2021年殘疾人的優(yōu)惠政策包括以下內容:
1、殘疾人社會(huì )救助
對符合城鄉最低生活保障條件的殘疾人家庭應保盡保,靠家庭供養的成年重度殘疾人單獨立戶(hù)的,按規定納入最低生活保障范圍。對納入特困人員供養范圍的殘疾人,逐步改善供養條件。對納入城鄉醫療救助范圍的殘疾人,逐步提高救助標準和封頂線(xiàn)。
精神障礙患者通過(guò)基本醫療保險支付醫療費用后仍有困難,或者不能通過(guò)基本醫療保險支付醫療費用的,應當優(yōu)先給予醫療救助。社會(huì )救助經(jīng)辦機構對于殘疾人申請社會(huì )救助的,應當及時(shí)受理并提供相應便利條件。
2、殘疾人福利補貼
建立困難殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度。補貼標準要與當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際和殘疾人基本需求相適應,與最低生活保障等制度相銜接。落實(shí)低收入殘疾人家庭生活用電、水、氣、暖等費用優(yōu)惠和補貼政策。
3、養老保險和醫療保險
落實(shí)貧困和重度殘疾人參加城鄉居民基本養老保險、城鎮居民醫療保險、新型農村合作醫療個(gè)人繳費資助政策,有條件的地方要擴大資助范圍、提高資助標準,幫助城鄉殘疾人普遍按規定加入基本醫療保險和基本養老保險。
逐步擴大基本醫療保險支付的醫療康復項目。完善重度殘疾人醫療報銷(xiāo)制度,做好重度殘疾人就醫費用結算服務(wù)
4、基本住房
將城鎮低收入住房困難殘疾人家庭納入城鎮基本住房保障制度。為符合住房保障條件的城鎮殘疾人家庭優(yōu)先提供公共租賃住房或發(fā)放住房租賃補貼。各地在實(shí)施農村危房改造時(shí),同等條件下要優(yōu)先安排經(jīng)濟困難的殘疾人家庭。
按照農村危房改造的政策要求,采取制定實(shí)施分類(lèi)補助標準等措施,對無(wú)力自籌資金的殘疾人家庭等給予傾斜照顧。到2020年完成農村貧困殘疾人家庭存量危房改造任務(wù)。
5、殘疾人就業(yè)
殘疾人創(chuàng )辦的小微企業(yè)和社會(huì )組織優(yōu)先享受?chē)曳龀终撸瑢ζ鋬?yōu)惠提供孵化服務(wù)。對符合條件的靈活就業(yè)殘疾人,按規定給予稅費減免和社會(huì )保險補貼,有條件的地方可以幫助安排經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、提供啟動(dòng)資金支持。
政府開(kāi)發(fā)的公益性崗位優(yōu)先安排符合就業(yè)困難人員條件的殘疾人。對殘疾人輔助性就業(yè)機構的設施設備、無(wú)障礙改造等給予扶持,吸納更多精神、智力和重度肢體殘疾人輔助性就業(yè)。
探索殘疾人駕駛符合國家標準的小型汽車(chē)在符合駕駛和運營(yíng)安全要求的前提下,提供城鄉社區與地鐵站及公交站點(diǎn)間的短距離運輸服務(wù)。各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構和公共就業(yè)服務(wù)機構要免費向殘疾人提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù),對符合就業(yè)困難人員條件的殘疾人提供就業(yè)援助。
殘疾人就業(yè)保障金對殘疾人自主參加的職業(yè)培訓可以按規定予以補貼。加強勞動(dòng)保障監察,嚴肅查處強迫殘疾人勞動(dòng)、不依法與殘疾勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、不繳納社會(huì )保險費等違法行為,依法糾正用人單位招用人員時(shí)歧視殘疾人行為,切實(shí)維護殘疾人勞動(dòng)保障權益。
6、康復輔具
建立殘疾兒童康復救助制度,逐步實(shí)現0-6歲視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童免費得到手術(shù)、輔助器具配置和康復訓練等服務(wù)。實(shí)施重點(diǎn)康復項目,為城鄉貧困殘疾人、重度殘疾人提供基本康復服務(wù),有條件的地方可以對基本型輔助器具配置給予補貼。
建立醫療機構與殘疾人專(zhuān)業(yè)康復機構雙向轉診制度,實(shí)現分層級醫療、分階段康復。依托專(zhuān)業(yè)康復機構指導社區和家庭為殘疾人實(shí)施康復訓練,將殘疾人社區醫療康復納入城鄉基層醫療衛生機構考核內容
7、無(wú)障礙和服務(wù)設施
逐步推進(jìn)農村地區無(wú)障礙環(huán)境建設。有條件的地方要對貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造給予補貼。
完善信息無(wú)障礙標準體系,逐步推進(jìn)政務(wù)信息以無(wú)障礙方式發(fā)布、影像制品加配字幕,鼓勵食品藥品添加無(wú)障礙識別標識。鼓勵電視臺開(kāi)辦手語(yǔ)欄目,主要新聞欄目加配手語(yǔ)解說(shuō)和字幕。
8、研究制定聾人、盲人特定信息消費支持政策。
公共文化體育設施和公園等公共場(chǎng)所對殘疾人免費或優(yōu)惠開(kāi)放,鼓勵公共圖書(shū)館設立盲人閱覽室,配備盲文圖書(shū)、有聲讀物和閱聽(tīng)設備。各地對殘疾人搭乘公共交通工具,應當根據實(shí)際情況給予便利和優(yōu)惠
旅游服務(wù)業(yè)會(huì )計科目中屬于成本費用類(lèi)科目:營(yíng)業(yè)成本、營(yíng)業(yè)費用、管理費用、財務(wù)費用
營(yíng)業(yè)成本:本科目核算企業(yè)各項經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)成本。
飯店、賓館、旅店的營(yíng)業(yè)成本,包括餐飲原材料成本、商品進(jìn)價(jià)成本、車(chē)隊的營(yíng)業(yè)成本等;旅行社的營(yíng)業(yè)成本,包括各項代收代付費用,如代收的房費、餐費、交通費、文娛費、行李托運費、票務(wù)費、門(mén)票費、專(zhuān)業(yè)活動(dòng)費、鑒證費、陪同費、勞務(wù)費、宣傳費、保險費、機場(chǎng)費等;酒樓、餐館的營(yíng)業(yè)成本,包括餐飲的原材料成本、商品的進(jìn)價(jià)成本等;照相、洗染、修理等服務(wù)企業(yè)的營(yíng)業(yè)成本主要指耗用的原材料成本。
