推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。今年機(jī)構(gòu)改革后，廣西文化廳和旅游發(fā)展委員會(huì)合并，組建廣西文化和旅游廳，加快推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展。廣西文化和旅游廳的組建，進(jìn)一步激活了旅游資源，賦予傳統(tǒng)旅游業(yè)新的活力，強(qiáng)化了文化產(chǎn)業(yè)資源、公共服務(wù)資源、可開發(fā)利用的文物資源和旅游資源的統(tǒng)籌。

2.大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)

1.旅游交通運(yùn)輸業(yè)與旅游業(yè)的發(fā)展兩者之間是相互相承，相互制約并相互促進(jìn)的。旅游交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了旅游經(jīng)營活動(dòng)的產(chǎn)生和發(fā)展，而旅游經(jīng)營活動(dòng)行為的加速升溫，也相應(yīng)促進(jìn)旅游交通運(yùn)輸業(yè)不得不改善落后的不相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，從而建立一系列完整的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)途徑，以緩解旅游產(chǎn)業(yè)迅速崛起所帶來的人流量和車流量的壓力，同時(shí)也為旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供便捷的交通運(yùn)輸渠道。

2.交通是旅游者完成旅游活動(dòng)和旅游經(jīng)營者建設(shè)旅游景區(qū)（點(diǎn)）從事旅游經(jīng)營活動(dòng)的先決條件，同時(shí)也是當(dāng)?shù)卣块T為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)招商引資的根本途徑。3.只有具備通暢的交通運(yùn)輸條件，才能促成人們共同致力于旅游產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，真正意義上實(shí)現(xiàn)自然旅游資源優(yōu)勢(shì)向社會(huì)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變的全過程，從而實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)帶的快速增長，為地方上綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位做出巨大貢獻(xiàn)。

3.推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義

為什么要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游？我生在農(nóng)村，長在農(nóng)村，沒有學(xué)前班，沒有幼兒園，翻過一座大山趟過一條小溪，那才是我夢(mèng)寐以求的小學(xué)。每天到學(xué)校都得遲到，因?yàn)榘藲q的小女孩兒走不了十幾里的山路，等小女孩兒跑到學(xué)校時(shí)，同學(xué)們?cè)缫焉险n了，小女孩兒每次見到老師都哭著說，老師對(duì)不起，我又遲到啦！

生怕到學(xué)校再遲到，小女孩兒每天都要比別人早起個(gè)把鐘頭來到學(xué)校。

就這樣周而復(fù)始的小女孩兒漸漸的長大了，打著蝴蝶結(jié)兒的小女孩兒，走在山谷上不再害怕了，聽見林間不知名字的小鳥在叫，小女孩高興的唱起山歌，穿行在開滿各種鮮花的山坡上飛快的跑著、跳著……

有一天小女孩兒看到了一張舊的發(fā)黃的費(fèi)報(bào)紙，從報(bào)紙上小女孩兒知道了外面的世界。原來山的外面有公路，公路上有汽車，大樓，大樓里還有電燈，還有漂亮的衣服，小女孩兒發(fā)呆了，汽車怎樣才能跑進(jìn)我們的大山里？電燈怎樣才能來到我們家里？我一定要穿上那漂亮的衣服。

小女孩兒懂事了，看到家里水果吃不了爛掉，放學(xué)以后幫助家里人把水果切片曬干保存起來，上山采蘑菇，刨藥，摘松塔，樹籽等賣掉填補(bǔ)家用，可這還解決不了家里的溫飽，好多山貨，都白白的浪費(fèi)在了大山里，小女孩兒很心疼。

近幾年發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游業(yè)，給這大山里帶來了翻天覆地的變化，山溝溝里熱鬧了起來，寬敞的大柏油路修到了山溝里的家門囗，公路兩邊種植了經(jīng)濟(jì)能作物油葵、油菜，每逢花季到來時(shí)，綠寶石般的葉子，托起金黃黃的花朵兒，引來無數(shù)客人駐足拍照，滿山遍野飄著瓜果的味道，山林深處的農(nóng)家小院兒的餐桌上，吃著純綠色食品，野味兒。引得無數(shù)客人流連往返，身在此山中，只聞笑聲。

