全域旅游下的旅游公共服務
1.全域旅游下的旅游公共服務
全域旅游示范區(qū)標準要求
包含四個基本標準和八個方面的驗收標準，這四個基本標準分別為：旅游對當?shù)亟洕途蜆I(yè)的綜合貢獻達到一定水平、建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系、廁所革命及其他公共服務建設成效明顯、建成旅游數(shù)據(jù)中心。而八個方面的驗收標準，則分別從地方政府重視和推進程度、旅游業(yè)發(fā)展情況、旅游產品特色、公共服務體系、要素配套、環(huán)境保護以及旅游安全、文明和游客滿意情況作出了要求。
（一）推進全域旅游改革創(chuàng)新的力度與效果（130分）
打分點：
（1）推進旅游發(fā)展綜合協(xié)調體制機制改革創(chuàng)新（30分），建立旅游領導協(xié)調機制，設立旅游委或類似綜合協(xié)調管理機構等改革。
（2）旅游綜合執(zhí)法改革創(chuàng)新（30分），鼓勵設立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類似功能機構等。
（3）推進旅游統(tǒng)計改革創(chuàng)新（30分），鼓勵設立旅游數(shù)據(jù)中心，建立全域旅游統(tǒng)計指標體系，構建數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系。
（4）推進旅游用地政策（包括用島、用海、荒山荒坡利用）改革創(chuàng)新（10分）；
（5）推進多規(guī)合一的全域旅游規(guī)劃改革創(chuàng)新（10分）；
（6）開展景區(qū)門票價格改革、導游管理體制改革等、創(chuàng)建國家旅游改革先行區(qū)、各級旅游綜合改革、專項旅游改革試驗區(qū)（每項5分，最高20分）等。
（二）對全域旅游創(chuàng)建和旅游發(fā)展的重視程度（130分）
打分點：
（1）建立推進全域旅游的領導推進機制，成立全域旅游創(chuàng)建領導小組等類似機制（25分）。
（2）黨委或政府主要領導親自推動全域旅游創(chuàng)建工作。（30分）
（3）編制全域旅游規(guī)劃、實施方案，將全域旅游創(chuàng)建納入考核，明確責任分工，加強考核督辦（30分）。
（4）召開推進全域旅游創(chuàng)建會議、開展相關培訓和宣傳（20分）。
（5）制定支持全域旅游創(chuàng)建的文件，設立專項經費支持旅游發(fā)展（25分）。
（三）旅游業(yè)對國民經濟社會發(fā)展的綜合貢獻（120分）
打分點：
（1）旅游業(yè)對當?shù)豨dp的綜合貢獻比重（30分）；
（2）旅游業(yè)對當?shù)鼐蜆I(yè)和新增就業(yè)的貢獻（30分）；
（3）旅游對農民居民增收的綜合貢獻（20分）；
（4）旅游業(yè)對財政稅收的綜合貢獻（20分）；
（5）旅游業(yè)對脫貧的綜合貢獻（20分）。旅游業(yè)發(fā)展水平、對地方發(fā)展的貢獻程度均高于全國平均水平。旅游業(yè)增加值對gdp綜合貢獻15%以上；旅游從業(yè)人數(shù)占對就業(yè)總數(shù)的綜合貢獻20%以上；年游客接待人次達到本地常住人口數(shù)量10倍以上；當?shù)剞r民年純收入20%以上來源于旅游收入；旅游稅收占地方財政稅收10%左右。
（四）旅游產品的特色吸引力和市場影響力（120分）
打分點：
（1）有特色鮮明、市場號召力強的核心吸引物（4a、5a、國家級旅游度假區(qū)等）（30分）；
（2）年接待游客的數(shù)量、過夜游客的數(shù)量和比重（30分）；
（3）旅游產品、業(yè)態(tài)類型的多樣性、豐富度、旅游產品的空間覆蓋度（20分）；
（4）旅游產品的空間組合度和不同空間區(qū)域的差異性（20分）；
（5）旅游產品的不同季節(jié)的時間組合（10分）；
（6）全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度（10分）。
（五）旅游基礎設施與公共服務體系完善程度（130分）
打分點：
（1）旅游交通覆蓋便捷程度（30分）；
（2）旅游廁所覆蓋便捷程度（30分）；
（3）旅游集散體系的完善程度（20分）；
（4）旅游信息化和旅游咨詢服務體系完善程度（30分）；
（5）旅游標識體系與自駕車服務體系。（20分）
（六）旅游服務要素配套及旅游+新業(yè)態(tài)水平（130分）
打分點：
（1）旅游住宿配套完善程度（15分）；
（2）旅游餐飲配套完善程度（15分）；