營(yíng)業(yè)費用:本科目核算企業(yè)經(jīng)營(yíng)中各營(yíng)業(yè)部門(mén)發(fā)生的各種費用。
營(yíng)業(yè)費用是指企業(yè)各營(yíng)業(yè)部門(mén)在經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的各項費用,包括運輸費、裝卸費、包裝費、保管費、保險費、燃料費、展覽費、廣告宣傳費、郵電費、水電費、差旅費、洗滌費、物料消耗、折舊費、修理費、低值易耗品攤銷(xiāo)、營(yíng)業(yè)部門(mén)人員的工資、福利費、工作餐費、服裝費和其他營(yíng)業(yè)費用。
管理費用:本科目核算企業(yè)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的各項管理費用。
管理費用是指企業(yè)管理部門(mén)為組織和管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的各種費用,包括企業(yè)行政管理部門(mén)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)生的、或者應由企業(yè)統一負擔的公司經(jīng)費(指行政管理部門(mén)人員工資、福利費、工作餐費、服裝費、辦公費、差旅費、會(huì )議費、物料消耗、低值易耗品攤銷(xiāo)、燃料費、水電費、折舊費、修理費及其他行政經(jīng)費等)、工會(huì )經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、勞動(dòng)保險費、待業(yè)保險費、外事費、租賃費、咨詢(xún)費、審計費、訴訟費、排污費、綠化費、土地使用費、土地損失
補償費、技術(shù)轉讓費、研究開(kāi)發(fā)費、聘請注冊會(huì )計師和律師費、應從成本中列支的房產(chǎn)稅、車(chē)船使用稅、土地使用稅、印花稅、燃料費、水電費、折舊費、修理費、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)、低值易耗品攤銷(xiāo)、開(kāi)辦費攤銷(xiāo)、交際應酬費、壞帳損失、存貨盤(pán)虧和毀損、上級管理費以及其他管理費用等。
財務(wù)費用:本科目核算企業(yè)為籌集經(jīng)營(yíng)所需資金等而發(fā)生的費用。
財務(wù)費用是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的一般財務(wù)費用,包括利息支出(減利息收入)、匯兌損失(減匯兌收益)、金融機構手續費等。為購建固定資產(chǎn)而籌集資金所發(fā)生的費用,在固定資產(chǎn)尚未完工交付使用前發(fā)生的或者雖已投入使用但尚未辦理竣工決算之前發(fā)生的,應計入固定資產(chǎn)價(jià)值內,不在本科目核算。
相互發(fā)展的關(guān)系
評估旅游業(yè)和旅游活動(dòng)直接、間接和誘發(fā)性的經(jīng)濟影響,關(guān)系到旅游設施和資源的規劃與開(kāi)發(fā),關(guān)系到如何確定旅游者結構并制訂營(yíng)銷(xiāo)和促銷(xiāo)策略,以及識別游客的流向、方式和偏好等。
聯(lián)合國十分關(guān)心對國際旅游相關(guān)資料的統計工作,在1971召開(kāi)了的 “貿易與發(fā)展會(huì )議”,制定了旅游統計的準則。指出,國家旅游統計的綜合系統在功能上應滿(mǎn)足以下要求:
——在需求方面,能夠度量在該國的國外(和國內)旅游(和出國旅游)的數量和方式;
——能夠提供有關(guān)旅游者使用的住宿和其他設施供給方面的信息;
——有助于評估旅游對國際收支和總體經(jīng)濟狀況的影響。
主要職能為以下內容:
(一)研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規劃,研究解決旅游經(jīng)濟運行中的重大問(wèn)題,組織擬定旅游業(yè)的法規、規章及標準并監督實(shí)施。
(二)協(xié)調各項旅游相關(guān)政策措施的落實(shí),特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作,保證旅游活動(dòng)的正常運行。
(三)研究擬定國際旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰略,組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動(dòng),組織指導重要旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作。
(四)培育和完善國內旅游市場(chǎng),研究擬定發(fā)展國內旅游的戰略措施并指導實(shí)施,監督、檢查旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量,受理旅游者投訴,維護旅游者合法權益。
(五)組織旅游資源的普查工作,指導重點(diǎn)旅游區域的規劃開(kāi)發(fā)建設,組織旅游統計工作。
(六)研究擬定旅游涉外政策,負責旅游對外交流合作,代表國家簽訂國際旅游協(xié)定,制定出境旅游、邊境旅游辦法并監督實(shí)施。
文化旅游局是政府行政管理機關(guān)。 主要職能是:
(一)研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規劃,研究解決旅游經(jīng)濟運行中的重大問(wèn)題,組織擬定旅游業(yè)的法規、規章及標準并監督實(shí)施。
(二)協(xié)調各項旅游相關(guān)政策措施的落實(shí),特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作,保證旅游活動(dòng)的正常運行。
