《中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式及運行方式研究》以中國旅游產(chǎn)業(yè)轉型的歷史背景作為分析基礎,對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式及運行方式的諸多方面進(jìn)行了較為全面的論述,既探討了旅游產(chǎn)業(yè)定位、旅游調控機制、旅游產(chǎn)品創(chuàng )新、旅游市場(chǎng)秩序等旅游業(yè)實(shí)踐中的重要問(wèn)題,同時(shí)又結合區域旅游合作、旅游企業(yè)“走出去”戰略、散客化等新的發(fā)展趨勢進(jìn)行了分析,為我國旅游產(chǎn)業(yè)運行的研究構建了一個(gè)較為完整的體系和框架。
研究中較多地引入制度經(jīng)濟學(xué)理論對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行分析,既豐富了旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的理論,同時(shí)對我國旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)踐也具有一定的借鑒價(jià)值。
建立正常的旅游市場(chǎng)秩序投訴、曝光、處理機制,嚴肅依法處理擾亂破壞旅游市場(chǎng)秩序的行為。
建立高峰期景點(diǎn)旅游人流車(chē)流預警機制,避免造成旅游景點(diǎn)人流車(chē)流嚴重擁堵現象的發(fā)現。
規范旅游景點(diǎn)停車(chē)秩序,嚴肅處理亂收停車(chē)費的行為。加強旅游景點(diǎn)安全隱患排查,杜絕安全事故的發(fā)生。
1.信息不透明。遍存在的現場(chǎng),在服務(wù)行業(yè)中,上下源資源存在的某些行業(yè)潛規則,目的地信息不全,宣傳口徑的不同,導致旅游行業(yè)信息不全,消費者無(wú)法完全獲取最終消費詳情,出現貨不對板的情況。
2.不習慣為服務(wù)買(mǎi)單。旅游作為旅服行業(yè),大部分國人還是不習慣對服務(wù)買(mǎi)單。這也導致從業(yè)人員和游客都在抱怨。再加上旅游行業(yè)利潤進(jìn)一步壓縮,由此引發(fā)的價(jià)格問(wèn)題和服務(wù)問(wèn)題更加明顯。
3、潛在消費項目。旅游,某種意義上來(lái)說(shuō)就是消費。但是由于為了吸引用戶(hù)出行,旅行社會(huì )降低收客門(mén)檻,在旅游途中以消費、購物店,二消、自費、景中店各種方式引導用戶(hù)消費。某種程度上,破壞了游客出行本身的目的,自然給行業(yè)帶來(lái)負面影響。以上就是民族旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中亂象頻發(fā)的原因
1,如果跟團,請選擇正規旅行社,簽署正規旅游合同。
2,不貪圖小便宜,一分錢(qián)一分貨的道理永遠是對的。
3,如果可能,盡量選擇自由行,豐儉由人!
4,在家千日好出門(mén)一日難,保持良好的心態(tài),過(guò)分計較,心累,不劃算。
5,對的時(shí)間,跟對的人同行,這個(gè)也很重要!
應對不文明旅游行為的措施
1通過(guò)文化和教育來(lái)根治不文明旅游行為
旅游過(guò)程中出現的不文明現象如同一面鏡子,映射出我國的文化和教育中應該加強人文精神滲透,培養民眾的公德心是杜絕不文明旅游行為的根本所在。從游客來(lái)說(shuō),強化自身文明素養教育,是一生的課題。不光要教育孩子從小養成文明出游習慣,家長(cháng)和老師更應該率先垂范,以身作則,以自身行為去影響下一代。由此可見(jiàn),文化與教育對人們的行為影響力最明顯,通過(guò)文化和文明來(lái)塑造良好的旅游氛圍,這也成為全社會(huì )都需要努力的事情,將文明灌輸到每一個(gè)旅行者的頭腦中,就可以使他們在享受美景的同時(shí),也可以明晰如果因自己不文明行為給旅游景點(diǎn)帶來(lái)的損害,那便與休閑活動(dòng)愉悅身心的初衷背道而馳。
2通過(guò)法律法規來(lái)約束不文明旅游行為
不文明旅游行為介于道德與法律之間,除了在道德方面要加強約束力之外,法律規范也是約束游客不文明行為的“利刃”。近些年來(lái),我國已經(jīng)制定了一些相應法律、法規或者規章來(lái)處罰那些不文明旅游行為,并取得了一定的成效。從實(shí)際角度來(lái)看,法律法規已經(jīng)將一些不文明行為相關(guān)執法權賦予給景區管理者,使得旅游不文明行為的懲處變得有法可依。盡管如此,法律并非萬(wàn)能,在法律之外還有更多努力可做,對不文明的旅游行為更需要相互提醒,把自律與他律相結合,教育和約束相融合,讓文明出行變成旅游者應盡的責任和義務(wù),促進(jìn)旅游者良好行為習慣的養成。
3旅游景區和導游應該發(fā)揮引導監督作用
對于不文明的旅游行為的發(fā)生,景區和導游也承擔一定的責任,從管理者的角度來(lái)看,景區應該承擔起提示、引導、勸阻、督查的責任。一方面,要通過(guò)有意識地設置文明宣傳提示,時(shí)刻提醒游客的行為不要跨越文明界;另一方面,要在景區配置完善配套的服務(wù)設施,方便游人來(lái)丟棄垃圾,除此以外,景區管理人員巡視巡查,也可以減少不文明行為的發(fā)生。從導游的角度來(lái)看,跟團旅游是大部分人進(jìn)行出行的首選,旅行社更應該讓導游們在維護文明上盡責任,對于那些因相關(guān)文化和知識缺乏而導致的不文明行為,導游應及早提醒,發(fā)揮他們的監督功能。
要讓文明旅游變成常態(tài),還需要從完善民眾的個(gè)人修養和素質(zhì)入手,不僅要形成文明出游的良好意識,還要將這種旅游資源、環(huán)境的保護落實(shí)到行動(dòng)中去,避免成為不文明旅游行為的旁觀(guān)者。不斷的去改善旅游環(huán)境,才能夠讓文明旅游蔚然成風(fēng),進(jìn)而保證“大聲喧嘩、不守秩序”等不文明行為消失的無(wú)影無(wú)蹤。
想要塑造良好的思想道德品質(zhì),必須在實(shí)際生活中抓起。在日常生活中,我們要養成良好的學(xué)習習慣。習慣是行為的自動(dòng)化,不需要特別的意志努力,不需要別人的監控,在什么情況下,就按什么規則去行動(dòng),習慣一旦養成,就會(huì )成為支配人生的一種力量。
其次,良好的行為習慣也是重要的。對于行為習慣這個(gè)問(wèn)題,第一,我們要提高正確的分析和判斷能力,良好的行為習慣來(lái)自于對行為的正確認識。知道哪些是對的,哪些是錯的,選擇正確的行為方式,作為自己行為的準則。第二,我們要對自己提出明確的要求。沒(méi)有規矩,不成方圓,事無(wú)巨細,都要對自己提出明確具體而又嚴格的要求,并且認真依照去做,時(shí)間長(cháng)了,自然就成為習慣了。第三,要培養自己頑強的意志力。形成好的行為習慣要靠持之以恒的精神。意志力薄弱,控制能力差的人很難建立良好的行為習慣。
服務(wù)與管理的重要。
沒(méi)有范文。以下供參考, 主要寫(xiě)一下主要的工作內容,如何努力工作,取得的成績(jì),最后提出一些合理化的建議或者新的努力方向。。。。。。。工作總結就是讓上級知道你有什么貢獻,體現你的工作價(jià)值所在。所以應該寫(xiě)好幾點(diǎn): 1、你對崗位和工作上的認識2、具體你做了什么事 3、你如何用心工作,哪些事情是你動(dòng)腦子去解決的。就算沒(méi)什么,也要寫(xiě)一些有難度的問(wèn)題,你如何通過(guò)努力解決了 4、以后工作中你還需提高哪些能力或充實(shí)哪些知識 5、上級喜歡主動(dòng)工作的人。你分內的事情都要有所準備,即事前準備工作以下供你參考: 總結,就是把一個(gè)時(shí)間段的情況進(jìn)行一次全面系統的總評價(jià)、總分析,分析成績(jì)、不足、經(jīng)驗等。總結是應用寫(xiě)作的一種,是對已經(jīng)做過(guò)的工作進(jìn)行理性的思考。總結的基本要求 1.總結必須有情況的概述和敘述,有的比較簡(jiǎn)單,有的比較詳細。2.成績(jì)和缺點(diǎn)。這是總結的主要內容。總結的目的就是要肯定成績(jì),找出缺點(diǎn)。成績(jì)有哪些,有多大,表現在哪些方面,是怎樣取得的;缺點(diǎn)有多少,表現在哪些方面,是怎樣產(chǎn)生的,都應寫(xiě)清楚。3.經(jīng)驗和教訓。為了便于今后工作,必須對以前的工作經(jīng)驗和教訓進(jìn)行分析、研究、概括,并形成理論知識。總結的注意事項: 1.一定要實(shí)事求是,成績(jì)基本不夸大,缺點(diǎn)基本不縮小。這是分析、得出教訓的基礎。 2.條理要清楚。語(yǔ)句通順,容易理解。3.要詳略適宜。有重要的,有次要的,寫(xiě)作時(shí)要突出重點(diǎn)。總結中的問(wèn)題要有主次、詳略之分。總結的基本格式: 1、標題 2、正文 開(kāi)頭:概述情況,總體評價(jià);提綱挈領(lǐng),總括全文。 主體:分析成績(jì)缺憾,總結經(jīng)驗教訓。 結尾:分析問(wèn)題,明確方向。 3、落款 署名與日期。
為促進(jìn)我市文化旅游市場(chǎng)的健康發(fā)展,全市文旅系統固化“動(dòng)態(tài)巡檢+行業(yè)監管警示+執法查處+案件通報”的治理模式,有效規范市場(chǎng)秩序。
一是執法巡檢“動(dòng)態(tài)化”。全市文旅系統執法部門(mén)通過(guò)上門(mén)指導、現場(chǎng)執法、“雙隨機”抽查、暗訪(fǎng)檢查、案件調查等形式,加強熱點(diǎn)區域、重點(diǎn)時(shí)段、薄弱環(huán)節中隱患問(wèn)題排查,組織做好文化和旅游市場(chǎng)“春季行動(dòng)”、暑期整治等行動(dòng),對不合理低價(jià)游、旅行社非法用車(chē)、團隊入住無(wú)證民宿、教育培訓機構等非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)等突出的市場(chǎng)亂象進(jìn)行重點(diǎn)監管整治。
二是警示通報“常態(tài)化”。及時(shí)將旅游監管中反映比較集中、影響面較大、矛盾比較突出的文化旅游亂象問(wèn)題,以行業(yè)監管警示的形式在行業(yè)內進(jìn)行發(fā)布,下達整改通知書(shū),開(kāi)展旅游市場(chǎng)“體檢式”問(wèn)題集體約談會(huì ),責令各文化旅游企業(yè)及時(shí)整改,進(jìn)一步提升我市旅游形象。
三是執法辦案“規范化”。建立健全文化旅游執法音像記錄事項清單、文化旅游執法流程圖等內容。強化執法辦案,對整治過(guò)程中發(fā)現的違法違規行為進(jìn)行行政立案查處,通過(guò)辦案有力地打擊了網(wǎng)吧吸煙、“保健品”亂象、不合理低價(jià)游等文化旅游市場(chǎng)“頑疾”。
四是投訴處理“品質(zhì)化”。暢通投訴渠道,落實(shí)投訴電話(huà)24小時(shí)受理制,要求全市文旅企業(yè)必須在售票廳或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所前臺顯著(zhù)位置公布投訴舉報電話(huà)。及時(shí)受理應對文化旅游市場(chǎng)情況處理,化解各種糾紛。
中華人民共和國旅游法
(2013年4月25日第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議通過(guò) 根據2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國對外貿易法〉等十二部法律的決定》第一次修正 根據2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國野生動(dòng)物保護法〉等十五部法律的決定》第二次修正)
目 錄
第一章 總 則
第二章 旅游者
第三章 旅游規劃和促進(jìn)
第四章 旅游經(jīng)營(yíng)
第五章 旅游服務(wù)合同
第六章 旅游安全
第七章 旅游監督管理
第八章 旅游糾紛處理
第九章 法律責任
第十章 附 則
第一章 總 則
第一條 為保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益,規范旅游市場(chǎng)秩序,保護和合理利用旅游資源,促進(jìn)旅游業(yè)持續健康發(fā)展,制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內的和在中華人民共和國境內組織到境外的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動(dòng)以及為旅游活動(dòng)提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),適用本法。
第三條 國家發(fā)展旅游事業(yè),完善旅游公共服務(wù),依法保護旅游者在旅游活動(dòng)中的權利。
第四條 旅游業(yè)發(fā)展應當遵循社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統一的原則。國家鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體在有效保護旅游資源的前提下,依法合理利用旅游資源。利用公共資源建設的游覽場(chǎng)所應當體現公益性質(zhì)。
