自然資源局雙隨機(jī)一公開(kāi)實(shí)施方案
1.自然資源局雙隨機(jī)一公開(kāi)實(shí)施方案
雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，即在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”是國(guó)務(wù)院辦公廳于2015年8月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》中要求在全國(guó)全面推行的一種監(jiān)管模式。
“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的全面推開(kāi)將為科學(xué)高效監(jiān)管提供新思路，為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的戰(zhàn)略部署提供重要支撐。
2.雙隨機(jī)一公開(kāi)推進(jìn)情況
雙隨機(jī)一公開(kāi)是國(guó)務(wù)院辦公廳于2015年8月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》中要求在全國(guó)全面推行的一種監(jiān)管方式。
3.自然資源局雙隨機(jī)一公開(kāi)清單
（一）行政執(zhí)法主體。公示本局執(zhí)法主體的名稱(chēng)、具體職責(zé)、內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、管轄范圍、執(zhí)法區(qū)域；
（二）行政執(zhí)法人員。公示本局行政執(zhí)法人員清單，包括執(zhí)法人員姓名、職務(wù)、執(zhí)法證件號(hào)碼和執(zhí)法范圍；
（三）行政執(zhí)法依據(jù)。逐項(xiàng)公示本局行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管事項(xiàng)清單；
（四）執(zhí)法權(quán)限。公示本局行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等事項(xiàng)的職權(quán)范圍；
（五）執(zhí)法程序。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的方式、步驟、時(shí)限和順序，逐項(xiàng)制定本局的行政執(zhí)法流程圖，主動(dòng)公示行政執(zhí)法的具體程序；
（六）隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。公示本局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式、抽查比例、抽查頻次等內(nèi)容；
（七）救濟(jì)方式。公示管理相對(duì)人依法享有的聽(tīng)證權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟等法定權(quán)利和救濟(jì)途徑；
（八）行政處罰事前公開(kāi)內(nèi)容監(jiān)督舉報(bào)。本局應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公示接受糧食行政執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)機(jī)構(gòu)的地址、郵編、電話、郵箱及受理反饋程序，及時(shí)受理公民、法人和其他社會(huì)組織對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的舉報(bào)。
4.自然資源和規(guī)劃局雙隨機(jī)一公開(kāi)
根據(jù)政府組成部門(mén)可以分為：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、自然資源部門(mén)、文化監(jiān)督管理部門(mén)、環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)、發(fā)改部門(mén)、人力資源社會(huì)保障管理部門(mén)、教育部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)、營(yíng)商建設(shè)部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)、水務(wù)管理部門(mén)。
5.自然資源局雙隨機(jī)一公開(kāi)工作總結(jié)
（一）臺(tái)帳檢查。1.安全生產(chǎn)建章立制情況：“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度、群測(cè)群防制度、24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)制度、責(zé)任追究制度等。
2.安全生產(chǎn)監(jiān)管安排部署情況：宣傳培訓(xùn)資料、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示、講話材料、工作方案、總結(jié)匯報(bào)等。
3.自然資源規(guī)劃領(lǐng)域安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況：非煤礦山、木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)日常安全檢查及整改“回頭看”記錄表、汛期值班記錄表等。
（二）實(shí)地核查
1.地災(zāi)防治責(zé)任人履職情況：隨機(jī)抽選隱患點(diǎn)，撥打監(jiān)測(cè)人電話查看通訊是否暢通；查看監(jiān)測(cè)責(zé)任人監(jiān)測(cè)記錄，檢查監(jiān)測(cè)人是否嚴(yán)格執(zhí)行“汛前巡查、雨中排查、雨后核查”制度；隨機(jī)詢(xún)問(wèn)受威脅群眾對(duì)預(yù)警信號(hào)、撤離線路、安置地點(diǎn)等知曉程度，檢查地災(zāi)應(yīng)急演練開(kāi)展情況；查看地災(zāi)隱患點(diǎn)警戒警示標(biāo)志設(shè)置情況；查看“兩卡”發(fā)放、張貼情況；查看應(yīng)急物資、設(shè)備儲(chǔ)備情況。
2.非煤礦山安全生產(chǎn)情況：查看采礦許可證，檢查企業(yè)是否存在無(wú)證開(kāi)采或者持過(guò)期許可證開(kāi)采情況；礦區(qū)是否按梯形開(kāi)采；礦區(qū)是否設(shè)立警示標(biāo)志；礦區(qū)水系是否暢通等。