(三)研究擬定國際旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰略,組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動(dòng),組織指導重要旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作。
(四)培育和完善國內旅游市場(chǎng),研究擬定發(fā)展國內旅游的戰略措施并指導實(shí)施,監督、檢查旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量,受理旅游者投訴,維護旅游者合法權益。
(五)組織旅游資源的普查工作,指導重點(diǎn)旅游區域的規劃開(kāi)發(fā)建設,組織旅游統計工作。
(六)研究擬定旅游涉外政策,負責旅游對外交流合作,代表國家簽訂國際旅游協(xié)定,制定出境旅游、邊境旅游辦法并監督實(shí)施。
(七)組織指導旅游教育、培訓工作,制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并監督實(shí)施。
(八)指導地方旅游行政機關(guān)開(kāi)展旅游工作。
(九)負責局機關(guān)及在京直屬單位的黨群工作,對直屬單位實(shí)施領(lǐng)導和管理。
(十)承辦國務(wù)院交辦的其他事項。
世界貿易組織和信息統計局分類(lèi)表,分為11大類(lèi):
1.商業(yè)服務(wù),包括專(zhuān)業(yè)服務(wù),例如房產(chǎn)中介,廣告服務(wù)等;
2.通信服務(wù),包括郵政服務(wù),快遞服務(wù)等;
3.建筑及有關(guān)工程服務(wù),包括建筑安裝,裝飾等;
4.銷(xiāo)售服務(wù),包括貿易服務(wù),零售服務(wù)等;
5.教育服務(wù),包括初、中、高等教育,成人繼續教育等;
6.環(huán)境服務(wù),例如污水處理服務(wù),廢物處理服務(wù);
7.金融服務(wù),例如保險有關(guān),銀行金融服務(wù);
8.健康與社會(huì )服務(wù),最突出的是醫院服務(wù);
9.旅游服務(wù),旅行社,導游服務(wù)等;
10.娛樂(lè )文化體育服務(wù),新聞機構,圖書(shū)館,博物館等;
11.運輸服務(wù),海運,空運,公路運輸等;
還有兩大類(lèi),三大類(lèi),四大類(lèi)分類(lèi)之說(shuō)。
一般我們理解的服務(wù)行業(yè)主要分六大類(lèi):
一,餐飲業(yè)
二,酒店
三,旅游
四,娛樂(lè )/休閑/體育
五,美容/保健
六,生活服務(wù)
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第一章 總則
第一條 為了加強退役軍人保障工作,維護退役軍人合法權益,讓軍人成為全社會(huì )尊崇的職業(yè),根據憲法,制定本法。
第二條 本法所稱(chēng)退役軍人,是指從中國人民解放軍依法退出現役的軍官、軍士和義務(wù)兵等人員。
第三條 退役軍人為國防和軍隊建設做出了重要貢獻,是社會(huì )主義現代化建設的重要力量。
尊重、關(guān)愛(ài)退役軍人是全社會(huì )的共同責任。國家關(guān)心、優(yōu)待退役軍人,加強退役軍人保障體系建設,保障退役軍人依法享有相應的權益。
第四條 退役軍人保障工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,堅持為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)、為國防和軍隊建設服務(wù)的方針,遵循以人為本、分類(lèi)保障、服務(wù)優(yōu)先、依法管理的原則。
第五條 退役軍人保障應當與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調,與社會(huì )進(jìn)步相適應。
退役軍人安置工作應當公開(kāi)、公平、公正。
退役軍人的政治、生活等待遇與其服現役期間所做貢獻掛鉤。
國家建立參戰退役軍人特別優(yōu)待機制。
第六條 退役軍人應當繼續發(fā)揚人民軍隊優(yōu)良傳統,模范遵守憲法和法律法規,保守軍事秘密,踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),積極參加社會(huì )主義現代化建設。
第七條 國務(wù)院退役軍人工作主管部門(mén)負責全國的退役軍人保障工作。縣級以上地方人民政府退役軍人工作主管部門(mén)負責本行政區域的退役軍人保障工作。
中央和國家有關(guān)機關(guān)、中央軍事委員會(huì )有關(guān)部門(mén)、地方各級有關(guān)機關(guān)應當在各自職責范圍內做好退役軍人保障工作。
軍隊各級負責退役軍人有關(guān)工作的部門(mén)與縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門(mén)應當密切配合,做好退役軍人保障工作。
第八條 國家加強退役軍人保障工作信息化建設,為退役軍人建檔立卡,實(shí)現有關(guān)部門(mén)之間信息共享,為提高退役軍人保障能力提供支持。
國務(wù)院退役軍人工作主管部門(mén)應當與中央和國家有關(guān)機關(guān)、中央軍事委員會(huì )有關(guān)部門(mén)密切配合,統籌做好信息數據系統的建設、維護、應用和信息安全管理等工作。
第九條 退役軍人保障工作所需經(jīng)費由中央和地方財政共同負擔。退役安置、教育培訓、撫恤優(yōu)待資金主要由中央財政負擔。
第十條 國家鼓勵和引導企業(yè)、社會(huì )組織、個(gè)人等社會(huì )力量依法通過(guò)捐贈、設立基金、志愿服務(wù)等方式為退役軍人提供支持和幫助。
第十一條 對在退役軍人保障工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人,按照國家有關(guān)規定給予表彰、獎勵。
第二章 移交接收