小姑娘學(xué)業(yè)有成，沒有留在大城市，又回到了生她、養(yǎng)她的小山村，帶領(lǐng)農(nóng)民開起了農(nóng)家樂、民宿、電商生意，穿上漂亮的衣服，開上自已的霸道，自掏腰包兒，建起了一所師資雄厚的幼兒園學(xué)前班，是一枚名副其實(shí)的土豪姐。

4.旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)

旅游業(yè)的發(fā)展，實(shí)質(zhì)上就是人員流動(dòng)的增加。 這對(duì)交通的發(fā)展最直接，其次是餐飲、旅館、娛樂等行業(yè)。人員的增加就促使消費(fèi)的增加，必然對(duì)這些行業(yè)產(chǎn)生影響。

5.推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　今年以來，六盤水市加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，以全域旅游為方向，以豐富業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，以融合發(fā)展為途徑，大力培育市場(chǎng)主體、加大旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng)新力度、加快提升服務(wù)質(zhì)量、加快盤活閑置低效旅游項(xiàng)目，不斷助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、效率、動(dòng)力變革。初步統(tǒng)計(jì)，今年全市接待游客、旅游收入已完成3659.86萬人次、349.35億元，分別增長188.15％、314.31％，完成旅游產(chǎn)業(yè)化投資67.84億元，為年度計(jì)劃的113％。在全省高質(zhì)量發(fā)展績效半年評(píng)估中，獲得“好”等次。

　　　　

6.提升旅游產(chǎn)業(yè)

(一)改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)旅游資源可持續(xù)利用

(二)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式

(三)加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，建設(shè)和諧社會(huì)作為城鄉(xiāng)文化的一個(gè)交匯點(diǎn)，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游可以加深城鄉(xiāng)相互的理解與認(rèn)同，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(四)豐富旅游內(nèi)容，增強(qiáng)旅游吸引力和競(jìng)爭力作為現(xiàn)代旅游的一種新形式，鄉(xiāng)村旅游不僅豐富了旅游內(nèi)容，還增強(qiáng)了旅游的吸引力。

7.加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

會(huì)展業(yè)組織企業(yè)組團(tuán)參展，會(huì)展經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)組團(tuán)參展少不了吃住行玩，會(huì)展規(guī)模越大，參展人數(shù)就越多，攴飲業(yè)，旅行社，住宿，景點(diǎn)，公交的士等等都會(huì)有一個(gè)很大的需求，因此會(huì)展是完全能促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展！萊垍頭條

8.推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法

《中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式及運(yùn)行方式研究》以中國旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的歷史背景作為分析基礎(chǔ)，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式及運(yùn)行方式的諸多方面進(jìn)行了較為全面的論述，既探討了旅游產(chǎn)業(yè)定位、旅游調(diào)控機(jī)制、旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、旅游市場(chǎng)秩序等旅游業(yè)實(shí)踐中的重要問題，同時(shí)又結(jié)合區(qū)域旅游合作、旅游企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略、散客化等新的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了分析，為我國旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的研究構(gòu)建了一個(gè)較為完整的體系和框架。

研究中較多地引入制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行分析，既豐富了旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，同時(shí)對(duì)我國旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)踐也具有一定的借鑒價(jià)值。

9.發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)

發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，要讓農(nóng)民成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極參與者和真正受益者。

發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的主要路徑

加快農(nóng)村“三變”改革進(jìn)程，即“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，充分盤活農(nóng)村集體的閑置房屋、閑置宅基地等，提高集體資產(chǎn)的產(chǎn)出效率。通過深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,激活農(nóng)村要素資源,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。鼓勵(lì)將集體土地、林地、水域等資源和閑置房屋、設(shè)備等量化為股份權(quán)利入股專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體，或進(jìn)入市場(chǎng)交易，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。

