旅游促脫貧
1.旅游促脫貧
（一）調整和優(yōu)化了農村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構
鄉村旅游的發(fā)展，是建立在農村自身的環(huán)境資源、人文資源及歷史文化資源等基礎之上的。鄉村旅游屬于服務(wù)業(yè)的范疇，大力發(fā)展鄉村旅游，也就是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，是對傳統農村經(jīng)濟發(fā)展主要依靠第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀(guān)念的突破，有利的推動(dòng)了農村產(chǎn)業(yè)結構的調整，同時(shí)也有利于我國農業(yè)的轉型升級。大力發(fā)展農村旅游業(yè)，并不是改變農業(yè)在農村的地位，而是將第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)作為農業(yè)發(fā)展的有益補充，拓展了農村地區發(fā)展的思路，使得農村地區經(jīng)濟發(fā)展形式更加的多樣化，幫助廣大農民盡快脫貧致富，過(guò)上小康生活。
（二）拓展了農村經(jīng)濟發(fā)展的渠道
嚴格的講，旅游業(yè)的發(fā)展，并不是單單促進(jìn)旅游業(yè)的進(jìn)步，他所具有的聯(lián)動(dòng)效應是其他產(chǎn)業(yè)多都不具備的。旅游業(yè)的發(fā)展能夠帶來(lái)很多的就業(yè)崗位，這對農村地區消化過(guò)剩勞動(dòng)力將發(fā)揮著(zhù)重要的作用。在農村地區旅游的快速發(fā)展，將有利于帶動(dòng)周邊地區的經(jīng)濟發(fā)展。鄉村旅游開(kāi)發(fā)具有巨大的潛力，不僅能夠帶動(dòng)農村地區的農副產(chǎn)品的銷(xiāo)售增長(cháng)，同時(shí)也鄉村游的火爆也會(huì )帶動(dòng)城市消費品消費量的提升，通過(guò)農村和城市的緊密合作，使得鄉村游帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)群不斷擴大，實(shí)現共同發(fā)展的大目標。
（三）能夠帶動(dòng)農村經(jīng)濟文化的共同發(fā)展
游客到農村地區進(jìn)行鄉村旅游，感受農村的風(fēng)土人情、民風(fēng)民俗，肯定離不開(kāi)吃飯、住宿、交通、參觀(guān)、購物及休閑娛樂(lè )等內容，這里游客的每一項實(shí)際需求都需要農村旅游開(kāi)發(fā)的單位或者當地農民為游客提供相應的服務(wù)，這無(wú)形中就提供了很多的就業(yè)崗位。在鄉村旅游過(guò)程中，很多游客都非常青睞農家樂(lè )的形式，不僅可以在農家院子里吃、住、玩，能夠感受到淳樸的地方鄉情。在農村地區，很多人家都開(kāi)發(fā)農家樂(lè )，不僅使得農民在農閑的時(shí)候有了工作可做，帶動(dòng)了當地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且鄉村旅游的發(fā)展也帶動(dòng)了農村文化的發(fā)展，農村的基礎建設提升了，農民的素質(zhì)也提高了，鄉村落后的面貌也得到了一定的改觀(guān)，農民眼界和三觀(guān)認知也得到了進(jìn)一步提升。
2.脫貧攻堅 旅游
1.重精品：實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀(guān)光園區、森林人家、康養基地、鄉村民宿、特色小鎮。推進(jìn)特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區創(chuàng )建，建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農業(yè)科技園。統籌海洋漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)，科學(xué)布局近遠海養殖和遠洋漁業(yè)，建設現代化海洋牧場(chǎng)。
2.重生態(tài)：注重鄉村生態(tài)優(yōu)勢轉化
加快發(fā)展森林草原旅游、河湖濕地觀(guān)光、冰雪海上運動(dòng)、野生動(dòng)物馴養觀(guān)賞等產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)觀(guān)光農業(yè)、游憩休閑、健康養生、生態(tài)教育等服務(wù)。創(chuàng )建一批特色生態(tài)旅游示范村鎮和精品線(xiàn)路，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
3.重產(chǎn)業(yè)：構建農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，大力開(kāi)發(fā)農業(yè)多種功能，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，通過(guò)保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式，讓農民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。實(shí)施農產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，鼓勵企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，支持主產(chǎn)區農產(chǎn)品就地加工轉化增值。在鄉村旅游方面重點(diǎn)發(fā)展鄉村共享經(jīng)濟、創(chuàng )意農業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。
