全域旅游示范區標準要求
包含四個(gè)基本標準和八個(gè)方面的驗收標準,這四個(gè)基本標準分別為:旅游對當地經(jīng)濟和就業(yè)的綜合貢獻達到一定水平、建立旅游綜合管理和執法體系、廁所革命及其他公共服務(wù)建設成效明顯、建成旅游數據中心。而八個(gè)方面的驗收標準,則分別從地方政府重視和推進(jìn)程度、旅游業(yè)發(fā)展情況、旅游產(chǎn)品特色、公共服務(wù)體系、要素配套、環(huán)境保護以及旅游安全、文明和游客滿(mǎn)意情況作出了要求。
(一)推進(jìn)全域旅游改革創(chuàng )新的力度與效果(130分)
打分點(diǎn):
(1)推進(jìn)旅游發(fā)展綜合協(xié)調體制機制改革創(chuàng )新(30分),建立旅游領(lǐng)導協(xié)調機制,設立旅游委或類(lèi)似綜合協(xié)調管理機構等改革。
(2)旅游綜合執法改革創(chuàng )新(30分),鼓勵設立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類(lèi)似功能機構等。
(3)推進(jìn)旅游統計改革創(chuàng )新(30分),鼓勵設立旅游數據中心,建立全域旅游統計指標體系,構建數據統計體系。
(4)推進(jìn)旅游用地政策(包括用島、用海、荒山荒坡利用)改革創(chuàng )新(10分);
(5)推進(jìn)多規合一的全域旅游規劃改革創(chuàng )新(10分);
(6)開(kāi)展景區門(mén)票價(jià)格改革、導游管理體制改革等、創(chuàng )建國家旅游改革先行區、各級旅游綜合改革、專(zhuān)項旅游改革試驗區(每項5分,最高20分)等。
(二)對全域旅游創(chuàng )建和旅游發(fā)展的重視程度(130分)
打分點(diǎn):
(1)建立推進(jìn)全域旅游的領(lǐng)導推進(jìn)機制,成立全域旅游創(chuàng )建領(lǐng)導小組等類(lèi)似機制(25分)。
(2)黨委或政府主要領(lǐng)導親自推動(dòng)全域旅游創(chuàng )建工作。(30分)
(3)編制全域旅游規劃、實(shí)施方案,將全域旅游創(chuàng )建納入考核,明確責任分工,加強考核督辦(30分)。
(4)召開(kāi)推進(jìn)全域旅游創(chuàng )建會(huì )議、開(kāi)展相關(guān)培訓和宣傳(20分)。
(5)制定支持全域旅游創(chuàng )建的文件,設立專(zhuān)項經(jīng)費支持旅游發(fā)展(25分)。
(三)旅游業(yè)對國民經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的綜合貢獻(120分)
打分點(diǎn):
(1)旅游業(yè)對當地gdp的綜合貢獻比重(30分);
(2)旅游業(yè)對當地就業(yè)和新增就業(yè)的貢獻(30分);
(3)旅游對農民居民增收的綜合貢獻(20分);
(4)旅游業(yè)對財政稅收的綜合貢獻(20分);
(5)旅游業(yè)對脫貧的綜合貢獻(20分)。旅游業(yè)發(fā)展水平、對地方發(fā)展的貢獻程度均高于全國平均水平。旅游業(yè)增加值對gdp綜合貢獻15%以上;旅游從業(yè)人數占對就業(yè)總數的綜合貢獻20%以上;年游客接待人次達到本地常住人口數量10倍以上;當地農民年純收入20%以上來(lái)源于旅游收入;旅游稅收占地方財政稅收10%左右。
(四)旅游產(chǎn)品的特色吸引力和市場(chǎng)影響力(120分)
打分點(diǎn):
(1)有特色鮮明、市場(chǎng)號召力強的核心吸引物(4a、5a、國家級旅游度假區等)(30分);
(2)年接待游客的數量、過(guò)夜游客的數量和比重(30分);
(3)旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)類(lèi)型的多樣性、豐富度、旅游產(chǎn)品的空間覆蓋度(20分);
(4)旅游產(chǎn)品的空間組合度和不同空間區域的差異性(20分);
(5)旅游產(chǎn)品的不同季節的時(shí)間組合(10分);
(6)全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度(10分)。
(五)旅游基礎設施與公共服務(wù)體系完善程度(130分)
打分點(diǎn):
(1)旅游交通覆蓋便捷程度(30分);
(2)旅游廁所覆蓋便捷程度(30分);
(3)旅游集散體系的完善程度(20分);
(4)旅游信息化和旅游咨詢(xún)服務(wù)體系完善程度(30分);