（3）旅游購物配套完善程度（15分）；
（4）旅游文化娛樂休閑配套完善程度（15分）；
（5）旅游交通服務配套完善程度（15分）；
（6）旅游導游服務配套完善程度（15分）；
（7）旅游+新業(yè)態(tài)發(fā)育程度（40分）。
（七）旅游安全、文明、有序和游客滿意狀況（120分）
打分點：
（1）旅游安全狀況（30分）；
（2）旅游市場秩序（旅游投訴、投訴處理、旅游誠信經營等情況）（30分）；
（3）文明旅游程度（30分）；
（4）游客滿意度（30分）。
（八）旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護和整治（120分）
打分點：
（1）旅游資源遺產保護（20分）；
（2）生態(tài)環(huán)境保護（20分）；
（3）重點旅游景區(qū)最大承載量核定與控制（20分）；
（4）創(chuàng)建生態(tài)旅游示范區(qū)、綠色旅游認證（20分）；
（5）旅游企業(yè)節(jié)能減排（20分）；
（6）環(huán)衛(wèi)體系（20分）。
2.旅游服務全域配套
產城一體：將產業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體。 產城一體 構建宜居宜業(yè)的城市發(fā)展格局 “十二五”，新的一個五年，成都經濟社會發(fā)展站在新的歷史起點上。成都已經進入由工業(yè)化和城市化中期向后期轉變的階段，經濟社會面臨巨大變化，城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，產業(yè)結構加快調整，城市影響力和競爭力顯著提升，經濟社會發(fā)展的內在驅動將極大增強。 產業(yè)，作為城市發(fā)展的支柱和動力源泉；城市，則作為產業(yè)發(fā)展的載體和依托——將產業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體——構筑這座城市宜居宜業(yè)的發(fā)展格局。 產業(yè) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的支撐 “一個區(qū)域要加快城鎮(zhèn)化進程，產業(yè)發(fā)展是其中的關鍵所在！”市政協(xié)委員、市經信委副主任吳安平接受采訪時給記者舉例：在金堂淮口鎮(zhèn)的成阿工業(yè)園發(fā)展過程中，將配套居住的巴德小鎮(zhèn)和整個產業(yè)園相鄰建設，產業(yè)工人每天用在上班、下班交通上的時間不會超過半個小時，“宜居宜業(yè)，同時也帶動該區(qū)域的經濟社會快速發(fā)展！” 據(jù)吳安平介紹，今年市經信委將按照“產城一體、宜居宜業(yè)”的發(fā)展要求，堅持一個工業(yè)集中發(fā)展區(qū)就是一座新城的理念，將產業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體。進一步完善產城一體規(guī)劃，主動對接和配合規(guī)劃、國土部門的工作，盡快完成城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。尤其結合戰(zhàn)略功能區(qū)和富士康、仁寶等重大項目建設，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)集中發(fā)展區(qū)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設。同時，圍繞重點產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善要素保障規(guī)劃、功能配套規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃編制和區(qū)域規(guī)劃環(huán)評，形成“五位一體”規(guī)劃體系。力爭年內完成全市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)產城一體化發(fā)展的規(guī)劃編制。 同時，探索建立“統(tǒng)一規(guī)劃，科學管理，協(xié)調聯(lián)動，產城相融”的產城一體管理體制和運行機制，把工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設成為宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城。