旅游局法治政府實(shí)施綱要心得體會(huì )
1.旅游局法治政府實(shí)施綱要心得體會(huì )
旅游政策與法規
旅游政策與法規
第一節旅游法律概述
一旅游法律的產(chǎn)生基礎
（一）旅游法律產(chǎn)生的經(jīng)濟基礎
（二）旅游法律產(chǎn)生的政策基礎
（三）旅游法律產(chǎn)生的法律基礎
二旅游法律的發(fā)展歷程
1 萌芽階段（因為交通不發(fā)達，參加旅游的人很少，從而限制的旅游活動(dòng)的規模）
2 發(fā)展階段（19世紀40年代英國出現了旅行社）
3 推動(dòng)階段（世界經(jīng)濟和社會(huì )新發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)重大突破，對旅游業(yè)起了很大的推動(dòng)）
4 高速發(fā)展階段（20世界60年代開(kāi)始，旅游業(yè)發(fā)展最為迅猛）
5 鼎盛階段（因為對資源、生態(tài)、環(huán)境的破壞；國際、國內旅游企業(yè)的無(wú)序競爭、利益沖突，所以旅游法律是旅游業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是規范旅游活動(dòng)中的各種社會(huì )關(guān)系、保護和促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展而產(chǎn)生的法律）
三我國的旅游法制建設
2013年4月25日頒布《中華人民共和國旅游法》10月10日實(shí)施
（一）專(zhuān)門(mén)的旅游法律制度體系
以《中華人民共和國旅游法》為龍頭，以《旅行社條例》《導游人員管理條例》和《中國公民出國旅游管理方法》三項行政法規為主干，以《旅行社條例實(shí)施細則》《風(fēng)景名勝區條例》《自然保護區條例》《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》等部門(mén)規章為基礎的旅游法制體系
四旅游法的概念
狹義的旅游法是指專(zhuān)門(mén)的旅游法，如《旅游法》；廣義的旅游法是指調整旅游活動(dòng)領(lǐng)域中各種社會(huì )關(guān)系的法律規范的總稱(chēng)。在《旅游法》未頒布實(shí)施前，旅游法都是指廣義的旅游法第一，旅游法的調整對象是旅游活動(dòng)領(lǐng)域中的各種社會(huì )關(guān)系。
第二，旅游法是旅游法律規范的總稱(chēng)
第二節我國現代旅游發(fā)展立法
增強全民法治觀(guān)念的要求有哪些？
1．推動(dòng)全社會(huì )樹(shù)立法治意志
2．推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理
3．建設完備的法律服務(wù)體系
4．健全依法維權和化解糾紛權利
2.旅游局法治政府實(shí)施綱要心得體會(huì )感悟
旅游法是由全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )法制委員會(huì )組織編制的。因為旅游法是全國性法規，而全國性法規必須由全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )的法制委員會(huì )組織編制，并報常委會(huì )審核，經(jīng)全國人民代表大會(huì )審議通過(guò)后實(shí)施的。所以說(shuō)旅游法是由全國人大常委會(huì )法制委員會(huì )組織起草編制的。
3.法治政府建設實(shí)施綱要心得體會(huì )
俗話(huà)說(shuō)：“不以規矩，不成方圓。”，就是說(shuō)任何事物都不能缺少束縛它的規則，否則就會(huì )方寸大亂。“國有國法，家有家規”，為了保障未成年人身心健康，培養未成年人良好品行，有效地預防未成年人犯罪，中華人民共和國第九屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò)了《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》，希望讓未成年人嚴于律己。
幾個(gè)初中生沉迷于網(wǎng)絡(luò )游戲中，整天泡在網(wǎng)吧里。身上的錢(qián)花光了，就將罪惡的雙手伸向身邊的人，向未成年人勒索錢(qián)財。法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，最終這些不良少年逃不過(guò)法律的制裁，被送去少管所進(jìn)行勞教。這真是惡有惡報啊！他們輕視法律，在不良的環(huán)境影響下，走上了道德敗壞，違法犯罪的道路。我們作為21世紀的青少年，絕不能像故事中的少年那樣以身試法，觸犯了法規，到時(shí)候后悔莫及。
