全域旅游示范區標準要求
包含四個(gè)基本標準和八個(gè)方面的驗收標準,這四個(gè)基本標準分別為:旅游對當地經(jīng)濟和就業(yè)的綜合貢獻達到一定水平、建立旅游綜合管理和執法體系、廁所革命及其他公共服務(wù)建設成效明顯、建成旅游數據中心。而八個(gè)方面的驗收標準,則分別從地方政府重視和推進(jìn)程度、旅游業(yè)發(fā)展情況、旅游產(chǎn)品特色、公共服務(wù)體系、要素配套、環(huán)境保護以及旅游安全、文明和游客滿(mǎn)意情況作出了要求。
(一)推進(jìn)全域旅游改革創(chuàng )新的力度與效果(130分)
打分點(diǎn):
(1)推進(jìn)旅游發(fā)展綜合協(xié)調體制機制改革創(chuàng )新(30分),建立旅游領(lǐng)導協(xié)調機制,設立旅游委或類(lèi)似綜合協(xié)調管理機構等改革。
(2)旅游綜合執法改革創(chuàng )新(30分),鼓勵設立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類(lèi)似功能機構等。
(3)推進(jìn)旅游統計改革創(chuàng )新(30分),鼓勵設立旅游數據中心,建立全域旅游統計指標體系,構建數據統計體系。
(4)推進(jìn)旅游用地政策(包括用島、用海、荒山荒坡利用)改革創(chuàng )新(10分);
(5)推進(jìn)多規合一的全域旅游規劃改革創(chuàng )新(10分);
(6)開(kāi)展景區門(mén)票價(jià)格改革、導游管理體制改革等、創(chuàng )建國家旅游改革先行區、各級旅游綜合改革、專(zhuān)項旅游改革試驗區(每項5分,最高20分)等。
(二)對全域旅游創(chuàng )建和旅游發(fā)展的重視程度(130分)
打分點(diǎn):
(1)建立推進(jìn)全域旅游的領(lǐng)導推進(jìn)機制,成立全域旅游創(chuàng )建領(lǐng)導小組等類(lèi)似機制(25分)。
(2)黨委或政府主要領(lǐng)導親自推動(dòng)全域旅游創(chuàng )建工作。(30分)
(3)編制全域旅游規劃、實(shí)施方案,將全域旅游創(chuàng )建納入考核,明確責任分工,加強考核督辦(30分)。
(4)召開(kāi)推進(jìn)全域旅游創(chuàng )建會(huì )議、開(kāi)展相關(guān)培訓和宣傳(20分)。
(5)制定支持全域旅游創(chuàng )建的文件,設立專(zhuān)項經(jīng)費支持旅游發(fā)展(25分)。
(三)旅游業(yè)對國民經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的綜合貢獻(120分)
打分點(diǎn):
(1)旅游業(yè)對當地gdp的綜合貢獻比重(30分);
(2)旅游業(yè)對當地就業(yè)和新增就業(yè)的貢獻(30分);
(3)旅游對農民居民增收的綜合貢獻(20分);
(4)旅游業(yè)對財政稅收的綜合貢獻(20分);
(5)旅游業(yè)對脫貧的綜合貢獻(20分)。旅游業(yè)發(fā)展水平、對地方發(fā)展的貢獻程度均高于全國平均水平。旅游業(yè)增加值對gdp綜合貢獻15%以上;旅游從業(yè)人數占對就業(yè)總數的綜合貢獻20%以上;年游客接待人次達到本地常住人口數量10倍以上;當地農民年純收入20%以上來(lái)源于旅游收入;旅游稅收占地方財政稅收10%左右。
(四)旅游產(chǎn)品的特色吸引力和市場(chǎng)影響力(120分)
打分點(diǎn):
(1)有特色鮮明、市場(chǎng)號召力強的核心吸引物(4a、5a、國家級旅游度假區等)(30分);
(2)年接待游客的數量、過(guò)夜游客的數量和比重(30分);
(3)旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)類(lèi)型的多樣性、豐富度、旅游產(chǎn)品的空間覆蓋度(20分);
(4)旅游產(chǎn)品的空間組合度和不同空間區域的差異性(20分);
(5)旅游產(chǎn)品的不同季節的時(shí)間組合(10分);
(6)全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度(10分)。
