設施保護的需要。有關(guān)主管部門(mén)應當加強對資源保護和旅游利用狀況的監督檢查。
第二十二條各級人民政府應當組織對本級政府編制的旅游發(fā)展規劃的執行情況進(jìn)行評估,并向社會(huì )公布。
第二十三條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當制定并組織實(shí)施有利于旅游業(yè)持續健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,推進(jìn)旅游休閑體系建設,采取措施推動(dòng)區域旅游合作,鼓勵跨區域旅游線(xiàn)路和產(chǎn)品開(kāi)發(fā),促進(jìn)旅游與工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、文化、衛生、體育、科教等領(lǐng)域的融合,扶持少數民族地區、革命老區、邊遠地區和貧困地區旅游業(yè)發(fā)展。
第二十四條國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當根據實(shí)際情況安排資金,加強旅游基礎設施建設、旅游公共服務(wù)和旅游形象推廣。
第二十五條國家制定并實(shí)施旅游形象推廣戰略。國務(wù)院旅游主管部門(mén)統籌組織國家旅游形象的境外推廣工作,建立旅游形象推廣機構和網(wǎng)絡(luò ),開(kāi)展旅游國際合作與交流。
縣級以上地方人民政府統籌組織本地的旅游形象推廣工作。
第二十六條國務(wù)院旅游主管部門(mén)和縣級以上地方人民政府應當根據需要建立旅游公共信息和咨詢(xún)平臺,無(wú)償向旅游者提供旅游景區、線(xiàn)路、交通、氣象、住宿、安全、醫療急救等必要信息和咨詢(xún)服務(wù)。設區的市和縣級人民政府有關(guān)部門(mén)應當根據需要在交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場(chǎng)所設置旅游咨詢(xún)中心,在景區和通往主要景區的道路設置旅游指示標識。
旅游資源豐富的設區的市和縣級人民政府可以根據本地的實(shí)際情況,建立旅游客運專(zhuān)線(xiàn)或者游客中轉站,為旅游者在城市及周邊旅游提供服務(wù)。
第二十七條國家鼓勵和支持發(fā)展旅游職業(yè)教育和培訓,提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。
第四章旅游經(jīng)營(yíng)
第二十八條設立旅行社,招徠、組織、接待旅游者,為其提供旅游服務(wù),應當具備下列條件,取得旅游主管部門(mén)的許可,依法辦理工商登記:
(一)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(二)有必要的營(yíng)業(yè)設施;
(三)有符合規定的注冊資本;
(四)有必要的經(jīng)營(yíng)管理人員和導游;
(五)法律、行政法規規定的其他條件。
第二十九條旅行社可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù):
(一)境內旅游;
(二)出境旅游;
(三)邊境旅游;
(四)入境旅游;
(五)其他旅游業(yè)務(wù)。
旅行社經(jīng)營(yíng)前款第二項和第三項業(yè)務(wù),應當取得相應的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,具體條件由國務(wù)院規定。
第三十條旅行社不得出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,或者以其他形式非法轉讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。
第三十一條旅行社應當按照規定交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金,用于旅游者權益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險時(shí)緊急救助的費用。
第三十二條旅行社為招徠、組織旅游者發(fā)布信息,必須真實(shí)、準確,不得進(jìn)行虛假宣傳,誤導旅游者。
第三十三條旅行社及其從業(yè)人員組織、接待旅游者,不得安排參觀(guān)或者參與違反我國法律、法規和社會(huì )公德的項目或者活動(dòng)。
第三十四條旅行社組織旅游活動(dòng)應當向合格的供應商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。
第三十五條旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng),誘騙旅游者,并通過(guò)安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。
旅行社組織、接待旅游者,不得指定具體購物場(chǎng)所,不得安排另行付費旅游項目。但是,經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求,且不影響其他旅游者行程安排的除外。
發(fā)生違反前兩款規定情形的,旅游者有權在旅游行程結束后三十日內,要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款,或者退還另行付費旅游項目的費用。
