“三定方案”是指機構編制委員會下發(fā)的定編文件。
三定即定職能,定機構,定人員編制。
說白了,你要成立一個政府的機構,譬如某市的旅游局,要成立這個機構就需要機構編制委員會批準后才能成立,同時要在三定方案里面講清楚這個機構的職能和內設的機構有哪些,配備多少編制。
我到過的地方越來越多,我記住的風景越來越少》
好了……我承認太文藝了
《遇見》
《路過》
一個人去旅游我感覺是很好的每一個人的性格各有不同,有的人天天工作并在工作中遇到很多不愉快的事又不想和別人爭吵,只能悶悶樂樂的工作埋在心里時間長了,感覺很郁悶,很壓抑,只能出去散散心了一個人想靜靜地出去欣賞一番,把埋藏在心里壓抑心情給散發(fā)出去。
第一,一個人游有一個人的好處他可以自由的行事,不需要和認何人商量想上哪就上哪玩到不想玩為止,還有:假如我規(guī)劃好的路線我就可以安照我自己的規(guī)劃路線去玩,玩的時間長短由我自己來定,直到玩夠為止,一個人出游一定要把出游的東亞帶好,如:出國帶好護照,身份證等,出門游玩時一定帶好攝像機,手機,自拍桿和充電寶等這都是出門游玩必須要帶的。第二,一個人出門最主要的是
第三,真正要去出遠門的話最好是結伴而行,這樣雙方都能有一個照應并且還能在一塊討論一下今天要出門的地點和注意事項還有需要帶什么東西等等,我這說的是兩個人或兩個人以上的去旅游,當然一個人也可以去的,不是一個人不能去,上面我已經(jīng)說了,一個人完全是可以去旅游的注意一點就行了,好了,關于這一點我就談到這里,謝謝閱讀
旅游景區(qū)的游船營運,獲得營運證的,并附有救生設備的安全監(jiān)管,應由景區(qū)管委會負責安全監(jiān)管。一旦出現(xiàn)事故,應追究景區(qū)管委會的責任;景區(qū)若違反規(guī)定,實行非法營運游船,安全監(jiān)管應由交通部門監(jiān)管,出現(xiàn)重大事故的,應當追究景區(qū)管委會事故責任,追究旅游局和交通部門的監(jiān)管責任。
2021年4月25日,為全力推動九寨溝縣全域旅游工作,并為九寨溝縣高質量承辦全省文旅發(fā)展大會營造良好氛圍,由九寨溝縣委、縣政府主辦,縣文體旅局、四川九寨魯能生態(tài)旅游投資開發(fā)有限公司承辦的“九寨溝不只有九寨溝”九寨溝全域旅游暨九寨·魯能勝地產(chǎn)品推介會在成都寬窄巷子舉行。
設去年外出旅游人數(shù)為x萬人,則同期外來旅游人數(shù)為x+20萬人,則列等式 (1+20%)x+(1+30%)×(x+20)=226 解得x=80 則今年外出人數(shù)80×(1+20%)=96萬人
作為一個喜歡旅游的人,又從事法律工作,來和大家分享影響旅游安全的有關觀點。
現(xiàn)在旅游越來越普及化,越來越大眾化,旅游安全是每一個旅游者需要關心的問題。影響旅游安全的主要因素有哪些呢?