(五)旅游基礎設施與公共服務(wù)體系完善程度(130分)
打分點(diǎn):
(1)旅游交通覆蓋便捷程度(30分);
(2)旅游廁所覆蓋便捷程度(30分);
(3)旅游集散體系的完善程度(20分);
(4)旅游信息化和旅游咨詢(xún)服務(wù)體系完善程度(30分);
(5)旅游標識體系與自駕車(chē)服務(wù)體系。(20分)
(六)旅游服務(wù)要素配套及旅游+新業(yè)態(tài)水平(130分)
打分點(diǎn):
(1)旅游住宿配套完善程度(15分);
(2)旅游餐飲配套完善程度(15分);
(3)旅游購物配套完善程度(15分);
(4)旅游文化娛樂(lè )休閑配套完善程度(15分);
(5)旅游交通服務(wù)配套完善程度(15分);
(6)旅游導游服務(wù)配套完善程度(15分);
(7)旅游+新業(yè)態(tài)發(fā)育程度(40分)。
(七)旅游安全、文明、有序和游客滿(mǎn)意狀況(120分)
打分點(diǎn):
(1)旅游安全狀況(30分);
(2)旅游市場(chǎng)秩序(旅游投訴、投訴處理、旅游誠信經(jīng)營(yíng)等情況)(30分);
(3)文明旅游程度(30分);
(4)游客滿(mǎn)意度(30分)。
(八)旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護和整治(120分)
打分點(diǎn):
(1)旅游資源遺產(chǎn)保護(20分);
(2)生態(tài)環(huán)境保護(20分);
(3)重點(diǎn)旅游景區最大承載量核定與控制(20分);
(4)創(chuàng )建生態(tài)旅游示范區、綠色旅游認證(20分);
(5)旅游企業(yè)節能減排(20分);
(6)環(huán)衛體系(20分)。
一、概念:凡能吸引旅游者產(chǎn)生旅游動(dòng)機,并可能被利用來(lái)開(kāi)展旅游活動(dòng)的各種自然、人文客體或其他因素,都可稱(chēng)為旅游資源。
二、分類(lèi): 1.成因。是指旅游資源形成的基本原因、過(guò)程。如,人文旅游資源是人為的原因形成的;自然旅游資源是自然界賦存,天然原因形成的。2.屬性。屬性是指對象的特性、特征,包括狀態(tài)、動(dòng)作、關(guān)系等方面。旅游資源的屬性是指旅游資源的性質(zhì)、特點(diǎn)、存在形式、狀態(tài)等。例如人文旅游資源中的歷史古跡、古建筑、陵墓、園林、宗教文化、城鎮、社會(huì )風(fēng)情、文學(xué)藝術(shù)等,因為它們的屬性不同,因而可以區分為不同的類(lèi)別。3.功能。所謂旅游資源的功能是指旅游資源能夠滿(mǎn)足開(kāi)展旅游活動(dòng)需求的作用和效能如觀(guān)光功能、休閑功能、度假功能等。有的旅游資源可以滿(mǎn)足開(kāi)展多種旅游活動(dòng)的需求,因而具有多種旅游功能。根據旅游資源功能的不同可以把旅游資源區分為不同的類(lèi)別例如觀(guān)光游覽型、保健療養型、購物型、參與型等旅游資源。4.時(shí)間。根據旅游資源形成的時(shí)間不同可以把旅游資源區分為不同的類(lèi)別。例如建筑類(lèi)旅游資源依據其形成的時(shí)間不同又可以劃分為古代建筑與現代建筑。5.其它。根據分類(lèi)的目的和要求的不同,還可以有其它不同的分類(lèi)依據如開(kāi)發(fā)利用狀況、管理級別、旅游資源質(zhì)量高低等。6.國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局2003年頒布的《旅游資源分類(lèi)、調查與評價(jià)》A.以旅游資源性質(zhì)上的差異為依據分出8個(gè)主類(lèi)。分別是地文景觀(guān)主類(lèi)、水域風(fēng)光主類(lèi)、生物景觀(guān)主類(lèi)、天象與氣候景觀(guān)主類(lèi)、遺址遺跡主類(lèi)、建筑與設施主類(lèi)、旅游商品主類(lèi)、人文活動(dòng)主類(lèi)。B2.以旅游資源的性質(zhì)、形態(tài)、功能特性、文化內涵等為依據進(jìn)一步劃分出31亞類(lèi)和155類(lèi)。如地文景觀(guān)類(lèi)可分為綜合自然旅游地、沉積與構造、地質(zhì)地貌過(guò)程形跡、自然變動(dòng)遺跡、島礁等5個(gè)亞類(lèi)。而地質(zhì)地貌過(guò)程形跡亞類(lèi)又可分為凸峰、獨峰、峰叢、石(土)林、奇特與象形山石、巖壁與巖縫、峽谷段落、溝壑地、丹霞、雅丹、堆石洞等14個(gè)基本類(lèi)型。