第三十六條旅行社組織團隊出境旅游或者組織、接待團隊入境旅游,應當按照規定安排領(lǐng)隊或者導游全程陪同。
第三十七條參加導游資格考試成績(jì)合格,與旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊的人員,可以申請取得導游證。
第三十八條旅行社應當與其聘用的導游依法訂立勞動(dòng)合同,支付勞動(dòng)報酬,繳納社會(huì )保險費用。
旅行社臨時(shí)聘用導游為旅游者提供服務(wù)的,應當全額向導游支付本法第六十條第三款規定的導游服務(wù)費用。
旅行社安排導游為團隊旅游提供服務(wù)的,不得要求導游墊付或者向導游收取任何費用。
第三十九條取得導游證,具有相應的學(xué)歷、語(yǔ)言能力和旅游從業(yè)經(jīng)歷,并與旅行社訂立勞動(dòng)合同的人員,可以申請取得領(lǐng)隊證。
第四十條導游和領(lǐng)隊為旅游者提供服務(wù)必須接受旅行社委派,不得私自承攬導游和領(lǐng)隊業(yè)務(wù)。
第四十一條導游和領(lǐng)隊從事業(yè)務(wù)活動(dòng),應當佩戴導游證、領(lǐng)隊證,遵守職業(yè)道德,尊重旅游者的風(fēng)俗習慣和宗教信仰,應當向旅游者告知和解釋旅游文明行為規范,引導旅游者健康、文明旅游,勸阻旅游者違反社會(huì )公德的行為。
導游和領(lǐng)隊應當嚴格執行旅游行程安排,不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動(dòng),不得向旅游者索取小費,不得誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。
第四十二條景區開(kāi)放應當具備下列條件,并聽(tīng)取旅游主管部門(mén)的意見(jiàn):
(一)有必要的旅游配套服務(wù)和輔助設施;
(二)有必要的安全設施及制度,經(jīng)過(guò)安全風(fēng)險評估,滿(mǎn)足安全條件;
(三)有必要的環(huán)境保護設施和生態(tài)保護措施;
(四)法律、行政法規規定的其他條件。
第四十三條利用公共資源建設的景區的門(mén)票以及景區內的游覽場(chǎng)所、交通工具等另行收費項目,實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導價(jià),嚴格控制價(jià)格上漲。擬收費或者提高價(jià)格的,應當舉行聽(tīng)證會(huì ),征求旅游者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn),論證其必要性、可行性。
利用公共資源建設的景區,不得通過(guò)增加另行收費項目等方式變相漲價(jià);另行收費項目已收回投資成本的,應當相應降低價(jià)格或者取消收費。
公益性的城市公園、博物館、紀念館等,除重點(diǎn)文物保護單位和珍貴文物收藏單位外,應當逐步免費開(kāi)放。
第四十四條景區應當在醒目位置公示門(mén)票價(jià)格、另行收費項目的價(jià)格及團體收費價(jià)格。景區提高門(mén)票價(jià)格應當提前六個(gè)月公布。
將不同景區的門(mén)票或者同一景區內不同游覽場(chǎng)所的門(mén)票合并出售的,合并后的價(jià)格不得高于各單項門(mén)票的價(jià)格之和,且旅游者有權選擇購買(mǎi)其中的單項票。
景區內的核心游覽項目因故暫停向旅游者開(kāi)放或者停止提供服務(wù)的,應當公示并相應減少收費。
第四十五條景區接待旅游者不得超過(guò)景區主管部門(mén)核定的最大承載量。景區應當公布景區主管部門(mén)核定的最大承載量,制定和實(shí)施旅游者流量控制方案,并可以采取門(mén)票預約等方式,對景區接待旅游者的數量進(jìn)行控制。
旅游者數量可能達到最大承載量時(shí),景區應當提前公告并同時(shí)向當地人民政府報告,景區和當地人民政府應當及時(shí)采取疏導、分流等措施。
第四十六條城鎮和鄉村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營(yíng),其管理辦法由省、自治區、直轄市制定。
第四十七條經(jīng)營(yíng)高空、高速、水上、潛水、探險等高風(fēng)險旅游項目,應當按照國家有關(guān)規定取得經(jīng)營(yíng)許可。
第四十八條通過(guò)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的,應當依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,并在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著(zhù)位置標明其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證信息。
發(fā)布旅游經(jīng)營(yíng)信息的網(wǎng)站,應當保證其信息真實(shí)、準確。
第四十九條為旅游者提供交通、住宿、餐飲、娛樂(lè )等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,應當符合法律、法規規定的要求,按照合同約定履行義務(wù)。
