1.《旅行社管理條例實施細則》
《旅行社管理條例實施細則》是為實施國務院頒布的《旅行社管理條例》而制定的。《實施細則》共分十一章,主要包括旅行社的設立條件、旅行社的申報審批、旅游業(yè)務經(jīng)營規(guī)則、分支機構(gòu)管理、旅游者的權(quán)益保護、對旅行社的監(jiān)督檢查等內(nèi)容。
2.《風景名勝區(qū)管理暫行條例》
風景名勝區(qū)管理暫行條例1985年6月7日國務院發(fā)布,共17條。旨在加強對風景名勝區(qū)的管理,更好地保護、利用和開發(fā)風景名勝資源。
3.《旅游安全管理辦法》
已經(jīng)2016年9月7日國家旅游局第11次局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2016年12月1日起施行。 主要為加強旅游安全管理工作,保障旅游者人身、財物安全,根據(jù)有關法律、法規(guī),制定本辦法。
4.《旅館業(yè)治安管理辦法》
于1987年9月23日經(jīng)國務院批準,1987年11月10日由公安部發(fā)布,自發(fā)布之日起施行;2011年1月8日經(jīng)第588號國務院令公布,對《旅館業(yè)治安管理辦法》部分條款做出修改,自公布之日起施行,目前內(nèi)有20條相關規(guī)定。
5.《旅行社質(zhì)量保證金暫行規(guī)定》
旅行社質(zhì)量保證金暫行規(guī)定是為加強對旅行社服務質(zhì)量的監(jiān)督和管理,保護旅游者的合法權(quán)益,保證旅行社規(guī)范經(jīng)營,維護我國旅游業(yè)的聲譽,按照旅行社的經(jīng)營特點,參照國際慣例,經(jīng)國務院批準,對旅行社實行質(zhì)量保證金制度。
1996年10月15 日據(jù)205號國務院令頒布,后據(jù)2001年12月11日《國務院關于修改〈旅行社管理條例〉的決定》修改。
旅行社取得經(jīng)營許可滿2年,且沒有被處罰過的,可以申請經(jīng)營出境旅游。
法律依據(jù):《旅行社條例》頭條萊垍
第八條 旅行社取得經(jīng)營許可滿兩年,且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關罰款以上處罰的,可以申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務。萊垍頭條
第九條 申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務的,應當向國務院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請,同第七條向申請人換發(fā)旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證,旅行社應當持換發(fā)的旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理變更登記;不予許可的,書面通知申請人并說明理由。垍頭條萊
好多旅行社有這個規(guī)定,主要是28歲以下的習慣網(wǎng)購,就是旅行中購物欲望和購物能力低。而旅行團好多都是靠拼團人消費來盈利的。如果都不買東西旅行社指定賠錢的。所以有些旅行社對于小于28歲的還會加收一些差價。
吊銷旅游許可證三年內(nèi)不得申請。
根據(jù)法律規(guī)定,被吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的旅行社法人代表和主要管理人員,自處罰之日起未逾三年的,不得從事旅行社業(yè)務;被吊銷導游證的導游,自處罰之日起未逾三年的,不得重新申請導游證。
【法律依據(jù)】
《旅行社管理條例》第四十七條,旅行社轉(zhuǎn)讓、出租、出借旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的,由旅游行政管理部門責令停業(yè)整頓1個月至3個月,并沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,吊銷旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。受讓或者租借旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證的,由旅游行政管理部門責令停止非法經(jīng)營,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款。
答:旅行社取得經(jīng)營許可滿兩年可以申請出境旅游。
旅行社取得經(jīng)營許可滿兩年,且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關罰款以上處罰的,可以申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務。
旅行社,世界旅游組織給出的定義為“零售代理機構(gòu)向公眾提供關于可能的旅行、居住和相關服務,包括服務酬金和條件的信息。旅行組織者或制作批發(fā)商或批發(fā)商在旅游需求提出前,以組織交通運輸,預訂不同的住宿和提出所有其他服務為旅行和旅居做準備?!钡男袠I(yè)機構(gòu)。
申請設立旅行社,經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的,應當具備下列條件:
1、有固定的經(jīng)營場所,即申請者擁有產(chǎn)權(quán)的營業(yè)用房或者申請者租用的、租期不少于一年的營業(yè)用房;
2、有必要的營業(yè)設施,即2部以上的直線固定電話、傳真機、復印機、具備與旅游行政管理部門以及其他旅游經(jīng)營者聯(lián)網(wǎng)條件的計算機;
3、有不少于30萬元的注冊資本。
旅行社在旅游行政管理部門使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失,或者依法減少質(zhì)量保證金后,因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關罰款以上處罰的,應當在收到旅游行政管理部門補交質(zhì)量保證金的通知之日起5個工作日內(nèi)補足質(zhì)量保證金。
旅行社變更經(jīng)營范圍的,應當經(jīng)原審批的旅游行政管理部門審核批準后,到工商行政管理機關辦理變更登記手續(xù)。
旅行社變更名稱、經(jīng)營場所、法定代表人等或者停業(yè)、歇業(yè)的,應當?shù)焦ど绦姓芾頇C關辦理相應的變更登記或者注銷登記,并向原審核批準的旅游行政管理部門備案。
《旅行社條例》第十條 旅行社設立分社的,應當持旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證副本向分社所在地的工商行政管理部門辦理設立登記,并自設立登記之日起3個工作日內(nèi)向分社所在地的旅游行政管理部門備案。
現(xiàn)在都有了完整的旅游法律體系了,主要有以下法律:
主要有《中華人民共和國旅游法》、《旅行社條例》、《旅行社條例實施細則》、《旅行社責任保險管理辦法》、《邊境旅游暫行管理辦法》、《導游人員管理條例》、《旅游飯店星級的劃分與評定》、《旅游投訴暫行規(guī)定》。
規(guī)范旅游者的有《中華人民共和國出境入境管理法》、《中華人民共和國護照法》、《中國公民出國旅游管理辦法》等。旅游資源開發(fā)、利用和保護方面的法規(guī),如《中華人民共和國文物保護法》、《風景名勝區(qū)條例》、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等。
旅游交通運輸方面的法規(guī),如《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中國民航旅客、行李國際運輸規(guī)則》、《鐵路旅客運輸損害賠償規(guī)定》等。旅游者權(quán)益保護方面的法規(guī),如《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》。
十二屆全國人大常委會第二次會議25日表決通過了《中華人民共和國旅游法》,自2013年10月1日起施行,這是十二屆全國人大常委會通過的第一部法律。
旅游法是改革開放初期啟動的立法項目之一,由于當時我國旅游業(yè)發(fā)展尚處于起步階段,對立法涉及的一些重要問題認識不盡一致,草案未能提請審議。隨著我國經(jīng)濟持續(xù)較快增長、居民收入和生活水平逐步提高、全面建成小康社會步伐顯著加快,人民群眾對旅游業(yè)發(fā)展提出更高要求。
旅游法是全面規(guī)范和指導我國旅游業(yè)發(fā)展的重要法律。這部法以憲法為依據(jù),系統(tǒng)總結(jié)了我國改革開放以來旅游業(yè)的迅猛發(fā)展實踐,參考借鑒了世界各國的有益做法,廣泛吸收了社會各界的意見建議。
旅游法共設十章112條,除總則、法律責任和附則外,分別對旅游者、旅游規(guī)劃和促進、旅游經(jīng)營、旅游服務合同、旅游安全、旅游監(jiān)管、旅游糾紛處理等內(nèi)容作了規(guī)定。旅游法的頒布,標志著我國旅游業(yè)進入了法制化、規(guī)范化發(fā)展的新階段。
旅游法的實施,將為實現(xiàn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造基礎性的法律環(huán)境。此前我國還沒有統(tǒng)一的旅游法,對旅游活動的規(guī)范主要依賴國務院制定的旅行社條例、導游人員管理條例、中國公民出國旅游管理辦法等行政法規(guī)、各省區(qū)、市制定的旅游管理條例或旅游業(yè)條例等地方性法規(guī)以及有關部門制定的旅游行政規(guī)章。
順應各族人民過上美好生活的新期待,不斷豐富旅游產(chǎn)品,提升旅游服務質(zhì)量,促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,這部綜合性的旅游法必將在我國旅游業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮不可替代的重要作用。
一般情況下根據(jù)主要經(jīng)營業(yè)務類別及收入來源等因素將其分為三大類:資源類旅游企業(yè)、酒店類旅游企業(yè)和綜合類旅游企業(yè)。 在借鑒以上分類方法的基礎上,考慮到實際需要,也可將我國旅游企業(yè)劃分為旅行社企業(yè)、酒店與休閑度假村企業(yè)、景區(qū)與景點企業(yè)三大類。
第一章 總 則
第一條 為了加強對旅行社的管理,保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益,維護旅游市場秩序,促進旅游業(yè)的健康發(fā)展,制定本條例。
第二條 本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)旅行社的設立及經(jīng)營活動。
