提升旅游景區(qū)管理講話

1.提升旅游景區(qū)管理講話

非常榮幸能為你解答，我是韓一凡馬途世界，一個徒步旅游的原創(chuàng)歌手。問題中提到了景區(qū)如果沒聽到游客咨詢問題，應(yīng)該怎么辦?

首先這里能考慮的就是，如果沒聽到把么可能就是因?yàn)榫皡^(qū)在旅游旺季，人特別多的緣故。人特別多這是可以理解的，不過也需要照顧到很多游客。跟他們做好良好的溝通。而不是因?yàn)闆]有聽到游客的講話，就忽略了。這樣是非常讓人反感的。

當(dāng)然每個景區(qū)的服務(wù)態(tài)度都不一樣，最好的解決辦法就是，設(shè)置專門的咨詢服務(wù)臺，一個景區(qū)是不可能沒有這些咨詢機(jī)構(gòu)的，會有專門的人員回答游客咨詢的問題。

如果真的是沒有聽清游客咨詢的問題，你可以跟游客解釋，麻煩請他再說一遍，主動表明自己的態(tài)度，這是對游客的負(fù)責(zé)。這樣就能非常完美的解決這個問題。當(dāng)然也需要穩(wěn)住自己的情緒，同時也要穩(wěn)住游客的情緒，這些都是要注意的。

我是韓一凡馬途世界，希望我的回答能幫到你。！

2.提升旅游景區(qū)管理講話稿

濟(jì)南有72名泉，尤其是大明湖，趵突泉，五龍?zhí)豆珗@，章丘百脈泉特別出名，還有古老的歷史悠久的千佛山，南部山區(qū)風(fēng)景優(yōu)美，紅葉谷，朱家峪等景區(qū)

3.旅游工作講話

言簡意賅勸大家盡興。吃好喝好玩好。

4.旅游景區(qū)工作動員大會講話

企業(yè)就是員工的家，希望大家都愛護(hù)自己的家。

大家回去以后能夠好好的工作，因?yàn)樵蹅兤髽I(yè)的好壞是又有大家貢獻(xiàn)了多少決定的，希望大家能夠?yàn)榱嗽蹅兤髽I(yè)的利益和自己的個人利益努力工作，創(chuàng)造最大的價(jià)值，相信未來，我們會對我們今天的付出感謝自己，也會感動自己。最后，祝大家工作順利。

5.在旅游工作會議講話

我作為本次外出旅游的領(lǐng)隊(duì)，向大家表示祝福，我被有幸能夠擔(dān)任你們旅游的領(lǐng)隊(duì)感到非常高興，希望各位朋友們在旅游期間一定玩的開心，玩的更加好一些，同時要注重安全，祝福大家旅行愉快，取得更好的成績，希望大家不虛此行，玩得更加開心，更加美麗

6.景區(qū)工作會議講話

保安周例會總結(jié)一、詳盡總結(jié)一周來工作內(nèi)容：實(shí)事求是地分析所取得的成績，及時表揚(yáng)好人好事，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確在發(fā)展中存在的問題，最后提出今后努力方向。

二、注意突出幾點(diǎn)：

1、團(tuán)隊(duì)組織協(xié)調(diào)能力具體表現(xiàn)和存在問題；

2、團(tuán)隊(duì)崗位履職水平和能力狀況；

3、員工在保安服務(wù)中積極性、主動性、創(chuàng)新性的具體表現(xiàn)；

4、班隊(duì)長發(fā)揮模范作用的情況；

5、如何強(qiáng)化責(zé)任心和逐一解決工作中存在的‘’短板‘’問題；

6、對今后工作進(jìn)行理性思考等。

7.景區(qū)文明旅游工作舉措

加快構(gòu)建生態(tài)文明體系的舉措包括：堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，提高全民的環(huán)境意識；貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)；堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保、低碳文明的綠色生產(chǎn)生活方式。。

8.提升旅游景區(qū)管理講話材料

旅游出發(fā)講話首先是歡迎大家來到了此地，如果介紹者是導(dǎo)游，應(yīng)該向旅客介紹自己，然后介紹本次旅游的路線規(guī)劃，時間安排，注意事項(xiàng)，然后再介紹當(dāng)?shù)氐木皡^(qū)特色，人文景觀以及歷史故事。

如果是單位組織旅游，開場講話是由組織者發(fā)出，組織者應(yīng)該介紹本次組織的幕后工作以及感謝領(lǐng)導(dǎo)支持，然后再向大家說明此次旅游的計(jì)劃和規(guī)劃。

9.在全區(qū)文化旅游工作上的講話

近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委貫徹<中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例>實(shí)施辦法》?！秾?shí)施辦法》全文如下：

第一章 總 則

第一條為了實(shí)施《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村牧區(qū)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)工作的能力和水平，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條做好黨的農(nóng)村牧區(qū)工作必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示精神，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，對標(biāo)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，著力健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)工作的組織體系、制度體系和工作機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)牧民過上更加美好的生活。

第三條做好黨的農(nóng)村牧區(qū)工作必須堅(jiān)持黨對農(nóng)村牧區(qū)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，保證農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展沿著正確方向前進(jìn)；堅(jiān)持以人民為中心，尊重農(nóng)牧民主體地位和首創(chuàng)精神；堅(jiān)持鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，夯實(shí)黨的農(nóng)村政策基石；堅(jiān)持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興；堅(jiān)持教育引導(dǎo)農(nóng)牧民聽黨話、感黨恩、跟黨走，厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)；堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)，不搞強(qiáng)迫命令、不刮風(fēng)、不一刀切。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第四條在中央統(tǒng)籌下，實(shí)行自治區(qū)負(fù)總責(zé)，盟市、旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)的農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)體制，健全五級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任制。

自治區(qū)黨委全面領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作，定期召開農(nóng)村牧區(qū)工作會議，制定出臺農(nóng)村牧區(qū)工作政策措施，研究部署農(nóng)村牧區(qū)工作任務(wù)。自治區(qū)黨委常委會定期聽取農(nóng)村牧區(qū)工作匯報(bào)，研究解決“三農(nóng)三牧”重大問題。