第五條 國家倡導健康、文明、環(huán)保的旅游方式,支持和鼓勵各類(lèi)社會(huì )機構開(kāi)展旅游公益宣傳,對促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位和個(gè)人給予獎勵。
第六條 國家建立健全旅游服務(wù)標準和市場(chǎng)規則,禁止行業(yè)壟斷和地區壟斷。旅游經(jīng)營(yíng)者應當誠信經(jīng)營(yíng),公平競爭,承擔社會(huì )責任,為旅游者提供安全、健康、衛生、方便的旅游服務(wù)。
第七條 國務(wù)院建立健全旅游綜合協(xié)調機制,對旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行綜合協(xié)調。
縣級以上地方人民政府應當加強對旅游工作的組織和領(lǐng)導,明確相關(guān)部門(mén)或者機構,對本行政區域的旅游業(yè)發(fā)展和監督管理進(jìn)行統籌協(xié)調。
第八條 依法成立的旅游行業(yè)組織,實(shí)行自律管理。
第二章 旅游者
第九條 旅游者有權自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù),有權拒絕旅游經(jīng)營(yíng)者的強制交易行為。
旅游者有權知悉其購買(mǎi)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)的真實(shí)情況。
旅游者有權要求旅游經(jīng)營(yíng)者按照約定提供產(chǎn)品和服務(wù)。
第十條 旅游者的人格尊嚴、民族風(fēng)俗習慣和宗教信仰應當得到尊重。
第十一條 殘疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活動(dòng)中依照法律、法規和有關(guān)規定享受便利和優(yōu)惠。
第十二條 旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時(shí),有請求救助和保護的權利。
旅游者人身、財產(chǎn)受到侵害的,有依法獲得賠償的權利。
第十三條 旅游者在旅游活動(dòng)中應當遵守社會(huì )公共秩序和社會(huì )公德,尊重當地的風(fēng)俗習慣、文化傳統和宗教信仰,愛(ài)護旅游資源,保護生態(tài)環(huán)境,遵守旅游文明行為規范。
第十四條 旅游者在旅游活動(dòng)中或者在解決糾紛時(shí),不得損害當地居民的合法權益,不得干擾他人的旅游活動(dòng),不得損害旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的合法權益。
第十五條 旅游者購買(mǎi)、接受旅游服務(wù)時(shí),應當向旅游經(jīng)營(yíng)者如實(shí)告知與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息,遵守旅游活動(dòng)中的安全警示規定。
旅游者對國家應對重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施以及有關(guān)部門(mén)、機構或者旅游經(jīng)營(yíng)者采取的安全防范和應急處置措施,應當予以配合。
旅游者違反安全警示規定,或者對國家應對重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施、安全防范和應急處置措施不予配合的,依法承擔相應責任。
第十六條 出境旅游者不得在境外非法滯留,隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團。
入境旅游者不得在境內非法滯留,隨團入境的旅游者不得擅自分團、脫團。
第三章 旅游規劃和促進(jìn)
第十七條 國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。
國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設區的市和縣級人民政府,應當按照國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃的要求,組織編制旅游發(fā)展規劃。對跨行政區域且適宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時(shí),應當由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統一的旅游發(fā)展規劃。
第十八條 旅游發(fā)展規劃應當包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標,旅游資源保護和利用的要求和措施,以及旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游文化建設、旅游形象推廣、旅游基礎設施和公共服務(wù)設施建設的要求和促進(jìn)措施等內容。
根據旅游發(fā)展規劃,縣級以上地方人民政府可以編制重點(diǎn)旅游資源開(kāi)發(fā)利用的專(zhuān)項規劃,對特定區域內的旅游項目、設施和服務(wù)功能配套提出專(zhuān)門(mén)要求。
第十九條 旅游發(fā)展規劃應當與土地利用總體規劃、城鄉規劃、環(huán)境保護規劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規劃相銜接。
第二十條 各級人民政府編制土地利用總體規劃、城鄉規劃,應當充分考慮相關(guān)旅游項目、設施的空間布局和建設用地要求。規劃和建設交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎設施和公共服務(wù)設施,應當兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。
第二十一條 對自然資源和文物等人文資源進(jìn)行旅游利用,必須嚴格遵守有關(guān)法律、法規的規定,符合資源、生態(tài)保護和文物安全的要求,尊重和維護當地傳統文化和習俗,維護資源的區域整體性、文化代表性和地域特殊性,并考慮軍事設施保護的需要。有關(guān)主管部門(mén)應當加強對資源保護和旅游利用狀況的監督檢查。
第二十二條 各級人民政府應當組織對本級政府編制的旅游發(fā)展規劃的執行情況進(jìn)行評估,并向社會(huì )公布。
第二十三條 國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當制定并組織實(shí)施有利于旅游業(yè)持續健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,推進(jìn)旅游休閑體系建設,采取措施推動(dòng)區域旅游合作,鼓勵跨區域旅游線(xiàn)路和產(chǎn)品開(kāi)發(fā),促進(jìn)旅游與工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、文化、衛生、體育、科教等領(lǐng)域的融合,扶持少數民族地區、革命老區、邊遠地區和貧困地區旅游業(yè)發(fā)展。
第二十四條 國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當根據實(shí)際情況安排資金,加強旅游基礎設施建設、旅游公共服務(wù)和旅游形象推廣。
第二十五條 國家制定并實(shí)施旅游形象推廣戰略。國務(wù)院旅游主管部門(mén)統籌組織國家旅游形象的境外推廣工作,建立旅游形象推廣機構和網(wǎng)絡(luò ),開(kāi)展旅游國際合作與交流。
縣級以上地方人民政府統籌組織本地的旅游形象推廣工作。
第二十六條 國務(wù)院旅游主管部門(mén)和縣級以上地方人民政府應當根據需要建立旅游公共信息和咨詢(xún)平臺,無(wú)償向旅游者提供旅游景區、線(xiàn)路、交通、氣象、住宿、安全、醫療急救等必要信息和咨詢(xún)服務(wù)。設區的市和縣級人民政府有關(guān)部門(mén)應當根據需要在交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場(chǎng)所設置旅游咨詢(xún)中心,在景區和通往主要景區的道路設置旅游指示標識。
旅游資源豐富的設區的市和縣級人民政府可以根據本地的實(shí)際情況,建立旅游客運專(zhuān)線(xiàn)或者游客中轉站,為旅游者在城市及周邊旅游提供服務(wù)。
第二十七條 國家鼓勵和支持發(fā)展旅游職業(yè)教育和培訓,提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。
第四章 旅游經(jīng)營(yíng)
第二十八條 設立旅行社,招徠、組織、接待旅游者,為其提供旅游服務(wù),應當具備下列條件,取得旅游主管部門(mén)的許可,依法辦理工商登記:
(一)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(二)有必要的營(yíng)業(yè)設施;
(三)有符合規定的注冊資本;
(四)有必要的經(jīng)營(yíng)管理人員和導游;
(五)法律、行政法規規定的其他條件。
第二十九條 旅行社可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù):
(一)境內旅游;
(二)出境旅游;
(三)邊境旅游;
(四)入境旅游;
(五)其他旅游業(yè)務(wù)。
旅行社經(jīng)營(yíng)前款第二項和第三項業(yè)務(wù),應當取得相應的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,具體條件由國務(wù)院規定。
第三十條 旅行社不得出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,或者以其他形式非法轉讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。
第三十一條 旅行社應當按照規定交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金,用于旅游者權益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險時(shí)緊急救助的費用。
第三十二條 旅行社為招徠、組織旅游者發(fā)布信息,必須真實(shí)、準確,不得進(jìn)行虛假宣傳,誤導旅游者。
第三十三條 旅行社及其從業(yè)人員組織、接待旅游者,不得安排參觀(guān)或者參與違反我國法律、法規和社會(huì )公德的項目或者活動(dòng)。
第三十四條 旅行社組織旅游活動(dòng)應當向合格的供應商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。
第三十五條 旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng),誘騙旅游者,并通過(guò)安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。
旅行社組織、接待旅游者,不得指定具體購物場(chǎng)所,不得安排另行付費旅游項目。但是,經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求,且不影響其他旅游者行程安排的除外。
發(fā)生違反前兩款規定情形的,旅游者有權在旅游行程結束后三十日內,要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款,或者退還另行付費旅游項目的費用。
第三十六條 旅行社組織團隊出境旅游或者組織、接待團隊入境旅游,應當按照規定安排領(lǐng)隊或者導游全程陪同。
第三十七條 參加導游資格考試成績(jì)合格,與旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊的人員,可以申請取得導游證。
第三十八條 旅行社應當與其聘用的導游依法訂立勞動(dòng)合同,支付勞動(dòng)報酬,繳納社會(huì )保險費用。
旅行社臨時(shí)聘用導游為旅游者提供服務(wù)的,應當全額向導游支付本法第六十條第三款規定的導游服務(wù)費用。
旅行社安排導游為團隊旅游提供服務(wù)的,不得要求導游墊付或者向導游收取任何費用。
第三十九條 從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù),應當取得導游證,具有相應的學(xué)歷、語(yǔ)言能力和旅游從業(yè)經(jīng)歷,并與委派其從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù)的取得出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的旅行社訂立勞動(dòng)合同。
第四十條 導游和領(lǐng)隊為旅游者提供服務(wù)必須接受旅行社委派,不得私自承攬導游和領(lǐng)隊業(yè)務(wù)。
第四十一條 導游和領(lǐng)隊從事業(yè)務(wù)活動(dòng),應當佩戴導游證,遵守職業(yè)道德,尊重旅游者的風(fēng)俗習慣和宗教信仰,應當向旅游者告知和解釋旅游文明行為規范,引導旅游者健康、文明旅游,勸阻旅游者違反社會(huì )公德的行為。