旅游景點(diǎn)是分等級的
按照《旅旅游景點(diǎn)是不是分等級游景區質(zhì)量等級的劃分與評定》,中國的旅游景區質(zhì)量等級劃分為五級,從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級旅游景區。
五個(gè)級別景區的劃分與評定主要依據三個(gè)標準,一是依據《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則》對景區的旅游交通、游覽、旅游安全、衛生、郵電、旅游購物、綜合管理、資源與環(huán)境保護八個(gè)方面進(jìn)行評價(jià);二是依據《景觀(guān)質(zhì)量評分細則》對資源吸引力和市場(chǎng)影響力進(jìn)行評價(jià);三是依據《游客意見(jiàn)評分細則》對游客對景區的綜合滿(mǎn)意度進(jìn)行評價(jià)。、
2,4A景區
評價(jià)標準也是大項,包括旅游交通、游覽安全、旅游購物、景區衛生、郵電服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理、游客滿(mǎn)意率、資源和環(huán)境保護8項。較之"4A"級的標準,"5A"級對景區的人性化和細節化提出了更高的要求。
?3、3A、2A、A
評價(jià)標準相對5A和4A來(lái)說(shuō)要寬松許多,總的來(lái)說(shuō)這些景區的名氣都不是很大。
文化旅游局是政府行政管理機關(guān)。 主要職能是:
(一)研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規劃,研究解決旅游經(jīng)濟運行中的重大問(wèn)題,組織擬定旅游業(yè)的法規、規章及標準并監督實(shí)施。
(二)協(xié)調各項旅游相關(guān)政策措施的落實(shí),特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作,保證旅游活動(dòng)的正常運行。
(三)研究擬定國際旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰略,組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動(dòng),組織指導重要旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作。
(四)培育和完善國內旅游市場(chǎng),研究擬定發(fā)展國內旅游的戰略措施并指導實(shí)施,監督、檢查旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量,受理旅游者投訴,維護旅游者合法權益。
(五)組織旅游資源的普查工作,指導重點(diǎn)旅游區域的規劃開(kāi)發(fā)建設,組織旅游統計工作。
(六)研究擬定旅游涉外政策,負責旅游對外交流合作,代表國家簽訂國際旅游協(xié)定,制定出境旅游、邊境旅游辦法并監督實(shí)施。
(七)組織指導旅游教育、培訓工作,制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并監督實(shí)施。
(八)指導地方旅游行政機關(guān)開(kāi)展旅游工作。
(九)負責局機關(guān)及在京直屬單位的黨群工作,對直屬單位實(shí)施領(lǐng)導和管理。
(十)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
旅游景點(diǎn)是分等級的
按照《旅旅游景點(diǎn)是不是分等級游景區質(zhì)量等級的劃分與評定》,中國的旅游景區質(zhì)量等級劃分為五級,從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級旅游景區。