3.局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)情況。一是防火防盜安全。局機(jī)關(guān)股室（單位）和各基層國(guó)土資源所要建立消防安全管理制度，檢查疏散通道、安全出口是否暢通；做好日常辦公電器，電線路、機(jī)房危險(xiǎn)源監(jiān)控，核查消防滅火器等配置是否合格、是否定期進(jìn)行維修保養(yǎng)；消防栓是否完好；辦公室內(nèi)無(wú)人時(shí)門(mén)窗是否關(guān)閉好；停用辦公電器是否關(guān)閉。二是防觸電安全。檢查電路是否規(guī)范、開(kāi)關(guān)是否完好；電器設(shè)施是否良好；電器設(shè)備是否存在電線發(fā)熱、老化破損或超負(fù)荷使用；用電線路、設(shè)備是否有可靠漏電、觸電等保護(hù)裝置。三是食堂安全。檢查是否有有害、過(guò)期、變質(zhì)、變味食材進(jìn)入食堂；用餐環(huán)境是否衛(wèi)生，餐飲器具是否清洗消毒；天然氣未使用時(shí)是否關(guān)閉。四是公務(wù)用車(chē)安全。保證公務(wù)用車(chē)安全，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，增強(qiáng)駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，做到安全駕駛、文明出行。
4.森林防火及林業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)情況。是否落實(shí)森林防火各項(xiàng)工作措施，是否開(kāi)展隱患排查治理；核查涉林企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，主要負(fù)責(zé)人是否履職，是否依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員；核查安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，是否有工作方案，安全生產(chǎn)設(shè)施、裝備是否完好；建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況，涉林企業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目是否依法履行安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度情況；隱患排查治理情況，是否建立事故隱患排查治理制度，是否開(kāi)展隱患自查自改自報(bào)，是否實(shí)行整改閉環(huán)管理；安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況，是否開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有無(wú)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，從業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗制度落實(shí)情況等；應(yīng)急管理情況，是否有應(yīng)急組織體系建設(shè)，有無(wú)建立專(zhuān)（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，是否應(yīng)編制急預(yù)案，有無(wú)演練。
6.自然資源雙隨機(jī)工作指引
隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法人員，檢查結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。
7.雙隨機(jī)一公開(kāi)工作指引
“雙隨機(jī)”
要建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，嚴(yán)格限制監(jiān)管部門(mén)自由裁量權(quán)。建立健全市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，通過(guò)搖號(hào)等方式，從市場(chǎng)主體名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。推廣運(yùn)用電子化手段，對(duì)“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
“一公開(kāi)”
加快政府部門(mén)之間、上下之間監(jiān)管信息的互聯(lián)互通，依托全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，整合形成統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，及時(shí)公開(kāi)監(jiān)管信息，形成監(jiān)管合力。
8.雙隨機(jī)一公開(kāi)工作實(shí)施方案
隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法人員，檢查結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。
9.自然資源部雙隨機(jī)一公開(kāi)實(shí)施細(xì)則
沒(méi)辦法只能認(rèn)命，你這是運(yùn)氣有多差
10.自然資源領(lǐng)域雙隨機(jī)一公開(kāi)
雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，即在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”是國(guó)務(wù)院辦公廳于2015年8月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》中要求在全國(guó)全面推行的一種監(jiān)管模式。
“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的全面推開(kāi)將為科學(xué)高效監(jiān)管提供新思路，為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的戰(zhàn)略部署提供重要支撐。
11.雙隨機(jī)一公開(kāi)自然資源部
隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法人員，檢查結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。