導游和領(lǐng)隊應當嚴格執行旅游行程安排,不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動(dòng),不得向旅游者索取小費,不得誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。
第四十二條 景區開(kāi)放應當具備下列條件,并聽(tīng)取旅游主管部門(mén)的意見(jiàn):
(一)有必要的旅游配套服務(wù)和輔助設施;
(二)有必要的安全設施及制度,經(jīng)過(guò)安全風(fēng)險評估,滿(mǎn)足安全條件;
(三)有必要的環(huán)境保護設施和生態(tài)保護措施;
(四)法律、行政法規規定的其他條件。
第四十三條 利用公共資源建設的景區的門(mén)票以及景區內的游覽場(chǎng)所、交通工具等另行收費項目,實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導價(jià),嚴格控制價(jià)格上漲。擬收費或者提高價(jià)格的,應當舉行聽(tīng)證會(huì ),征求旅游者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn),論證其必要性、可行性。
利用公共資源建設的景區,不得通過(guò)增加另行收費項目等方式變相漲價(jià);另行收費項目已收回投資成本的,應當相應降低價(jià)格或者取消收費。
公益性的城市公園、博物館、紀念館等,除重點(diǎn)文物保護單位和珍貴文物收藏單位外,應當逐步免費開(kāi)放。
第四十四條 景區應當在醒目位置公示門(mén)票價(jià)格、另行收費項目的價(jià)格及團體收費價(jià)格。景區提高門(mén)票價(jià)格應當提前六個(gè)月公布。
將不同景區的門(mén)票或者同一景區內不同游覽場(chǎng)所的門(mén)票合并出售的,合并后的價(jià)格不得高于各單項門(mén)票的價(jià)格之和,且旅游者有權選擇購買(mǎi)其中的單項票。
景區內的核心游覽項目因故暫停向旅游者開(kāi)放或者停止提供服務(wù)的,應當公示并相應減少收費。
第四十五條 景區接待旅游者不得超過(guò)景區主管部門(mén)核定的最大承載量。景區應當公布景區主管部門(mén)核定的最大承載量,制定和實(shí)施旅游者流量控制方案,并可以采取門(mén)票預約等方式,對景區接待旅游者的數量進(jìn)行控制。
旅游者數量可能達到最大承載量時(shí),景區應當提前公告并同時(shí)向當地人民政府報告,景區和當地人民政府應當及時(shí)采取疏導、分流等措施。
第四十六條 城鎮和鄉村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營(yíng),其管理辦法由省、自治區、直轄市制定。
第四十七條 經(jīng)營(yíng)高空、高速、水上、潛水、探險等高風(fēng)險旅游項目,應當按照國家有關(guān)規定取得經(jīng)營(yíng)許可。
第四十八條 通過(guò)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的,應當依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,并在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著(zhù)位置標明其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證信息。
發(fā)布旅游經(jīng)營(yíng)信息的網(wǎng)站,應當保證其信息真實(shí)、準確。
第四十九條 為旅游者提供交通、住宿、餐飲、娛樂(lè )等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,應當符合法律、法規規定的要求,按照合同約定履行義務(wù)。
第五十條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當保證其提供的商品和服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。
旅游經(jīng)營(yíng)者取得相關(guān)質(zhì)量標準等級的,其設施和服務(wù)不得低于相應標準;未取得質(zhì)量標準等級的,不得使用相關(guān)質(zhì)量等級的稱(chēng)謂和標識。
第五十一條 旅游經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售、購買(mǎi)商品或者服務(wù),不得給予或者收受賄賂。
第五十二條 旅游經(jīng)營(yíng)者對其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中知悉的旅游者個(gè)人信息,應當予以保密。
第五十三條 從事道路旅游客運的經(jīng)營(yíng)者應當遵守道路客運安全管理的各項制度,并在車(chē)輛顯著(zhù)位置明示道路旅游客運專(zhuān)用標識,在車(chē)廂內顯著(zhù)位置公示經(jīng)營(yíng)者和駕駛人信息、道路運輸管理機構監督電話(huà)等事項。
第五十四條 景區、住宿經(jīng)營(yíng)者將其部分經(jīng)營(yíng)項目或者場(chǎng)地交由他人從事住宿、餐飲、購物、游覽、娛樂(lè )、旅游交通等經(jīng)營(yíng)的,應當對實(shí)際經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為給旅游者造成的損害承擔連帶責任。
第五十五條 旅游經(jīng)營(yíng)者組織、接待出入境旅游,發(fā)現旅游者從事違法活動(dòng)或者有違反本法第十六條規定情形的,應當及時(shí)向公安機關(guān)、旅游主管部門(mén)或者我國駐外機構報告。
第五十六條 國家根據旅游活動(dòng)的風(fēng)險程度,對旅行社、住宿、旅游交通以及本法第四十七條規定的高風(fēng)險旅游項目等經(jīng)營(yíng)者實(shí)施責任保險制度。
第五章 旅游服務(wù)合同
第五十七條 旅行社組織和安排旅游活動(dòng),應當與旅游者訂立合同。
第五十八條 包價(jià)旅游合同應當采用書(shū)面形式,包括下列內容:
(一)旅行社、旅游者的基本信息;
(二)旅游行程安排;
(三)旅游團成團的最低人數;
(四)交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)安排和標準;
(五)游覽、娛樂(lè )等項目的具體內容和時(shí)間;
(六)自由活動(dòng)時(shí)間安排;
(七)旅游費用及其交納的期限和方式;
(八)違約責任和解決糾紛的方式;
(九)法律、法規規定和雙方約定的其他事項。
訂立包價(jià)旅游合同時(shí),旅行社應當向旅游者詳細說(shuō)明前款第二項至第八項所載內容。
第五十九條 旅行社應當在旅游行程開(kāi)始前向旅游者提供旅游行程單。旅游行程單是包價(jià)旅游合同的組成部分。
第六十條 旅行社委托其他旅行社代理銷(xiāo)售包價(jià)旅游產(chǎn)品并與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的,應當在包價(jià)旅游合同中載明委托社和代理社的基本信息。
旅行社依照本法規定將包價(jià)旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給地接社履行的,應當在包價(jià)旅游合同中載明地接社的基本信息。
安排導游為旅游者提供服務(wù)的,應當在包價(jià)旅游合同中載明導游服務(wù)費用。
第六十一條 旅行社應當提示參加團隊旅游的旅游者按照規定投保人身意外傷害保險。
第六十二條 訂立包價(jià)旅游合同時(shí),旅行社應當向旅游者告知下列事項:
(一)旅游者不適合參加旅游活動(dòng)的情形;
(二)旅游活動(dòng)中的安全注意事項;
(三)旅行社依法可以減免責任的信息;
(四)旅游者應當注意的旅游目的地相關(guān)法律、法規和風(fēng)俗習慣、宗教禁忌,依照中國法律不宜參加的活動(dòng)等;
(五)法律、法規規定的其他應當告知的事項。
在包價(jià)旅游合同履行中,遇有前款規定事項的,旅行社也應當告知旅游者。
第六十三條 旅行社招徠旅游者組團旅游,因未達到約定人數不能出團的,組團社可以解除合同。但是,境內旅游應當至少提前七日通知旅游者,出境旅游應當至少提前三十日通知旅游者。
因未達到約定人數不能出團的,組團社經(jīng)征得旅游者書(shū)面同意,可以委托其他旅行社履行合同。組團社對旅游者承擔責任,受委托的旅行社對組團社承擔責任。旅游者不同意的,可以解除合同。
因未達到約定的成團人數解除合同的,組團社應當向旅游者退還已收取的全部費用。
第六十四條 旅游行程開(kāi)始前,旅游者可以將包價(jià)旅游合同中自身的權利義務(wù)轉讓給第三人,旅行社沒(méi)有正當理由的不得拒絕,因此增加的費用由旅游者和第三人承擔。
第六十五條 旅游行程結束前,旅游者解除合同的,組團社應當在扣除必要的費用后,將余款退還旅游者。
第六十六條 旅游者有下列情形之一的,旅行社可以解除合同:
(一)患有傳染病等疾病,可能危害其他旅游者健康和安全的;
(二)攜帶危害公共安全的物品且不同意交有關(guān)部門(mén)處理的;
(三)從事違法或者違反社會(huì )公德的活動(dòng)的;
(四)從事嚴重影響其他旅游者權益的活動(dòng),且不聽(tīng)勸阻、不能制止的;
(五)法律規定的其他情形。
因前款規定情形解除合同的,組團社應當在扣除必要的費用后,將余款退還旅游者;給旅行社造成損失的,旅游者應當依法承擔賠償責任。
第六十七條 因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件,影響旅游行程的,按照下列情形處理:
(一)合同不能繼續履行的,旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的,旅行社經(jīng)向旅游者作出說(shuō)明,可以在合理范圍內變更合同;旅游者不同意變更的,可以解除合同。
(二)合同解除的,組團社應當在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后,將余款退還旅游者;合同變更的,因此增加的費用由旅游者承擔,減少的費用退還旅游者。
(三)危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的,旅行社應當采取相應的安全措施,因此支出的費用,由旅行社與旅游者分擔。
(四)造成旅游者滯留的,旅行社應當采取相應的安置措施。因此增加的食宿費用,由旅游者承擔;增加的返程費用,由旅行社與旅游者分擔。
第六十八條 旅游行程中解除合同的,旅行社應當協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。由于旅行社或者履行輔助人的原因導致合同解除的,返程費用由旅行社承擔。
第六十九條 旅行社應當按照包價(jià)旅游合同的約定履行義務(wù),不得擅自變更旅游行程安排。
經(jīng)旅游者同意,旅行社將包價(jià)旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給其他具有相應資質(zhì)的地接社履行的,應當與地接社訂立書(shū)面委托合同,約定雙方的權利和義務(wù),向地接社提供與旅游者訂立的包價(jià)旅游合同的副本,并向地接社支付不低于接待和服務(wù)成本的費用。地接社應當按照包價(jià)旅游合同和委托合同提供服務(wù)。
第七十條 旅行社不履行包價(jià)旅游合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應當依法承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任;造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的,應當依法承擔賠償責任。旅行社具備履行條件,經(jīng)旅游者要求仍拒絕履行合同,造成旅游者人身?yè)p害、滯留等嚴重后果的,旅游者還可以要求旅行社支付旅游費用一倍以上三倍以下的賠償金。
由于旅游者自身原因導致包價(jià)旅游合同不能履行或者不能按照約定履行,或者造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的,旅行社不承擔責任。
在旅游者自行安排活動(dòng)期間,旅行社未盡到安全提示、救助義務(wù)的,應當對旅游者的人身?yè)p害、財產(chǎn)損失承擔相應責任。
第七十一條 由于地接社、履行輔助人的原因導致違約的,由組團社承擔責任;組團社承擔責任后可以向地接社、履行輔助人追償。
由于地接社、履行輔助人的原因造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的,旅游者可以要求地接社、履行輔助人承擔賠償責任,也可以要求組團社承擔賠償責任;組團社承擔責任后可以向地接社、履行輔助人追償。但是,由于公共交通經(jīng)營(yíng)者的原因造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的,由公共交通經(jīng)營(yíng)者依法承擔賠償責任,旅行社應當協(xié)助旅游者向公共交通經(jīng)營(yíng)者索賠。