第十二條 國務(wù)院退役軍人工作主管部門(mén)、中央軍事委員會(huì )政治工作部門(mén)、中央和國家有關(guān)機關(guān)應當制定全國退役軍人的年度移交接收計劃。
第十三條 退役軍人原所在部隊應當將退役軍人移交安置地人民政府退役軍人工作主管部門(mén),安置地人民政府退役軍人工作主管部門(mén)負責接收退役軍人。
退役軍人的安置地,按照國家有關(guān)規定確定。
第十四條 退役軍人應當在規定時(shí)間內,持軍隊出具的退役證明到安置地人民政府退役軍人工作主管部門(mén)報到。
第十五條 安置地人民政府退役軍人工作主管部門(mén)在接收退役軍人時(shí),向退役軍人發(fā)放退役軍人優(yōu)待證。
退役軍人優(yōu)待證全國統一制發(fā)、統一編號,管理使用辦法由國務(wù)院退役軍人工作主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。
第十六條 軍人所在部隊在軍人退役時(shí),應當及時(shí)將其人事檔案移交安置地人民政府退役軍人工作主管部門(mén)。
安置地人民政府退役軍人工作主管部門(mén)應當按照國家人事檔案管理有關(guān)規定,接收、保管并向有關(guān)單位移交退役軍人人事檔案。
第十七條 安置地人民政府公安機關(guān)應當按照國家有關(guān)規定,及時(shí)為退役軍人辦理戶(hù)口登記,同級退役軍人工作主管部門(mén)應當予以協(xié)助。
第十八條 退役軍人原所在部隊應當按照有關(guān)法律法規規定,及時(shí)將退役軍人及隨軍未就業(yè)配偶的養老、醫療等社會(huì )保險關(guān)系和相應資金,轉入安置地社會(huì )保險經(jīng)辦機構。
安置地人民政府退役軍人工作主管部門(mén)應當與社會(huì )保險經(jīng)辦機構、軍隊有關(guān)部門(mén)密切配合,依法做好有關(guān)社會(huì )保險關(guān)系和相應資金轉移接續工作。
第十九條 退役軍人移交接收過(guò)程中,發(fā)生與其服現役有關(guān)的問(wèn)題,由原所在部隊負責處理;發(fā)生與其安置有關(guān)的問(wèn)題,由安置地人民政府負責處理;發(fā)生其他移交接收方面問(wèn)題的,由安置地人民政府負責處理,原所在部隊予以配合。
退役軍人原所在部隊撤銷(xiāo)或者轉隸、合并的,由原所在部隊的上級單位或者轉隸、合并后的單位按照前款規定處理。
第三章 退役安置
第二十條 地方各級人民政府應當按照移交接收計劃,做好退役軍人安置工作,完成退役軍人安置任務(wù)。
機關(guān)、群團組織、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì )組織應當依法接收安置退役軍人,退役軍人應當接受安置。
第二十一條 對退役的軍官,國家采取退休、轉業(yè)、逐月領(lǐng)取退役金、復員等方式妥善安置。
以退休方式移交人民政府安置的,由安置地人民政府按照國家保障與社會(huì )化服務(wù)相結合的方式,做好服務(wù)管理工作,保障其待遇。
以轉業(yè)方式安置的,由安置地人民政府根據其德才條件以及服現役期間的職務(wù)、等級、所做貢獻、專(zhuān)長(cháng)等和工作需要安排工作崗位,確定相應的職務(wù)職級。
服現役滿(mǎn)規定年限,以逐月領(lǐng)取退役金方式安置的,按照國家有關(guān)規定逐月領(lǐng)取退役金。
以復員方式安置的,按照國家有關(guān)規定領(lǐng)取復員費。
第二十二條 對退役的軍士,國家采取逐月領(lǐng)取退役金、自主就業(yè)、安排工作、退休、供養等方式妥善安置。
服現役滿(mǎn)規定年限,以逐月領(lǐng)取退役金方式安置的,按照國家有關(guān)規定逐月領(lǐng)取退役金。
服現役不滿(mǎn)規定年限,以自主就業(yè)方式安置的,領(lǐng)取一次性退役金。
以安排工作方式安置的,由安置地人民政府根據其服現役期間所做貢獻、專(zhuān)長(cháng)等安排工作崗位。
以退休方式安置的,由安置地人民政府按照國家保障與社會(huì )化服務(wù)相結合的方式,做好服務(wù)管理工作,保障其待遇。
以供養方式安置的,由國家供養終身。
第二十三條 對退役的義務(wù)兵,國家采取自主就業(yè)、安排工作、供養等方式妥善安置。
以自主就業(yè)方式安置的,領(lǐng)取一次性退役金。
以安排工作方式安置的,由安置地人民政府根據其服現役期間所做貢獻、專(zhuān)長(cháng)等安排工作崗位。
以供養方式安置的,由國家供養終身。
第二十四條 退休、轉業(yè)、逐月領(lǐng)取退役金、復員、自主就業(yè)、安排工作、供養等安置方式的適用條件,按照相關(guān)法律法規執行。
第二十五條 轉業(yè)軍官、安排工作的軍士和義務(wù)兵,由機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位和國有企業(yè)接收安置。對下列退役軍人,優(yōu)先安置:
(一)參戰退役軍人;
(二)擔任作戰部隊師、旅、團、營(yíng)級單位主官的轉業(yè)軍官;
(三)屬于烈士子女、功臣模范的退役軍人;
(四)長(cháng)期在艱苦邊遠地區或者特殊崗位服現役的退役軍人。
第二十六條 機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位接收安置轉業(yè)軍官、安排工作的軍士和義務(wù)兵的,應當按照國家有關(guān)規定給予編制保障。
國有企業(yè)接收安置轉業(yè)軍官、安排工作的軍士和義務(wù)兵的,應當按照國家規定與其簽訂勞動(dòng)合同,保障相應待遇。
前兩款規定的用人單位依法裁減人員時(shí),應當優(yōu)先留用接收安置的轉業(yè)和安排工作的退役軍人。
第二十七條 以逐月領(lǐng)取退役金方式安置的退役軍官和軍士,被錄用為公務(wù)員或者聘用為事業(yè)單位工作人員的,自被錄用、聘用下月起停發(fā)退役金,其待遇按照公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員管理相關(guān)法律法規執行。