這涉及的面太寬了,每一個地區(qū),每一個景點,不同的季節(jié),不同的人群都有不同的安全隱患,但歸根結底,我認為印象旅游安全的因素無非主觀因素、客觀因素和第三方因素。
一、主觀因素,就是因為自己本身的認知錯誤或者行為錯誤,從而把自身置于不安全的狀態(tài)下,產(chǎn)生安全隱患。這些安全隱患根本上是游客自身造成的。
1、最突出的表現(xiàn)就是不遵守法律、規(guī)則、規(guī)矩,明知不可為而為之,就屬于違法違規(guī)的情況,這方面的教訓很多。
從法律層面來看,包括不遵守交通法律,而發(fā)生的交通安全事故;在旅游途中不遵守法律而從事了偷竊、欺詐、傷害、賭博、色情等違法行為,在林區(qū)私自攜帶火種,非法野外用火,從而使自身處于違法狀態(tài),隨時可能受到法律的追究和制裁,這類安全完全是自作自受。
從遵守各個旅游景區(qū)、景點或者旅游區(qū)域的規(guī)則來看,這類安全隱患是最為普遍的,包括到禁止游泳的水域野泳、違規(guī)翻越圍欄(墻)、私自進入未開放區(qū)域等等,這些都會將自己置于危險之中,造成溺水、遭受野生動物襲擊、墜崖、迷路、落水等等,這方面的案例太多太多,教訓沉痛而深刻。
無知造成危險。最突出的案例就是最近發(fā)生的平頂山女子跳入香火池子被燒傷的事件,如此無知作為,真的讓人可氣又可笑。其他的包括誤食植物、挑逗動物、誤入危險地帶等等。
二、客觀方面的安全因素。
大千世界,形形色色,有一百種安全隱患,就可能有一百種客觀因素,每一個安全事故的發(fā)生,都有其特殊的主客觀因素,特別是客觀方面的因素,更是千奇百怪,不一而足。
天氣因素,包括暴雨、風雪、冰雹、酷暑等,都有可能誘發(fā)安全隱患,導致游客受傷。
地質災害,包括天氣因素引起的水災、泥石流、塌方、落石等等。
最難預測,危害最大當屬地震,九寨溝地震造成巨大的人員,財產(chǎn)損失觸目驚心。
三、第三方責任引起的旅游安全隱患。
這類事故不是旅游者自身造成的,也不是自然界客觀因素造成,主要是因為景區(qū)經(jīng)營管理出現(xiàn)問題引發(fā)的安全事故,屬于主客觀以外的第三方因素造成的。
這類事故也很多發(fā),包括纜車(索道、滑道)事故,娛樂設施事故、內部觀光車事故、旅游途中的公共交通事故(陸上、空中、水上),酒店(景區(qū)內公共聚集場所)發(fā)生的爆炸、火災、垮塌事故等。這類事故,對于游客來說,也是無法預知的。
旅游管理專業(yè)開設課程: 主干學科 管理學、經(jīng)濟學、工商管理 主要課程 旅游學概論、旅游管理學、旅游政策與法規(guī)、旅行社業(yè)務、旅行社管理、旅游地理學、旅游心理學、旅游經(jīng)濟學、旅行社經(jīng)營與管理、旅游市場營銷、旅游英語、旅游會計學、酒店管理學、酒店餐飲學、旅游學概論、旅游文化學、旅游資源開發(fā)管理、景點規(guī)劃與管理、旅游安全學、旅游企業(yè)人力資源管理、生態(tài)旅游、旅游客源、地區(qū)概況、旅游財務管理、旅游項目管理、旅游信息系統(tǒng)、微觀經(jīng)濟學等?! ≈饕獙嵺`性教學環(huán)節(jié) 包括旅游行業(yè)調查和旅游企業(yè)業(yè)務實習,一般安排10周~12周?! 【蜆I(yè)方向 旅游與休閑管理專業(yè)畢業(yè)生可從事旅游行政管理部門、旅行社、旅游景區(qū)、旅游咨詢公司、旅游電子 商務企業(yè)、旅游規(guī)劃策劃機構、主題公園的旅游經(jīng)濟管理和企業(yè)管理工作;或旅游與休閑行業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)?! 【唧w如下: 1. 旅游行政管理部門 旅游行政管理部門就業(yè)要通過考取公務員的方式,具體流程包括網(wǎng)上報名、現(xiàn)場報名、筆試面試、體檢考察、名單公示等環(huán)節(jié)。就業(yè)單位包括各省市地縣旅游局及其附屬企事業(yè)單位,各單位具體職位根據(jù)需要而定,可參看當年公務員招生簡章?! ?. 旅行社 旅行社各職能部門分為:業(yè)務部、計調部、接待部、導游部、外聯(lián)部、財務部等?! I(yè)務部:負責旅行社產(chǎn)品的營銷策劃,招徠組團,地接等旅行社業(yè)務以及會議、中小型展覽的組織營銷業(yè)務;主要有經(jīng)理、助理、文秘、組團、地接等職位。 計調部:具體操作旅行社業(yè)務,包括設計旅游線路及報價等。 接待部:接待來咨詢的客人及來訪的其他人員?! в尾浚喊才艑в螏F,導游人員需有導游證?! ⊥饴?lián)部:旅行社在外地的代言人,經(jīng)常到其他城市宣傳該旅行社等?! ∝攧詹浚贺撠熉眯猩缢匈Y金運作,工作人員需有一定的財會知識?! ?. 