第七十二條 旅游者在旅游活動(dòng)中或者在解決糾紛時(shí),損害旅行社、履行輔助人、旅游從業(yè)人員或者其他旅游者的合法權益的,依法承擔賠償責任。
第七十三條 旅行社根據旅游者的具體要求安排旅游行程,與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的,旅游者請求變更旅游行程安排,因此增加的費用由旅游者承擔,減少的費用退還旅游者。
第七十四條 旅行社接受旅游者的委托,為其代訂交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂(lè )等旅游服務(wù),收取代辦費用的,應當親自處理委托事務(wù)。因旅行社的過(guò)錯給旅游者造成損失的,旅行社應當承擔賠償責任。
旅行社接受旅游者的委托,為其提供旅游行程設計、旅游信息咨詢(xún)等服務(wù)的,應當保證設計合理、可行,信息及時(shí)、準確。
第七十五條 住宿經(jīng)營(yíng)者應當按照旅游服務(wù)合同的約定為團隊旅游者提供住宿服務(wù)。住宿經(jīng)營(yíng)者未能按照旅游服務(wù)合同提供服務(wù)的,應當為旅游者提供不低于原定標準的住宿服務(wù),因此增加的費用由住宿經(jīng)營(yíng)者承擔;但由于不可抗力、政府因公共利益需要采取措施造成不能提供服務(wù)的,住宿經(jīng)營(yíng)者應當協(xié)助安排旅游者住宿。
第六章 旅游安全
第七十六條 縣級以上人民政府統一負責旅游安全工作。縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)依照法律、法規履行旅游安全監管職責。
第七十七條 國家建立旅游目的地安全風(fēng)險提示制度。旅游目的地安全風(fēng)險提示的級別劃分和實(shí)施程序,由國務(wù)院旅游主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當將旅游安全作為突發(fā)事件監測和評估的重要內容。
第七十八條 縣級以上人民政府應當依法將旅游應急管理納入政府應急管理體系,制定應急預案,建立旅游突發(fā)事件應對機制。
突發(fā)事件發(fā)生后,當地人民政府及其有關(guān)部門(mén)和機構應當采取措施開(kāi)展救援,并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。
第七十九條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當嚴格執行安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規和國家標準、行業(yè)標準,具備相應的安全生產(chǎn)條件,制定旅游者安全保護制度和應急預案。
旅游經(jīng)營(yíng)者應當對直接為旅游者提供服務(wù)的從業(yè)人員開(kāi)展經(jīng)常性應急救助技能培訓,對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全檢驗、監測和評估,采取必要措施防止危害發(fā)生。
旅游經(jīng)營(yíng)者組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游者,應當采取相應的安全保障措施。
第八十條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當就旅游活動(dòng)中的下列事項,以明示的方式事先向旅游者作出說(shuō)明或者警示:
(一)正確使用相關(guān)設施、設備的方法;
(二)必要的安全防范和應急措施;
(三)未向旅游者開(kāi)放的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)場(chǎng)所和設施、設備;
(四)不適宜參加相關(guān)活動(dòng)的群體;
(五)可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的其他情形。
第八十一條 突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后,旅游經(jīng)營(yíng)者應當立即采取必要的救助和處置措施,依法履行報告義務(wù),并對旅游者作出妥善安排。
第八十二條 旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時(shí),有權請求旅游經(jīng)營(yíng)者、當地政府和相關(guān)機構進(jìn)行及時(shí)救助。
中國出境旅游者在境外陷于困境時(shí),有權請求我國駐當地機構在其職責范圍內給予協(xié)助和保護。
旅游者接受相關(guān)組織或者機構的救助后,應當支付應由個(gè)人承擔的費用。
第七章 旅游監督管理
第八十三條 縣級以上人民政府旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依照本法和有關(guān)法律、法規的規定,在各自職責范圍內對旅游市場(chǎng)實(shí)施監督管理。
縣級以上人民政府應當組織旅游主管部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)和市場(chǎng)監督管理、交通等執法部門(mén)對相關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監督檢查。
第八十四條 旅游主管部門(mén)履行監督管理職責,不得違反法律、行政法規的規定向監督管理對象收取費用。
旅游主管部門(mén)及其工作人員不得參與任何形式的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第八十五條 縣級以上人民政府旅游主管部門(mén)有權對下列事項實(shí)施監督檢查:
(一)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)以及從事導游、領(lǐng)隊服務(wù)是否取得經(jīng)營(yíng)、執業(yè)許可;
(二)旅行社的經(jīng)營(yíng)行為;
(三)導游和領(lǐng)隊等旅游從業(yè)人員的服務(wù)行為;
(四)法律、法規規定的其他事項。
旅游主管部門(mén)依照前款規定實(shí)施監督檢查,可以對涉嫌違法的合同、票據、賬簿以及其他資料進(jìn)行查閱、復制。
第八十六條 旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監督檢查,其監督檢查人員不得少于二人,并應當出示合法證件。監督檢查人員少于二人或者未出示合法證件的,被檢查單位和個(gè)人有權拒絕。
監督檢查人員對在監督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個(gè)人信息應當依法保密。
第八十七條 對依法實(shí)施的監督檢查,有關(guān)單位和個(gè)人應當配合,如實(shí)說(shuō)明情況并提供文件、資料,不得拒絕、阻礙和隱瞞。
第八十八條 縣級以上人民政府旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén),在履行監督檢查職責中或者在處理舉報、投訴時(shí),發(fā)現違反本法規定行為的,應當依法及時(shí)作出處理;對不屬于本部門(mén)職責范圍的事項,應當及時(shí)書(shū)面通知并移交有關(guān)部門(mén)查處。
第八十九條 縣級以上地方人民政府建立旅游違法行為查處信息的共享機制,對需要跨部門(mén)、跨地區聯(lián)合查處的違法行為,應當進(jìn)行督辦。
旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責,及時(shí)向社會(huì )公布監督檢查的情況。
第九十條 依法成立的旅游行業(yè)組織依照法律、行政法規和章程的規定,制定行業(yè)經(jīng)營(yíng)規范和服務(wù)標準,對其會(huì )員的經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自律管理,組織開(kāi)展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓,提高從業(yè)人員素質(zhì)。
第八章 旅游糾紛處理
第九十一條 縣級以上人民政府應當指定或者設立統一的旅游投訴受理機構。受理機構接到投訴,應當及時(shí)進(jìn)行處理或者移交有關(guān)部門(mén)處理,并告知投訴者。
第九十二條 旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛,可以通過(guò)下列途徑解決:
(一)雙方協(xié)商;
(二)向消費者協(xié)會(huì )、旅游投訴受理機構或者有關(guān)調解組織申請調解;
(三)根據與旅游經(jīng)營(yíng)者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構仲裁;
(四)向人民法院提起訴訟。
第九十三條 消費者協(xié)會(huì )、旅游投訴受理機構和有關(guān)調解組織在雙方自愿的基礎上,依法對旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者之間的糾紛進(jìn)行調解。
第九十四條 旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛,旅游者一方人數眾多并有共同請求的,可以推選代表人參加協(xié)商、調解、仲裁、訴訟活動(dòng)。
第九章 法律責任
第九十五條 違反本法規定,未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的,由旅游主管部門(mén)或者市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;違法所得十萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對有關(guān)責任人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
旅行社違反本法規定,未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)本法第二十九條第一款第二項、第三項業(yè)務(wù),或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,或者以其他方式非法轉讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的,除依照前款規定處罰外,并責令停業(yè)整頓;情節嚴重的,吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對直接負責的主管人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第九十六條 旅行社違反本法規定,有下列行為之一的,由旅游主管部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按照規定為出境或者入境團隊旅游安排領(lǐng)隊或者導游全程陪同的;
(二)安排未取得導游證的人員提供導游服務(wù)或者安排不具備領(lǐng)隊條件的人員提供領(lǐng)隊服務(wù)的;
(三)未向臨時(shí)聘用的導游支付導游服務(wù)費用的;
(四)要求導游墊付或者向導游收取費用的。
第九十七條 旅行社違反本法規定,有下列行為之一的,由旅游主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;違法所得五萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款:
(一)進(jìn)行虛假宣傳,誤導旅游者的;
(二)向不合格的供應商訂購產(chǎn)品和服務(wù)的;
(三)未按照規定投保旅行社責任保險的。
第九十八條 旅行社違反本法第三十五條規定的,由旅游主管部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,責令停業(yè)整頓,并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;違法所得三十萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,沒(méi)收違法所得,處二千元以上二萬(wàn)以下罰款,并暫扣或者吊銷(xiāo)導游證。
第九十九條 旅行社未履行本法第五十五條規定的報告義務(wù)的,由旅游主管部門(mén)處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款,并暫扣或者吊銷(xiāo)導游證。
第一百條 旅行社違反本法規定,有下列行為之一的,由旅游主管部門(mén)責令改正,處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款,并責令停業(yè)整頓;造成旅游者滯留等嚴重后果的,吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款,并暫扣或者吊銷(xiāo)導游證:
(一)在旅游行程中擅自變更旅游行程安排,嚴重損害旅游者權益的;
(二)拒絕履行合同的;
(三)未征得旅游者書(shū)面同意,委托其他旅行社履行包價(jià)旅游合同的。
第一百零一條 旅行社違反本法規定,安排旅游者參觀(guān)或者參與違反我國法律、法規和社會(huì )公德的項目或者活動(dòng)的,由旅游主管部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,責令停業(yè)整頓,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款,并暫扣或者吊銷(xiāo)導游證。
第一百零二條 違反本法規定,未取得導游證或者不具備領(lǐng)隊條件而從事導游、領(lǐng)隊活動(dòng)的,由旅游主管部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,予以公告。
導游、領(lǐng)隊違反本法規定,私自承攬業(yè)務(wù)的,由旅游主管部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,并暫扣或者吊銷(xiāo)導游證。
導游、領(lǐng)隊違反本法規定,向旅游者索取小費的,由旅游主管部門(mén)責令退還,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,并暫扣或者吊銷(xiāo)導游證。
第一百零三條 違反本法規定被吊銷(xiāo)導游證的導游、領(lǐng)隊和受到吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證處罰的旅行社的有關(guān)管理人員,自處罰之日起未逾三年的,不得重新申請導游證或者從事旅行社業(yè)務(wù)。
第一百零四條 旅游經(jīng)營(yíng)者違反本法規定,給予或者收受賄賂的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定處罰;情節嚴重的,并由旅游主管部門(mén)吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
第一百零五條 景區不符合本法規定的開(kāi)放條件而接待旅游者的,由景區主管部門(mén)責令停業(yè)整頓直至符合開(kāi)放條件,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
景區在旅游者數量可能達到最大承載量時(shí),未依照本法規定公告或者未向當地人民政府報告,未及時(shí)采取疏導、分流等措施,或者超過(guò)最大承載量接待旅游者的,由景區主管部門(mén)責令改正,情節嚴重的,責令停業(yè)整頓一個(gè)月至六個(gè)月。
第一百零六條 景區違反本法規定,擅自提高門(mén)票或者另行收費項目的價(jià)格,或者有其他價(jià)格違法行為的,由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定處罰。
第一百零七條 旅游經(jīng)營(yíng)者違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規或者國家標準、行業(yè)標準的,由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定處罰。
第一百零八條 對違反本法規定的旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員,旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當記入信用檔案,向社會(huì )公布。
第一百零九條 旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的工作人員在履行監督管理職責中,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構成犯罪的,依法給予處分。
第一百一十條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十章 附 則
第一百一十一條 本法下列用語(yǔ)的含義:
(一)旅游經(jīng)營(yíng)者,是指旅行社、景區以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂(lè )等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。
(二)景區,是指為旅游者提供游覽服務(wù)、有明確的管理界限的場(chǎng)所或者區域。
(三)包價(jià)旅游合同,是指旅行社預先安排行程,提供或者通過(guò)履行輔助人提供交通、住宿、餐飲、游覽、導游或者領(lǐng)隊等兩項以上旅游服務(wù),旅游者以總價(jià)支付旅游費用的合同。
(四)組團社,是指與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的旅行社。
(五)地接社,是指接受組團社委托,在目的地接待旅游者的旅行社。
(六)履行輔助人,是指與旅行社存在合同關(guān)系,協(xié)助其履行包價(jià)旅游合同義務(wù),實(shí)際提供相關(guān)服務(wù)的法人或者自然人。
第一百一十二條 本法自2013年10月1日起施行。
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中華人民共和國旅游法
(2013年4月25日第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議通過(guò) 根據2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國對外貿易法〉等十二部法律的決定》第一次修正 根據2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國野生動(dòng)物保護法〉等十五部法律的決定》第二次修正)
目 錄
第一章 總 則
第二章 旅游者
第三章 旅游規劃和促進(jìn)
第四章 旅游經(jīng)營(yíng)
第五章 旅游服務(wù)合同
第六章 旅游安全
第七章 旅游監督管理
第八章 旅游糾紛處理
第九章 法律責任
第十章 附 則
第一章 總 則
第一條 為保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益,規范旅游市場(chǎng)秩序,保護和合理利用旅游資源,促進(jìn)旅游業(yè)持續健康發(fā)展,制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內的和在中華人民共和國境內組織到境外的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動(dòng)以及為旅游活動(dòng)提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),適用本法。
第三條 國家發(fā)展旅游事業(yè),完善旅游公共服務(wù),依法保護旅游者在旅游活動(dòng)中的權利。
第四條 旅游業(yè)發(fā)展應當遵循社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統一的原則。國家鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體在有效保護旅游資源的前提下,依法合理利用旅游資源。利用公共資源建設的游覽場(chǎng)所應當體現公益性質(zhì)。
第五條 國家倡導健康、文明、環(huán)保的旅游方式,支持和鼓勵各類(lèi)社會(huì )機構開(kāi)展旅游公益宣傳,對促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位和個(gè)人給予獎勵。
第六條 國家建立健全旅游服務(wù)標準和市場(chǎng)規則,禁止行業(yè)壟斷和地區壟斷。旅游經(jīng)營(yíng)者應當誠信經(jīng)營(yíng),公平競爭,承擔社會(huì )責任,為旅游者提供安全、健康、衛生、方便的旅游服務(wù)。
第七條 國務(wù)院建立健全旅游綜合協(xié)調機制,對旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行綜合協(xié)調。
縣級以上地方人民政府應當加強對旅游工作的組織和領(lǐng)導,明確相關(guān)部門(mén)或者機構,對本行政區域的旅游業(yè)發(fā)展和監督管理進(jìn)行統籌協(xié)調。
第八條 依法成立的旅游行業(yè)組織,實(shí)行自律管理。
第二章 旅游者
第九條 旅游者有權自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù),有權拒絕旅游經(jīng)營(yíng)者的強制交易行為。
旅游者有權知悉其購買(mǎi)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)的真實(shí)情況。
旅游者有權要求旅游經(jīng)營(yíng)者按照約定提供產(chǎn)品和服務(wù)。
第十條 旅游者的人格尊嚴、民族風(fēng)俗習慣和宗教信仰應當得到尊重。
第十一條 殘疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活動(dòng)中依照法律、法規和有關(guān)規定享受便利和優(yōu)惠。
第十二條 旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時(shí),有請求救助和保護的權利。
旅游者人身、財產(chǎn)受到侵害的,有依法獲得賠償的權利。
第十三條 旅游者在旅游活動(dòng)中應當遵守社會(huì )公共秩序和社會(huì )公德,尊重當地的風(fēng)俗習慣、文化傳統和宗教信仰,愛(ài)護旅游資源,保護生態(tài)環(huán)境,遵守旅游文明行為規范。
第十四條 旅游者在旅游活動(dòng)中或者在解決糾紛時(shí),不得損害當地居民的合法權益,不得干擾他人的旅游活動(dòng),不得損害旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的合法權益。
第十五條 旅游者購買(mǎi)、接受旅游服務(wù)時(shí),應當向旅游經(jīng)營(yíng)者如實(shí)告知與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息,遵守旅游活動(dòng)中的安全警示規定。
旅游者對國家應對重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施以及有關(guān)部門(mén)、機構或者旅游經(jīng)營(yíng)者采取的安全防范和應急處置措施,應當予以配合。
旅游者違反安全警示規定,或者對國家應對重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施、安全防范和應急處置措施不予配合的,依法承擔相應責任。
第十六條 出境旅游者不得在境外非法滯留,隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團。
入境旅游者不得在境內非法滯留,隨團入境的旅游者不得擅自分團、脫團。
第三章 旅游規劃和促進(jìn)
第十七條 國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。
國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設區的市和縣級人民政府,應當按照國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃的要求,組織編制旅游發(fā)展規劃。對跨行政區域且適宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時(shí),應當由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統一的旅游發(fā)展規劃。
第十八條 旅游發(fā)展規劃應當包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標,旅游資源保護和利用的要求和措施,以及旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游文化建設、旅游形象推廣、旅游基礎設施和公共服務(wù)設施建設的要求和促進(jìn)措施等內容。
根據旅游發(fā)展規劃,縣級以上地方人民政府可以編制重點(diǎn)旅游資源開(kāi)發(fā)利用的專(zhuān)項規劃,對特定區域內的旅游項目、設施和服務(wù)功能配套提出專(zhuān)門(mén)要求。
第十九條 旅游發(fā)展規劃應當與土地利用總體規劃、城鄉規劃、環(huán)境保護規劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規劃相銜接。