第五條 自治區(qū)黨委設(shè)立農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在自治區(qū)黨委及其常委會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，對自治區(qū)黨委負(fù)責(zé)，向自治區(qū)黨委請示報(bào)告工作。自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由自治區(qū)黨委副書記任組長，成員由自治區(qū)黨委、政府有關(guān)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成。

自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村牧區(qū)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促落實(shí)黨中央關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)工作決策部署和自治區(qū)黨委工作要求。

自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)農(nóng)村牧區(qū)工作職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)部門協(xié)同，形成工作合力。

自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)農(nóng)牧廳，承擔(dān)自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。

第六條 盟市黨委應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村牧區(qū)工作擺上重要議事日程，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際系統(tǒng)謀劃農(nóng)村牧區(qū)工作總體思路和重要舉措，確定年度目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查工作。盟市黨委書記應(yīng)當(dāng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓鄉(xiāng)村振興的責(zé)任，推動農(nóng)牧業(yè)全面升級、農(nóng)村牧區(qū)全面進(jìn)步、農(nóng)牧民全面發(fā)展。

第七條旗縣（市、區(qū)）黨委應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定具體務(wù)實(shí)管用的工作措施，建立健全職責(zé)清晰的責(zé)任體系，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央以及上級黨委關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)工作的決策部署。旗縣黨委書記應(yīng)當(dāng)把主要精力放在農(nóng)村牧區(qū)工作上，深入基層調(diào)查研究，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，狠抓工作落實(shí)。

第八條蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和嘎查村黨組織應(yīng)當(dāng)抓好“三農(nóng)三牧”各項(xiàng)具體政策措施落實(shí)，團(tuán)結(jié)動員農(nóng)牧民群眾推動農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專職副書記應(yīng)當(dāng)分管農(nóng)村牧區(qū)工作。

第九條 盟市、旗縣（市、區(qū)）黨委應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。盟市黨委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組一般由盟市黨委副書記任組長，旗縣（市、區(qū)）黨委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由旗縣（市、區(qū)）黨委書記任組長，其成員由黨委和政府有關(guān)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成。

第十條 規(guī)范設(shè)置黨委農(nóng)村牧區(qū)工作部門，選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍，確保履行決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能。

第三章 主要任務(wù)

第十一條加強(qiáng)黨對農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。持續(xù)深化農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。著力發(fā)展壯大農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)牧民穩(wěn)定增收致富。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，鞏固和擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果。

第十二條加強(qiáng)黨對農(nóng)村牧區(qū)社會主義民主政治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。完善基層民主制度，健全嘎查村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的嘎查村民自治機(jī)制，創(chuàng)新嘎查村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的議事決策機(jī)制、嘎查村務(wù)監(jiān)督制度。嚴(yán)厲打擊農(nóng)村牧區(qū)各類違法犯罪、暴力恐怖活動，堅(jiān)決取締非法宗教傳播活動。深化農(nóng)村牧區(qū)社會治安防控體系建設(shè)，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。

第十三條加強(qiáng)黨對農(nóng)村牧區(qū)社會主義精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，深入開展中國特色社會主義、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)思想道德建設(shè)，傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提高農(nóng)牧民科學(xué)文化素質(zhì)和鄉(xiāng)村社會文明程度。深入開展農(nóng)村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)揮烏蘭牧騎“紅色文藝輕騎兵”作用，廣泛開展文化下鄉(xiāng)活動。

第十四條 加強(qiáng)黨對農(nóng)村牧區(qū)社會建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持保障和改善農(nóng)村牧區(qū)民生，大力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)社會事業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮群眾參與治理主體作用，探索具有內(nèi)蒙古特色的鄉(xiāng)村治理模式，不斷提升鄉(xiāng)村社會治理能力。

第十五條加強(qiáng)黨對農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，構(gòu)筑我國北方重要生態(tài)安全屏障。開展村莊清潔行動，改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

第十六條加強(qiáng)黨對農(nóng)村牧區(qū)改革的領(lǐng)導(dǎo)。完善促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動和平等交換，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)在活力。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村牧區(qū)土地和集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

第十七條加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)黨的建設(shè)。增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織政治功能和組織力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作，把落實(shí)黨的農(nóng)村政策情況作為巡視巡察重要內(nèi)容，建立健全農(nóng)村牧區(qū)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。　

第四章 工作機(jī)制

第十八條健全農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制。各級黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對“三農(nóng)三牧”工作的調(diào)查研究，把基本情況了解清楚，把問題癥結(jié)把握準(zhǔn)確，把解決問題的對策研究透徹，注重聽取各方面特別是基層干部群眾的意見，切實(shí)提高決策科學(xué)化水平。

第十九條健全黨委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作推進(jìn)機(jī)制。實(shí)行黨委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興及“三農(nóng)三牧”重要工作，討論涉農(nóng)涉牧重大文件。各有關(guān)部門提請黨委常委會會議、政府常務(wù)會議審議的重要涉農(nóng)涉牧政策文件，上會前應(yīng)當(dāng)征求黨委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的意見，必要時提請領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究。

第二十條健全農(nóng)村牧區(qū)工作任務(wù)落實(shí)機(jī)制。黨委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合職能職責(zé)和任務(wù)分工，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略制定專項(xiàng)實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，抓好工作落實(shí)。黨委農(nóng)村牧區(qū)工作部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，定期調(diào)度工作進(jìn)展情況，推動鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)落地。

第二十一條 健全領(lǐng)導(dǎo)干部深入農(nóng)村牧區(qū)基層聯(lián)系服務(wù)群眾制度。自治區(qū)省級領(lǐng)導(dǎo)同志結(jié)合脫貧攻堅(jiān)等包聯(lián)工作，定點(diǎn)聯(lián)系1個涉農(nóng)牧旗縣。各盟市、旗縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)參照自治區(qū)做法，完善領(lǐng)導(dǎo)干部深入農(nóng)村牧區(qū)基層聯(lián)系服務(wù)群眾制度。