旅游咨詢公司 主要業(yè)務包括:出境旅游咨詢、國內旅游咨詢旅游管理專業(yè)、旅游中介、商務考察咨詢、移民及留學咨詢、代訂全國各地酒店、代訂旅游(商務)用車、會議會展、旅游顧問、導游培訓服務等?! ‰S著《旅游咨詢師培訓國家職業(yè)標準》及《旅游咨詢師培訓國家職業(yè)考試大綱、考試培訓教材》通過國家職業(yè)資格培訓鑒定實驗基地專家的評審,旅游咨詢師培訓在全國試點培訓與測評。據(jù)旅游咨詢師天津認證中心負責人介紹,成都首批100多名學員試用期平均工資為2385元。旅游咨詢師分助理、師級學員培訓結業(yè)后參加全國統(tǒng)一考試,合格后頒發(fā)國家職業(yè)資格培訓鑒定實驗基地的《旅游咨詢師證書》,個人資料錄入中國旅游咨詢師網(wǎng)以及國家職業(yè)資格培訓鑒定實驗基地網(wǎng)。2008年首次“旅游咨詢師”全國統(tǒng)一考試將于6月22日進行,旅游咨詢將成為最熱門的新職業(yè)?! ?. 旅游電子商務企業(yè) 旅游業(yè)被認為是對因特網(wǎng)敏感度最強的產(chǎn)業(yè)之一,與金融、軟件和網(wǎng)上書店一起被稱為最適合在網(wǎng)上經(jīng)營的四大行業(yè),由此可見,旅游電子商務企業(yè)發(fā)展前景看好。旅游電子商務企業(yè)主要業(yè)務范圍包括提供旅游信息,預訂酒店、機票、旅行線路及商旅實用信息查詢檢索等,比如,攜程旅行網(wǎng)和藝龍旅行網(wǎng)是國內外知名的旅游電子商務企業(yè)?! ?. 旅游規(guī)劃策劃機構 畢業(yè)生可從事旅游規(guī)劃與策劃,旅游規(guī)劃策劃機構主要包括旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游景區(qū)規(guī)劃、旅游策劃等業(yè)務。至2007年,我國共有甲級資質的旅游規(guī)劃單位9家,乙級資質旅游規(guī)劃單位154家,丙級資質的旅游規(guī)劃單位62家,涵蓋全國各省市、自治區(qū)、直轄市,除此之外,還有若干未有資質的規(guī)劃策劃機構?! ?. 旅游營銷策劃企業(yè) 新興的旅游營銷策劃企業(yè),是從原旅行社的業(yè)務部的營銷策劃工作延展擴大成為獨立的的旅游市場的營銷策劃企業(yè),是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中企業(yè)從新分工產(chǎn)生的旅游新行業(yè)。業(yè)務包括旅游景區(qū)、大型旅游演出、大型旅游活動、旅游線路以及旅游目的地的市場營銷策劃;也從事會展的組織營銷業(yè)務。他們是旅游需求市場與旅游供給市場之間的橋梁與弄潮兒,為旅游者提供旅游消費產(chǎn)品及其組合(實體與信息),為旅游產(chǎn)品及旅游目的地提供消費者群體(實體與信息);一些旅游大型產(chǎn)品在市場中的火爆與旅游營銷策劃企業(yè)的操作不無關系,如大型實景歌舞《印象·劉三姐》就是一例。作為新興的旅游營銷策劃企業(yè),業(yè)務量巨大而企業(yè)人員精干;要求員工有較高學歷、了解旅游企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、了解旅游消費趨向,有較高的交際與即時應對市場變化的能力,有良好的團隊精神與誠信品格。旅游營銷策劃企業(yè)大都設有電子商務業(yè)務?! ?. 旅游景區(qū) 畢業(yè)生可從事旅游景區(qū)的經(jīng)營和管理。國家旅游局《2005中國旅游景區(qū)發(fā)展報告》顯示,截至2005年1月,我國已有各類旅游景區(qū)2萬家左右,其中,A級旅游景區(qū)1401家,國家重點風景名勝區(qū)177個,國家自然保護區(qū)154個,國家森林公園565個,國家地質公園105個,工農(nóng)業(yè)旅游示范點306個,列入《世界遺產(chǎn)名錄》的自然文化遺產(chǎn)31個,旅游景區(qū)已經(jīng)形成我國旅游業(yè)的半壁江山,這些景區(qū)遍布全國各地,任何一類旅游景區(qū)都是一條就業(yè)出路,如此眾多的旅游景區(qū)為旅游與休閑管理專業(yè)就業(yè)創(chuàng)造了良好機會。 8. 主題公園 畢業(yè)生可從事主題公園的經(jīng)營和管理。主題公園分為樂園型、民俗型、歷史型、濃縮景觀型、科技型等類型。樂園型的有歡樂谷、海洋世界、冰雪大世界等;民俗型的有民俗文化村、民族文化村等;歷史型諸如杭州的宋城、無錫的唐城、三國城;廣西的樂滿地、世外桃源、愚自樂園等;濃縮景觀型諸如深圳的世界之窗、錦繡中華等;科技型諸如恐龍館、航宇科普中心等?! ?. 旅游、休閑俱樂部 畢業(yè)生可從事諸如高爾夫俱樂部、健身俱樂部、攀巖俱樂部、沙灘浴場、沙漠滑沙俱樂部等行業(yè)的經(jīng)營和管理,除此之外還有酒吧、KTV等娛樂場所的經(jīng)營和管理。除上述傳統(tǒng)的俱樂部外一些大中城市或旅游目的地也出現(xiàn)了中小型的適應當前休閑消費發(fā)展的俱樂部、“屋”、“吧”等,如:陶藝俱樂部(陶吧)、蠟染吧、釣魚俱樂部、烹飪俱樂部等。 