第二十條 各級人民政府編制土地利用總體規劃、城鄉規劃,應當充分考慮相關(guān)旅游項目、設施的空間布局和建設用地要求。規劃和建設交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎設施和公共服務(wù)設施,應當兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。
第二十一條 對自然資源和文物等人文資源進(jìn)行旅游利用,必須嚴格遵守有關(guān)法律、法規的規定,符合資源、生態(tài)保護和文物安全的要求,尊重和維護當地傳統文化和習俗,維護資源的區域整體性、文化代表性和地域特殊性,并考慮軍事設施保護的需要。有關(guān)主管部門(mén)應當加強對資源保護和旅游利用狀況的監督檢查。
第二十二條 各級人民政府應當組織對本級政府編制的旅游發(fā)展規劃的執行情況進(jìn)行評估,并向社會(huì )公布。
第二十三條 國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當制定并組織實(shí)施有利于旅游業(yè)持續健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,推進(jìn)旅游休閑體系建設,采取措施推動(dòng)區域旅游合作,鼓勵跨區域旅游線(xiàn)路和產(chǎn)品開(kāi)發(fā),促進(jìn)旅游與工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、文化、衛生、體育、科教等領(lǐng)域的融合,扶持少數民族地區、革命老區、邊遠地區和貧困地區旅游業(yè)發(fā)展。
第二十四條 國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當根據實(shí)際情況安排資金,加強旅游基礎設施建設、旅游公共服務(wù)和旅游形象推廣。
第二十五條 國家制定并實(shí)施旅游形象推廣戰略。國務(wù)院旅游主管部門(mén)統籌組織國家旅游形象的境外推廣工作,建立旅游形象推廣機構和網(wǎng)絡(luò ),開(kāi)展旅游國際合作與交流。
縣級以上地方人民政府統籌組織本地的旅游形象推廣工作。
第二十六條 國務(wù)院旅游主管部門(mén)和縣級以上地方人民政府應當根據需要建立旅游公共信息和咨詢(xún)平臺,無(wú)償向旅游者提供旅游景區、線(xiàn)路、交通、氣象、住宿、安全、醫療急救等必要信息和咨詢(xún)服務(wù)。設區的市和縣級人民政府有關(guān)部門(mén)應當根據需要在交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場(chǎng)所設置旅游咨詢(xún)中心,在景區和通往主要景區的道路設置旅游指示標識。
旅游資源豐富的設區的市和縣級人民政府可以根據本地的實(shí)際情況,建立旅游客運專(zhuān)線(xiàn)或者游客中轉站,為旅游者在城市及周邊旅游提供服務(wù)。
第二十七條 國家鼓勵和支持發(fā)展旅游職業(yè)教育和培訓,提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。
第四章 旅游經(jīng)營(yíng)
第二十八條 設立旅行社,招徠、組織、接待旅游者,為其提供旅游服務(wù),應當具備下列條件,取得旅游主管部門(mén)的許可,依法辦理工商登記:
(一)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(二)有必要的營(yíng)業(yè)設施;
(三)有符合規定的注冊資本;
(四)有必要的經(jīng)營(yíng)管理人員和導游;
(五)法律、行政法規規定的其他條件。
第二十九條 旅行社可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù):
(一)境內旅游;
(二)出境旅游;
(三)邊境旅游;
(四)入境旅游;
(五)其他旅游業(yè)務(wù)。
旅行社經(jīng)營(yíng)前款第二項和第三項業(yè)務(wù),應當取得相應的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,具體條件由國務(wù)院規定。
第三十條 旅行社不得出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,或者以其他形式非法轉讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。
第三十一條 旅行社應當按照規定交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金,用于旅游者權益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險時(shí)緊急救助的費用。
第三十二條 旅行社為招徠、組織旅游者發(fā)布信息,必須真實(shí)、準確,不得進(jìn)行虛假宣傳,誤導旅游者。
第三十三條 旅行社及其從業(yè)人員組織、接待旅游者,不得安排參觀(guān)或者參與違反我國法律、法規和社會(huì )公德的項目或者活動(dòng)。
第三十四條 旅行社組織旅游活動(dòng)應當向合格的供應商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。
第三十五條 旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng),誘騙旅游者,并通過(guò)安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。
旅行社組織、接待旅游者,不得指定具體購物場(chǎng)所,不得安排另行付費旅游項目。但是,經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求,且不影響其他旅游者行程安排的除外。
發(fā)生違反前兩款規定情形的,旅游者有權在旅游行程結束后三十日內,要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款,或者退還另行付費旅游項目的費用。
第三十六條 旅行社組織團隊出境旅游或者組織、接待團隊入境旅游,應當按照規定安排領(lǐng)隊或者導游全程陪同。
第三十七條 參加導游資格考試成績(jì)合格,與旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊的人員,可以申請取得導游證。
第三十八條 旅行社應當與其聘用的導游依法訂立勞動(dòng)合同,支付勞動(dòng)報酬,繳納社會(huì )保險費用。
旅行社臨時(shí)聘用導游為旅游者提供服務(wù)的,應當全額向導游支付本法第六十條第三款規定的導游服務(wù)費用。
旅行社安排導游為團隊旅游提供服務(wù)的,不得要求導游墊付或者向導游收取任何費用。
第三十九條 從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù),應當取得導游證,具有相應的學(xué)歷、語(yǔ)言能力和旅游從業(yè)經(jīng)歷,并與委派其從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù)的取得出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的旅行社訂立勞動(dòng)合同。
第四十條 導游和領(lǐng)隊為旅游者提供服務(wù)必須接受旅行社委派,不得私自承攬導游和領(lǐng)隊業(yè)務(wù)。
第四十一條 導游和領(lǐng)隊從事業(yè)務(wù)活動(dòng),應當佩戴導游證,遵守職業(yè)道德,尊重旅游者的風(fēng)俗習慣和宗教信仰,應當向旅游者告知和解釋旅游文明行為規范,引導旅游者健康、文明旅游,勸阻旅游者違反社會(huì )公德的行為。
導游和領(lǐng)隊應當嚴格執行旅游行程安排,不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動(dòng),不得向旅游者索取小費,不得誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。
第四十二條 景區開(kāi)放應當具備下列條件,并聽(tīng)取旅游主管部門(mén)的意見(jiàn):
(一)有必要的旅游配套服務(wù)和輔助設施;
(二)有必要的安全設施及制度,經(jīng)過(guò)安全風(fēng)險評估,滿(mǎn)足安全條件;
(三)有必要的環(huán)境保護設施和生態(tài)保護措施;
(四)法律、行政法規規定的其他條件。
第四十三條 利用公共資源建設的景區的門(mén)票以及景區內的游覽場(chǎng)所、交通工具等另行收費項目,實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導價(jià),嚴格控制價(jià)格上漲。擬收費或者提高價(jià)格的,應當舉行聽(tīng)證會(huì ),征求旅游者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn),論證其必要性、可行性。
利用公共資源建設的景區,不得通過(guò)增加另行收費項目等方式變相漲價(jià);另行收費項目已收回投資成本的,應當相應降低價(jià)格或者取消收費。
公益性的城市公園、博物館、紀念館等,除重點(diǎn)文物保護單位和珍貴文物收藏單位外,應當逐步免費開(kāi)放。
第四十四條 景區應當在醒目位置公示門(mén)票價(jià)格、另行收費項目的價(jià)格及團體收費價(jià)格。景區提高門(mén)票價(jià)格應當提前六個(gè)月公布。
將不同景區的門(mén)票或者同一景區內不同游覽場(chǎng)所的門(mén)票合并出售的,合并后的價(jià)格不得高于各單項門(mén)票的價(jià)格之和,且旅游者有權選擇購買(mǎi)其中的單項票。
景區內的核心游覽項目因故暫停向旅游者開(kāi)放或者停止提供服務(wù)的,應當公示并相應減少收費。
第四十五條 景區接待旅游者不得超過(guò)景區主管部門(mén)核定的最大承載量。景區應當公布景區主管部門(mén)核定的最大承載量,制定和實(shí)施旅游者流量控制方案,并可以采取門(mén)票預約等方式,對景區接待旅游者的數量進(jìn)行控制。
旅游者數量可能達到最大承載量時(shí),景區應當提前公告并同時(shí)向當地人民政府報告,景區和當地人民政府應當及時(shí)采取疏導、分流等措施。
第四十六條 城鎮和鄉村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營(yíng),其管理辦法由省、自治區、直轄市制定。
第四十七條 經(jīng)營(yíng)高空、高速、水上、潛水、探險等高風(fēng)險旅游項目,應當按照國家有關(guān)規定取得經(jīng)營(yíng)許可。
第四十八條 通過(guò)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的,應當依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,并在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著(zhù)位置標明其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證信息。
發(fā)布旅游經(jīng)營(yíng)信息的網(wǎng)站,應當保證其信息真實(shí)、準確。
第四十九條 為旅游者提供交通、住宿、餐飲、娛樂(lè )等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,應當符合法律、法規規定的要求,按照合同約定履行義務(wù)。
第五十條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當保證其提供的商品和服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。
旅游經(jīng)營(yíng)者取得相關(guān)質(zhì)量標準等級的,其設施和服務(wù)不得低于相應標準;未取得質(zhì)量標準等級的,不得使用相關(guān)質(zhì)量等級的稱(chēng)謂和標識。
第五十一條 旅游經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售、購買(mǎi)商品或者服務(wù),不得給予或者收受賄賂。
第五十二條 旅游經(jīng)營(yíng)者對其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中知悉的旅游者個(gè)人信息,應當予以保密。
第五十三條 從事道路旅游客運的經(jīng)營(yíng)者應當遵守道路客運安全管理的各項制度,并在車(chē)輛顯著(zhù)位置明示道路旅游客運專(zhuān)用標識,在車(chē)廂內顯著(zhù)位置公示經(jīng)營(yíng)者和駕駛人信息、道路運輸管理機構監督電話(huà)等事項。
第五十四條 景區、住宿經(jīng)營(yíng)者將其部分經(jīng)營(yíng)項目或者場(chǎng)地交由他人從事住宿、餐飲、購物、游覽、娛樂(lè )、旅游交通等經(jīng)營(yíng)的,應當對實(shí)際經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為給旅游者造成的損害承擔連帶責任。