第五章 保障措施

第二十二條 各級黨委應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮“三農(nóng)三牧”干部配備。注重選拔熟悉“三農(nóng)三牧”工作的干部充實(shí)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，注重把優(yōu)秀干部充實(shí)到“三農(nóng)三牧”戰(zhàn)線，注重從優(yōu)秀嘎查村黨組織書記、選調(diào)生、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，從優(yōu)秀嘎查村黨組織書記中考錄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員。

第二十三條各級黨委應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足“三農(nóng)三牧”發(fā)展要素配置。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)，開展農(nóng)牧民文化知識和職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)基層動物防疫、經(jīng)營管理、農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵外出農(nóng)牧民工、高校畢業(yè)生、退役軍人和城市各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展用地需求保障，完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)設(shè)施用地監(jiān)管。

第二十四條 各級黨委應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障“三農(nóng)三牧”資金投入，堅(jiān)持把農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)作為財(cái)政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域，加大涉農(nóng)涉牧資金統(tǒng)籌整合力度，建立“三農(nóng)三牧”財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制，確保資金投入與農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展相適應(yīng)。

第二十五條各級黨委應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)，加快安全飲水、道路、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村牧區(qū)覆蓋，推動文化、教育、醫(yī)療、社會保障、法律服務(wù)、行政服務(wù)等向農(nóng)村牧區(qū)延伸，完善農(nóng)村牧區(qū)留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全民覆蓋、普惠共享、制度并軌。

第六章 考核監(jiān)督

第二十六條自治區(qū)黨委將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況納入重點(diǎn)督查內(nèi)容。自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取各成員單位年度工作或者階段性專項(xiàng)重點(diǎn)工作情況匯報(bào)，成員單位應(yīng)當(dāng)定期向領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況。

第二十七條 實(shí)行盟市、旗縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核制度，將抓好農(nóng)村牧區(qū)工作特別是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績作為政績考核的重要內(nèi)容，由上級黨委統(tǒng)籌實(shí)施，考核結(jié)果作為對盟市、旗縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)和統(tǒng)籌安排政策試點(diǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、資金分配的重要依據(jù)。

第二十八條建立健全農(nóng)村牧區(qū)工作激勵懲戒機(jī)制，各級黨委應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定表彰獎勵在農(nóng)村牧區(qū)工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人；各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人不履行或者不正確履行農(nóng)村牧區(qū)工作職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)予以問責(zé)。

第七章 附 則

第二十九條 本辦法解釋的辦理工作由自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。

第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

10.提升旅游景區(qū)管理講話精神

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件

1、發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游要有較豐富的農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)資源是農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的總稱。農(nóng)業(yè)自然資源含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以利用的自然環(huán)境要素，如土地資源、水資源、氣候資源和生物資源等。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源是指直接或間接對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮作用的社會經(jīng)濟(jì)因素和社會生產(chǎn)成果，如農(nóng)業(yè)人口和勞動力的數(shù)量和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、交通運(yùn)輸、通信、文教和衛(wèi)生等農(nóng)也基礎(chǔ)設(shè)施等。

2、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有較豐富的旅游資源。觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)與本地旅游發(fā)展的基礎(chǔ)密切相關(guān)。旅游發(fā)展條件良好的地區(qū)，其旅游業(yè)的發(fā)展帶來大量的游客，才會有較多的機(jī)會發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。在分析區(qū)域旅游發(fā)展基礎(chǔ)時，應(yīng)著重考慮旅游資源的類型、特色、資源組合、資源分布及其提供的旅游功能，同時注意外圍旅游資源的狀況。

3、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有較明確的目標(biāo)和市場定位。觀光農(nóng)業(yè)是按市場動作，追求回報(bào)率的，任何觀光產(chǎn)品都應(yīng)該具有市場賣點(diǎn)。就我國當(dāng)前發(fā)展趨勢來看，觀光農(nóng)業(yè)主要客源為對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村生活不太熟悉又對之非常感興趣的城市居民。因此，觀光農(nóng)業(yè)首先應(yīng)當(dāng)作為城市居民休閑的“后花園”，即市民利用雙休日、假期進(jìn)行短期、低價(jià)旅游，作為休閑娛樂、修身養(yǎng)性的好去處。

4、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有明確的區(qū)位選擇。區(qū)位因素與游客數(shù)量具有正相關(guān)關(guān)系。成功的觀光農(nóng)業(yè)園應(yīng)該選擇以下幾種區(qū)位:一是城市化發(fā)達(dá)地帶，具有充足的客源市場。二是特色農(nóng)業(yè)基地，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較好，特色鮮明。三是旅游景區(qū)附近，可利用景區(qū)的客源市場，吸引一部分游客。四是度假區(qū)周圍，開展農(nóng)業(yè)度假形式。

11.在全市文化旅游發(fā)展大會上的講話

同志們：今天，我們召開全省希望工程工作會議，這既是近幾年希望工程實(shí)施工作的一個總結(jié)會，也是對希望工程下一階段工作的安排部署會，是各地開展希望工程工作經(jīng)驗(yàn)交流會，也是提升希望工程整體工作水平的研討會。下面我就這次會議內(nèi)容主要談以下幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,為構(gòu)建和諧社會做出積極努力前不久，國務(wù)院《意見》的出臺，提出加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，涵蓋了海西經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化建設(shè)的各個方面，著力改善民生，推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。福建省希望工程工作面臨著良好的發(fā)展環(huán)境和機(jī)遇，也面臨著與其它公益品牌激烈競爭的直接壓力和挑戰(zhàn)，以及社會公民意識的覺醒、公益市場的迅速發(fā)展等，這些對希望工程發(fā)展提出了新的要求。