一個(gè)中學(xué)生，新買(mǎi)的電動(dòng)車(chē)被盜了，心里感到很不平衡，報復的心理促使它產(chǎn)生了邪惡的念頭，于是進(jìn)行還擊。他多次偷盜電動(dòng)車(chē)和摩托車(chē)，成了臭名遠揚的“江洋大盜”。紙是包不住火的，一次在這名未成年人準備作案的時(shí)候被民警抓個(gè)正著(zhù)，當場(chǎng)擒獲。事實(shí)證明，誰(shuí)把法律當兒戲，誰(shuí)就必定倒在法律之下。這位中學(xué)生戴上了偷竊的罪名，從此他的人生便留下了不光彩的一筆，就像一張雪白的紙張滴上了烏黑的墨水印，很難再擦掉了。我們同樣作為中學(xué)生，不應該有不健康的思想，因此我們現在如果多學(xué)一些法律知識，懂得什么是違法的，什么是合法的，要做到對于違法的事應該及時(shí)做到“有則改之，無(wú)則加勉”，只有這樣才能讓我們的身心健康地成長(cháng)。
4.旅游政策與法規的認識與體會(huì )
1、主干學(xué)科：管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、工商管理
2、主要課程:《旅游客源國概況》、《酒店餐飲管理》、《旅游統計學(xué)》、《中國旅游史》、《旅游公共關(guān)系學(xué)》、《旅游資源開(kāi)發(fā)與管理》、《金融計量學(xué)》、《旅游環(huán)境與保護》、《模擬導游教程》、《旅游政策法規》
3、主要實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節：包括旅游行業(yè)調查和旅游企業(yè)實(shí)習，一般安排10--12周。
4、修業(yè)年限：四年
5、授予學(xué)位：管理學(xué)學(xué)士
6、培養目標:本專(zhuān)業(yè)培養具有旅游管理專(zhuān)業(yè)知識，能在各級旅游行政管理部門(mén)、旅游企事業(yè)單位從事旅游管理工作的高級專(zhuān)門(mén)人才。
7、培養要求:本專(zhuān)業(yè)學(xué)生土要學(xué)習旅游管理方面的基本理論和基本知識，受到旅游經(jīng)營(yíng)管理方面的基本訓練，具有分析和解決問(wèn)題的基本能力。
8、畢業(yè)生應獲得以下幾方面的知識和能力：（1）掌握旅游管理學(xué)科的基本理論、基本知識；（2）掌握有關(guān)旅游管理問(wèn)題研究的定性和定量分析方法；（3）具有運用旅游管理理論分析和解決問(wèn)題的基本能力；（4）熟悉我國關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和法規；（5）了解旅游業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)；（6）掌握文獻檢索、資料查詢(xún)的基本方法，具有一定的科學(xué)研究和實(shí)際工作能力。
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5.旅游政策與法規總結
旅游法律規范三個(gè)構成，要素是景點(diǎn)。游客。及導游。
6.旅游局法治政府實(shí)施綱要心得體會(huì )范文
《安徽省旅游管理條例》已經(jīng)１９９９年３月２６日安徽省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議通過(guò)，現予公布，自１９９９年５月１日起施行。
第一章總 則
第一條 為加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，合理開(kāi)發(fā)、利用和保護旅游資源，規范旅游市場(chǎng)秩序，維護旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益，根據有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)旅游業(yè)，是指專(zhuān)門(mén)或者主要從事招徠、接待旅游者，為旅游者提供游覽、交通、住宿、飲食、購物、娛樂(lè )等業(yè)務(wù)的行業(yè)。
第三條 凡在本省行政區域內旅游、從事旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的，必須遵守本條例。
第四條 發(fā)展旅游業(yè)應當實(shí)施可持續發(fā)展戰略，堅持社會(huì )效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益相統一，促進(jìn)社會(huì )主義物質(zhì)文明和精神文明建設。