第五十五條 旅游經(jīng)營(yíng)者組織、接待出入境旅游,發(fā)現旅游者從事違法活動(dòng)或者有違反本法第十六條規定情形的,應當及時(shí)向公安機關(guān)、旅游主管部門(mén)或者我國駐外機構報告。
第五十六條 國家根據旅游活動(dòng)的風(fēng)險程度,對旅行社、住宿、旅游交通以及本法第四十七條規定的高風(fēng)險旅游項目等經(jīng)營(yíng)者實(shí)施責任保險制度。
第五章 旅游服務(wù)合同
第五十七條 旅行社組織和安排旅游活動(dòng),應當與旅游者訂立合同。
第五十八條 包價(jià)旅游合同應當采用書(shū)面形式,包括下列內容:
(一)旅行社、旅游者的基本信息;
(二)旅游行程安排;
(三)旅游團成團的最低人數;
(四)交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)安排和標準;
(五)游覽、娛樂(lè )等項目的具體內容和時(shí)間;
(六)自由活動(dòng)時(shí)間安排;
(七)旅游費用及其交納的期限和方式;
(八)違約責任和解決糾紛的方式;
(九)法律、法規規定和雙方約定的其他事項。
訂立包價(jià)旅游合同時(shí),旅行社應當向旅游者詳細說(shuō)明前款第二項至第八項所載內容。
第五十九條 旅行社應當在旅游行程開(kāi)始前向旅游者提供旅游行程單。旅游行程單是包價(jià)旅游合同的組成部分。
第六十條 旅行社委托其他旅行社代理銷(xiāo)售包價(jià)旅游產(chǎn)品并與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的,應當在包價(jià)旅游合同中載明委托社和代理社的基本信息。
旅行社依照本法規定將包價(jià)旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給地接社履行的,應當在包價(jià)旅游合同中載明地接社的基本信息。
安排導游為旅游者提供服務(wù)的,應當在包價(jià)旅游合同中載明導游服務(wù)費用。
第六十一條 旅行社應當提示參加團隊旅游的旅游者按照規定投保人身意外傷害保險。
第六十二條 訂立包價(jià)旅游合同時(shí),旅行社應當向旅游者告知下列事項:
(一)旅游者不適合參加旅游活動(dòng)的情形;
(二)旅游活動(dòng)中的安全注意事項;
(三)旅行社依法可以減免責任的信息;
(四)旅游者應當注意的旅游目的地相關(guān)法律、法規和風(fēng)俗習慣、宗教禁忌,依照中國法律不宜參加的活動(dòng)等;
(五)法律、法規規定的其他應當告知的事項。
在包價(jià)旅游合同履行中,遇有前款規定事項的,旅行社也應當告知旅游者。
第六十三條 旅行社招徠旅游者組團旅游,因未達到約定人數不能出團的,組團社可以解除合同。但是,境內旅游應當至少提前七日通知旅游者,出境旅游應當至少提前三十日通知旅游者。
因未達到約定人數不能出團的,組團社經(jīng)征得旅游者書(shū)面同意,可以委托其他旅行社履行合同。組團社對旅游者承擔責任,受委托的旅行社對組團社承擔責任。旅游者不同意的,可以解除合同。
因未達到約定的成團人數解除合同的,組團社應當向旅游者退還已收取的全部費用。
第六十四條 旅游行程開(kāi)始前,旅游者可以將包價(jià)旅游合同中自身的權利義務(wù)轉讓給第三人,旅行社沒(méi)有正當理由的不得拒絕,因此增加的費用由旅游者和第三人承擔。
第六十五條 旅游行程結束前,旅游者解除合同的,組團社應當在扣除必要的費用后,將余款退還旅游者。
第六十六條 旅游者有下列情形之一的,旅行社可以解除合同:
(一)患有傳染病等疾病,可能危害其他旅游者健康和安全的;
(二)攜帶危害公共安全的物品且不同意交有關(guān)部門(mén)處理的;
(三)從事違法或者違反社會(huì )公德的活動(dòng)的;
(四)從事嚴重影響其他旅游者權益的活動(dòng),且不聽(tīng)勸阻、不能制止的;
(五)法律規定的其他情形。
因前款規定情形解除合同的,組團社應當在扣除必要的費用后,將余款退還旅游者;給旅行社造成損失的,旅游者應當依法承擔賠償責任。
第六十七條 因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件,影響旅游行程的,按照下列情形處理:
(一)合同不能繼續履行的,旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的,旅行社經(jīng)向旅游者作出說(shuō)明,可以在合理范圍內變更合同;旅游者不同意變更的,可以解除合同。
(二)合同解除的,組團社應當在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后,將余款退還旅游者;合同變更的,因此增加的費用由旅游者承擔,減少的費用退還旅游者。
(三)危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的,旅行社應當采取相應的安全措施,因此支出的費用,由旅行社與旅游者分擔。
(四)造成旅游者滯留的,旅行社應當采取相應的安置措施。因此增加的食宿費用,由旅游者承擔;增加的返程費用,由旅行社與旅游者分擔。
第六十八條 旅游行程中解除合同的,旅行社應當協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。由于旅行社或者履行輔助人的原因導致合同解除的,返程費用由旅行社承擔。
第六十九條 旅行社應當按照包價(jià)旅游合同的約定履行義務(wù),不得擅自變更旅游行程安排。
經(jīng)旅游者同意,旅行社將包價(jià)旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給其他具有相應資質(zhì)的地接社履行的,應當與地接社訂立書(shū)面委托合同,約定雙方的權利和義務(wù),向地接社提供與旅游者訂立的包價(jià)旅游合同的副本,并向地接社支付不低于接待和服務(wù)成本的費用。地接社應當按照包價(jià)旅游合同和委托合同提供服務(wù)。
第七十條 旅行社不履行包價(jià)旅游合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應當依法承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任;造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的,應當依法承擔賠償責任。旅行社具備履行條件,經(jīng)旅游者要求仍拒絕履行合同,造成旅游者人身?yè)p害、滯留等嚴重后果的,旅游者還可以要求旅行社支付旅游費用一倍以上三倍以下的賠償金。
由于旅游者自身原因導致包價(jià)旅游合同不能履行或者不能按照約定履行,或者造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的,旅行社不承擔責任。
在旅游者自行安排活動(dòng)期間,旅行社未盡到安全提示、救助義務(wù)的,應當對旅游者的人身?yè)p害、財產(chǎn)損失承擔相應責任。
第七十一條 由于地接社、履行輔助人的原因導致違約的,由組團社承擔責任;組團社承擔責任后可以向地接社、履行輔助人追償。
由于地接社、履行輔助人的原因造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的,旅游者可以要求地接社、履行輔助人承擔賠償責任,也可以要求組團社承擔賠償責任;組團社承擔責任后可以向地接社、履行輔助人追償。但是,由于公共交通經(jīng)營(yíng)者的原因造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的,由公共交通經(jīng)營(yíng)者依法承擔賠償責任,旅行社應當協(xié)助旅游者向公共交通經(jīng)營(yíng)者索賠。
第七十二條 旅游者在旅游活動(dòng)中或者在解決糾紛時(shí),損害旅行社、履行輔助人、旅游從業(yè)人員或者其他旅游者的合法權益的,依法承擔賠償責任。
第七十三條 旅行社根據旅游者的具體要求安排旅游行程,與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的,旅游者請求變更旅游行程安排,因此增加的費用由旅游者承擔,減少的費用退還旅游者。
第七十四條 旅行社接受旅游者的委托,為其代訂交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂(lè )等旅游服務(wù),收取代辦費用的,應當親自處理委托事務(wù)。因旅行社的過(guò)錯給旅游者造成損失的,旅行社應當承擔賠償責任。
旅行社接受旅游者的委托,為其提供旅游行程設計、旅游信息咨詢(xún)等服務(wù)的,應當保證設計合理、可行,信息及時(shí)、準確。
第七十五條 住宿經(jīng)營(yíng)者應當按照旅游服務(wù)合同的約定為團隊旅游者提供住宿服務(wù)。住宿經(jīng)營(yíng)者未能按照旅游服務(wù)合同提供服務(wù)的,應當為旅游者提供不低于原定標準的住宿服務(wù),因此增加的費用由住宿經(jīng)營(yíng)者承擔;但由于不可抗力、政府因公共利益需要采取措施造成不能提供服務(wù)的,住宿經(jīng)營(yíng)者應當協(xié)助安排旅游者住宿。
第六章 旅游安全
第七十六條 縣級以上人民政府統一負責旅游安全工作。縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)依照法律、法規履行旅游安全監管職責。
第七十七條 國家建立旅游目的地安全風(fēng)險提示制度。旅游目的地安全風(fēng)險提示的級別劃分和實(shí)施程序,由國務(wù)院旅游主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當將旅游安全作為突發(fā)事件監測和評估的重要內容。
第七十八條 縣級以上人民政府應當依法將旅游應急管理納入政府應急管理體系,制定應急預案,建立旅游突發(fā)事件應對機制。
突發(fā)事件發(fā)生后,當地人民政府及其有關(guān)部門(mén)和機構應當采取措施開(kāi)展救援,并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。
第七十九條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當嚴格執行安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規和國家標準、行業(yè)標準,具備相應的安全生產(chǎn)條件,制定旅游者安全保護制度和應急預案。
旅游經(jīng)營(yíng)者應當對直接為旅游者提供服務(wù)的從業(yè)人員開(kāi)展經(jīng)常性應急救助技能培訓,對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全檢驗、監測和評估,采取必要措施防止危害發(fā)生。
旅游經(jīng)營(yíng)者組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游者,應當采取相應的安全保障措施。
第八十條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當就旅游活動(dòng)中的下列事項,以明示的方式事先向旅游者作出說(shuō)明或者警示:
(一)正確使用相關(guān)設施、設備的方法;
(二)必要的安全防范和應急措施;
(三)未向旅游者開(kāi)放的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)場(chǎng)所和設施、設備;
(四)不適宜參加相關(guān)活動(dòng)的群體;
(五)可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的其他情形。
第八十一條 突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后,旅游經(jīng)營(yíng)者應當立即采取必要的救助和處置措施,依法履行報告義務(wù),并對旅游者作出妥善安排。
第八十二條 旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時(shí),有權請求旅游經(jīng)營(yíng)者、當地政府和相關(guān)機構進(jìn)行及時(shí)救助。
中國出境旅游者在境外陷于困境時(shí),有權請求我國駐當地機構在其職責范圍內給予協(xié)助和保護。
旅游者接受相關(guān)組織或者機構的救助后,應當支付應由個(gè)人承擔的費用。
第七章 旅游監督管理
第八十三條 縣級以上人民政府旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依照本法和有關(guān)法律、法規的規定,在各自職責范圍內對旅游市場(chǎng)實(shí)施監督管理。
縣級以上人民政府應當組織旅游主管部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)和市場(chǎng)監督管理、交通等執法部門(mén)對相關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監督檢查。