面對新形勢、新任務(wù)，我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，準(zhǔn)確把握希望工程事業(yè)的工作定位。一是要充分認(rèn)識希望工程是共青團(tuán)服務(wù)青少年健康成長的重要載體。希望工程是共青團(tuán)服務(wù)青少年健康成長的最直接、最有效手段；是堅(jiān)持服務(wù)大局和服務(wù)青少年，為黨政分憂，為群眾解難的重要途徑；是黨政最關(guān)心、社會最認(rèn)可、青少年最歡迎的共青團(tuán)品牌項(xiàng)目之一。希望工程所關(guān)注和幫助的是社會最需要關(guān)懷的人群。通過對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助，使他們更好地接受教育，真正實(shí)現(xiàn)“同在一片藍(lán)天下，共同成長進(jìn)步”。

通過實(shí)施希望工程，為家庭經(jīng)濟(jì)困難青少年學(xué)習(xí)知識、改變命運(yùn)提供機(jī)會，使他們順利讀書上學(xué)，健康快樂成長；為廣大青少年了解社會、認(rèn)識社會創(chuàng)造條件；為廣大青少年投身道德實(shí)踐搭建平臺，幫助他們在參與中奉獻(xiàn)，在奉獻(xiàn)中提高，在提高中升華，為其健康成長打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二是要充分認(rèn)識希望工程是共青團(tuán)組織服務(wù)改善民生的重要舉措。服務(wù)青年，改善民生是共青團(tuán)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。希望工程作為共青團(tuán)組織發(fā)起實(shí)施的旨在保障貧困青少年平等接受教育權(quán)利，改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的社會公益事業(yè)，以公益活動帶動社會對青年公益的長期關(guān)注。

要充分發(fā)揮共青團(tuán)資源優(yōu)勢，關(guān)心農(nóng)村困難青少年學(xué)習(xí)、生活，成長，努力改善困難青少年學(xué)習(xí)生活條件和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)困難青少年健康成長。

以此作為共青團(tuán)改善青少年群體民生、促進(jìn)社會和諧的新的品牌工作，在和諧社會建設(shè)中發(fā)揮青年更大的作用，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出積極努力。

三是要充分認(rèn)識希望工程是共青團(tuán)助推社會和諧的重要力量。青年是國家的未來和民族的希望。我省希望工程自92年實(shí)施以來已資助全省貧困大中小學(xué)生9萬余名，不僅幫助這些學(xué)子實(shí)現(xiàn)求學(xué)夢想，改變?nèi)松\(yùn)，也幫助無數(shù)家庭緩解貧困，重燃希望。

這對于緩解社會矛盾，穩(wěn)定社會秩序，促進(jìn)社會和諧具有重要意義。希望工程愛心助學(xué)活動的開展，使捐贈者實(shí)現(xiàn)了自己的愛心，使受助者感受到黨的溫暖，營造了團(tuán)結(jié)互助、平等友愛的和諧氛圍。

同時，希望工程本身就是一種扶貧濟(jì)困、助人為樂的愛心體現(xiàn)，更是一種團(tuán)結(jié)友愛、互助和諧的新型人際關(guān)系的表現(xiàn)形式。二、強(qiáng)化管理，為希望工程的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障管理是希望工程的生命。各級共青團(tuán)在組織、實(shí)施、發(fā)展希望工程的同時，要始終把希望工程的規(guī)范管理工作作為重中之重來抓。希望工程之所以在社會上享有很高的聲譽(yù)，關(guān)鍵就是從每個細(xì)節(jié)上加強(qiáng)科學(xué)周密的管理，每個環(huán)節(jié)上增強(qiáng)透明，采取陽光操作。希望工程良好品牌形象的樹立不是一蹴而就的，更不可能一勞永逸，需要各級團(tuán)組織不斷完善制度，嚴(yán)格程序，加強(qiáng)監(jiān)督，不斷提升機(jī)構(gòu)和品牌的公信力。 第一，加強(qiáng)資金管理。