第五十條旅游經(jīng)營(yíng)者應當保證其提供的商品和服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。
旅游經(jīng)營(yíng)者取得相關(guān)質(zhì)量標準等級的,其設施和服務(wù)不得低于相應標準;未取得質(zhì)量標準等級的,不得使用相關(guān)質(zhì)量等級的稱(chēng)謂和標識。
第五十一條旅游經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售、購買(mǎi)商品或者服務(wù),不得給予或者收受賄賂。
第五十二條旅游經(jīng)營(yíng)者對其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中知悉的旅游者個(gè)人信息,應當予以保密。
第五十三條從事道路旅游客運的經(jīng)營(yíng)者應當遵守道路客運安全管理的各項制度,并在車(chē)輛顯著(zhù)位置明示道路旅游客運專(zhuān)用標識,在車(chē)廂內顯著(zhù)位置公示經(jīng)營(yíng)者和駕駛人信息、道路運輸管理機構監督電話(huà)等事項。
第五十四條景區、住宿經(jīng)營(yíng)者將其部分經(jīng)營(yíng)項目或者場(chǎng)地交由他人從事住宿、餐飲、購物、游覽、娛樂(lè )、旅游交通等經(jīng)營(yíng)的,應當對實(shí)際經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為給旅游者造成的損害承擔連帶責任。
第五十五條旅游經(jīng)營(yíng)者組織、接待出入境旅游,發(fā)現旅游者從事違法活動(dòng)或者有違反本法第十六條規定情形的,應當及時(shí)向公安機關(guān)、旅游主管部門(mén)或者我國駐外機構報告。
第五十六條國家根據旅游活動(dòng)的風(fēng)險程度,對旅行社、住宿、旅游交通以及本法第四十七條規定的高風(fēng)險旅游項目等經(jīng)營(yíng)者實(shí)施責任保險制度。
第五章旅游服務(wù)合同
第五十七條旅行社組織和安排旅游活動(dòng),應當與旅游者訂立合同。
第五十八條包價(jià)旅游合同應當采用書(shū)面形式,包括下列內容:
(一)旅行社、旅游者的基本信息;
(二)旅游行程安排;
(三)旅游團成團的最低人數;
(四)交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)安排和標準;
(五)游覽、娛樂(lè )等項目的具體內容和時(shí)間;
(六)自由活動(dòng)時(shí)間安排;
(七)旅游費用及其交納的期限和方式;
(八)違約責任和解決糾紛的方式;
(九)法律、法規規定和雙方約定的其他事項。
訂立包價(jià)旅游合同時(shí),旅行社應當向旅游者詳細說(shuō)明前款第二項至第八項所載內容。
第五十九條旅行社應當在旅游行程開(kāi)始前向旅游者提供旅游行程單。旅游行程單是包價(jià)旅游合同的組成部分。
第六十條旅行社委托其他旅行社代理銷(xiāo)售包價(jià)旅游產(chǎn)品并與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的,應當在包價(jià)旅游合同中載明委托社和代理社的基本信息。
旅行社依照本法規定將包價(jià)旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給地接社履行的,應當在包價(jià)旅游合同中載明地接社的基本信息。
安排導游為旅游者提供服務(wù)的,應當在包價(jià)旅游合同中載明導游服務(wù)費用。
第六十一條旅行社應當提示參加團隊旅游的旅游者按照規定投保人身意外傷害保險。
第六十二條訂立包價(jià)旅游合同時(shí),旅行社應當向旅游者告知下列事項:
(一)旅游者不適合參加旅游活動(dòng)的情形;
(二)旅游活動(dòng)中的安全注意事項;
(三)旅行社依法可以減免責任的信息;
(四)旅游者應當注意的旅游目的地相關(guān)法律、法規和風(fēng)俗習慣、宗教禁忌,依照中國法律不宜參加的活動(dòng)等;
(五)法律、法規規定的其他應當告知的事項。
在包價(jià)旅游合同履行中,遇有前款規定事項的,旅行社也應當告知旅游者。
第六十三條旅行社招徠旅游者組團旅游,因未達到約定人數不能出團的,組團社可以解除合同。但是,境內旅游應當至少提前七日通知旅游者,出境旅游應當至少提前三十日通知旅游者。
因未達到約定人數不能出團的,組團社經(jīng)征得旅游者書(shū)面同意,可以委托其他旅行社履行合同。組團社對旅游者承擔責任,受委托的旅行社對組團社承擔責任。旅游者不同意的,可以解除合同。
因未達到約定的成團人數解除合同的,組團社應當向旅游者退還已收取的全部費用。
第六十四條旅游行程開(kāi)始前,旅游者可以將包價(jià)旅游合同中自身的權利義務(wù)轉讓給第三人,旅行社沒(méi)有正當理由的不得拒絕,因此增加的費用由旅游者和第三人承擔。
第六十五條旅游行程結束前,旅游者解除合同的,組團社應當在扣除必要的費用后,將余款退還旅游者。
第六十六條旅游者有下列情形之一的,旅行社可以解除合同:
(一)患有傳染病等疾病,可能危害其他旅游者健康和安全的;
(二)攜帶危害公共安全的物品且不同意交有關(guān)部門(mén)處理的;
(三)從事違法或者違反社會(huì )公德的活動(dòng)的;
(四)從事嚴重影響其他旅游者權益的活動(dòng),且不聽(tīng)勸阻、不能制止的;
(五)法律規定的其他情形。