10. 旅游度假村 旅游度假村是集娛樂、住宿、餐飲、歌舞廳、會議廳、大型停車場于一體的旅游場所,環(huán)境優(yōu)美,設施齊全,是度假休閑旅游的好去處,越來越受到游客的青睞。旅游與休閑管理專業(yè)畢業(yè)生可從事旅游度假村的經(jīng)營和管理?! ?1. 旅游職業(yè)中學、旅游職業(yè)中專教學工作 旅游業(yè)的快速發(fā)展,對旅游基層人才需求越來越多,各地旅游職業(yè)中學、旅游職業(yè)中?;蚵殬I(yè)中專、中學的旅游班發(fā)展較快,從事旅游中職教育也是旅游本科畢業(yè)生就業(yè)不錯的選擇?! ?2. 旅游與休閑行業(yè)的自主創(chuàng)業(yè) 旅游相關各式各樣有個性旅游紀念品商店,經(jīng)濟型特色化的旅游小飯店,有文化品味的酒吧與茶館,風味餐飲、小吃業(yè),前面談到的陶藝陶吧、蠟染吧,教授種植花草、制作盆景的園藝吧,插花的花吧,攝影的攝吧等。城市與旅游目的地的旅游與休閑的自主創(chuàng)業(yè)可說是萬紫千紅,從當代人的旅游與休閑消費需求中調查分析可以尋求到許多創(chuàng)業(yè)門道?! ?3. 走向鄉(xiāng)村,參與開發(fā)鄉(xiāng)村旅游與休閑產(chǎn)業(yè) 城市化的發(fā)展、新農(nóng)村經(jīng)濟建設的加速促進了鄉(xiāng)村旅游與休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是大城市周邊發(fā)展更為快速?!堵糜螌W刊》主編劉德謙教授等專家預言鄉(xiāng)村旅游將很快占有中國旅游產(chǎn)業(yè)的“半壁江山”。但是廣大鄉(xiāng)村的旅游人才極度缺乏,鄉(xiāng)村旅游與休閑產(chǎn)業(yè)對旅游本科畢業(yè)學生來說是施展才華的廣闊天地。參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā),經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游飯店,進行鄉(xiāng)村旅游營銷策劃,組織鄉(xiāng)村旅游商品生產(chǎn)經(jīng)營,或從事鄉(xiāng)村旅游中職教育、旅游技能培訓工作等,根據(jù)“因地制宜原則”選擇方向;可以是創(chuàng)業(yè),如:籌辦鄉(xiāng)村旅游營銷策劃企業(yè),籌集資金與當?shù)剞r(nóng)民聯(lián)合經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游與休閑企業(yè),租賃鄉(xiāng)村旅游資源形式開辦中小型的鄉(xiāng)村旅游企業(yè);也可以是就業(yè),任聘于鄉(xiāng)村旅游與休閑企業(yè)等。
15000÷(1+0.2)=15000÷1.2=12500(人次)答:2011年的出境旅游人數(shù)為12500人次。祝你開心
黑龍江省旅游管理條例
第二十九條省內有邊境旅游經(jīng)營權的旅行社,應當使用省旅游行政管理機構制發(fā)的出入境函件。第三十八條新建的旅游區(qū)(點),由旅游行政管理機構與有關部門共同驗收合格后,方可對旅游者開放。市(行署)旅游行政管理機構負責旅游定點單位管理人員的培訓。
發(fā)布時間
(2000年10月20日黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過)
第一章 總則
第一條
為合理開發(fā)利用和保護旅游資源,規(guī)范旅游市場秩序,維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權益,促進旅游業(yè)發(fā)展,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條
在本省轄區(qū)內開發(fā)旅游資源,從事旅游經(jīng)營,實施旅游管理,進行旅游活動,必須遵守本條例。
第三條
發(fā)展旅游業(yè)應當突出冰雪、森林、濕地、火山、北方城鄉(xiāng)風光、北疆歷史文化和民俗風情、邊境旅游等地方特色。堅持合理開發(fā)、科學管理、永續(xù)利用以及社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則,充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢,為旅游者提供優(yōu)質、安全、健康的旅游服務。
第四條
各級人民政府應當發(fā)揮主導作用,把旅游開發(fā)建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調,優(yōu)化旅游環(huán)境,保證必要的投入。對有旅游發(fā)展前景的民族自治地方和經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的旅游業(yè),應當給予扶持。