資金管理是希望工程管理工作中的重中之重。推進(jìn)希望工程的持續(xù)發(fā)展，在資金管理上不能有任何的懈怠，我們要以高度的責(zé)任感，絕對維護(hù)、百倍珍惜希望工程的聲譽(yù)，要不折不扣地執(zhí)行《民間非營利組織會計(jì)制度》，嚴(yán)格希望工程的財(cái)務(wù)核算，加強(qiáng)內(nèi)部會計(jì)控制，定期接受審計(jì)，。管好、用好、落實(shí)好每一份錢，既是我們的責(zé)任，也是希望工程的立身之本。在具體資助工作中，要做到筆筆捐款有記錄，個個學(xué)生有檔案，校校建設(shè)有監(jiān)管，使用捐款時要嚴(yán)格細(xì)致，捐款落實(shí)后要反饋信息，使捐方放心，使受助者滿意，把希望工程打造成為透明工程、陽光工程。第二，嚴(yán)格規(guī)范各設(shè)區(qū)市基金的管理。各級團(tuán)組織開展希望工程的熱情要得到表彰和保護(hù)，但希望工程不能只憑熱情去開展，嚴(yán)格依法管理，仍然是希望工程健康發(fā)展的保障。這次會議，將對地、市以及縣級共青團(tuán)組織開展希望工程工作，特別是籌資和基金管理工作都作了嚴(yán)格、明確的規(guī)定，并將簽署授權(quán)協(xié)議，各級團(tuán)組織要嚴(yán)格按照授權(quán)協(xié)議的要求，認(rèn)真加強(qiáng)地、市基金的規(guī)范管理。要嚴(yán)格申請程序，做到公正透明，對于貧困學(xué)生申報(bào)、希望小學(xué)立項(xiàng)、希望小學(xué)后續(xù)扶持項(xiàng)目的申請，采取公示制度、審核制度，對重大項(xiàng)目要引入招投標(biāo)機(jī)制，真正做到公開、公正、嚴(yán)格，確保有困難、有需求、符合條件的學(xué)生和地區(qū)接受資助。第三，建立健全信息披露制度，以透明促進(jìn)管理。民政部發(fā)布的《基金會信息公布辦法》于2006年1月12日開始施行?；饡男畔⑴叮鞘澜绺鲊饡餐袷氐囊粋€制度性的規(guī)范。定期準(zhǔn)確地向社會公布年度工作報(bào)告、組織募捐活動的信息和開展公益資助項(xiàng)目的信息，有助于加強(qiáng)基金會組織的社會公信力，同時也會促進(jìn)我們的管理更加合法規(guī)范。我們要建立、健全希望工程的信息披露制度和辦法，以嚴(yán)格的誠信標(biāo)準(zhǔn)來要求我們的希望工程實(shí)施機(jī)構(gòu)，取信于捐款人，取信于社會各界，促進(jìn)我們的管理水平的不斷提高。做到公正透明、信息透明、資助透明。三、立足當(dāng)前，努力開創(chuàng)希望工程新局面。今年是建國六十周年，也是全國希望工程實(shí)施二十周年，要把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹國務(wù)院《意見》的主要精神，全面落實(shí)到我省青少年各項(xiàng)公益服務(wù)的工作中去；要抓住兩岸關(guān)系和平發(fā)展和國家支持福建加快建設(shè)海西的有利契機(jī)，圍繞著國務(wù)院《意見》提出的“加快社會事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧”，立足本職，把握機(jī)遇，扎實(shí)工作，積極作為，堅(jiān)持和創(chuàng)新社會化動員方式，多渠道吸引社會資源，更好地服務(wù)和凝聚青少年，發(fā)揮社會組織在參與社會建設(shè)、促進(jìn)社會和諧進(jìn)程中的積極作用。1、營造氛圍，做好全國希望工程實(shí)施二十周年的紀(jì)念活動。今年是全國希望工程實(shí)施二十周年，各級團(tuán)組織要以此為契機(jī)，按照統(tǒng)一布署，大力宣傳希望工程實(shí)施二十周年的成果。通過平面、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體的有效傳播，充分展現(xiàn)希望工程對人物命運(yùn)的積極影響、對中國現(xiàn)代公益制度建設(shè)的促進(jìn)，折射改革開放30年的社會變遷；向希望工程的捐贈人、受益人、建設(shè)者表達(dá)敬意；進(jìn)一步聚合社會資源，開創(chuàng)希望工程新局面。2、整合資源，深化青少年公益品牌希望工程是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，需要社會各界、各行各業(yè)的共同參與和支持。關(guān)心、培養(yǎng)青少年成長是全社會共同的職責(zé)，積極爭取社會資源，推動青少年事業(yè)發(fā)展，是希望工程得以順利實(shí)施和發(fā)展壯大的必由之路。各級團(tuán)組織要立足當(dāng)前，不斷拓展籌資渠道，不斷豐富籌資手段，充分整合社會資源，凝聚社會各方力量，推動希望工程事業(yè)的不斷發(fā)展。要按照國務(wù)院《意見》精神，立足全省青少年的結(jié)構(gòu)、需求等多元化發(fā)展趨勢，運(yùn)用已積累的經(jīng)驗(yàn)，充分搭建公益平臺，探索培育新的公益項(xiàng)目，積極倡導(dǎo)更多的港澳臺僑胞支持和參與我省青少年公益事業(yè)，在發(fā)展中壯大，在發(fā)展中創(chuàng)新，為青少年成長成才提供更多更好的服務(wù)，努力形成以希望工程為龍頭、多元化發(fā)展的工作格局，切實(shí)服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展。3、扎實(shí)工作，建設(shè)一支作風(fēng)好、能吃苦、能戰(zhàn)斗的干部隊(duì)伍。希望工程作為一項(xiàng)著眼未來、服務(wù)社會、造福后代、發(fā)展基礎(chǔ)教育、促進(jìn)青少年健康成長的社會公益事業(yè)，在推動社會和諧進(jìn)步中具有不可替代的作用。廣大希望工程工作者要進(jìn)一步提高對做好希望工程事業(yè)重要意義的認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更大的熱情投入到工作中去，腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干，以良好的作風(fēng)和昂揚(yáng)的斗志將希望工程的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。廣大團(tuán)干部要從思想上、作風(fēng)上、素養(yǎng)上、能力上從嚴(yán)要求自己，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，努力推動工作。各級團(tuán)組織要以這次會議為契機(jī)，更加重視希望工程機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷完善機(jī)制、健全制度，切實(shí)加強(qiáng)對希望工程工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。