4.重傳承：推進(jìn)農耕文化遺產(chǎn)的保護與適度利用，切實(shí)保護好優(yōu)秀農耕文化遺產(chǎn)，推動(dòng)優(yōu)秀農耕文化遺產(chǎn)合理適度利用。劃定鄉村建設的歷史文化保護線(xiàn)，保護好文物古跡、傳統村落、民族村寨、傳統建筑、農業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)。支持農村地區優(yōu)秀戲曲曲藝、少數民族文化、民間文化等傳承發(fā)展。
5.重扶貧：堅決打好精準脫貧攻堅戰
打好精準脫貧攻堅戰，增強貧困群眾獲得感。鄉村振興，擺脫貧困是前提。必須堅持精準扶貧、精準脫貧，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，既不降低扶貧標準，也不吊高胃口，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，堅決打好精準脫貧這場(chǎng)對全面建成小康社會(huì )具有決定性意義的攻堅戰。把扶貧同扶志、扶智結合起來(lái)，激發(fā)貧困人口內生動(dòng)力。
6.重監管：完善市場(chǎng)準入和監管
對利用閑置農房發(fā)展民宿、養老等項目，研究出臺消防、特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域便利市場(chǎng)準入、加強事中事后監管的管理辦法。
3.關(guān)于旅游助推脫貧
帶動(dòng)所有經(jīng)濟共同發(fā)展，緩和貧富差距大的問(wèn)題萊垍頭條
4.旅游帶動(dòng)脫貧
1、發(fā)展鄉村旅游是貫徹落實(shí)黨和國家戰略決策的重要任務(wù)
旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性強、拉動(dòng)內需明顯的新興產(chǎn)業(yè)，充分依托和利用“三農”資源發(fā)展鄉村旅游，是旅游行業(yè)積極貫徹落實(shí)黨和國家重大工作部署的必然要求。
2、發(fā)展鄉村旅游是參與社會(huì )主義新農村建設的積極實(shí)踐
鄉村旅游使廣大農民向非農領(lǐng)域轉移，加快了農民脫貧致富的步伐;旅游業(yè)成為農村經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)，使傳統農業(yè)增添了附加值，農村生產(chǎn)力得到進(jìn)一步發(fā)展;鄉村旅游推動(dòng)了現代農業(yè)經(jīng)濟體系建設，科技農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、生態(tài)農業(yè)等加速發(fā)展，農村產(chǎn)業(yè)結構得到優(yōu)化和調整;鄉村旅游帶動(dòng)了農村基礎設施建設加速，使農村環(huán)境衛生和村容村貌得到明顯改善，農民思想觀(guān)念和文明程度明顯提高。
3、發(fā)展鄉村旅游是以城帶鄉的重要途徑
目前，我國總體上已進(jìn)入以工促農、以城帶鄉的發(fā)展階段。發(fā)展鄉村旅游適應了居民消費結構升級的需要，實(shí)現了“大農業(yè)”和“大旅游”的有效結合，加快了城鄉經(jīng)濟融合和三次產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不僅擴大了城鎮居民在農村地區的消費，還加快了城市信息、資金和技術(shù)等資源向農村的流動(dòng)。
4、發(fā)展鄉村旅游是推動(dòng)旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)的主要力量
鄉村旅游現實(shí)和潛在的消費需求都非常旺盛，不僅符合城鎮居民回歸自然的消費心理，而且有利于開(kāi)拓農民眼界，增強廣大農民的出游實(shí)力，成為中國旅游最大的客源市場(chǎng)。農村地區是旅游資源富集區，鄉村旅游業(yè)的發(fā)展極大豐富了旅游產(chǎn)業(yè)的供給體系，將成為中國旅游產(chǎn)業(yè)的主要支撐。
5.旅游 脫貧
鄉村旅游是推動(dòng)我國鄉村城鎮化的主要動(dòng)力之一，是新形勢下旅游產(chǎn)業(yè)和鄉村經(jīng)濟發(fā)展的重要方向，是鄉村扶貧工作和傳承鄉村文化的重要手段，也是我國旅游業(yè)發(fā)展水平提高的重要標志。旅游是一個(gè)帶動(dòng)性很強的產(chǎn)業(yè)，社會(huì )主義新農村是生產(chǎn)發(fā)展的農村，鄉村旅游是系統解決“三農問(wèn)題”最直接最有效的手段之一。
6.旅游助力脫貧攻堅
1.重精品：實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀(guān)光園區、森林人家、康養基地、鄉村民宿、特色小鎮。推進(jìn)特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區創(chuàng )建，建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農業(yè)科技園。統籌海洋漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)，科學(xué)布局近遠海養殖和遠洋漁業(yè)，建設現代化海洋牧場(chǎng)。
2.重生態(tài)：注重鄉村生態(tài)優(yōu)勢轉化
加快發(fā)展森林草原旅游、河湖濕地觀(guān)光、冰雪海上運動(dòng)、野生動(dòng)物馴養觀(guān)賞等產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)觀(guān)光農業(yè)、游憩休閑、健康養生、生態(tài)教育等服務(wù)。創(chuàng )建一批特色生態(tài)旅游示范村鎮和精品線(xiàn)路，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