第五條
鼓勵、支持國內外的組織和個人在本省投資開發(fā)旅游資源,依法從事旅游經(jīng)營。
第六條
授權省旅游管理機構負責全省旅游行政管理工作,負責本條例的組織實施。市(行署)、縣(市)旅游管理機構依照管理程序,負責本轄區(qū)內旅游行政管理工作。
各級人民政府相關部門,應當按照各自的職責,支持和促進旅游業(yè)的發(fā)展。
第二章 旅游資源開發(fā)與保護
第七條
旅游資源開發(fā)應當遵循旅游經(jīng)濟規(guī)律,面向市場,避免低品位和重復建設,尊重和滿足不同國別、地區(qū)和消費者的需求。
第八條
各級旅游行政管理機構和計劃部門負責本轄區(qū)內旅游資源普查、評估工作,建立旅游資源檔案,指導旅游區(qū)(點)的規(guī)劃、開發(fā)。
第九條
各級旅游行政管理機構應當根據(jù)本轄區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃和旅游資源特點,編制旅游發(fā)展規(guī)劃。全省旅游發(fā)展規(guī)劃由省計劃部門會同旅游行政管理機構制定,報省人民政府審核批準;市(行署)、縣(市)旅游發(fā)展規(guī)劃,由本級計劃部門會同旅游行政管理機構制定,并征得上級旅游行政管理機構同意,報本級人民政府批準實施。
重點旅游城市新區(qū)規(guī)劃和舊區(qū)改造,應當統(tǒng)籌考慮旅游功能。旅游項目的建設與開發(fā),應當根據(jù)各級人民政府批準的旅游發(fā)展規(guī)劃,征求旅游行政管理機構的意見,按照基本建設管理程序進行。
旅游區(qū)(點)的規(guī)劃和旅游建設項目應當與旅游發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調,并進行環(huán)境影響評價。
第十條
申請建立國家級旅游度假區(qū),經(jīng)省旅游行政管理機構審核,由省人民政府報國務院審批。
申請建立省級旅游度假區(qū),由省旅游行政管理機構審核,報省人民政府批準。
第十一條
在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和森林公園內進行旅游項目開發(fā)建設的,應當征求旅游行政管理機構的意見,并按照規(guī)定程序報計劃部門立項。
第十二條
在旅游資源開發(fā)中,不得損毀國家、省、市確定的歷史遺址和保護性建筑等文物。
第十三條
任何單位和個人不得破壞旅游資源。未經(jīng)有關部門批準,不得在旅游區(qū)(點)采礦。
禁止在旅游區(qū)(點)砍伐古樹名木、采石、挖砂、取土、開荒、填塘、排污以及傾倒廢棄物等。
第三章 旅游經(jīng)營
第十四條
申請從事旅游經(jīng)營活動的旅行社、旅游涉外飯店(賓館)、旅游區(qū)(點)、旅游商品定點生產(chǎn)企業(yè)和旅游定點餐館、商店、車船公司以及其他從事旅游經(jīng)營的單位和個人(以下統(tǒng)稱旅游經(jīng)營者),應當具備下列條件:
(一)有名稱和組織機構;
(二)有明確的旅游業(yè)務經(jīng)營范圍;
(三)有經(jīng)營旅游業(yè)務的場所、設施和資金;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十五條
旅游經(jīng)營者不得在旅游區(qū)(點)建設損害生態(tài)環(huán)境和旅游區(qū)(點)景觀的項目;不得經(jīng)營賭博、淫穢等有損旅游者身心健康的游樂項目。
第十六條
旅游經(jīng)營者應當提高從業(yè)人員素質,加強對從業(yè)人員的法制教育、職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓,提高服務質量。
第十七條
旅游經(jīng)營者應當完善內部管理制度,建立安全管理責任制,設置內部安全管理機構或者專門人員,配備必要的經(jīng)檢驗合格的安全設備和設施,切實保障旅游者的人身、財產(chǎn)安全。
發(fā)生旅游安全事故,旅游經(jīng)營者應當及時采取處理措施,必要時應當向旅游、經(jīng)貿、公安等部門和所在地人民政府報告。
第十八條
經(jīng)營涉及人身安全的旅游項目和大型游樂場以及客運架空索道、纜車,其設備、設施實行國家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的,應當具有產(chǎn)品許可證和經(jīng)國家認可的檢測部門核發(fā)的安全許可證,經(jīng)質量技術監(jiān)督等有關部門檢查合格后,方可運營。