今年將重點抓好蒲江壽安、雙流公興、郫縣安德、金堂淮口、崇州工業(yè)集中發(fā)展區(qū)等區(qū)域產城一體的規(guī)劃和建設試點示范工作，在全市建成一批產城融合對標示范區(qū)。 產業(yè)強區(qū) 更要宜居新區(qū) “一個區(qū)域的經濟發(fā)展主要靠產業(yè)，而產業(yè)的載體就是各大片區(qū)和功能區(qū)的建設！”市人大代表、新都區(qū)委書記楊羽告訴記者，結合自身實際，新都區(qū)將奮力打造高端低碳、集約高效的產業(yè)強區(qū)，環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的宜居新區(qū)。 楊羽稱，從本次政府工作報告中可以看出，成都產城一體發(fā)展的思路清晰可見，“十二五”期間，成都發(fā)展高端產業(yè)的勢頭將更加強勁，新都則全面深入推進城鄉(xiāng)一體化，奮力打造高端低碳、集約高效的產業(yè)強區(qū)，環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的宜居新區(qū)，傳承創(chuàng)新、獨具魅力的文化名區(qū)，依托新都“198”生態(tài)及現(xiàn)代服務業(yè)綜合功能區(qū)、北部新城現(xiàn)代商貿綜合功能區(qū)、西部機電裝備制造工業(yè)區(qū)、成都全球家具建材CBD、西部公路物流樞紐(北區(qū))五大產業(yè)功能集聚區(qū)，努力構建新型城鄉(xiāng)形態(tài)和現(xiàn)代產業(yè)體系，實現(xiàn)新都經濟社會全面發(fā)展，為建設世界現(xiàn)代田園城市奠定堅實基礎。 在功能區(qū)建設方面，將優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，如著力建設中丹商學院、3G 創(chuàng)意園等；提升發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，如加快西部機電裝備制造工業(yè)新城基礎設施建設，扶持家具制造企業(yè)上臺階、增效益，提升企業(yè)品牌價值等；拓展現(xiàn)代農業(yè)新局面，如繼續(xù)抓好設施農業(yè)示范片和重點現(xiàn)代農業(yè)項目建設等，最終打造成德綿高端產業(yè)集聚中心。 融合發(fā)展 生產生活都方便 “生產區(qū)與生活區(qū)融合，工業(yè)園區(qū)內規(guī)劃住宅、超市、街區(qū)、游園等生活配套服務以及學校、醫(yī)院等公共配套設施，成都市蒲江縣壽安新城將來就是產城一體的樣板?！笔腥舜蟠怼⒅眯偶瘓F董事長楊毫認為，產城一體的發(fā)展模式是建立在成都這幾年通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的深刻實踐上的?！拔覍Ρ冗^國內一些其他城市發(fā)現(xiàn)，成都在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面率先探索，積累了豐富的經驗，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的進一步深化中，提出產城一體的發(fā)展模式也是非常超前的路子?！? 楊毫說，壽安新城走的是現(xiàn)代印務綠色發(fā)展之路，工業(yè)園區(qū)與生活區(qū)融合，打破了過去工業(yè)區(qū)單一的狀態(tài)，避免了一到晚上就毫無生氣，通過相關服務配套，園區(qū)的利用率大幅提高，人們不再每天匆匆忙忙地從家往公司趕，在交通上浪費大量時間，生活的便捷性會有很大提高?！案匾氖牵衿呀瓑郯策@樣產城一體發(fā)展，可以節(jié)約城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的成本，避免城市和農村配套資源的重復浪費。交通、教育、醫(yī)療等優(yōu)質的資源也規(guī)劃布局在工業(yè)園區(qū)內，而不再一味地集中到中心城區(qū)。這樣，通過工業(yè)園區(qū)相關生活服務的配套，城市里的人根據(jù)產業(yè)發(fā)展轉移到一片集中區(qū)域，最大限度地使生產和生活相融合?！? 據(jù)介紹，在2010年4月，以“政企合作、市場化運作”方式，成都置信集團等參與的“壽安新城”項目正式啟動，以“發(fā)展一個產業(yè)、建設一座城市”為目標，項目計劃市政基礎設施、公建配套總投資45億元，通過5－8年的努力，將壽安新城建設成為西部一流的綠色印務包裝產業(yè)基地和成都遠郊最美現(xiàn)代田園城鎮(zhèn)樣板！ 