3.重產(chǎn)業(yè)：構建農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，大力開(kāi)發(fā)農業(yè)多種功能，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，通過(guò)保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式，讓農民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。實(shí)施農產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，鼓勵企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，支持主產(chǎn)區農產(chǎn)品就地加工轉化增值。在鄉村旅游方面重點(diǎn)發(fā)展鄉村共享經(jīng)濟、創(chuàng )意農業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。
4.重傳承：推進(jìn)農耕文化遺產(chǎn)的保護與適度利用，切實(shí)保護好優(yōu)秀農耕文化遺產(chǎn)，推動(dòng)優(yōu)秀農耕文化遺產(chǎn)合理適度利用。劃定鄉村建設的歷史文化保護線(xiàn)，保護好文物古跡、傳統村落、民族村寨、傳統建筑、農業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)。支持農村地區優(yōu)秀戲曲曲藝、少數民族文化、民間文化等傳承發(fā)展。
5.重扶貧：堅決打好精準脫貧攻堅戰
打好精準脫貧攻堅戰，增強貧困群眾獲得感。鄉村振興，擺脫貧困是前提。必須堅持精準扶貧、精準脫貧，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，既不降低扶貧標準，也不吊高胃口，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，堅決打好精準脫貧這場(chǎng)對全面建成小康社會(huì )具有決定性意義的攻堅戰。把扶貧同扶志、扶智結合起來(lái)，激發(fā)貧困人口內生動(dòng)力。
6.重監管：完善市場(chǎng)準入和監管
對利用閑置農房發(fā)展民宿、養老等項目，研究出臺消防、特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域便利市場(chǎng)準入、加強事中事后監管的管理辦法。
7.發(fā)展旅游帶動(dòng)脫貧
一、積極影響：促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和增加就業(yè)。
旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)性極大的產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)的發(fā)展可帶動(dòng)國民經(jīng)濟其他行業(yè)的共同發(fā)展；從勞動(dòng)就業(yè)來(lái)看,旅游業(yè)是一個(gè)拉動(dòng)密集型行業(yè),對勞動(dòng)力有很強的吸附能力,旅游業(yè)的發(fā)展,對解決勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題有十分積極的作用。
二、作用：
（1）旅游業(yè)完全收入對GDP的作用
旅游業(yè)完全收入=旅游業(yè)直接收入+旅游業(yè)相關(guān)行業(yè)收入。旅游業(yè)作為一個(gè)關(guān)聯(lián)度很高的行業(yè),它不僅可以為工業(yè)、農業(yè)、建筑業(yè)等提供巨大的市場(chǎng),而且還可以帶動(dòng)和促進(jìn)金融保險業(yè)、交通運輸業(yè)、郵電通信業(yè)、文化娛樂(lè )業(yè)以及對外貿易等行業(yè)的發(fā)展,甚至可以衍生出一些新的產(chǎn)業(yè)。據世界旅游組織測算,旅游業(yè)每直接收入1元,會(huì )給國民經(jīng)濟相關(guān)行業(yè)帶來(lái)4.3元增值效益。
（2）旅游業(yè)外匯收入增加對外資利用的作用
旅游業(yè)是我國最早對外開(kāi)放的行業(yè)之一,國際旅游業(yè)的發(fā)展導致大量人、財、物的加速流動(dòng)。由此形成的招商引資和項目投資決策機率大大增加,旅游環(huán)境從本質(zhì)意義上說(shuō),也是投資環(huán)境的重要構成,所以,旅游業(yè)通過(guò)正面促進(jìn)對外開(kāi)放,使區域內的引資和投資額增加。
（3）旅游業(yè)在扶貧開(kāi)發(fā)中的作用
旅游業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),由于旅游業(yè)的種種特性,旅游業(yè)日益成為消除地區貧困的有效途徑。旅游扶貧是一些自然和人文資源相對豐富或獨特的山區扶貧工作的突破口,即依托當地旅游資源優(yōu)勢,通過(guò)開(kāi)發(fā)旅游項目,帶動(dòng)貧困山區的脫貧。
（4）旅游業(yè)在擴大就業(yè)中發(fā)揮著(zhù)重要作用
旅游業(yè)是為游客提供“食、住、行、游、購、娛”綜合性消費的勞動(dòng)密集型服務(wù)行業(yè),是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，成為中國就業(yè)的增長(cháng)點(diǎn)。
三、旅游業(yè)詳解