第二十八條 國家建立傷病殘退役軍人指令性移交安置、收治休養制度。軍隊有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)將傷病殘退役軍人移交安置地人民政府安置。安置地人民政府應當妥善解決傷病殘退役軍人的住房、醫療、康復、護理和生活困難。
第二十九條 各級人民政府加強擁軍優(yōu)屬工作,為軍人和家屬排憂(yōu)解難。
符合條件的軍官和軍士退出現役時(shí),其配偶和子女可以按照國家有關(guān)規定隨調隨遷。
隨調配偶在機關(guān)或者事業(yè)單位工作,符合有關(guān)法律法規規定的,安置地人民政府負責安排到相應的工作單位;隨調配偶在其他單位工作或者無(wú)工作單位的,安置地人民政府應當提供就業(yè)指導,協(xié)助實(shí)現就業(yè)。
隨遷子女需要轉學(xué)、入學(xué)的,安置地人民政府教育行政部門(mén)應當予以及時(shí)辦理。對下列退役軍人的隨遷子女,優(yōu)先保障:
(一)參戰退役軍人;
(二)屬于烈士子女、功臣模范的退役軍人;
(三)長(cháng)期在艱苦邊遠地區或者特殊崗位服現役的退役軍人;
(四)其他符合條件的退役軍人。
第三十條 軍人退役安置的具體辦法由國務(wù)院、中央軍事委員會(huì )制定。
第四章 教育培訓
第三十一條 退役軍人的教育培訓應當以提高就業(yè)質(zhì)量為導向,緊密?chē)@社會(huì )需求,為退役軍人提供有特色、精細化、針對性強的培訓服務(wù)。
國家采取措施加強對退役軍人的教育培訓,幫助退役軍人完善知識結構,提高思想政治水平、職業(yè)技能水平和綜合職業(yè)素養,提升就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。
第三十二條 國家建立學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓并行并舉的退役軍人教育培訓體系,建立退役軍人教育培訓協(xié)調機制,統籌規劃退役軍人教育培訓工作。
第三十三條 軍人退役前,所在部隊在保證完成軍事任務(wù)的前提下,可以根據部隊特點(diǎn)和條件提供職業(yè)技能儲備培訓,組織參加高等教育自學(xué)考試和各類(lèi)高等學(xué)校舉辦的高等學(xué)歷繼續教育,以及知識拓展、技能培訓等非學(xué)歷繼續教育。
部隊所在地縣級以上地方人民政府退役軍人工作主管部門(mén)應當為現役軍人所在部隊開(kāi)展教育培訓提供支持和協(xié)助。
第三十四條 退役軍人在接受學(xué)歷教育時(shí),按照國家有關(guān)規定享受學(xué)費和助學(xué)金資助等國家教育資助政策。
高等學(xué)校根據國家統籌安排,可以通過(guò)單列計劃、單獨招生等方式招考退役軍人。
第三十五條 現役軍人入伍前已被普通高等學(xué)校錄取或者是正在普通高等學(xué)校就學(xué)的學(xué)生,服現役期間保留入學(xué)資格或者學(xué)籍,退役后兩年內允許入學(xué)或者復學(xué),可以按照國家有關(guān)規定轉入本校其他專(zhuān)業(yè)學(xué)習。達到報考研究生條件的,按照國家有關(guān)規定享受優(yōu)惠政策。
第三十六條 國家依托和支持普通高等學(xué)校、職業(yè)院校(含技工院校)、專(zhuān)業(yè)培訓機構等教育資源,為退役軍人提供職業(yè)技能培訓。退役軍人未達到法定退休年齡需要就業(yè)創(chuàng )業(yè)的,可以享受職業(yè)技能培訓補貼等相應扶持政策。
軍人退出現役,安置地人民政府應當根據就業(yè)需求組織其免費參加職業(yè)教育、技能培訓,經(jīng)考試考核合格的,發(fā)給相應的學(xué)歷證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)或者職業(yè)技能等級證書(shū)并推薦就業(yè)。
第三十七條 省級人民政府退役軍人工作主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強動(dòng)態(tài)管理,定期對為退役軍人提供職業(yè)技能培訓的普通高等學(xué)校、職業(yè)院校(含技工院校)、專(zhuān)業(yè)培訓機構的培訓質(zhì)量進(jìn)行檢查和考核,提高職業(yè)技能培訓質(zhì)量和水平。
第五章 就業(yè)創(chuàng )業(yè)
第三十八條 國家采取政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導、社會(huì )支持相結合的方式,鼓勵和扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
第三十九條 各級人民政府應當加強對退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)的指導和服務(wù)。
縣級以上地方人民政府退役軍人工作主管部門(mén)應當加強對退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)的宣傳、組織、協(xié)調等工作,會(huì )同有關(guān)部門(mén)采取退役軍人專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )等形式,開(kāi)展就業(yè)推薦、職業(yè)指導,幫助退役軍人就業(yè)。
第四十條 服現役期間因戰、因公、因病致殘被評定殘疾等級和退役后補評或者重新評定殘疾等級的殘疾退役軍人,有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的,優(yōu)先享受?chē)乙幎ǖ臍埣踩司蜆I(yè)優(yōu)惠政策。
第四十一條 公共人力資源服務(wù)機構應當免費為退役軍人提供職業(yè)介紹、創(chuàng )業(yè)指導等服務(wù)。
國家鼓勵經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構和社會(huì )組織為退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)提供免費或者優(yōu)惠服務(wù)。
退役軍人未能及時(shí)就業(yè)的,在人力資源和社會(huì )保障部門(mén)辦理求職登記后,可以按照規定享受失業(yè)保險待遇。