優(yōu)勢錯位 展現(xiàn)區(qū)域特色 “成都的各個區(qū)域都具有不同的優(yōu)勢，結合當?shù)貙嶋H發(fā)展，并通過不同的產業(yè)錯位發(fā)展，每個地方都能獲得更好的發(fā)展?！痹谑腥舜蟠韼泴W術眼中，產城一體就是將全域成都統(tǒng)籌起來，分門別類地規(guī)劃好各地的優(yōu)勢產業(yè)，在區(qū)域內做好相關生活配套，將成都這座特大城市分散為各具產業(yè)特色的小城鎮(zhèn)。 “這幾年我最深刻的感受就是，成都農村的發(fā)展特別大，7年多來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展越來越深化，成都的城鎮(zhèn)化水平越來越高。我覺得，在老百姓的生活條件得到顯著提高之后，大家更關心的是幸福的生活要持續(xù)化，尤其是一些失地農民，他們非常關心以后的生活究竟是怎樣的，這就跟產業(yè)發(fā)展密不可分。”帥學術認為，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展讓更多的農村變?yōu)榱顺擎?zhèn)，而產城一體的提出，則讓這些城鎮(zhèn)的未來更加令人期待?！斑@樣一來，人們所生活的城鎮(zhèn)也因產業(yè)呈現(xiàn)出特色鮮明，比如一些地方是現(xiàn)代農業(yè)、一些地方是特色旅游、一些地方發(fā)展高新科技、一些地方又是物流產業(yè)等，各個區(qū)域具備鮮明的特色后，也會吸引更多的人才、資源自覺向這些區(qū)域集中?！睅泴W術表示，他期待“十二五”期間能夠看到成都產城一體發(fā)展迎來一個蓬勃時代。 報告摘要 提交市十五屆人大四次會議審議的《成都市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》中提出—— 2010年全市生產總值達到5551.33億元，比2005年增長95.9％，年均增長14.4％。全市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展勢頭良好，工業(yè)發(fā)展步伐加快，服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，三次產業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化，產業(yè)實力進一步提升。發(fā)展方式加快轉變，節(jié)能減排取得進展，自主創(chuàng)新能力增強，城鄉(xiāng)基礎設施明顯改善，城市 功能不斷完善提升。成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革不斷深化，城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮格局初步形成。 提交審議的政府工作報告中提出—— 今年的任務之一將加強全域成都規(guī)劃編制實施，積極參與“天府新區(qū)”規(guī)劃，深化完善各類戰(zhàn)略功能區(qū)和示范線規(guī)劃，提升做實城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃。加快戰(zhàn)略功能區(qū)建設，按照“西部領先、全國一流”標準，健全管理體制和推進機制，創(chuàng)新開發(fā)建設模式，完善基礎設施配套，強力推進高端產業(yè)和產業(yè)高端集聚發(fā)展。
3.全域旅游下的旅游公共服務體系建設
1、創(chuàng)新理念觀，構建全域旅游思維
全域旅游規(guī)劃要從“單一景點規(guī)劃建設”思維向“全域吸引物規(guī)劃開發(fā)”的思維模式轉變，以“全域旅游”的發(fā)展理念為引領，融入“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，打破傳統(tǒng)過時的景點旅游規(guī)劃的固有思維模式，運用全新的旅游開發(fā)理念，激活全域旅游開發(fā)的生態(tài)環(huán)境效益與社會經濟效益，構建全域旅游共享機制。
2、創(chuàng)新體例觀，變革規(guī)劃內容供給