旅游業(yè)，國際上稱(chēng)為旅游產(chǎn)業(yè)，是憑借旅游資源和設施，專(zhuān)門(mén)或者主要從事招徠、接待游客、為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛等六個(gè)環(huán)節的綜合性行業(yè)。旅游業(yè)務(wù)要有三部分構成:旅游業(yè)、交通客運業(yè)和以飯店為代表的住宿業(yè)。他們是旅游業(yè)的三大支柱。
四、旅游業(yè)的組成要素
旅游資源：包括自然風(fēng)光、歷史古跡、革命遺址、建設成就、民族習俗等，是經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)的吸引能力。
旅游設施：包括旅游交通設施、旅游住宿設施、旅游餐飲設施、旅游游樂(lè )設施等。
旅游服務(wù)：是包括各種勞務(wù)和管理行為相結合是經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)的接待能力。
五、旅游種類(lèi)
組織國內旅客在本國進(jìn)行旅行游覽活動(dòng) 。
組織國內旅客到國外進(jìn)行旅行游覽活動(dòng)。
接待或招徠外國人到自己國家進(jìn)行旅行游覽活動(dòng)。
8.旅游經(jīng)濟扶貧
旅游文化局還是文化旅游局，我國就這樣設置的，那就是文化扶貧
9.脫貧攻堅旅游項目
一、加力推進(jìn)融合發(fā)展，增強鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚合力
1、推進(jìn)主體深度融合。支持發(fā)展行政區域范圍內產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)力強的大型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，積極發(fā)展分工明確、優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔、利益共享的中型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，鼓勵發(fā)展農業(yè)企業(yè)、農民合作社與農戶(hù)采取訂單生產(chǎn)、股份合作的小型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。發(fā)展壯大農民合作社，培育農民合作社聯(lián)合社，探索發(fā)展公司化合作社，支持家庭農場(chǎng)與農民合作社聯(lián)合，實(shí)現抱團發(fā)展。
2、推進(jìn)業(yè)態(tài)深度融合。引導新型經(jīng)營(yíng)主體以規模化、特色化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為融合點(diǎn)，跨界配置農業(yè)和現代產(chǎn)業(yè)元素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，形成“農業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進(jìn)規模種植與林牧漁融合，發(fā)展林下種養、稻漁共生等業(yè)態(tài)。推進(jìn)農業(yè)與加工流通融合，發(fā)展中央廚房、直供直銷(xiāo)、會(huì )員農業(yè)等業(yè)態(tài)。推進(jìn)農業(yè)與文化、旅游、教育、康養等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng )意農業(yè)、親子體驗、功能農業(yè)等業(yè)態(tài)。推進(jìn)農業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展數字農業(yè)等業(yè)態(tài)。
3、搭建產(chǎn)業(yè)融合載體。支持建設一批一二三產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)加銷(xiāo)一體、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的現代鄉村產(chǎn)業(yè)園。加快建設一批標準原料基地、精深加工轉化、區域主導產(chǎn)業(yè)、緊密利益聯(lián)結于一體的農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮，實(shí)現多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展、多模式推進(jìn)的融合格局。新創(chuàng )建一批主業(yè)強、百業(yè)興、人氣旺的農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮，認定一批農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區。
二、大力發(fā)展農產(chǎn)品精深加工，打造鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地
4、促進(jìn)加工裝備升級。落實(shí)農業(yè)農村部等15部門(mén)《關(guān)于促進(jìn)農產(chǎn)品精深加工高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》，構建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的創(chuàng )新機制，引導加工企業(yè)工藝技術(shù)“鳥(niǎo)槍換炮”、生產(chǎn)流程“機器換人”、營(yíng)銷(xiāo)渠道“電商換市”，推動(dòng)加工企業(yè)由小變大、加工程度由初變深、加工產(chǎn)品由粗變精。研發(fā)推廣一批有知識產(chǎn)權的加工關(guān)鍵技術(shù)裝備，指導相關(guān)社會(huì )組織推介中國100強農產(chǎn)品加工企業(yè)。