第四十二條 機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位和國有企業(yè)在招錄或者招聘人員時(shí),對退役軍人的年齡和學(xué)歷條件可以適當放寬,同等條件下優(yōu)先招錄、招聘退役軍人。退役的軍士和義務(wù)兵服現役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷。
退役的軍士和義務(wù)兵入伍前是機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位或者國有企業(yè)人員的,退役后可以選擇復職復工。
第四十三條 各地應當設置一定數量的基層公務(wù)員職位,面向服現役滿(mǎn)五年的高校畢業(yè)生退役軍人招考。
服現役滿(mǎn)五年的高校畢業(yè)生退役軍人可以報考面向服務(wù)基層項目人員定向考錄的職位,同服務(wù)基層項目人員共享公務(wù)員定向考錄計劃。
各地應當注重從優(yōu)秀退役軍人中選聘黨的基層組織、社區和村專(zhuān)職工作人員。
軍隊文職人員崗位、國防教育機構崗位等,應當優(yōu)先選用符合條件的退役軍人。
國家鼓勵退役軍人參加穩邊固邊等邊疆建設工作。
第四十四條 退役軍人服現役年限計算為工齡,退役后與所在單位工作年限累計計算。
第四十五條 縣級以上地方人民政府投資建設或者與社會(huì )共建的創(chuàng )業(yè)孵化基地和創(chuàng )業(yè)園區,應當優(yōu)先為退役軍人創(chuàng )業(yè)提供服務(wù)。有條件的地區可以建立退役軍人創(chuàng )業(yè)孵化基地和創(chuàng )業(yè)園區,為退役軍人提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、投資融資等方面的優(yōu)惠服務(wù)。
第四十六條 退役軍人創(chuàng )辦小微企業(yè),可以按照國家有關(guān)規定申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款,并享受貸款貼息等融資優(yōu)惠政策。
退役軍人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),依法享受稅收優(yōu)惠政策。
第四十七條 用人單位招用退役軍人符合國家規定的,依法享受稅收優(yōu)惠等政策。
第六章 撫恤優(yōu)待
第四十八條 各級人民政府應當堅持普惠與優(yōu)待疊加的原則,在保障退役軍人享受普惠性政策和公共服務(wù)基礎上,結合服現役期間所做貢獻和各地實(shí)際情況給予優(yōu)待。
對參戰退役軍人,應當提高優(yōu)待標準。
第四十九條 國家逐步消除退役軍人撫恤優(yōu)待制度城鄉差異、縮小地區差異,建立統籌平衡的撫恤優(yōu)待量化標準體系。
第五十條 退役軍人依法參加養老、醫療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì )保險,并享受相應待遇。
退役軍人服現役年限與入伍前、退役后參加職工基本養老保險、職工基本醫療保險、失業(yè)保險的繳費年限依法合并計算。
第五十一條 退役軍人符合安置住房?jì)?yōu)待條件的,實(shí)行市場(chǎng)購買(mǎi)與軍地集中統建相結合,由安置地人民政府統籌規劃、科學(xué)實(shí)施。
第五十二條 軍隊醫療機構、公立醫療機構應當為退役軍人就醫提供優(yōu)待服務(wù),并對參戰退役軍人、殘疾退役軍人給予優(yōu)惠。
第五十三條 退役軍人憑退役軍人優(yōu)待證等有效證件享受公共交通、文化和旅游等優(yōu)待,具體辦法由省級人民政府制定。
第五十四條 縣級以上人民政府加強優(yōu)撫醫院、光榮院建設,充分利用現有醫療和養老服務(wù)資源,收治或者集中供養孤老、生活不能自理的退役軍人。
各類(lèi)社會(huì )福利機構應當優(yōu)先接收老年退役軍人和殘疾退役軍人。
第五十五條 國家建立退役軍人幫扶援助機制,在養老、醫療、住房等方面,對生活困難的退役軍人按照國家有關(guān)規定給予幫扶援助。
第五十六條 殘疾退役軍人依法享受撫恤。
殘疾退役軍人按照殘疾等級享受殘疾撫恤金,標準由國務(wù)院退役軍人工作主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院財政部門(mén)綜合考慮國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、消費物價(jià)水平、全國城鎮單位就業(yè)人員工資水平、國家財力情況等因素確定。殘疾撫恤金由縣級人民政府退役軍人工作主管部門(mén)發(fā)放。
第七章 褒揚激勵
第五十七條 國家建立退役軍人榮譽(yù)激勵機制,對在社會(huì )主義現代化建設中做出突出貢獻的退役軍人予以表彰、獎勵。退役軍人服現役期間獲得表彰、獎勵的,退役后按照國家有關(guān)規定享受相應待遇。
第五十八條 退役軍人安置地人民政府在接收退役軍人時(shí),應當舉行迎接儀式。迎接儀式由安置地人民政府退役軍人工作主管部門(mén)負責實(shí)施。
第五十九條 地方人民政府應當為退役軍人家庭懸掛光榮牌,定期開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)。
第六十條 國家、地方和軍隊舉行重大慶典活動(dòng)時(shí),應當邀請退役軍人代表參加。
被邀請的退役軍人參加重大慶典活動(dòng)時(shí),可以穿著(zhù)退役時(shí)的制式服裝,佩戴服現役期間和退役后榮獲的勛章、獎?wù)隆⒓o念章等徽章。
第六十一條 國家注重發(fā)揮退役軍人在愛(ài)國主義教育和國防教育活動(dòng)中的積極作用。機關(guān)、群團組織、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì )組織可以邀請退役軍人協(xié)助開(kāi)展愛(ài)國主義教育和國防教育。縣級以上人民政府教育行政部門(mén)可以邀請退役軍人參加學(xué)校國防教育培訓,學(xué)校可以聘請退役軍人參與學(xué)生軍事訓練。