同志們，當(dāng)前，全省上下掀起學(xué)習(xí)國務(wù)院《意見》熱潮，我們要把握新一輪發(fā)展機(jī)遇，要抓住兩岸關(guān)系和平發(fā)展和國家支持福建加快建設(shè)海西的有利契機(jī)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，聯(lián)系工作實(shí)際，主動融入，積極作為，扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)青少年公益工作，不斷發(fā)展壯大自身，加強(qiáng)籌資渠道，做大、做強(qiáng)青少年公益事業(yè)，更好地為社會青少年公益事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)社會和諧做出積極努力。-----------------------------------------做好希望工程戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移工作，對于希望工程，對于基金會，對于整個共青團(tuán)事業(yè)都有非常重要的意義。周強(qiáng)同志、朝魯同志對此非常重視，他們因參加慶祝五四運(yùn)動80周年的重要活動，不能與會，委托我來看望大家。永光、李寧等同志在會上作了很好的講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)朝魯同志的意見和自己對希望工程的理解，談些看法，供大家參考。 一、兩年來的希望工程沖刺攻堅(jiān)取得了豐碩成果 具體成果，李寧同志在講話中作了總結(jié)。我想用幾個數(shù)字來說明：兩年內(nèi)籌資6.33億元，是前八年籌資總額的60%，救助失學(xué)兒童55萬名，是目前為止救助失學(xué)兒童總數(shù)的四分之一，建設(shè)希望小學(xué)3500多所，接近前8年的總和。這充分說明兩年來的攻堅(jiān)工作取得了很大成績。尤其是去年，我們還打了一場抗洪救災(zāi)的遭遇戰(zhàn)。在洪澇災(zāi)害面前，各級團(tuán)組織和青基會急災(zāi)區(qū)人民之所急，想災(zāi)區(qū)人民之所想，適時推出了救災(zāi)勸募行動，特別是捐建的幾千個帳蓬希望小學(xué)，及時幫助各級政府解決燃眉之急，得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志、各級政府以及社會各界的高度稱贊。兩年來，希望工程取得的成績進(jìn)一步提高了黨和政府在人民群眾中的威信，樹立了共青團(tuán)組織的良好社會形象，增強(qiáng)了團(tuán)組織對廣大青年的吸引力和凝聚力，擴(kuò)大了希望工程的社會影響。 這些成績的取得是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)重視支持的結(jié)果，也是各級團(tuán)組織共同努力的結(jié)果，更是所有直接從事希望工程的同志們大量心血的結(jié)晶。在此，我代表團(tuán)中央書記處向大家，并通過大家向全國所有從事希望工程的同志們表示敬意和問候! 二、積極穩(wěn)妥地做好希望工程戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移工作 希望工程戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移從提出到現(xiàn)在，經(jīng)過兩年多的探討，思路已逐步統(tǒng)一。所謂戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，實(shí)質(zhì)上是指怎樣推進(jìn)希望工程的深化和發(fā)展。主要有兩個方面：就狹義的希望工程即扶貧助學(xué)的希望工程來講，要由過去重點(diǎn)救助失學(xué)兒童，援建希望小學(xué)向重點(diǎn)扶助優(yōu)秀受助生和提高現(xiàn)有希望小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量、設(shè)備水平的方向逐步轉(zhuǎn)移，可以叫希望工程自身的戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移。就廣義的希望工程來講，就是探討怎樣培育新的骨干項(xiàng)目，實(shí)際上就是如何實(shí)施保護(hù)母親河行動，建設(shè)綠色希望工程。 希望工程戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，意義重大。任何事物如果一成不變地走下去，就會逐步失去生命力，只有不斷創(chuàng)造新的生長點(diǎn)才能不斷發(fā)展。希望工程戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移是否順利和成功，對于其十年成果的鞏固、擴(kuò)大和發(fā)展，對于青基會事業(yè)在新世紀(jì)的發(fā)展，乃至于整個共青團(tuán)工作都將產(chǎn)生重大影響。這個工作做得怎樣，不單單是青基會的事情，也是全團(tuán)的事情，是全社會都關(guān)注的事情，因此必須引起我們的高度重視。 當(dāng)然，戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移不是突變，是一個過程，要做大量細(xì)致的工作，使過去積累的成果在新的條件下鞏固擴(kuò)大。為此要做好以下工作：首先，做好社會輿論工作，做好人們思想感情的引導(dǎo)工作，使全社會形成的希望工程情結(jié)不但得到鞏固提高，還要按照我們的思路發(fā)生相應(yīng)轉(zhuǎn)移，這是保證成功的重要思想，輿論前提。其次，把正在做的事情做好。事物發(fā)展往往在起始階段不太容易出問題，因?yàn)榇蠹揖Ρ容^集中，但當(dāng)事物越過高潮進(jìn)入轉(zhuǎn)變時期，往往容易出問題。 各級團(tuán)組織，尤其是團(tuán)省委、全國和省級青基會，對此一定要高度重視。會議特別提出的地縣兩級基金、資金的清理整頓，對順利完成戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移有著非常重要的作用。希望各地按照中國青基會的統(tǒng)一要求，扎扎實(shí)實(shí)、嚴(yán)肅認(rèn)真地做好工作。第三，要凝結(jié)智慧，發(fā)揮創(chuàng)造力。要著眼于這項(xiàng)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，遵循其內(nèi)在的規(guī)律，把我們對這項(xiàng)事業(yè)的感情放到做好轉(zhuǎn)移的工作中來，使青基會、希望工程以一個嶄新的面貌，以一個更健康、更富有活力的體魄進(jìn)入21世紀(jì)。 三、認(rèn)真總結(jié)希望工程十年來所取得的豐富經(jīng)驗(yàn) 這次會議提出要認(rèn)真總結(jié)希望工程的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為十分必要，而且覺得不單青基會要總結(jié)，全團(tuán)都應(yīng)該總結(jié)。希望工程是近十年來，甚至也可以說是改革開放以來，團(tuán)的各項(xiàng)工作中黨政最認(rèn)可、社會最認(rèn)可、青少年最認(rèn)可的項(xiàng)目。