5、加強精深加工基地建設。按照“糧頭食尾”“農頭工尾”要求，支持糧食生產(chǎn)功能區、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區、特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區集成政策、集聚要素、集中服務(wù)、集合企業(yè)，建設一批有原料基地、有企業(yè)帶動(dòng)、有科技引領(lǐng)、有服務(wù)配套的農產(chǎn)品精深加工園區。實(shí)施農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目，支持新型經(jīng)營(yíng)主體建設保鮮、儲藏、分級、包裝等初加工設施，使產(chǎn)品通過(guò)后整理適宜進(jìn)入精深加工。鼓勵縣域發(fā)展農產(chǎn)品精深加工，建成一批農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)村鎮和加工強縣。認定一批產(chǎn)業(yè)規模大、創(chuàng )新能力強、示范帶動(dòng)好的全國農產(chǎn)品精深加工示范基地。
6、推進(jìn)副產(chǎn)物綜合利用。推行低消耗、少排放、可循環(huán)的鄉村綠色生產(chǎn)方式，加快推進(jìn)種養加循環(huán)一體化，建立鄉村有機廢棄物收集、轉化和利用網(wǎng)絡(luò )體系。集成推廣智能化、信息化設施裝備，推進(jìn)清潔加工，促進(jìn)加工副產(chǎn)物循環(huán)梯次綜合利用，開(kāi)發(fā)新能源、新材料、新產(chǎn)品等，實(shí)現資源循環(huán)利用、多次增值、節能減排。推介一批農產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物綜合利用典型模式。
三、聚力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓展鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間
7、加快開(kāi)發(fā)特色資源。編制實(shí)施鄉村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，因地制宜發(fā)展特色種養、特色食品、特色編織、特色制造和特色手工業(yè)等鄉土產(chǎn)業(yè)，增加特色品牌產(chǎn)品和個(gè)性服務(wù)供給，滿(mǎn)足市場(chǎng)多元化需求。開(kāi)發(fā)鄉土特色文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng )意產(chǎn)品，保護傳統技藝，傳承鄉村文化根脈。
8、加快特色農產(chǎn)品基地建設。積極發(fā)展多樣化特色糧、油、薯、果、菜、茶、菌、中藥材、養殖、林特花卉苗木等特色種養，加快建設綠色循環(huán)種植基地、配套發(fā)展加工物流，推動(dòng)特色產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。擴大綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色項目實(shí)施范圍，建設一批綠色優(yōu)質(zhì)高效特色產(chǎn)品基地。
9、培育“一村一品”示范村鎮。發(fā)揮村鎮農業(yè)資源和自然生態(tài)比較優(yōu)勢，發(fā)掘“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的稀有資源，開(kāi)展差異化競爭，推進(jìn)整村開(kāi)發(fā)、一村帶多村、多村連成片，打造“一村一品、一縣一業(yè)”，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎，厚植區域經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。認定第九批“一村一品”示范村鎮。
10、創(chuàng )響特色農產(chǎn)品品牌。按照“有標采標、無(wú)標創(chuàng )標、全程貫標”要求，制定不同區域不同產(chǎn)品的技術(shù)規程和產(chǎn)品標準，創(chuàng )響一批“獨一份”“特別特”“好中優(yōu)”的“土字號”“鄉字號”品牌。發(fā)布一批全國鄉村特色產(chǎn)業(yè)名錄。開(kāi)展生產(chǎn)標準化、特征標識化、營(yíng)銷(xiāo)電商化“三化”試點(diǎn)示范行動(dòng)，實(shí)現營(yíng)銷(xiāo)扁平化、質(zhì)量可追溯。
四、培育壯大龍頭企業(yè)，增強鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力
11、擴大龍頭企業(yè)隊伍。實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體培育工程，引導龍頭企業(yè)采取兼并重組、股份合作、資產(chǎn)轉讓等形式，建立大型農業(yè)企業(yè)集團，打造知名企業(yè)品牌，提升龍頭企業(yè)在鄉村產(chǎn)業(yè)振興中的帶動(dòng)能力。鼓勵龍頭企業(yè)下沉重心，布局到縣鄉村，向重點(diǎn)產(chǎn)區和優(yōu)勢區集聚。完善《農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認定和運行監測管理辦法》，新認定一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。