第六十二條 縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門(mén)應當加強對退役軍人先進(jìn)事跡的宣傳,通過(guò)制作公益廣告、創(chuàng )作主題文藝作品等方式,弘揚愛(ài)國主義精神、革命英雄主義精神和退役軍人敬業(yè)奉獻精神。
第六十三條 縣級以上地方人民政府負責地方志工作的機構應當將本行政區域內下列退役軍人的名錄和事跡,編輯錄入地方志:
(一)參戰退役軍人;
(二)榮獲二等功以上獎勵的退役軍人;
(三)獲得省部級或者戰區級以上表彰的退役軍人;
(四)其他符合條件的退役軍人。
第六十四條 國家統籌規劃烈士紀念設施建設,通過(guò)組織開(kāi)展英雄烈士祭掃紀念活動(dòng)等多種形式,弘揚英雄烈士精神。退役軍人工作主管部門(mén)負責烈士紀念設施的修繕、保護和管理。
國家推進(jìn)軍人公墓建設。符合條件的退役軍人去世后,可以安葬在軍人公墓。
第八章 服務(wù)管理
第六十五條 國家加強退役軍人服務(wù)機構建設,建立健全退役軍人服務(wù)體系。縣級以上人民政府設立退役軍人服務(wù)中心,鄉鎮、街道、農村和城市社區設立退役軍人服務(wù)站點(diǎn),提升退役軍人服務(wù)保障能力。
第六十六條 退役軍人服務(wù)中心、服務(wù)站點(diǎn)等退役軍人服務(wù)機構應當加強與退役軍人聯(lián)系溝通,做好退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持、優(yōu)撫幫扶、走訪(fǎng)慰問(wèn)、權益維護等服務(wù)保障工作。
第六十七條 縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門(mén)應當加強退役軍人思想政治教育工作,及時(shí)掌握退役軍人的思想情況和工作生活狀況,指導接收安置單位和其他組織做好退役軍人的思想政治工作和有關(guān)保障工作。
接收安置單位和其他組織應當結合退役軍人工作和生活狀況,做好退役軍人思想政治工作和有關(guān)保障工作。
第六十八條 縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門(mén)、接收安置單位和其他組織應當加強對退役軍人的保密教育和管理。
第六十九條 縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門(mén)應當通過(guò)廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等多種渠道宣傳與退役軍人相關(guān)的法律法規和政策制度。
第七十條 縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門(mén)應當建立健全退役軍人權益保障機制,暢通訴求表達渠道,為退役軍人維護其合法權益提供支持和幫助。退役軍人的合法權益受到侵害,應當依法解決。公共法律服務(wù)有關(guān)機構應當依法為退役軍人提供法律援助等必要的幫助。
第七十一條 縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門(mén)應當依法指導、督促有關(guān)部門(mén)和單位做好退役安置、教育培訓、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、撫恤優(yōu)待、褒揚激勵、擁軍優(yōu)屬等工作,監督檢查退役軍人保障相關(guān)法律法規和政策措施落實(shí)情況,推進(jìn)解決退役軍人保障工作中存在的問(wèn)題。
第七十二條 國家實(shí)行退役軍人保障工作責任制和考核評價(jià)制度。縣級以上人民政府應當將退役軍人保障工作完成情況,納入對本級人民政府負責退役軍人有關(guān)工作的部門(mén)及其負責人、下級人民政府及其負責人的考核評價(jià)內容。
對退役軍人保障政策落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的地區和單位,由省級以上人民政府退役軍人工作主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)約談該地區人民政府主要負責人或者該單位主要負責人。
第七十三條 退役軍人工作主管部門(mén)及其工作人員履行職責,應當自覺(jué)接受社會(huì )監督。
第七十四條 對退役軍人保障工作中違反本法行為的檢舉、控告,有關(guān)機關(guān)和部門(mén)應當依法及時(shí)處理,并將處理結果告知檢舉人、控告人。
第九章 法律責任
第七十五條 退役軍人工作主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,由其上級主管部門(mén)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)未按照規定確定退役軍人安置待遇的;
(二)在退役軍人安置工作中出具虛假文件的;
(三)為不符合條件的人員發(fā)放退役軍人優(yōu)待證的;
(四)挪用、截留、私分退役軍人保障工作經(jīng)費的;
(五)違反規定確定撫恤優(yōu)待對象、標準、數額或者給予退役軍人相關(guān)待遇的;
(六)在退役軍人保障工作中利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利的;
(七)在退役軍人保障工作中失職瀆職的;
(八)有其他違反法律法規行為的。
第七十六條 其他負責退役軍人有關(guān)工作的部門(mén)及其工作人員違反本法有關(guān)規定的,由其上級主管部門(mén)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第七十七條 違反本法規定,拒絕或者無(wú)故拖延執行退役軍人安置任務(wù)的,由安置地人民政府退役軍人工作主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,予以通報批評。對該單位主要負責人和直接責任人員,由有關(guān)部門(mén)依法給予處分。