旅游經(jīng)營者應當加強對設備、設施的日常維護和檢查,并按照規(guī)定主動接受國家規(guī)定的安全技術檢驗部門對設備、設施進行定期檢驗,保證安全運營。
第十九條
旅游經(jīng)營者應當對旅游區(qū)(點)設置地域界限、服務設施和游覽導向的標志;對可能給旅游者造成危險情況的旅游設施和游覽地,應當設立明顯的提示或者警示標志,并采取必要的防護措施。
第二十條
旅游經(jīng)營者應當公開服務項目和收費標準。旅游經(jīng)營者不得誤導旅游者,由誤導而誤簽合同引起爭端的,按《中華人民共和國合同法》有關規(guī)定執(zhí)行。
旅游經(jīng)營者不得有下列侵害旅游者合法權益的行為:
(一)不履行或者不完全履行與旅游者簽訂的合同或者約定;
(二)未按照國家標準、行業(yè)標準提供服務;
(三)低于旅游經(jīng)營成本削價競爭或者擅自提高旅游服務收費標準;
(四)對服務范圍、內容、標準等作虛假和引人誤解的宣傳;
(五)出售假冒偽劣商品;
(六)欺詐和勒索旅游者的財物;
(七)未按照規(guī)定實行明碼標價;
(八)其他侵害旅游者合法權益的行為。
第二十一條
旅游經(jīng)營者的合法權益受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。旅游經(jīng)營者有權拒絕任何單位和個人違背法律、法規(guī)規(guī)定的檢查、收費和罰款。
第二十二條
旅游經(jīng)營者自組外聯(lián)的客源,屬于商業(yè)秘密,任何單位和個人不得以非法方式獲取或者轉移。
第二十三條
各級人民政府積極引導、扶持旅游經(jīng)營者開發(fā)生產(chǎn)旅游紀念品、工藝品、食品、旅游服裝、旅游器具以及其它旅游商品。
旅游商品定點生產(chǎn)企業(yè)應當加強經(jīng)營管理,保證商品質量,并在旅游商品上標明相應級別定點旅游商品字樣。
第二十四條
旅行社組織旅游,應當與旅游者簽訂合同,旅行社及其導游人員必須按照合同約定為旅游者提供服務。
第四章 旅游管理
第二十五條
申請設立旅行社,應當按照《旅行社管理條例》的規(guī)定辦理手續(xù)。未取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照的,不得經(jīng)營或者變相經(jīng)營旅游業(yè)務。
旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證不得非法轉讓或者變相轉讓。
旅行社包括國際旅行社和國內旅行社(含旅游公司、旅游服務公司、旅行服務公司、旅游咨詢公司或者其他同類性質的企業(yè))。
第二十六條
在本省設立下列機構或者企業(yè),應當按照國家有關規(guī)定辦理:
(一)外國和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)旅行社或者旅游機構在本省設立的常駐機構;
(二)在本省設立的中外合資旅行社;
(三)外埠旅行社在本省設立的分支機構。
第二十七條
國際旅行社經(jīng)國家旅游行政管理部門審核批準,方可經(jīng)營中國公民自費出國旅游業(yè)務和邊境旅游業(yè)務。
旅行社應當經(jīng)所在地旅游行政管理機構審核同意,并報省旅游行政管理機構審核批準后,方可經(jīng)營邊境旅游代理業(yè)務。
第二十八條
旅行社組織中國公民自費出國和邊境旅游團隊,應當分別由省和旅行社所在地的旅游行政管理機構審核批準后,按照有關規(guī)定辦理出境手續(xù)。
出境旅游團隊的領隊應當持有省旅游行政管理機構統(tǒng)一核發(fā)的導游人員資格證書和領隊證。
第二十九條
省內有邊境旅游經(jīng)營權的旅行社,應當使用省旅游行政管理機構制發(fā)的出入境函件。
嚴禁偽造、涂改或者倒賣出入境函件。
第三十條
旅游行政管理機構對旅行社實行質量保證金制度。
旅行社不得將繳納保證金的有關憑證作為抵押或者償還債務的憑證。旅行社發(fā)生合并、分立、轉讓、破產(chǎn)等情況需要清理財產(chǎn)時,保證金作為旅行社企業(yè)財產(chǎn)的一部分,按照有關規(guī)定處理。旅游行政管理機構在接到終止旅行社經(jīng)營的通知后,應當于30日內結清并退還該旅行社(清算機構)保證金本息。
第三十一條
旅行社應當按照有關規(guī)定為旅游者辦理旅游意外保險。
第三十二條
接待外國以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游團(者)的旅游涉外飯店(賓館),應當取得所在地旅游行政管理機構核發(fā)的定點證書,并掛牌經(jīng)營。
第三十三條
省旅游行政管理機構或者其授權的市(行署)旅游行政管理機構按照國家規(guī)定組織實施對旅游飯店的星級評定工作。
未評定星級的飯店,不得使用星級稱謂進行廣告宣傳以及其他經(jīng)營活動。對開業(yè)未滿1年的旅游涉外飯店,實行預備星級制度。
第三十四條