(5)旅游標識體系與自駕車(chē)服務(wù)體系。(20分)
(六)旅游服務(wù)要素配套及旅游+新業(yè)態(tài)水平(130分)
打分點(diǎn):
(1)旅游住宿配套完善程度(15分);
(2)旅游餐飲配套完善程度(15分);
(3)旅游購物配套完善程度(15分);
(4)旅游文化娛樂(lè )休閑配套完善程度(15分);
(5)旅游交通服務(wù)配套完善程度(15分);
(6)旅游導游服務(wù)配套完善程度(15分);
(7)旅游+新業(yè)態(tài)發(fā)育程度(40分)。
(七)旅游安全、文明、有序和游客滿(mǎn)意狀況(120分)
打分點(diǎn):
(1)旅游安全狀況(30分);
(2)旅游市場(chǎng)秩序(旅游投訴、投訴處理、旅游誠信經(jīng)營(yíng)等情況)(30分);
(3)文明旅游程度(30分);
(4)游客滿(mǎn)意度(30分)。
(八)旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護和整治(120分)
打分點(diǎn):
(1)旅游資源遺產(chǎn)保護(20分);
(2)生態(tài)環(huán)境保護(20分);
(3)重點(diǎn)旅游景區最大承載量核定與控制(20分);
(4)創(chuàng )建生態(tài)旅游示范區、綠色旅游認證(20分);
(5)旅游企業(yè)節能減排(20分);
(6)環(huán)衛體系(20分)。
創(chuàng )建國家、省(自治區)全域旅游示范區成為當前縣域文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢!縣域文旅產(chǎn)業(yè)以全域旅游發(fā)展為引領(lǐng),推動(dòng)縣域內文旅深度融合,以文塑旅、以旅彰文,實(shí)現文旅新業(yè)態(tài)融合。同時(shí),大力完善旅游公共服務(wù)及基礎設施建設,做好縣域旅游形象宣傳推介,努力提升縣域旅游美譽(yù)度和影響力!實(shí)現縣域旅游高質(zhì)量發(fā)展!
地方政府政策扶持,發(fā)展全域旅游,優(yōu)化區與區域的旅游資源合作,文旅結合模式利潤
用好服務(wù)業(yè)引導資金,鼓勵社會(huì )力量參與,大力發(fā)展商貿物流、現代金融、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),扶持發(fā)展醫療健康、養老托育、文化體育等生活性服務(wù)業(yè),新培育5個(gè)現代服務(wù)業(yè)聚集區。
加快建設全域旅游示范區,提升景區品質(zhì),豐富產(chǎn)品供給,開(kāi)發(fā)生態(tài)游、休閑游等業(yè)態(tài),推動(dòng)文化旅游深度融合,2020年全年旅游收入和游客人數均增長(cháng)20%以上。
培育假日經(jīng)濟、綠色消費、品質(zhì)消費,促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下消費融合。
5203開(kāi)頭的身份證是貴州省遵義市
遵義,簡(jiǎn)稱(chēng)“遵”,是貴州省地級市,貴州省域副中心城市,黔川渝結合部中心城市,黔中城市群重要城市。截至2019年底,全市下轄3個(gè)區、7個(gè)縣、2個(gè)民族自治縣、2個(gè)代管市和1個(gè)新區。即:新蒲新區、紅花崗區、匯川區、播州區、桐梓縣、綏陽(yáng)縣、正安縣、道真仡佬族苗族自治縣、務(wù)川仡佬族苗族自治縣、鳳岡縣、湄潭縣、余慶縣、習水縣、仁懷市、赤水市。全市下轄253個(gè)鄉鎮(街道)、2073個(gè)城鄉社區,其中城市社區1454個(gè)、農村社區619個(gè)。2020年,遵義市生產(chǎn)總值為3720.05億元,比上年增長(cháng)4.6%。
遵義地處中國西南地區、貴州北部,南臨貴陽(yáng)、北倚重慶、西接四川,處于成渝—黔中經(jīng)濟區走廊的核心區和主廊道,黔渝合作的橋頭堡、主陣地和先行區。遵義是國家全域旅游示范區,西南地區承接南北、連接東西、通江達海的重要交通樞紐。境內屬亞熱帶季風(fēng)氣候,終年溫涼濕潤。總面積30762平方千米,根據第七次人口普查數據,遵義市常住人口為6606675人。