五個(gè)級別景區的劃分與評定主要依據三個(gè)標準,一是依據《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則》對景區的旅游交通、游覽、旅游安全、衛生、郵電、旅游購物、綜合管理、資源與環(huán)境保護八個(gè)方面進(jìn)行評價(jià);二是依據《景觀(guān)質(zhì)量評分細則》對資源吸引力和市場(chǎng)影響力進(jìn)行評價(jià);三是依據《游客意見(jiàn)評分細則》對游客對景區的綜合滿(mǎn)意度進(jìn)行評價(jià)。、
2,4A景區
評價(jià)標準也是大項,包括旅游交通、游覽安全、旅游購物、景區衛生、郵電服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理、游客滿(mǎn)意率、資源和環(huán)境保護8項。較之"4A"級的標準,"5A"級對景區的人性化和細節化提出了更高的要求。
?3、3A、2A、A
評價(jià)標準相對5A和4A來(lái)說(shuō)要寬松許多,總的來(lái)說(shuō)這些景區的名氣都不是很大。
4A標準:由國家旅游局提出的《旅游景區質(zhì)量等級的劃分與評定》,從景區的旅游交通、游覽、旅游安全、衛生、郵電服務(wù)、旅游購物、經(jīng)營(yíng)管理、資源和環(huán)境的保護、旅游資源吸引力、市場(chǎng)吸引力等方面,將旅游區(點(diǎn))質(zhì)量等級劃分為五級,從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級旅游區(點(diǎn)),旨在加強對旅游區(點(diǎn))的管理,提高旅游區(點(diǎn))服務(wù)質(zhì)量,維護旅游區(點(diǎn))和旅游者的合法權益,促進(jìn)我國旅游資源開(kāi)發(fā)、利用和環(huán)境保護。
新增的AAAAA級主要從細節、景區的文化性和特色性等方面提出更高要求。
旅游景點(diǎn)是分等級的
按照《旅旅游景點(diǎn)是不是分等級游景區質(zhì)量等級的劃分與評定》,中國的旅游景區質(zhì)量等級劃分為五級,從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級旅游景區。
五個(gè)級別景區的劃分與評定主要依據三個(gè)標準,一是依據《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則》對景區的旅游交通、游覽、旅游安全、衛生、郵電、旅游購物、綜合管理、資源與環(huán)境保護八個(gè)方面進(jìn)行評價(jià);二是依據《景觀(guān)質(zhì)量評分細則》對資源吸引力和市場(chǎng)影響力進(jìn)行評價(jià);三是依據《游客意見(jiàn)評分細則》對游客對景區的綜合滿(mǎn)意度進(jìn)行評價(jià)。、
2,4A景區
評價(jià)標準也是大項,包括旅游交通、游覽安全、旅游購物、景區衛生、郵電服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理、游客滿(mǎn)意率、資源和環(huán)境保護8項。較之"4A"級的標準,"5A"級對景區的人性化和細節化提出了更高的要求。
?3、3A、2A、A
評價(jià)標準相對5A和4A來(lái)說(shuō)要寬松許多,總的來(lái)說(shuō)這些景區的名氣都不是很大。
1、按旅游資源類(lèi)型分類(lèi):自然景觀(guān)類(lèi)景區:以自然資源為依托的觀(guān)賞景區,人文景觀(guān)類(lèi)景區:指由各種社會(huì )環(huán)境、人民生活、歷史文物、文化藝術(shù)、民族風(fēng)情和物質(zhì)生產(chǎn)構成為人文景觀(guān)。
2、傳統旅游資源觀(guān)分類(lèi),我國旅游資源包括自然景觀(guān)資源、人文景觀(guān)資源、民俗風(fēng)情資源、傳統飲食資源、文化資源和工藝品資源,以及都市和田園風(fēng)光資源等。