第五條 縣級以上人民政府應加強對旅游工作的領(lǐng)導，把發(fā)展旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和產(chǎn)業(yè)>策，加大旅游投入，加強旅游設施建設，加快旅游業(yè)的發(fā)展。 重視扶持旅游資源較豐富的貧困地區發(fā)展旅游業(yè)。
第六條 地方各級人民政府應當鼓勵、支持旅游教育事業(yè)的發(fā)展，有計劃地培養從事旅游工作的合格人才，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)和旅游業(yè)務(wù)質(zhì)量。
第七條 縣級以上人民政府旅游管理部門(mén)負責本行政區域內旅游的行業(yè)監督管理工作，計劃、建設、交通、郵電、商務(wù)、公安、物價(jià)、工商行政管理、文化、體育、衛生、林業(yè)、水利、環(huán)境保護、宗教事務(wù)等部門(mén)按照各自的職責，協(xié)同做好旅游管理的有關(guān)工作。
第八條 地方各級人民政府應當鼓勵、支持國內外的組織和個(gè)人依法投資開(kāi)發(fā)本省旅游資源，建設旅游設施，興辦旅游企業(yè)，開(kāi)發(fā)旅游商品。
第九條 地方各級人民政府應當加強對旅游區的居民文明素質(zhì)教育和法制教育，維護旅游區的旅游秩序，創(chuàng )建文明旅游景區、景點(diǎn)。
第十條 對保護和開(kāi)發(fā)利用旅游資源，在旅游經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)中貢獻突出的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府或者旅游管理部門(mén)給予表彰和獎勵。
第二章 旅游資源開(kāi)發(fā)與保護
第十一條 本條例所稱(chēng)旅游資源，是指可以為發(fā)展旅游業(yè)開(kāi)發(fā)利用，并能產(chǎn)生社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的自然景觀(guān)和人文景觀(guān)。
第十二條 開(kāi)發(fā)利用旅游資源必須堅持統一規劃、合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)管理、永續利用的原則。 縣級以上人民政府旅游管理部門(mén)應當根據旅游資源的優(yōu)勢和特點(diǎn)，加強對國內外宣傳和開(kāi)發(fā)促銷(xiāo)活動(dòng)，提高重點(diǎn)旅游景區、景點(diǎn)的知名度。
第十三條 縣級以上人民政府旅游管理部門(mén)負責組織本行政區域旅游資源的普查工作，指導有關(guān)部門(mén)編制本行政區域的旅游資源開(kāi)發(fā)、利用和保護規劃。 風(fēng)景名勝資源的普查、評估和風(fēng)景名勝區的規劃、建設和管理工作，依照風(fēng)景名勝區管理法規的規定執行。
第十四條 開(kāi)發(fā)旅游資源和建設旅游設施應當符合旅游區總體規劃，依照環(huán)境與資源保護的有關(guān)法律、法規的規定，采取嚴格保護措施。
第十五條 旅游景區、景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)及旅游涉外飯店等設施的建設，應當在征求縣級以上人民政府旅游管理部門(mén)的意見(jiàn)后，并按照規定程序報有關(guān)部門(mén)審核批準。
第十六條 對旅游資源特點(diǎn)突出，旅游景點(diǎn)相對集中，開(kāi)發(fā)、利用價(jià)值顯著(zhù)的區域申請設立旅游區的，應由省旅游管理部門(mén)依法審查后，報省人民政府審批。
第三章 旅游者
第十七條 旅游者在旅游活動(dòng)中依法享有下列權利： （一）了解旅游活動(dòng)安排及旅游業(yè)務(wù)的真實(shí)情況； (二)自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者、業(yè)務(wù)方式和旅游商品； （三）按照合同約定獲得質(zhì)量與價(jià)格相符的旅游業(yè)務(wù)，決定接受或者不接受合同約定以外的業(yè)務(wù)； （四）人格尊嚴、民族風(fēng)俗習慣和宗教信仰受到尊重； （五）人身、財產(chǎn)安全受到保護； （六）法律、法規規定和旅游合同中約定的其他權利。
第十八條 旅游者應當遵守旅游秩序和有關(guān)旅游安全、環(huán)境衛生規定，履行旅游合同或者約定，尊重旅游地民族風(fēng)俗習慣和宗教信仰；不得破壞旅游區的景觀(guān)和旅游設施。
第十九條 旅游者的合法權益受法律保護，任何單位和個(gè)人不得侵犯。 旅游者的合法權益受到侵害，有權要求損害其合法權益的單位和個(gè)人停止侵害，賠償損失，可以向旅游經(jīng)營(yíng)者所在地或者損害行為發(fā)生地的旅游管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)投訴，也可以依法直接向人民法院起訴。