在“綠色發(fā)展”、“生態(tài)文明建設”與“供給側改革”的大背景下，全域旅游規(guī)劃將創(chuàng)新體例觀，立足于區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展，視全域為有機的生態(tài)系統(tǒng)，以現(xiàn)有旅游規(guī)劃的基本體例為依據(jù)，加入全域旅游發(fā)展過程中關注的旅游新業(yè)態(tài)、旅游產業(yè)融合、公共服務體系、旅游目的地營銷、旅游節(jié)能減排等內容。。
3、創(chuàng)新要素觀，延伸旅游資源鏈條
將旅游要素的概念進行延伸與拓展，并對各要素加以整合。旅游產業(yè)的發(fā)展需要考慮的不僅是將傳統(tǒng)的六要素進行重組，更要將旅游與農業(yè)、工業(yè)、城建、交通等融合發(fā)展，著力打造旅游精品，形成產業(yè)集群，構建全方位、高質量、高效率的旅游服務運行體系。
4.促進全域旅游
“進入新世紀以來，我國旅游形成了大旅游發(fā)展模式，這種模式以國民旅游為重心、以主要城市為依托、以區(qū)域旅游為網(wǎng)絡、以度假旅游和觀光旅游為核心、以散客服務體系為運行方式、以獲取旅游綜合效益為目的。”張輝表示，隨著時代的發(fā)展，我們對旅游的認識越來越深入。近年來，全域旅游的概念開始發(fā)展。
發(fā)展全域旅游，將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務、推進產業(yè)融合、加強綜合管理、實施系統(tǒng)營銷，有利于不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質化、國際化水平，更好滿足旅游消費需求。
今年，國務院辦公廳印發(fā)了《關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》，對走全域旅游發(fā)展的新路徑作出了部署。當前，全域旅游已上升為國家戰(zhàn)略，各地以全域旅游為主線推進旅游供給側結構性改革，迸發(fā)出發(fā)展全域旅游的源源動力，各地將全域旅游作為黨委政府“一把手”工程、“牛鼻子”工程，既為旅游業(yè)轉型升級挖掘了潛力，也為其他產業(yè)發(fā)展提供了動能，為整個經濟結構調整注入了活力。
對發(fā)展全域旅游，張輝有自己的認識。“全域旅游是新時代我國社會經濟新舊動能轉換的需要。黨的十八大以來，我國經濟增長驅動力著力于新舊動能轉換。從2013年開始，我國消費對經濟增長的貢獻作用逐漸增強。全域旅游的提出便為旅游這種消費增長提供了良好的消費環(huán)境。通過發(fā)展全域旅游，使旅游消費成為未來我國經濟增長新模式與新動力?！?/p>
“從旅游品質來說，全域旅游是旅游便利化，不是旅游要素化?！彼硎荆鞯卦诎l(fā)展全域旅游實踐中，要依據(jù)區(qū)域內現(xiàn)有資源、設施和服務，以旅游便利化為目標規(guī)劃出適應旅游需求的完整旅游服務系統(tǒng)，以滿足旅游者對旅游品質提升的需要。“我國的旅游目的地不僅要規(guī)劃度假區(qū)、旅游小鎮(zhèn)、自駕營地、度假項目、旅游風景道，還要規(guī)劃車輛租賃系統(tǒng)、標識系統(tǒng)、旅游代理系統(tǒng)、旅游公共服務系統(tǒng)，要研究旅游者如何前往旅游目的地的旅行方式、度假方式等。所有這些不僅涉及旅游硬件建設，還有服務等軟件建設問題?！?/p>
“從旅游功能來說，全域旅游強調的是旅游貢獻率，而不僅僅是旅游增長率?！彼f，在《關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》中，提出了全域旅游發(fā)展四個主要目標，其中之一是旅游效益最大化。意見指出，要把旅游業(yè)作為經濟社會發(fā)展的重要支撐，發(fā)揮旅游“一業(yè)興百業(yè)”的帶動作用，促進傳統(tǒng)產業(yè)提檔升級，孵化一批新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，不斷提高旅游對經濟和就業(yè)的綜合貢獻水平。
5.全域旅游下的旅游公共服務平臺
全域旅游，是指在一定區(qū)域內，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè)，通過對區(qū)域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調發(fā)展理念和模式。
“全域旅游”是空間全景化的系統(tǒng)旅游，是跳出傳統(tǒng)旅游謀劃現(xiàn)代旅游、跳出小旅游謀劃大旅游。全域旅游強調把整個區(qū)域作為旅游區(qū)進行打造，把全域作為旅游發(fā)展的載體和平臺，使旅游成為常態(tài)化生活方式；從全要素、全行業(yè)、全過程、全方位、全時空等角度推進旅游產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)旅游景觀全域優(yōu)化、旅游服務全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產業(yè)全域聯(lián)動和旅游成果全民共享。