構(gòu)建新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制，積極探索新型集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式。通過股份合作制等形式的改革，明晰產(chǎn)權(quán)，讓集體經(jīng)濟(jì)組織成員成為擁有明晰產(chǎn)權(quán)的股東，讓集體經(jīng)濟(jì)組織成為充滿活力的市場(chǎng)主體。通過開放共享、產(chǎn)業(yè)融合、模式再造等，積極探索集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式，積極探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的多種途徑。從全國各地實(shí)踐看，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)可以采取資產(chǎn)租賃型、生產(chǎn)服務(wù)型、企業(yè)股份型、聯(lián)合發(fā)展型、農(nóng)業(yè)開發(fā)型等多種形式。

逐步擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)支出，減輕農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。 通過一二三產(chǎn)融合發(fā)展，打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新業(yè)態(tài)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大必須突破單一農(nóng)業(yè)發(fā)展限制，拓展經(jīng)營性收入來源。要因地制宜，探索生產(chǎn)服務(wù)、電商、旅游、健康、物業(yè)等產(chǎn)業(yè)與集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的新型業(yè)態(tài)。

創(chuàng)新人才引領(lǐng)機(jī)制，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、退役軍人、城市離退休人員和那些本土外出務(wù)工經(jīng)商鄉(xiāng)賢等各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)，選拔和培養(yǎng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，為發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提供更加有力的人才保障。

10.推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展 惠民生

"全域旅游"是一個(gè)全新的概念。以"全域旅游"的理念指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,將有利于各行各業(yè)統(tǒng)一發(fā)展目標(biāo)。以旅游為導(dǎo)向,文物保護(hù)、旅游開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)同步推進(jìn),對(duì)國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統(tǒng)籌各方力量,全域發(fā)展旅游事業(yè),旅游業(yè)將成為一項(xiàng)民生工程。

二、以全域旅游理念指導(dǎo)旅游業(yè)發(fā)展的必要性

眾所周知，旅游可以加快城鄉(xiāng)之間的互動(dòng)融合和統(tǒng)籌發(fā)展，可以促進(jìn)民族之間的互動(dòng)交流，用“全域旅游”的理念來指導(dǎo)一個(gè)區(qū)域內(nèi)的旅游業(yè)發(fā)展，在布局上將更為合理。

（一）戰(zhàn)略規(guī)劃上的必要性

截至目前，我國有184處5A級(jí)旅游景區(qū);12 163家星級(jí)飯店（其中四星級(jí)酒店2 424家、五星級(jí)酒店808家），在第二季度的營業(yè)收入合計(jì)為514.11億元。但盡管如此，我國的旅游業(yè)仍存在散、小、發(fā)展不均衡、亮點(diǎn)不多的問題，沒有形成核心競(jìng)爭力、品牌影響力。

其中最主要的原因就是我國旅游缺乏一個(gè)統(tǒng)攬全局的總體規(guī)劃，對(duì)旅游發(fā)展的戰(zhàn)略定位沒有清晰的思路。因此，我們要借用專家和群眾的智力，通過編制規(guī)劃，明確定位，理清發(fā)展思路，確定實(shí)施路徑，避免在發(fā)展道路上走彎路。因此，把“全域旅游“提升到戰(zhàn)略定位的層面上十分必要。

（二）行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上的必要性

第一、二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用已到了一個(gè)層面，只有第三產(chǎn)業(yè)的空間還未全面發(fā)揮出來。

據(jù)國家信息中心旅游規(guī)劃研究中心課題組2015年7月7日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：2013、2014兩年旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP直接貢獻(xiàn)都超過7%，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP綜合貢獻(xiàn)都超過10%;旅游產(chǎn)業(yè)間接帶動(dòng)增加值超過15 000億元，對(duì)GDP增長拉動(dòng)點(diǎn)數(shù)在1%左右，對(duì)GDP增長率貢獻(xiàn)超過10%;在間接帶動(dòng)各產(chǎn)業(yè)中，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用最大，其次是第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)。其中交通運(yùn)輸、住宿、旅游購物、餐飲等四個(gè)行業(yè)對(duì)旅游業(yè)增加值貢獻(xiàn)近90%。