第四章 旅游經(jīng)營(yíng)者
第二十條 本條例所稱(chēng)旅游經(jīng)營(yíng)者，是指各種經(jīng)濟成份的旅行社、旅游涉外飯店及其他旅游涉外定點(diǎn)單位、旅游景區、景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者。
第二十一條 旅游經(jīng)營(yíng)者必須依法取得經(jīng)營(yíng)資格，方可從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十二條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當依法經(jīng)營(yíng)，遵循誠實(shí)信用、公平競爭的原則，恪守職業(yè)道德，為旅游者提供優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)。 旅游經(jīng)營(yíng)者應當按照合同或者約定的業(yè)務(wù)范圍和標準提供業(yè)務(wù)。
第二十三條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當公開(kāi)業(yè)務(wù)項目和物價(jià)部門(mén)核定的業(yè)務(wù)收費標準，明碼實(shí)價(jià)，保證業(yè)務(wù)質(zhì)量。 在旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，禁止從事下列行為： （一）擅自改變旅游項目和提高旅游業(yè)務(wù)收費標準； (二)強制旅游者參加其不愿意參加的旅游項目； （三）經(jīng)營(yíng)國家明令禁止的業(yè)務(wù)項目； （四）欺行霸市、尾追拉客、強買(mǎi)強賣(mài)； （五）銷(xiāo)售假冒偽劣商品； （六）在景區、景點(diǎn)內圈定觀(guān)景點(diǎn)從事壟斷性經(jīng)營(yíng)。
第二十四條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當為旅游者的旅游活動(dòng)提供安全保障業(yè)務(wù)，建立健全安全管理制度，向旅游者提供的旅游設施和項目必須符合國家規定的安全標準。 對可能危及旅游者人身、財物安全的事宜，旅游經(jīng)營(yíng)者應當作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示，并采取相應的安全防范措施。對阻撓正常旅游活動(dòng)的，旅游經(jīng)營(yíng)者應予以制止，并報告當地旅游管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)。旅游管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)接到報告應當立即處理。
第二十五條 開(kāi)辦旅行社，必須按照國務(wù)院《旅行社管理條例》的規定，辦理旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，并經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后，方可經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)。旅行社應當按照核定的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十六條 經(jīng)營(yíng)旅游涉外業(yè)務(wù)的飯店實(shí)行星級評定制度，星級的評定按照國家有關(guān)規定辦理。 星級飯店必須按照星級標準提供業(yè)務(wù)。 未被評定星級的飯店，不得使用星級名義、稱(chēng)謂和標志進(jìn)行宣傳、經(jīng)營(yíng)。
第二十七條 賓館、飯店、商店、娛（游）樂(lè )場(chǎng)所等需開(kāi)展旅游涉外業(yè)務(wù)，必須向縣級以上人民政府旅游管理部門(mén)提出申請，經(jīng)市（地）旅游管理部門(mén)審查批準后，授予旅游涉外業(yè)務(wù)定點(diǎn)標志。
第二十八條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當加強對從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)培訓和職業(yè)道德教育。從業(yè)人員經(jīng)培訓、考核合格后方可上崗。