12、培育產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。圍繞農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持龍頭企業(yè)牽頭，與農民合作社、家庭農場(chǎng)、廣大農戶(hù)分工協(xié)作，組建要素優(yōu)化配置、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)分工、收益共同分享的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，創(chuàng )建原料基地優(yōu)、加工能力強、產(chǎn)品質(zhì)量高、品牌效應大的示范聯(lián)合體。引導聯(lián)合體共同制定章程、明確權利責任、完善治理機制，完善利益聯(lián)結機制，發(fā)揮各主體優(yōu)勢，提高農戶(hù)參與度，增強產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。擴大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體支持政策創(chuàng )新試點(diǎn)范圍，探索有效的工作機制和政策支持體系。
13、完善聯(lián)農帶農機制。引導新型經(jīng)營(yíng)主體與小農戶(hù)建立契約型、股權型利益聯(lián)結機制，推廣“訂單收購+分紅”“土地流轉+優(yōu)先雇用+社會(huì )保障”“農民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯(lián)結方式。落實(shí)農業(yè)農村部等6部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權入股發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的指導意見(jiàn)》，鼓勵各地根據當地實(shí)際自行選點(diǎn)開(kāi)展試點(diǎn)，創(chuàng )新土地經(jīng)營(yíng)權入股的實(shí)現形式，有序推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權入股農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
五、積極發(fā)展鄉村休閑旅游，增添鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)
14、打造休閑旅游精品。實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程，挖掘蘊含的特色景觀(guān)、農耕文化、鄉風(fēng)民俗等優(yōu)質(zhì)資源，豐富文化內涵，拓展農業(yè)功能，開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品，發(fā)掘村落歷史，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀(guān)光園區、鄉村民宿、農耕體驗、康養基地等，培育一批“一村一景”“一村一韻”美麗休閑鄉村，打造特色突出、主題鮮明的休閑農業(yè)和鄉村旅游精品。新推介一批中國美麗休閑鄉村和鄉村休閑旅游示范縣。
15、豐富休閑旅游業(yè)態(tài)。強化規劃設計和創(chuàng )新創(chuàng )意，充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現實(shí)等手段，提升“農家樂(lè )”、“農事體驗”等傳統業(yè)態(tài)，發(fā)展高端民宿、康養基地、攝影基地等高端業(yè)態(tài)，探索農業(yè)主題公園、教育農園、創(chuàng )意農業(yè)、深度體驗、新型療養等新型業(yè)態(tài)。會(huì )同發(fā)改、財政、文旅、教育等部門(mén)，改造提升一批鄉村休閑旅游基礎設施。
16、提升休閑旅游管理水平。加快制定修訂一批技術(shù)規程和服務(wù)標準，用標準創(chuàng )響品牌、用品牌吸引資本、用資本匯聚資源。組織開(kāi)展休閑農業(yè)和鄉村旅游人才培訓，培養一批素質(zhì)強、善經(jīng)營(yíng)的行業(yè)發(fā)展管理和經(jīng)營(yíng)人才。對休閑農業(yè)和鄉村旅游的聚集區開(kāi)展督促檢查，保障服務(wù)規范、運營(yíng)安全。開(kāi)展各具特色、形式多樣的主題活動(dòng)，繼續推出“春觀(guān)花”“夏納涼”“秋采摘”“冬農趣”活動(dòng)。
六、促進(jìn)農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)升級，增強鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能
17、培育創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)群體。落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng )”升級版的意見(jiàn)》，優(yōu)化農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境，提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力，增強科技創(chuàng )新引領(lǐng)作用，增強鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內生動(dòng)力。以政策推動(dòng)、鄉情感動(dòng)、項目帶動(dòng)，搭建能人返鄉、企業(yè)興鄉和市民下鄉平臺，吸引各類(lèi)人才到農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。實(shí)施農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)“百縣千鄉萬(wàn)名帶頭人”培育行動(dòng)，加大各方資源支持本地農民興業(yè)創(chuàng )業(yè)力度，鼓勵農民就地就近創(chuàng )業(yè)，引導農民工在青壯年時(shí)返鄉創(chuàng )業(yè)。