設立旅游飯店管理公司,應當經(jīng)省旅游行政管理機構審核,報國家旅游行政管理部門批準,并接受省旅游行政管理機構的監(jiān)督檢查。
第三十五條
餐館、商店、飯店、旅游客運車船公司、旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、文化娛樂場所等從事旅游活動的單位可以向所在地旅游行政管理機構提出定點申請,經(jīng)審核,對達到規(guī)定標準的,頒發(fā)旅游定點單位資格證書和標志,并予以公布。
定點標準和管理辦法,由省旅游行政管理機構制定并組織實施。
第三十六條
凡專門從事旅游客運的車船,須由其主管部門會同旅游行政管理機構進行資質認定,頒發(fā)統(tǒng)一旅游標志。
第三十七條
對旅游區(qū)(點)實行質量等級標準化管理。省旅游行政管理機構按照國家有關規(guī)定,對旅游區(qū)(點)評定等級。
第三十八條
新建的旅游區(qū)(點),由旅游行政管理機構與有關部門共同驗收合格后,方可對旅游者開放。
第三十九條
旅游經(jīng)營者應當根據(jù)接待的需要,按照規(guī)定標準,在旅游區(qū)(點)設置停車場所和衛(wèi)生、通訊以及安全保障等必要的配套設施,其設施應當統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,不得影響景區(qū)景容。
第四十條
任何單位和個人應當保持旅游區(qū)(點)的環(huán)境整潔和美觀,維護旅游秩序,愛護旅游設施。
第四十一條
在旅游區(qū)(點)內或者周圍,不得擅自擺攤、圈地、占點、出租景觀,妨礙旅游者觀光、攝影;不得糾纏、欺騙或者脅迫旅游者購買商品、接受有償服務。
第四十二條
導游人員(含兼職導游人員)應當具有省旅游行政管理機構核發(fā)的導游人員資格證書,并按照規(guī)定領取導游證,方可從事導游活動。
第四十三條
導游人員從事導游活動不得有下列行為:
(一)向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品;
(二)以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費;
(三)欺騙、脅迫旅游者消費或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費;
(四)有損害國家利益和民族尊嚴的言行;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四十四條
景區(qū)景點的導游人員管理辦法按照《導游人員管理條例》另行制定。
第四十五條
省旅游行政管理機構負責旅游涉外飯店、旅行社的總經(jīng)理和部門經(jīng)理以及導游人員、出國(境)旅游團組領隊的培訓。
市(行署)旅游行政管理機構負責旅游定點單位管理人員的培訓。
第四十六條
申請開辦旅游專業(yè)非學歷教育的學校,應當經(jīng)省旅游行政管理機構審核同意后,報教育行政部門批準,并報省旅游行政管理機構備案。各級旅游培訓中心的設立,應當經(jīng)省旅游行政管理機構批準。
第五章 旅游者的權利和義務
第四十七條
旅游者的合法權益受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。旅游者進行旅游活動,享有下列權利:
(一)了解旅游服務情況,要求旅游經(jīng)營者提供服務的內容、規(guī)格、時間、費用等有關情況,要求旅游經(jīng)營者履行旅游合同;
(二)自主選擇旅游經(jīng)營者及其旅游服務方式和服務項目,自主決定接受或者不接受約定以外的服務;
(三)獲得質價相符的服務,拒絕強制交易行為;
(四)獲得人身、財產(chǎn)安全保障;
(五)合法權益受到損害時,要求賠償損失或者向有關部門投訴;
(六)人格尊嚴、宗教信仰、民族風俗習慣得到尊重和保護;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他權利。
第四十八條
旅游者進行旅游活動,應當履行下列義務:
(一)遵守社會公德,尊重旅游地的民族風俗習慣和宗教信仰;
(二)保護旅游資源、環(huán)境和設施;
(三)遵守旅游秩序和安全的規(guī)定;
(四)履行旅游合同;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第四十九條
旅游者合法權益受到侵害或者與旅游經(jīng)營者發(fā)生爭議,可以通過下列途徑解決:
(一)與旅游經(jīng)營者協(xié)商和解;
(二)向旅游行政管理機構申訴或者投訴;
(三)向有關部門和組織申訴或者投訴;
(四)有仲裁協(xié)議的提請仲裁機構仲裁;
(五)向人民法院提起訴訟。
第五十條
旅游行政管理機構接到投訴者的投訴后,對符合受理條件的,應當及時調查處理;對不符合受理條件的,應當在接到投訴之日起7日內告知投訴人不予受理,并說明理由。