本條例所稱旅行社,是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動,為旅游者提供相關旅游服務,開展國內(nèi)旅游業(yè)務、入境旅游業(yè)務或者出境旅游業(yè)務的企業(yè)法人。
第三條 國務院旅游行政主管部門負責全國旅行社的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府管理旅游工作的部門按照職責負責本行政區(qū)域內(nèi)旅行社的監(jiān)督管理工作。
縣級以上各級人民政府工商、價格、商務、外匯等有關部門,應當按照職責分工,依法對旅行社進行監(jiān)督管理。
第四條 旅行社在經(jīng)營活動中應當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則,提高服務質(zhì)量,維護旅游者的合法權(quán)益。
第五條 旅行社行業(yè)組織應當按照章程為旅行社提供服務,發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用,引導旅行社合法、公平競爭和誠信經(jīng)營。
第二章 旅行社的設立
第六條 申請經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的,應當取得企業(yè)法人資格,并且注冊資本不少于30萬元。
第七條 申請經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的,應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設區(qū)的市級旅游行政管理部門提出申請,并提交符合本條例第六條規(guī)定的相關證明文件。受理申請的旅游行政管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證;不予許可的,書面通知申請人并說明理由。
第八條 旅行社取得經(jīng)營許可滿兩年,且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關罰款以上處罰的,可以申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務。
第九條 申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務的,應當向國務院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請,受理申請的旅游行政管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人換發(fā)旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證;不予許可的,書面通知申請人并說明理由。
第十條 旅行社設立分社的,應當向分社所在地的工商行政管理部門辦理設立登記,并自設立登記之日起3個工作日內(nèi)向分社所在地的旅游行政管理部門備案。
旅行社分社的設立不受地域限制。分社的經(jīng)營范圍不得超出設立分社的旅行社的經(jīng)營范圍。
第十一條 旅行社設立專門招徠旅游者、提供旅游咨詢的服務網(wǎng)點(以下簡稱旅行社服務網(wǎng)點)應當依法向工商行政管理部門辦理設立登記手續(xù),并向所在地的旅游行政管理部門備案。
旅行社服務網(wǎng)點應當接受旅行社的統(tǒng)一管理,不得從事招徠、咨詢以外的活動。
第十二條 旅行社變更名稱、經(jīng)營場所、法定代表人等登記事項或者終止經(jīng)營的,應當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理相應的變更登記或者注銷登記,并在登記辦理完畢之日起10個工作日內(nèi),向原許可的旅游行政管理部門備案,換領或者交回旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。
第十三條 旅行社應當自取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證之日起3個工作日內(nèi),在國務院旅游行政主管部門指定的銀行開設專門的質(zhì)量保證金賬戶,存入質(zhì)量保證金,或者向作出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔保額度不低于相應質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔保。
經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的旅行社,應當存入質(zhì)量保證金20萬元;經(jīng)營出境旅游業(yè)務的旅行社,應當增存質(zhì)量保證金120萬元。
質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。
第十四條 旅行社每設立一個經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的分社,應當向其質(zhì)量保證金賬戶增存5萬元;每設立一個經(jīng)營出境旅游業(yè)務的分社,應當向其質(zhì)量保證金賬戶增存30萬元。
第十五條 有下列情形之一的,旅游行政管理部門可以使用旅行社的質(zhì)量保證金:
(一)旅行社違反旅游合同約定,侵害旅游者合法權(quán)益,經(jīng)旅游行政管理部門查證屬實的;