因前款規定情形解除合同的,組團社應當在扣除必要的費用后,將余款退還旅游者;給旅行社造成損失的,旅游者應當依法承擔賠償責任。
第六十七條因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件,影響旅游行程的,按照下列情形處理:
(一)合同不能繼續履行的,旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的,旅行社經(jīng)向旅游者作出說(shuō)明,可以在合理范圍內變更合同;旅游者不同意變更的,可以解除合同。
(二)合同解除的,組團社應當在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后,將余款退還旅游者;合同變更的,因此增加的費用由旅游者承擔,減少的費用退還旅游者。
(三)危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的,旅行社應當采取相應的安全措施,因此支出的費用,由旅行社與旅游者分擔。
(四)造成旅游者滯留的,旅行社應當采取相應的安置措施。因此增加的食宿費用,由旅游者承擔;增加的返程費用,由旅行社與旅游者分擔。
第六十八條旅游行程中解除合同的,旅行社應當協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。由于旅行社或者履行輔助人的原因導致合同解除的,返程費用由旅行社承擔。
第六十九條旅行社應當按照包價(jià)旅游合同的約定履行義務(wù),不得擅自變更旅游行程安排。
經(jīng)旅游者同意,旅行社將包價(jià)旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給其他具有相應資質(zhì)的地接社履行的,應當與地接社訂立書(shū)面委托合同,約定雙方的權利和義務(wù),向地接社提供與旅游者訂立的包價(jià)旅游合同的副本,并向地接社支付不低于接待和服務(wù)成本的費用。地接社應當按照包價(jià)旅游合同和委托合同提供服務(wù)。
第七十條旅行社不履行包價(jià)旅游合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應當依法承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任;造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的,應當依法承擔賠償責任。旅行社具備履行條件,經(jīng)旅游者要求仍拒絕履行合同,造成旅游者人身?yè)p害、滯留等嚴重后果的,旅游者還可以要求旅行社支付旅游費用一倍以上三倍以下的賠償金。
由于旅游者自身原因導致包價(jià)旅游合同不能履行或者不能按照約定履行,或者造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的,旅行社不承擔責任。
在旅游者自行安排活動(dòng)期間,旅行社未盡到安全提示、救助義務(wù)的,應當對旅游者的人身?yè)p害、財產(chǎn)損失承擔相應責任。
第七十一條由于地接社、履行輔助人的原因導致違約的,由組團社承擔責任;組團社承擔責任后可以向地接社、履行輔助人追償。
由于地接社、履行輔助人的原因造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的,旅游者可以要求地接社、履行輔助人承擔賠償責任,也可以要求組團社承擔賠償責任;組團社承擔責任后可以向地接社、履行輔助人追償。但是,由于公共交通經(jīng)營(yíng)者的原因造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的,由公共交通經(jīng)營(yíng)者依法承擔賠償責任,旅行社應當協(xié)助旅游者向公共交通經(jīng)營(yíng)者索賠。
第七十二條旅游者在旅游活動(dòng)中或者在解決糾紛時(shí),損害旅行社、履行輔助人、旅游從業(yè)人員或者其他旅游者的合法權益的,依法承擔賠償責任。
第七十三條旅行社根據旅游者的具體要求安排旅游行程,與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的,旅游者請求變更旅游行程安排,因此增加的費用由旅游者承擔,減少的費用退還旅游者。
第七十四條旅行社接受旅游者的委托,為其代訂交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂(lè )等旅游服務(wù),收取代辦費用的,應當親自處理委托事務(wù)。因旅行社的過(guò)錯給旅游者造成損失的,旅行社應當承擔賠償責任。
旅行社接受旅游者的委托,為其提供旅游行程設計、旅游信息咨詢(xún)等服務(wù)的,應當保證設計合理、可行,信息及時(shí)、準確。
第七十五條住宿經(jīng)營(yíng)者應當按照旅游服務(wù)合同的約定為團隊旅游者提供住宿服務(wù)。住宿經(jīng)營(yíng)者未能按照旅游服務(wù)合同提供服務(wù)的,應當為旅游者提供不低于原定標準的住宿服務(wù),因此增加的費用由住宿經(jīng)營(yíng)者承擔;但由于不可抗力、政府因公共利益需要采取措施造成不能提供服務(wù)的,住宿經(jīng)營(yíng)者應當協(xié)助安排旅游者住宿。
法規引用
《中華人民共和國旅游法》
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