18、拓寬創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域。支持返鄉下鄉人員、“田秀才”“土專(zhuān)家”“鄉創(chuàng )客”創(chuàng )辦特色種養、加工流通、休閑旅游、電子商務(wù)、農商直供、中央廚房等新業(yè)態(tài)，培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò )化、智能化、精細化現代鄉村產(chǎn)業(yè)新模式。培育各類(lèi)新型融合業(yè)態(tài)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新”“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等業(yè)態(tài)，推行智能生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)平臺、物流終端、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和資源共享等新模式。舉辦農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新項目創(chuàng )意大賽，宣傳推介第三批全國農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶頭人、第一批全國優(yōu)秀鄉村企業(yè)家典型和第二批全國農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)典型縣。
19、搭建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺。整合政府、企業(yè)、社會(huì )等多方資源，按照“政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)”要求，推動(dòng)各類(lèi)要素向農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)集聚，創(chuàng )建一批具有區域特色的農村雙創(chuàng )示范園區（基地），引導有條件的龍頭企業(yè)建設云平臺，發(fā)展眾創(chuàng )、眾籌、眾包、眾扶模式。會(huì )同國務(wù)院相關(guān)部門(mén)建設100個(gè)國家農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范園區（基地），確認100個(gè)農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人員培訓、實(shí)訓、見(jiàn)習、實(shí)習和孵化基地。務(wù)實(shí)辦好全國新農民新技術(shù)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新博覽會(huì )，展示新成就，交流新經(jīng)驗，實(shí)現新發(fā)展。
七、大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，助力打贏(yíng)脫貧攻堅戰
20、支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)掘貧困地區的資源優(yōu)勢、景觀(guān)優(yōu)勢和文化底蘊，開(kāi)發(fā)有獨特優(yōu)勢的特色產(chǎn)品，在有條件的地方打造 “一村一品”示范村鎮和休閑旅游精品點(diǎn)。支持貧困地區打造特色產(chǎn)品品牌。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化強鎮和綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色產(chǎn)業(yè)項目，盡可能向集中連片貧困地區傾斜。農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工項目，要支持貧困地區建設儲藏、烘干、保鮮等設施。
21、引導龍頭企業(yè)建基地。依托貧困地區的資源優(yōu)勢，引導龍頭企業(yè)與貧困地區合作創(chuàng )建綠色食品、有機農產(chǎn)品原料標準化基地，帶動(dòng)貧困戶(hù)進(jìn)入大市場(chǎng)。組織農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)與農業(yè)農村部定點(diǎn)扶貧縣合作，開(kāi)發(fā)農業(yè)資源，拓展產(chǎn)品市場(chǎng)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧。
22、開(kāi)展農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接。組織貧困地區農業(yè)企業(yè)參加中國農產(chǎn)品加工業(yè)投資貿易洽談會(huì )等博覽、會(huì )展等活動(dòng)，舉辦扶貧專(zhuān)場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對接，帶動(dòng)品牌提升。組織國內大型加工、采購銷(xiāo)售、投融資企業(yè)、科研單位赴貧困地區開(kāi)展縣企、村企對接活動(dòng)，促進(jìn)直銷(xiāo)直供、原料基地建設、招商引資等項目對接。