向旅游行政管理機構請求保護合法權益的投訴時效期限為60日,請求用旅行社質量保證金賠償?shù)臅r效期限為90日。
第六章 法律責任
第五十一條
對違反本條例的行為,有關法律、法規(guī)對處罰部門和處罰種類、處罰幅度有規(guī)定的,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條
違反本條例第十三條規(guī)定,由有關部門責令停止違法行為,并給予下列處罰:
(一)在旅游區(qū)(點)采石、挖砂、取土、開荒、填塘、排污以及傾倒廢棄物和未經(jīng)批準在旅游區(qū)(點)采礦的,責令限期恢復原貌,受條件限制不能恢復原貌的,按照其損毀程度處1萬元以上5萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
(二)在旅游區(qū)(點)砍伐古樹名木的,處5萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第五十三條
違反本條例第十五條規(guī)定的,由旅游行政管理機構及有關行政管理部門責令限期關閉或者拆除;有違法所得的,沒收違法所得。
第五十四條
違反本條例第十七條、第十九條規(guī)定的,由旅游行政管理機構給予警告,責令改正,可以處5000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處5000元以上3萬元以下罰款,并可以責令停業(yè)整頓。
第五十五條
違反本條例第二十五條第一款規(guī)定的,由旅游行政管理機構責令停止違法經(jīng)營,沒收違法所得,并處1萬元以上5萬元以下罰款。
第五十六條
違反本條例第二十五條第二款規(guī)定的,由旅游行政管理機構給予警告,責令改正;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得3倍以下罰款,但最高不得超過3萬元;沒有違法所得的,處3000元以上1萬元以下罰款。
第五十七條
違反本條例第二十七條、第二十八條第二款規(guī)定的,由旅游行政管理機構責令限期改正;有違法所得的,沒收違法所得;逾期不改的,責令停業(yè)整頓15日至30日,可以并處5000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》。
第
五十八條
違反本條例第二十九條第二款規(guī)定的,由旅游行政管理機構處以5000元以上2萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得3倍以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十九條
違反本條例第四十一條規(guī)定的,由旅游行政管理機構予以取締;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得的,處1萬元以下罰款。
第六十條
違反本條例第四十六條規(guī)定的,由旅游行政管理機構、教育行政部門公告其培訓結果無效。
第六十一條
違反本條例規(guī)定,經(jīng)營管理混亂、服務質量低劣、多次被旅游者投訴或者年度復核、審驗不合格的,由旅游行政管理機構給予警告,責令改正,處5000元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,并可以撤銷其旅游定點單位的資格或者降低星級飯店、旅游區(qū)(點)的等級。
第六十二條
違反本條例規(guī)定,損害旅游者合法權益,造成旅游者人身傷害、財產(chǎn)損失的,應當依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十三條
國家機關工作人員在旅游管理和行政執(zhí)法中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊尚未構成犯罪的,由其所在單位或者有關部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十四條
當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟;逾期不申請行政復議,也不提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附則
第六十五條
本條例所稱旅游業(yè),是指利用旅游資源和旅游服務設施,從事招徠、接待旅游者,為旅游者提供交通、游覽、餐飲、住宿、購物、娛樂等有償服務的綜合性產(chǎn)業(yè)。
第六十六條
本條例由省旅游行政管理機構負責應用解釋。
第六十七條
本條例自2000年12月1日起施行。
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