當(dāng)前，我們面臨著改革開放的大好局面，有機(jī)遇，更面臨著挑戰(zhàn)。認(rèn)真總結(jié)希望工程的經(jīng)驗(yàn)，對于做好市場經(jīng)濟(jì)條件下共青團(tuán)工作具有重要意義。希望工程是一個思想寶庫和實(shí)踐寶庫，能總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)是多方面的。今天，我從市場經(jīng)濟(jì)條件下如何才能做好共青團(tuán)工作的角度嘗試著總結(jié)一下，希望能拋磚引玉。 第一，緊扣服務(wù)大局與服務(wù)青年的結(jié)合點(diǎn)確定重點(diǎn)工作，是做好團(tuán)的工作的基礎(chǔ)和前提。希望工程當(dāng)時選扶貧助教這個點(diǎn)，體現(xiàn)了共青團(tuán)服務(wù)大局和服務(wù)青少年兩個方面的有機(jī)結(jié)合。十年前，隨著改革開放進(jìn)一步深入，地區(qū)之間發(fā)展的不平衡性明顯起來，扶貧工作提到了黨和國家的重要議事日程，也引起了社會的廣泛關(guān)注。而在貧困人口中，因貧困失學(xué)的少年兒童既是全社會最關(guān)心、最能引起人們動情的一個群體，又是共青團(tuán)工作的直接對象。希望工程很好地選準(zhǔn)了這個結(jié)合點(diǎn)，既直接服務(wù)了黨政中心工作，又直接服務(wù)了廣大青少年。這種服務(wù)實(shí)際上是在市場經(jīng)濟(jì)條件下共青團(tuán)對青少年產(chǎn)生凝聚力、吸引力最根本的東西。 第二，示范帶頭，開風(fēng)氣之先，是新時期團(tuán)組織履行職能，發(fā)揮作用的重要方式。希望工程之所以得到大眾和社會的認(rèn)可，很重要的一條原因，就是它比較早地在扶貧和公益事業(yè)上開風(fēng)氣之先，發(fā)揮了示范帶頭作用。在解決貧困地區(qū)的教育問題上，希望工程救助的孩子、建的小學(xué)等總投資與整個國家的投資相比是微不足道的，但它帶來的社會影響，引導(dǎo)全社會對教育和弱勢群體的關(guān)注，以及對人們內(nèi)心、性格和道德的影響、教育卻是無法估量的。這一點(diǎn)，對我們研究確定下一步新的重點(diǎn)項(xiàng)目具有重要意義。社會不可能為共青團(tuán)單獨(dú)劃出一塊具體事務(wù)，只能靠我們自己根據(jù)社會的發(fā)展，及時抓住符合社會發(fā)展趨勢，大家一時還沒有認(rèn)識到的事情，努力做好，進(jìn)而影響全社會，發(fā)揮出共青團(tuán)推動社會發(fā)展的獨(dú)特作用。我們現(xiàn)在實(shí)施保護(hù)母親河行動，建設(shè)綠色希望工程，就是要通過植樹種草，治理水土流失，對社會產(chǎn)生影響，從而喚起社會公眾的綠色文明意識。至于具體一個工程是5萬畝還是4.5萬畝，我看效果可能是一樣的。因此，共青團(tuán)做事情，一定要開風(fēng)氣之先，這一條很重要。 第三，共青團(tuán)的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢與社會化、事業(yè)化的運(yùn)作方式有機(jī)結(jié)合，是新時期推動團(tuán)的工作、活躍團(tuán)的組織、增加團(tuán)的實(shí)力的重要途徑。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，團(tuán)的工作靠的是組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，團(tuán)組織要保持活力，就要把政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢與社會化運(yùn)作方式結(jié)合起來。希望工程搞得好，一個重要的原因就是各級團(tuán)組織一起動手，社會化運(yùn)作，事業(yè)化發(fā)展?，F(xiàn)在的少先隊(duì)服務(wù)中心、青少年發(fā)展服務(wù)中心、中青農(nóng)村發(fā)展中心，都借鑒了希望工程的經(jīng)驗(yàn)。 第四，科學(xué)規(guī)范完善的操作機(jī)制，是推動團(tuán)的工作的重要保證。希望工程創(chuàng)造的“一對一”、結(jié)對互助的做法是相當(dāng)巧妙的，體現(xiàn)了科學(xué)、規(guī)范的精神。沒有這種機(jī)制和精神，希望工程成功不了。團(tuán)的活動宣傳發(fā)動是十分重要的，但僅有宣傳發(fā)動是不行的，還要在推進(jìn)措施上下工夫，建立十分具體的操作機(jī)制，不然就會虎頭蛇尾，見頭不見尾。一些創(chuàng)意很好的活動沒搞好，不是宣傳發(fā)動沒做好，而是操作機(jī)制沒搞好。 第五，不斷創(chuàng)新是團(tuán)的工作水平不斷提高，團(tuán)組織永葆活力的動力源泉。希望工程這十年，在思想、觀點(diǎn)、方法、操作方式和宣傳手段上進(jìn)行了大量的創(chuàng)新。正是這些不斷的創(chuàng)新，才使它越來富有活力，使我們經(jīng)常感覺有一種新氣象。現(xiàn)在進(jìn)行戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，實(shí)際上是一次更大、更集中的創(chuàng)新。要培育新的生長點(diǎn)，就要探索新的機(jī)制，這樣才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。 以上看法還是非常初步的。希望在座的直接從事希望工程的同志們既要站在基金會的角度，更要站在整個共青團(tuán)工作的角度進(jìn)行總結(jié)，以更好地推動共青團(tuán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)的發(fā)展。 四、集各方之力，乘勢而上，確保保護(hù)母親河行動首戰(zhàn)告捷 自1月18日電視電話會議以來，按照團(tuán)中央的統(tǒng)一部署，全團(tuán)上下迅速行動，精心策劃，努力創(chuàng)新，迅速而廣泛地啟動保護(hù)母親河行動，大力開展宣傳教育、募集資金，積極籌建工程，開局良好。30個省(區(qū)、市)、26個部委和中央在京企業(yè)團(tuán)組織以通知、電視電話會的形式進(jìn)行了部署，23個省(區(qū)、市)舉辦了新聞發(fā)布會、啟動儀式，180多家電視、報(bào)刊免費(fèi)播刊了公益廣告，21萬群眾參與了各地的宣傳、植綠護(hù)綠活動，社會捐款已達(dá)310萬元，活動已在社會上產(chǎn)生了較大影響。 保護(hù)母親河行動在開局良好的基礎(chǔ)上，還要做到首戰(zhàn)告捷。怎么樣才算首戰(zhàn)告捷呢?第一，能夠達(dá)到現(xiàn)在希望工程的社會認(rèn)可程度。第二，形成了一套科學(xué)規(guī)范完善的機(jī)制。第三，取得一定的造林綠化成果。按這個設(shè)想，首戰(zhàn)大概需要3—5年的時間。為此，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)： 1.