全域旅游發(fā)展模式不僅是“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念在旅游領(lǐng)域的落實(shí)和深化,而且是順應當今國民旅游、散客化旅游和自駕車(chē)旅游為主流的消費市場(chǎng)需求,促進(jìn)供需協(xié)調發(fā)展的重要舉措。全域旅游模式要求在全域范圍內配置資源和要素,統籌條塊分割的規劃建設,建立綜合協(xié)調的旅游管理體制,同時(shí)在全域范圍內促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合,合理布局,促進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)的共建共享。
一、全域旅游營(yíng)銷(xiāo)的特點(diǎn)是什么
1、全域旅游營(yíng)銷(xiāo)是各景區、各市縣村鎮聯(lián)動(dòng)的營(yíng)銷(xiāo)
2、全域旅游營(yíng)銷(xiāo)是帶有外溢效應的營(yíng)銷(xiāo)
二、旅游目的地城市營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng )新
1、旅游目的地城市營(yíng)銷(xiāo)視角轉變:從景點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)到整合營(yíng)銷(xiāo)
2、旅游目的地城市營(yíng)銷(xiāo)傳播方式的轉變:從權威式傳播到個(gè)性化傳播
3、旅游目的地城市營(yíng)銷(xiāo)內容的轉變:從重點(diǎn)產(chǎn)品到全程體驗
4、旅游目的地城市營(yíng)銷(xiāo)組織方式的轉變:從單一部門(mén)到綜合協(xié)調
5、旅游目的地城市營(yíng)銷(xiāo)的績(jì)效評估:從經(jīng)濟收益到綜合效益
三、構建全新的城市營(yíng)銷(xiāo)格局
1、重塑旅游目的地城市營(yíng)銷(xiāo)戰略
一是資源依賴(lài)型城市的轉型。二是超大型城市功能疏解。三是中小城市特色化發(fā)展。
2、重建城市品牌
3、構建城市產(chǎn)品體系
4、搭建傳播平臺
5、協(xié)同城市營(yíng)銷(xiāo)組織實(shí)施
6、統籌內外部營(yíng)銷(xiāo)
四、如何做好全域旅游營(yíng)銷(xiāo)
1、沉淀文化優(yōu)勢,打造精準品牌定位
2、區分省內外市場(chǎng),構建立體傳播渠道
3、激活策劃靈感,打造值得期待的節慶品牌
4、強化利益驅動(dòng),形成高效的組織機制
5、游客體驗至上,做好產(chǎn)品創(chuàng )新和服務(wù)保障
6、全流程監管,做好全域品牌維護工作
“進(jìn)入新世紀以來(lái),我國旅游形成了大旅游發(fā)展模式,這種模式以國民旅游為重心、以主要城市為依托、以區域旅游為網(wǎng)絡(luò )、以度假旅游和觀(guān)光旅游為核心、以散客服務(wù)體系為運行方式、以獲取旅游綜合效益為目的。”張輝表示,隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展,我們對旅游的認識越來(lái)越深入。近年來(lái),全域旅游的概念開(kāi)始發(fā)展。
發(fā)展全域旅游,將一定區域作為完整旅游目的地,以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),統一規劃布局、優(yōu)化公共服務(wù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、加強綜合管理、實(shí)施系統營(yíng)銷(xiāo),有利于不斷提升旅游業(yè)現代化、集約化、品質(zhì)化、國際化水平,更好滿(mǎn)足旅游消費需求。
今年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)》,對走全域旅游發(fā)展的新路徑作出了部署。當前,全域旅游已上升為國家戰略,各地以全域旅游為主線(xiàn)推進(jìn)旅游供給側結構性改革,迸發(fā)出發(fā)展全域旅游的源源動(dòng)力,各地將全域旅游作為黨委政府“一把手”工程、“牛鼻子”工程,既為旅游業(yè)轉型升級挖掘了潛力,也為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了動(dòng)能,為整個(gè)經(jīng)濟結構調整注入了活力。
對發(fā)展全域旅游,張輝有自己的認識。“全域旅游是新時(shí)代我國社會(huì )經(jīng)濟新舊動(dòng)能轉換的需要。黨的十八大以來(lái),我國經(jīng)濟增長(cháng)驅動(dòng)力著(zhù)力于新舊動(dòng)能轉換。從2013年開(kāi)始,我國消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻作用逐漸增強。全域旅游的提出便為旅游這種消費增長(cháng)提供了良好的消費環(huán)境。通過(guò)發(fā)展全域旅游,使旅游消費成為未來(lái)我國經(jīng)濟增長(cháng)新模式與新動(dòng)力。”