第八十四條 旅游主管部門(mén)履行監督管理職責,不得違反法律、行政法規的規定向監督管理對象收取費用。
旅游主管部門(mén)及其工作人員不得參與任何形式的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第八十五條 縣級以上人民政府旅游主管部門(mén)有權對下列事項實(shí)施監督檢查:
(一)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)以及從事導游、領(lǐng)隊服務(wù)是否取得經(jīng)營(yíng)、執業(yè)許可;
(二)旅行社的經(jīng)營(yíng)行為;
(三)導游和領(lǐng)隊等旅游從業(yè)人員的服務(wù)行為;
(四)法律、法規規定的其他事項。
旅游主管部門(mén)依照前款規定實(shí)施監督檢查,可以對涉嫌違法的合同、票據、賬簿以及其他資料進(jìn)行查閱、復制。
第八十六條 旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監督檢查,其監督檢查人員不得少于二人,并應當出示合法證件。監督檢查人員少于二人或者未出示合法證件的,被檢查單位和個(gè)人有權拒絕。
監督檢查人員對在監督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個(gè)人信息應當依法保密。
第八十七條 對依法實(shí)施的監督檢查,有關(guān)單位和個(gè)人應當配合,如實(shí)說(shuō)明情況并提供文件、資料,不得拒絕、阻礙和隱瞞。
第八十八條 縣級以上人民政府旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén),在履行監督檢查職責中或者在處理舉報、投訴時(shí),發(fā)現違反本法規定行為的,應當依法及時(shí)作出處理;對不屬于本部門(mén)職責范圍的事項,應當及時(shí)書(shū)面通知并移交有關(guān)部門(mén)查處。
第八十九條 縣級以上地方人民政府建立旅游違法行為查處信息的共享機制,對需要跨部門(mén)、跨地區聯(lián)合查處的違法行為,應當進(jìn)行督辦。
旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責,及時(shí)向社會(huì )公布監督檢查的情況。
第九十條 依法成立的旅游行業(yè)組織依照法律、行政法規和章程的規定,制定行業(yè)經(jīng)營(yíng)規范和服務(wù)標準,對其會(huì )員的經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自律管理,組織開(kāi)展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓,提高從業(yè)人員素質(zhì)。
第八章 旅游糾紛處理
第九十一條 縣級以上人民政府應當指定或者設立統一的旅游投訴受理機構。受理機構接到投訴,應當及時(shí)進(jìn)行處理或者移交有關(guān)部門(mén)處理,并告知投訴者。
第九十二條 旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛,可以通過(guò)下列途徑解決:
(一)雙方協(xié)商;
(二)向消費者協(xié)會(huì )、旅游投訴受理機構或者有關(guān)調解組織申請調解;
(三)根據與旅游經(jīng)營(yíng)者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構仲裁;
(四)向人民法院提起訴訟。
第九十三條 消費者協(xié)會(huì )、旅游投訴受理機構和有關(guān)調解組織在雙方自愿的基礎上,依法對旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者之間的糾紛進(jìn)行調解。
第九十四條 旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛,旅游者一方人數眾多并有共同請求的,可以推選代表人參加協(xié)商、調解、仲裁、訴訟活動(dòng)。
第九章 法律責任
第九十五條 違反本法規定,未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的,由旅游主管部門(mén)或者市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;違法所得十萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對有關(guān)責任人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
旅行社違反本法規定,未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)本法第二十九條第一款第二項、第三項業(yè)務(wù),或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,或者以其他方式非法轉讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的,除依照前款規定處罰外,并責令停業(yè)整頓;情節嚴重的,吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對直接負責的主管人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第九十六條 旅行社違反本法規定,有下列行為之一的,由旅游主管部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按照規定為出境或者入境團隊旅游安排領(lǐng)隊或者導游全程陪同的;
(二)安排未取得導游證的人員提供導游服務(wù)或者安排不具備領(lǐng)隊條件的人員提供領(lǐng)隊服務(wù)的;
(三)未向臨時(shí)聘用的導游支付導游服務(wù)費用的;
(四)要求導游墊付或者向導游收取費用的。
第九十七條 旅行社違反本法規定,有下列行為之一的,由旅游主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;違法所得五萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款:
(一)進(jìn)行虛假宣傳,誤導旅游者的;
(二)向不合格的供應商訂購產(chǎn)品和服務(wù)的;
(三)未按照規定投保旅行社責任保險的。
第九十八條 旅行社違反本法第三十五條規定的,由旅游主管部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,責令停業(yè)整頓,并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;違法所得三十萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,沒(méi)收違法所得,處二千元以上二萬(wàn)以下罰款,并暫扣或者吊銷(xiāo)導游證。
第九十九條 旅行社未履行本法第五十五條規定的報告義務(wù)的,由旅游主管部門(mén)處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款,并暫扣或者吊銷(xiāo)導游證。
第一百條 旅行社違反本法規定,有下列行為之一的,由旅游主管部門(mén)責令改正,處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款,并責令停業(yè)整頓;造成旅游者滯留等嚴重后果的,吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款,并暫扣或者吊銷(xiāo)導游證:
(一)在旅游行程中擅自變更旅游行程安排,嚴重損害旅游者權益的;
(二)拒絕履行合同的;
(三)未征得旅游者書(shū)面同意,委托其他旅行社履行包價(jià)旅游合同的。
第一百零一條 旅行社違反本法規定,安排旅游者參觀(guān)或者參與違反我國法律、法規和社會(huì )公德的項目或者活動(dòng)的,由旅游主管部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,責令停業(yè)整頓,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款,并暫扣或者吊銷(xiāo)導游證。
第一百零二條 違反本法規定,未取得導游證或者不具備領(lǐng)隊條件而從事導游、領(lǐng)隊活動(dòng)的,由旅游主管部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,予以公告。
導游、領(lǐng)隊違反本法規定,私自承攬業(yè)務(wù)的,由旅游主管部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,并暫扣或者吊銷(xiāo)導游證。
導游、領(lǐng)隊違反本法規定,向旅游者索取小費的,由旅游主管部門(mén)責令退還,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,并暫扣或者吊銷(xiāo)導游證。
第一百零三條 違反本法規定被吊銷(xiāo)導游證的導游、領(lǐng)隊和受到吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證處罰的旅行社的有關(guān)管理人員,自處罰之日起未逾三年的,不得重新申請導游證或者從事旅行社業(yè)務(wù)。
第一百零四條 旅游經(jīng)營(yíng)者違反本法規定,給予或者收受賄賂的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定處罰;情節嚴重的,并由旅游主管部門(mén)吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
第一百零五條 景區不符合本法規定的開(kāi)放條件而接待旅游者的,由景區主管部門(mén)責令停業(yè)整頓直至符合開(kāi)放條件,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
景區在旅游者數量可能達到最大承載量時(shí),未依照本法規定公告或者未向當地人民政府報告,未及時(shí)采取疏導、分流等措施,或者超過(guò)最大承載量接待旅游者的,由景區主管部門(mén)責令改正,情節嚴重的,責令停業(yè)整頓一個(gè)月至六個(gè)月。
第一百零六條 景區違反本法規定,擅自提高門(mén)票或者另行收費項目的價(jià)格,或者有其他價(jià)格違法行為的,由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定處罰。
第一百零七條 旅游經(jīng)營(yíng)者違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規或者國家標準、行業(yè)標準的,由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定處罰。
第一百零八條 對違反本法規定的旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員,旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當記入信用檔案,向社會(huì )公布。
第一百零九條 旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的工作人員在履行監督管理職責中,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構成犯罪的,依法給予處分。
第一百一十條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十章 附 則
第一百一十一條 本法下列用語(yǔ)的含義:
(一)旅游經(jīng)營(yíng)者,是指旅行社、景區以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂(lè )等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。
(二)景區,是指為旅游者提供游覽服務(wù)、有明確的管理界限的場(chǎng)所或者區域。
(三)包價(jià)旅游合同,是指旅行社預先安排行程,提供或者通過(guò)履行輔助人提供交通、住宿、餐飲、游覽、導游或者領(lǐng)隊等兩項以上旅游服務(wù),旅游者以總價(jià)支付旅游費用的合同。
(四)組團社,是指與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的旅行社。
(五)地接社,是指接受組團社委托,在目的地接待旅游者的旅行社。
(六)履行輔助人,是指與旅行社存在合同關(guān)系,協(xié)助其履行包價(jià)旅游合同義務(wù),實(shí)際提供相關(guān)服務(wù)的法人或者自然人。
第一百一十二條 本法自2013年10月1日起施行。
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