充分認(rèn)識實(shí)施保護(hù)母親河行動的重要性，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的信心。我們實(shí)施“保護(hù)母親河行動——綠色希望工程”實(shí)際上就是要在全社會倡導(dǎo)和建設(shè)綠色文明。在人類歷史發(fā)展的長河中，我們經(jīng)歷了以土地資源為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)文明和以原材料、能源為基礎(chǔ)的工業(yè)文明，現(xiàn)在應(yīng)該發(fā)展到一個新的文明時期，即綠色文明。所謂綠色文明，就是全社會能夠很好地認(rèn)識和解決人與自然的關(guān)系，社會成員在自己的所有行為中都能積極維護(hù)人類與自然的和諧共處關(guān)系，從而形成一種新的文化。這是人類在實(shí)踐當(dāng)中對自身與自然關(guān)系認(rèn)識的一個質(zhì)的飛躍。實(shí)施“保護(hù)母親河行動——綠色希望工程”，其深遠(yuǎn)的意義不僅在于植多少樹，種多少草，更重要的是宣傳和倡導(dǎo)這種綠色文明，推動全社會來創(chuàng)造綠色文明。只有認(rèn)識到這一點(diǎn)，只有從人類發(fā)展的歷史長河中來認(rèn)識這種示范帶頭、開風(fēng)氣之先作用，我們才能更加自覺地推進(jìn)這項(xiàng)工作。 2.及早安排部署夏季高潮。今年設(shè)計(jì)了三個高潮：春季高潮、夏季高潮和秋冬季高潮。春季高潮取得了很大成功。夏季高潮，從6月中旬到9月份。在此期間，要借助春季高潮已經(jīng)形成的良好態(tài)勢，以大中學(xué)生為主體，以社會實(shí)踐為重點(diǎn)，動員最廣大的人民群眾參與保護(hù)母親河行動，再掀宣傳籌資的熱潮。具體怎么落實(shí)，全國保護(hù)母親河行動領(lǐng)導(dǎo)小組還要專門發(fā)文。從全團(tuán)說，今年我們要重點(diǎn)宣傳概念，形成社會影響，探索建立運(yùn)作機(jī)制，然后再搞 工程建設(shè)，做到建一個成一個。因而工程建設(shè)不要鋪得攤子太大，先搞幾個摸索經(jīng)驗(yàn)，等機(jī)制較為成熟后再推開。寧愿慢些少些，但要好些。 3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，切實(shí)形成合力。保護(hù)母親河行動，是團(tuán)十四屆二中全會正式確定的全團(tuán)重點(diǎn)工作之一，也是本屆書記處推出的三個行動之一，需要全團(tuán)的統(tǒng)一意志，真正做到舉全團(tuán)之力?，F(xiàn)在活動剛剛開始，大家都有積極性，但沒有成功的經(jīng)驗(yàn)和完善的制度，所以產(chǎn)生一些摩擦是十分正常的。關(guān)鍵是我們?nèi)绾螐倪@些摩擦中找出存在的問題，采取恰當(dāng)?shù)姆椒ㄑ杆儆枰越鉀Q。為此，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：(1)要充分發(fā)揮保護(hù)母親河行動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。行動既是全團(tuán)的事情，又是與政府部門共同實(shí)施的一項(xiàng)活動。這樣，對內(nèi)要整合全團(tuán)資源，集全團(tuán)之力，發(fā)揮團(tuán)的各個部門，各級組織的作用；對外要與綠委、水利、林業(yè)乃至環(huán)保、新聞界等多方面積極協(xié)調(diào)。因此，必須充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用?，F(xiàn)在沒有建立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的省(區(qū)、市)，要盡快按照團(tuán)中央的模式建立自己的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。(2)各個方面都要抱著積極參與的態(tài)度，主動溝通，形成合力。要認(rèn)識到保護(hù)母親河行動是共青團(tuán)的一個大事業(yè)，不是哪個部門或單位的私有財(cái)產(chǎn)。各有關(guān)方面要立足于多做貢獻(xiàn)，不要過多地計(jì)較自己的名利，要珍惜支持各方面的積極性，不要過分看重權(quán)力大小和自己的得失，要看重這項(xiàng)事業(yè)的成敗。(3)建立機(jī)制，按規(guī)定辦事。工作運(yùn)行，籌集資金、工程建設(shè)都要逐步建立規(guī)章制度，完善機(jī)制，制度一經(jīng)確定，大家要嚴(yán)格執(zhí)行。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，出現(xiàn)一個解決一個，再用制度規(guī)范起來。最近，全國保護(hù)母親河行動領(lǐng)導(dǎo)小組將制定下發(fā)《“保護(hù)母親河工程”實(shí)施暫行辦法》、《關(guān)于“保護(hù)母親河行動—綠色希望工程基金管理的暫行規(guī)定》等，以規(guī)范工程建設(shè)和籌資活動。有幾個事情是已經(jīng)明確了：活動名稱要統(tǒng)一即“保護(hù)母親河行動—綠色希望工程”，以便形成聲勢和合力；所有籌集的資金包括工作經(jīng)費(fèi)都必須進(jìn)基金會；基金的管理由基金會負(fù)責(zé)；需要簽訂的一些帶有法律效力的協(xié)議文件，包括我們搞工程與項(xiàng)目法人簽協(xié)議書都由領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)以基金會的名義來簽；工程審批，由工程部組織專家審查，提交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦公會議，實(shí)行辦公室、工程部、基金部、林業(yè)局或水利部四方一致同意原則。 4.積極創(chuàng)新機(jī)制。保護(hù)母親河行動本身就是一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作。實(shí)施好這項(xiàng)工作，需要大家努力創(chuàng)新有關(guān)的機(jī)制。我們在工作機(jī)制上，已經(jīng)建立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室、工程部和基金部，明確了職責(zé)；在工程建設(shè)上，已經(jīng)初步形成了五項(xiàng)制度；在基金管理上，有了明確的管理辦法。這些代表了目前的認(rèn)識水平。隨著保護(hù)母親河行動的不斷深入，特別是在實(shí)踐中，還會遇到許多問題，需要大家發(fā)揮聰明才智，積極創(chuàng)新。這項(xiàng)工作不僅團(tuán)中央要做，各地各方面，特別是青農(nóng)部和青基會秘書處更要做。只有這樣，才能迅速建立一整套較為完善的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)而確保保護(hù)母親河行動健康發(fā)展，并最終取得成功。