“從旅游品質(zhì)來(lái)說(shuō),全域旅游是旅游便利化,不是旅游要素化。”他表示,各地在發(fā)展全域旅游實(shí)踐中,要依據區域內現有資源、設施和服務(wù),以旅游便利化為目標規劃出適應旅游需求的完整旅游服務(wù)系統,以滿(mǎn)足旅游者對旅游品質(zhì)提升的需要。“我國的旅游目的地不僅要規劃度假區、旅游小鎮、自駕營(yíng)地、度假項目、旅游風(fēng)景道,還要規劃車(chē)輛租賃系統、標識系統、旅游代理系統、旅游公共服務(wù)系統,要研究旅游者如何前往旅游目的地的旅行方式、度假方式等。所有這些不僅涉及旅游硬件建設,還有服務(wù)等軟件建設問(wèn)題。”
“從旅游功能來(lái)說(shuō),全域旅游強調的是旅游貢獻率,而不僅僅是旅游增長(cháng)率。”他說(shuō),在《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)》中,提出了全域旅游發(fā)展四個(gè)主要目標,其中之一是旅游效益最大化。意見(jiàn)指出,要把旅游業(yè)作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要支撐,發(fā)揮旅游“一業(yè)興百業(yè)”的帶動(dòng)作用,促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)提檔升級,孵化一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),不斷提高旅游對經(jīng)濟和就業(yè)的綜合貢獻水平。
旅游業(yè)發(fā)展的路徑包括:
旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合,形成產(chǎn)業(yè)旅游化。
全域旅游強調旅游業(yè)在區域統籌、城鄉一體和新型城鎮化過(guò)程中的帶動(dòng)引領(lǐng)作用,強調旅游業(yè)在整個(gè)區域產(chǎn)業(yè)結構的突出地位,應以旅游業(yè)為主導產(chǎn)業(yè),實(shí)現區域資源有機整合,產(chǎn)業(yè)深度融合和全社會(huì )共同參與,達到旅游業(yè)帶動(dòng),甚至統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )共同發(fā)展。具體內容是:旅游與農業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、文化、體育、醫療等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)融合發(fā)展、相互滲透,旅游新業(yè)態(tài)不斷涌現。旅游各要素配置完善,旅游產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng),產(chǎn)品附加值高。旅游業(yè)對投資、稅收、就業(yè)等的綜合帶動(dòng)和促進(jìn)作用強。推動(dòng)旅游業(yè)轉型升級,從規模增長(cháng)型發(fā)展模式向質(zhì)量效益型發(fā)展模式轉變。
旅游戰略地位確定, 部門(mén)共同參與。
全域旅游強調旅游目的地全社會(huì )、各部門(mén)積極參與旅游開(kāi)發(fā)、建設、管理的過(guò)程中。這首先是旅游業(yè)在縣域發(fā)展中的戰略地位確定,旅游業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境好,政府對旅游業(yè)發(fā)展的重視程度較高,部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調配合較好,支持旅游業(yè)發(fā)展的配套政策和扶持力度較大,形成全社會(huì )發(fā)展旅游的共識。其次是旅游規劃與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃等多規合一。 “
市場(chǎng)監管有力, 游客游程通暢 。