第七十八條 退役軍人弄虛作假騙取退役相關(guān)待遇的,由縣級以上地方人民政府退役軍人工作主管部門(mén)取消相關(guān)待遇,追繳非法所得,并由其所在單位或者有關(guān)部門(mén)依法給予處分。
第七十九條 退役軍人違法犯罪的,由省級人民政府退役軍人工作主管部門(mén)按照國家有關(guān)規定中止、降低或者取消其退役相關(guān)待遇,報國務(wù)院退役軍人工作主管部門(mén)備案。
退役軍人對省級人民政府退役軍人工作主管部門(mén)作出的中止、降低或者取消其退役相關(guān)待遇的決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第八十條 違反本法規定,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十章 附則
第八十一條 中國人民武裝警察部隊依法退出現役的警官、警士和義務(wù)兵等人員,適用本法。
第八十二條 本法有關(guān)軍官的規定適用于文職干部。
軍隊院校學(xué)員依法退出現役的,參照本法有關(guān)規定執行。
第八十三條 參試退役軍人參照本法有關(guān)參戰退役軍人的規定執行。
參戰退役軍人、參試退役軍人的范圍和認定標準、認定程序,由中央軍事委員會(huì )有關(guān)部門(mén)會(huì )同國務(wù)院退役軍人工作主管部門(mén)等部門(mén)規定。
第八十四條 軍官離職休養和軍級以上職務(wù)軍官退休后,按照國務(wù)院和中央軍事委員會(huì )的有關(guān)規定安置管理。
本法施行前已經(jīng)按照自主擇業(yè)方式安置的退役軍人的待遇保障,按照國務(wù)院和中央軍事委員會(huì )的有關(guān)規定執行。
第八十五條 本法自2021年1月1日起施行。
一、積極影響:促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和增加就業(yè)。
旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)性極大的產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)的發(fā)展可帶動(dòng)國民經(jīng)濟其他行業(yè)的共同發(fā)展;從勞動(dòng)就業(yè)來(lái)看,旅游業(yè)是一個(gè)拉動(dòng)密集型行業(yè),對勞動(dòng)力有很強的吸附能力,旅游業(yè)的發(fā)展,對解決勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題有十分積極的作用。
二、作用:
(1)旅游業(yè)完全收入對GDP的作用
旅游業(yè)完全收入=旅游業(yè)直接收入+旅游業(yè)相關(guān)行業(yè)收入。旅游業(yè)作為一個(gè)關(guān)聯(lián)度很高的行業(yè),它不僅可以為工業(yè)、農業(yè)、建筑業(yè)等提供巨大的市場(chǎng),而且還可以帶動(dòng)和促進(jìn)金融保險業(yè)、交通運輸業(yè)、郵電通信業(yè)、文化娛樂(lè )業(yè)以及對外貿易等行業(yè)的發(fā)展,甚至可以衍生出一些新的產(chǎn)業(yè)。據世界旅游組織測算,旅游業(yè)每直接收入1元,會(huì )給國民經(jīng)濟相關(guān)行業(yè)帶來(lái)4.3元增值效益。
(2)旅游業(yè)外匯收入增加對外資利用的作用
旅游業(yè)是我國最早對外開(kāi)放的行業(yè)之一,國際旅游業(yè)的發(fā)展導致大量人、財、物的加速流動(dòng)。由此形成的招商引資和項目投資決策機率大大增加,旅游環(huán)境從本質(zhì)意義上說(shuō),也是投資環(huán)境的重要構成,所以,旅游業(yè)通過(guò)正面促進(jìn)對外開(kāi)放,使區域內的引資和投資額增加。
(3)旅游業(yè)在扶貧開(kāi)發(fā)中的作用
旅游業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),由于旅游業(yè)的種種特性,旅游業(yè)日益成為消除地區貧困的有效途徑。旅游扶貧是一些自然和人文資源相對豐富或獨特的山區扶貧工作的突破口,即依托當地旅游資源優(yōu)勢,通過(guò)開(kāi)發(fā)旅游項目,帶動(dòng)貧困山區的脫貧。
(4)旅游業(yè)在擴大就業(yè)中發(fā)揮著(zhù)重要作用
旅游業(yè)是為游客提供“食、住、行、游、購、娛”綜合性消費的勞動(dòng)密集型服務(wù)行業(yè),是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,成為中國就業(yè)的增長(cháng)點(diǎn)。
三、旅游業(yè)詳解
旅游業(yè),國際上稱(chēng)為旅游產(chǎn)業(yè),是憑借旅游資源和設施,專(zhuān)門(mén)或者主要從事招徠、接待游客、為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛等六個(gè)環(huán)節的綜合性行業(yè)。旅游業(yè)務(wù)要有三部分構成:旅游業(yè)、交通客運業(yè)和以飯店為代表的住宿業(yè)。他們是旅游業(yè)的三大支柱。
四、旅游業(yè)的組成要素
旅游資源:包括自然風(fēng)光、歷史古跡、革命遺址、建設成就、民族習俗等,是經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)的吸引能力。
旅游設施:包括旅游交通設施、旅游住宿設施、旅游餐飲設施、旅游游樂(lè )設施等。
旅游服務(wù):是包括各種勞務(wù)和管理行為相結合是經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)的接待能力。
五、旅游種類(lèi)
組織國內旅客在本國進(jìn)行旅行游覽活動(dòng) 。
組織國內旅客到國外進(jìn)行旅行游覽活動(dòng)。
接待或招徠外國人到自己國家進(jìn)行旅行游覽活動(dòng)。
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