(二)旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預交旅游費用損失的。
第十六條 人民法院判決、裁定及其他生效法律文書認定旅行社損害旅游者合法權(quán)益,旅行社拒絕或者無力賠償?shù)?,人民法院可以從旅行社的質(zhì)量保證金賬戶上劃撥賠償款。
第十七條 旅行社自交納或者補足質(zhì)量保證金之日起三年內(nèi)未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關罰款以上處罰的,旅游行政管理部門應當將旅行社質(zhì)量保證金的交存數(shù)額降低50%,并向社會公告。旅行社可憑省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門出具的憑證減少其質(zhì)量保證金。
第十八條 旅行社在旅游行政管理部門使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失,或者依法減少質(zhì)量保證金后,因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關罰款以上處罰的,應當在收到旅游行政管理部門補交質(zhì)量保證金的通知之日起5個工作日內(nèi)補足質(zhì)量保證金。
第十九條 旅行社不再從事旅游業(yè)務的,憑旅游行政管理部門出具的憑證,向銀行取回質(zhì)量保證金。
第二十條 質(zhì)量保證金存繳、使用的具體管理辦法由國務院旅游行政主管部門和國務院財政部門會同有關部門另行制定。
第三章 外商投資旅行社
第二十一條 外商投資旅行社適用本章規(guī)定;本章沒有規(guī)定的,適用本條例其他有關規(guī)定。
前款所稱外商投資旅行社,包括中外合資經(jīng)營旅行社、中外合作經(jīng)營旅行社和外資旅行社。
第二十二條 外商投資企業(yè)申請經(jīng)營旅行社業(yè)務,應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請,并提交符合本條例第六條規(guī)定條件的相關證明文件。省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門應當自受理申請之日起30個工作日內(nèi)審查完畢。予以許可的,頒發(fā)旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證;不予許可的,書面通知申請人并說明理由。
設立外商投資旅行社,還應當遵守有關外商投資的法律、法規(guī)。
第二十三條 外商投資旅行社不得經(jīng)營中國內(nèi)地居民出國旅游業(yè)務以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游的業(yè)務,但是國務院決定或者我國簽署的自由貿(mào)易協(xié)定和內(nèi)地與香港、澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排另有規(guī)定的除外。
1、就是就是出國旅游送簽證的意思,北京送簽是旅游社搞得活動,就是來旅行社報名去旅游就送簽證,一般都是旅行社促銷的一種手段。
2、旅行社就是世界旅游組織給出的定義為“零售代理機構(gòu)向公眾提供關于可能的旅行、居住和相關服務,包括服務酬金和條件的信息。
3、我國《旅行社管理條例》中指出:旅行社是指以營利為目的,從事旅游業(yè)務的企業(yè)。 其中旅游業(yè)務是指為旅游者代辦出境、入境和簽證手續(xù),招徠、接待旅游者,為旅游者安排食宿等有償服務的經(jīng)營活動。
4、從旅行社衍生的職業(yè)有:領隊、導游、票務員、簽證專員、計調(diào)員(旅游操作)等。經(jīng)營旅行社是必須要持有當局發(fā)出的有效牌照,并且必須是某指定旅行社商會的會員才能經(jīng)營旅行團,進行帶團旅行。擴展資料:1、國家鼓勵企業(yè)“走出去”的政策逐步完善。2009年3月,商務部出臺了《境外投資管理辦法》,大大簡化了境外投資的審批過程,給予企業(yè)更多政策鼓勵。針對中小企業(yè),我國設立了“中小企業(yè)國際市場開拓資金”,搭建了中小企業(yè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)平臺,還出臺了海外并購政策。2、我國旅游業(yè)國際化程度低,具體表現(xiàn)在國內(nèi)不僅缺乏市場認可度高的企業(yè)品牌、國際領先的專有技術以及先進的管理能力,也沒有形成自己的知識產(chǎn)權(quán)和構(gòu)建自己的核心競爭優(yōu)勢,商業(yè)模式、產(chǎn)品開發(fā)等創(chuàng)新能力皆顯不足;國際市場知識和國際化人才儲備不足的瓶頸。3、《中華人民共和國旅游法》(簡稱:《旅游法》)自2013年10月1日正式施行以來已滿半年,從市場情況來看,對旅行社經(jīng)營的規(guī)范作用顯著,游客投訴量明顯下降?!堵糜畏ā穼嵤┏跗谔蕴瞬糠纸?jīng)營不規(guī)范的旅行社,目前度過適應期的旅行社正逐漸改變經(jīng)營方式,嘗試推出更多個性化的產(chǎn)品和服務。4、《旅游法》實施后,旅行社原來只依靠低價進行攬客的方式已經(jīng)不能適應新的形勢,要想在市場中繼續(xù)生存,旅行社必須改變盈利模式,推出更能迎合游客需求的產(chǎn)品和服務。
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