全域旅游強調從游客進(jìn)入目的地開(kāi)始,一直到游客離開(kāi)目的地的整個(gè)過(guò)程中的全程保障。要強化監管,加強旅游執法力度,維護良好的市場(chǎng)秩序。建立旅游資源承載力和游客總量管控機制,以及高峰期安全預警及應急處理機制,營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境。完善安全保障與救助應急管理系統,建立吃、住、行、游、購、娛等環(huán)節全覆蓋的,集旅游資訊、風(fēng)險警示、旅游投訴、執法監管、應急救援、旅游保險等于一體的旅游風(fēng)險保障體系。
游客滿(mǎn)意度高, 享受有品質(zhì)的服務(wù)。
居民的熱情好客和對本地生活的自豪感、健康有序的市場(chǎng)秩序直接影響當地的旅游形象。
全域旅游強調人人都是旅游形象,人人都是旅游環(huán)境的理念, 居民與游客實(shí)現有機融合,強調游客的深度全程體驗。外來(lái)游客不僅觀(guān)賞當地的自然風(fēng)光與風(fēng)土人情,更要深度參與體驗當地居民的生活方式,感受當地居民的生活態(tài)度,融入當地的日常生活環(huán)境。因此,居民的熱情好客和對本地生活的自豪感、健康有序的市場(chǎng)秩序直接影響當地的旅游形象。必須大力提高居民的幸福指數,建立合理的利益共享機制,推動(dòng)當地人積極參與旅游開(kāi)發(fā),提高當地人對本地旅游資源和旅游形象的認知度和滿(mǎn)意度,從而全面滿(mǎn)足游客旅游體驗及地方文化,全面提高游客的滿(mǎn)意度。
全域旅游是指在一定區域內,以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),通過(guò)對區域內經(jīng)濟社會(huì )資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機制、政策法規、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統化的優(yōu)化提升,實(shí)現區域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì )共建共享,以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的一種新的區域協(xié)調發(fā)展理念和模式。
智慧旅游就是利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)/移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),借助便攜的終端上網(wǎng)設備,主動(dòng)感知旅游資源、旅游經(jīng)濟、旅游活動(dòng)、旅游者等方面的信息,及時(shí)發(fā)布,讓人們能夠及時(shí)了解這些信息,及時(shí)安排和調整工作與旅游計劃,從而達到對各類(lèi)旅游信息的智能感知、方便利用的效果。
由此可知,全域旅游和智慧旅游的區別主要是在于智慧旅游著(zhù)重于科技手段在旅游中的應用,而全域旅游則側重于旅游和產(chǎn)業(yè)之間的融合,偏向于規劃設計,具有發(fā)展指導性質(zhì)。
據報道,邊境旅游試驗區建設是全面深化改革的重要內容。
邊境旅游試驗區是國家層面確定的唯一以改革為指向的旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區域。報道稱(chēng),在經(jīng)濟新常態(tài)和開(kāi)放新格局背景下,在國家層面設立邊境旅游試驗區,目的在于通過(guò)強化政策集成和制度創(chuàng )新,推進(jìn)沿邊重點(diǎn)地區全域旅游發(fā)展,打造邊境旅游目的地,從而對全國旅游業(yè)的改革創(chuàng )新發(fā)揮先行示范作用。隨著(zhù)“一帶一路”建設不斷深入,沿邊地區在促進(jìn)人員和經(jīng)濟要素自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合方面的作用日益增大。旅游業(yè)通過(guò)游客之間的雙向流動(dòng)為彼此擴大消費市場(chǎng),較易形成雙方國家利益的最大公約數。邊境旅游試驗區建設是促進(jìn)沿邊地區由旅游通道向目的地轉變的重要手段,設通過(guò)打造核心旅游吸引物,豐富旅游產(chǎn)品體系,強化旅游基礎設施等產(chǎn)業(yè)支撐能力,吸引更多游客留下來(lái)消費,有利于實(shí)現沿邊地區由出境旅游通道向旅游目的地的轉變。
能帶動(dòng)全域經(jīng)濟發(fā)展,增加人民收入
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