第二十九條 導游人員應當持有省人民政府旅游管理部門(mén)頒發(fā)的導游證書(shū)，佩帶標志。 導游人員應當履行旅行社與旅游者訂立的書(shū)面合同或約定，不得擅自變更旅游行程和旅游項目。 旅游從業(yè)人員不得索取小費，收受回扣。
第三十條 旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益受法律保護，任何單位和個(gè)人不得侵犯。旅游經(jīng)營(yíng)者有權拒絕不合法的檢查，有權拒絕違反國家和省有關(guān)規定的收費和攤派。 第
五章 監督管理
第三十一條 縣級以上人民政府旅游、建設、物價(jià)、工商行政管理、環(huán)境保護、交通、郵電、商務(wù)、公安、文化、體育、衛生、林業(yè)、水利、宗教事務(wù)等部門(mén)應相互協(xié)作，對旅游景區、景點(diǎn)的價(jià)格、市場(chǎng)、環(huán)境、交通、安全和衛生等進(jìn)行監督管理，創(chuàng )造良好的旅游環(huán)境。
第三十二條 縣級以上人民政府旅游管理部門(mén)應當依法維護旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益，監督旅游經(jīng)營(yíng)者的業(yè)務(wù)質(zhì)量，公開(kāi)投訴電話(huà)，建立旅游投訴制度。 對旅游者提出的投訴和賠償要求，旅游經(jīng)營(yíng)者應當及時(shí)做出答復；受理投訴的旅游管理部門(mén)或有關(guān)部門(mén)應當在法律、法規規定的期限內做出答復。
第三十三條 縣級以上人民政府旅游管理部門(mén)對旅行社、旅游涉外定點(diǎn)單位實(shí)行公告制度。公告包括開(kāi)業(yè)公告、變更名稱(chēng)公告、變更經(jīng)營(yíng)范圍公告、信>等級公告、停業(yè)公告、吊銷(xiāo)許可證公告等。
第三十四條 縣級以上人民政府旅游管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規會(huì )同有關(guān)部門(mén)對旅行社、旅游涉外定點(diǎn)單位和導游人員進(jìn)行定期檢查。
第三十五條 旅游管理人員從事行政執法，須持有省人民政府統一制發(fā)的行政執法證件。對不出示證件的，當事人有權拒絕檢查。
第六章 法律責任
第三十六條 旅游者在旅游活動(dòng)中，違反法律、法規的，由縣級以上人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)依法處理。
第三十七條 無(wú)旅游涉外業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的單位及其個(gè)人從事旅游涉外業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府旅游管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)責令改正，沒(méi)收非法所得，可并處違法所得一至三倍的罰款。
第三十八條 違反本條例第二十三條規定的，由縣級以上人民政府旅游管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)行政管理部門(mén)責令改正，給予警告，可并處５００元以上３０００元以下的罰款。
第三十九條 違反本條例第二十六條第三款規定的，由縣級以上人民政府旅游管理部門(mén)責令改正，視情節輕重給予警告，可并處２０００元以上１００００元以下的罰款。
第四十條 違反本條例第二十九條第二款、第三款規定的，由縣級以上人民政府旅游管理部門(mén)責令改正，給予警告，可并處１０００元以上３０００元以下的罰款；對導游人員可扣留其導游證書(shū)，情節嚴重的，可取消其導游資格。 未取得導游資格，私自從事導游業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府旅游管理部門(mén)責令改正，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，可并處１０００元以上３０００元以下的罰款。
第四十一條 縣級以上人民政府旅游管理部門(mén)工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，由所在單位或上級管理部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，或者提起訴訟。不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。
第七章 附 則
第四十三條 本條例具體應用中的問(wèn)題，由省旅游管理部門(mén)負責解釋。
第四十四條 本條例自１９９９年５月１日起施行。