3、現代旅游產(chǎn)業(yè)資源觀(guān)分類(lèi),中國旅游資源包括觀(guān)光型旅游資源、度假型旅游資源、生態(tài)旅游資源和滑雪、登山、探險、狩獵等特種旅游資源,及美食、修學(xué)、醫療保健等專(zhuān)項旅游資源。
4、旅游資源基本屬性劃分為三類(lèi):自然旅游資源、人文旅游資源、社會(huì )旅游資。
一直以來(lái)生態(tài)旅游的概念極其模糊。也正因為這樣,往往使得投入越來(lái)越迷茫。
1993年國際生態(tài)旅游協(xié)會(huì )把其定義為:具有保護自然環(huán)境和維護當地人民生活雙重責任的旅游活動(dòng)。生態(tài)旅游的內涵更強調的是對自然景觀(guān)的保護,是可持續發(fā)展的旅游。
02. 生態(tài)旅游的要點(diǎn)兩大要點(diǎn)、三大標準、四大功能
王躍華(1999年)將生態(tài)旅游歸結為兩大要點(diǎn),三大標準和四大功能。
兩個(gè)要點(diǎn):(1)旅游對象的自然性;(2)旅游對象不應受到損害。
三大標準:(1)旅游對象是原生、和諧的生態(tài)系統;(2)旅游對象應該受到保護;(3)社區的參與。
四大功能:(1)旅游功能;(2)保護功能;(3)扶貧功能;(4)環(huán)境教育功能。
小井官認為,生態(tài)旅游的第一要務(wù)是保護;第二要務(wù)是需要專(zhuān)業(yè)的規劃設計;第三要務(wù)需要強有力的后期管理,最后一點(diǎn)是對大眾的環(huán)境教育的普及。
03. 生態(tài)旅游景區分類(lèi)
在中國生態(tài)旅游區主要有森林公園、風(fēng)景名勝區、自然保護區等。另外還有近幾年興起的美麗鄉村旅游以及觀(guān)光農業(yè)生態(tài)旅游均屬于生態(tài)旅游這個(gè)大范疇。大致總結為以下幾個(gè)分類(lèi):
1)山岳生態(tài)景區
(黃山景區)
2)湖泊生態(tài)景區
對特殊旅游者服務(wù)時(shí)應該把握的原則是:
一、尊重法律原則
《導游人員管理條例》和《旅行社管理條例》中規定了游客、導游人員、旅行社三者之間的權利和義務(wù),導游人員在處理游客個(gè)別要求時(shí),要符合法律對這三者的權利和義務(wù)規定。同時(shí),還要考慮游客的個(gè)別要求是否符合我國法律的其它規定,如果相違,應斷然拒絕。
二、等距離服務(wù)原則
公平對待原則是指導游人員對所有客人應一視同仁、平等對待。游客不管來(lái)自哪個(gè)國家、屬于哪個(gè)民族、哪種宗教信仰、何種膚色,不管其社會(huì )經(jīng)濟地位高低、年老年幼、男性女性,也不管身體是否殘疾,都是我們的客人,都是導游人員服務(wù)的對象。導游人員要尊重他們的人格,一視同仁,熱情周到地為他們提供導游服務(wù),維護他們的合法權益,滿(mǎn)足他們的合理可行要求,切忌厚此薄彼、親疏偏頗。
三、超常服務(wù)原則
超常服務(wù)是指超出旅游協(xié)議中規定的額外服務(wù)。
四、合理可行原則
合理的基本判斷標準是不62616964757a686964616fe4b893e5b19e31333431346433影響大多數游客的權益、不損害國家利益、不損害旅行社和導游人員的合法權益,可行是指具備滿(mǎn)足游客合理要求的條件。
導游人員在服務(wù)過(guò)程中,應努力滿(mǎn)足游客合理而可行的需要,使他們能夠獲得一種愉快的旅游經(jīng)歷,從而對旅游目的地的形象、旅行社的聲譽(yù)帶來(lái)正面影響。特別是一些特種旅游團,如殘疾人旅游團、新婚夫婦旅游團。
五、禮讓三分原則
在游客提出個(gè)人要求時(shí),導游人員一要認真傾聽(tīng),不要沒(méi)有聽(tīng)完就指責游客的要求不合理或胡亂解釋?zhuān)欢⑿Υ屑擅鎺Р粣偂貉韵嘞颍蝗獙?shí)事求是、耐心解釋?zhuān)灰浴稗k不到”一口拒絕。須強調的是,一定不要和游客正面沖突,以免影響整個(gè)旅游活動(dòng)。
六、維護尊嚴原則
導游人員在對待游客的個(gè)別要求時(shí),要堅決維護祖國的尊嚴和導游人員的人格尊嚴。對游客有損國家利益和民族尊嚴的要求時(shí)斷然拒絕、嚴正駁斥;對游客提出的侮辱自身人格尊嚴或違反導游人員職業(yè)道德的不合理要求,有權拒絕
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