發(fā)展全域旅游是旅游業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，是大眾消費(fèi)升級(jí)的需要，是我國一、二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，是穩(wěn)增長保運(yùn)行拉動(dòng)投資消費(fèi)的需要。

（三）旅游者需求上的必要性

旅游消費(fèi)需求是多樣化、個(gè)性化的，全域旅游發(fā)展要適應(yīng)城市群發(fā)展的需要、適應(yīng)交通快速發(fā)展的需要，達(dá)到道路建設(shè)風(fēng)景化、交通體驗(yàn)休閑化、環(huán)境影響最小化的效果;要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”把智慧旅游項(xiàng)目包裝成大項(xiàng)目，從交通和信息上最大程度地方便游客，從而帶動(dòng)投資。

全域旅游對(duì)生產(chǎn)要素的配置，更能發(fā)揮旅游的導(dǎo)向作用！如果我們工作的重點(diǎn)仍然局限在景區(qū)景點(diǎn)，資源配置、效率提升和宏觀效果都會(huì)受限。要用全域旅游的概念，布局旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮全域旅游對(duì)生產(chǎn)要素布局的導(dǎo)向作用?！敝挥型ㄟ^全域旅游才能合理配置資源。旅游發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模水平，對(duì)資源的需求已不再局限于景區(qū)景點(diǎn)。

三、以“全域旅游”指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

旅游業(yè)涵蓋了多個(gè)層面，薈萃了古建筑、陶瓷、民俗、宗教和邊塞等多種文化，具有不可限量的開發(fā)價(jià)值。

（一）“游”

有數(shù)據(jù)顯示，未來20年，我國人均GDP將超過1.5萬美元，50%以上的居民進(jìn)入中等收入之列。如果居民人均年出游超過5次，全國旅游市場(chǎng)規(guī)模將超過70億人次，旅游將成為大多數(shù)人的普遍性消費(fèi)。

（二）“住”

我國現(xiàn)有12 163家星級(jí)飯店（其中四星級(jí)酒店2 424家、五星級(jí)酒店808家），在2015年第二季度的營業(yè)收入合計(jì)為514.11億元。此之還有眾多的民宿，為我國旅游出行提供了穩(wěn)定的保障。

（三）“行”

中國旅游研究院公布的數(shù)據(jù)顯示：2014年中國旅游市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長，國內(nèi)旅游36.11億人次，同比增長10.67%;中國出境游市場(chǎng)首次過億，達(dá)到1.07億人次，已連續(xù)兩年成為世界排名第一的客源地，同時(shí)也是世界最大的出境游消費(fèi)國。預(yù)計(jì)2015年，出境游人次同比增長16%以上，客源將進(jìn)一步向中西部地區(qū)、二三線城市乃至農(nóng)村地區(qū)延伸。

（四）“旅游+”

“旅游+”是指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力、融合能力及催化、集成作用，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺(tái)，插上“旅游”的翅膀，形成新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合價(jià)值。在此過程中，“旅游+”也有效地拓展旅游自身發(fā)展空間，推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。

長期以來，關(guān)于旅游的認(rèn)識(shí)停留在簡單的消費(fèi)層面，旅游同樣是增強(qiáng)國民幸福感、提升國民健康水平、促進(jìn)社會(huì)和諧的新增長點(diǎn);是優(yōu)化區(qū)域布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的新增長點(diǎn)。

推進(jìn)“旅游+”，對(duì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促就業(yè)具有重要意義，可以“一業(yè)促五化”，有利于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化。

全面推動(dòng)全域旅游發(fā)展，將有利于各行各業(yè)統(tǒng)一發(fā)展。以旅游為導(dǎo)向，文物保護(hù)、旅游開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)同步推進(jìn)，對(duì)國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統(tǒng)籌各方面力量，全域發(fā)展旅游事業(yè)，旅游業(yè)將成為一項(xiàng)民生工程