6.全域旅游著力推動了旅游業(yè)( )
全域旅游是指
將一定區(qū)域作為完整旅游目的地
以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè)
統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務
推進產業(yè)融合、加強綜合管理
實施系統(tǒng)營銷
從而更好地滿足旅游消費需求。
7.通過建設全域旅游什么服務平臺
帶上家人一起去旅行，不管是周末出去郊外呼吸新鮮空氣，還是節(jié)假日攜家?guī)Э谌e的城市旅游都是一件十分快樂的事情。但是空閑時間一共只有幾天，該怎么分配比較合理?景點那么多，哪一個最值得去看?酒店良莠不齊，怎么樣避免踩坑?這些問題只需要一款旅游攻略軟件就可以解決了，但是旅游攻略軟件哪個好?為你推薦。
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1.周末去哪兒
周末去哪兒是一款十分有趣好玩的APP，是上海迪士尼的合作伙伴。周末去哪兒活動非常多，不僅可以尋找小資下午茶，還可以預訂精彩的劇院表演，去報名各種各樣好玩的DIY活動鍛煉自己的動手能力，聽聽嗨爆全場的音樂會也是十分不錯的選擇。有了周末去哪兒，相信你的周末不再會無聊了。
8.全域旅游公共服務體系
全域旅游是指
將一定區(qū)域作為完整旅游目的地
以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè)
統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務
推進產業(yè)融合、加強綜合管理
實施系統(tǒng)營銷
從而更好地滿足旅游消費需求。
9.全域旅游下的旅游公共服務體系
全域旅游規(guī)劃的三個基本：
1、明確全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略和產業(yè)布局
要構建全域旅游，必須在對區(qū)域外部發(fā)展環(huán)境和內部發(fā)展條件進行全面研究的基礎上，從全域旅游和旅游目的地兩個維度對發(fā)展條件進行重新診斷，一方面結合現(xiàn)狀，對照全產業(yè)參與、全要素投入、全空間整合、全季候活動、全旅游體驗、全社會受惠等六大特征進行定性評價；另一方面要結合國際國內旅游目的地評判標準進行體系評估，以量化打分形式確定區(qū)域全域旅游和旅游目的地建設的差距，進而明確全域旅游規(guī)劃的重點任務。
2、塑造核心吸引物并明確功能空間劃分按照全域旅游戰(zhàn)略定位
結合產業(yè)功能布局，進行分區(qū)布局規(guī)劃，分別對每個功能片區(qū)的公共吸引物集聚區(qū)域（含自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、國家濕地公園、地質公園、世界遺產等所在區(qū)域）、限制開發(fā)區(qū)（農用地、灘涂、草地、林地等生態(tài)脆弱的區(qū)域）、優(yōu)化發(fā)展區(qū)（城鎮(zhèn)、村莊、度假區(qū)及具備建設條件的荒山、荒坡、荒涂等區(qū)域）等空間進行劃分，重點劃定區(qū)域邊界，界定土地性質和條件，分析片區(qū)空間結構，確定片區(qū)的重點開發(fā)空間，并進行片區(qū)旅游生產要素配置。各功能片區(qū)內容重點在片區(qū)核心吸引物如何構建、新增項目如何融合與引領、原有項目如何提升、片區(qū)旅游業(yè)態(tài)如何配置、環(huán)境承載力如何計算、公共服務設施如何配套等。
3、創(chuàng)新旅游發(fā)展規(guī)劃，改革評價體系
發(fā)展全域旅游不能循傳統(tǒng)思路，需要創(chuàng)新規(guī)劃。要將旅游規(guī)劃理念融入經濟發(fā)展全局，創(chuàng)新經濟社會發(fā)展規(guī)劃理念，將旅游資源和其他資源合理配置。全域旅游模式的規(guī)劃與景點旅游模式的規(guī)劃不同，不只是規(guī)劃景點景區(qū)、賓館飯店，需要系統(tǒng)全面規(guī)劃景點景區(qū)內外各種資源要素。發(fā)展全域旅游，必須樹立科學的旅游觀念，按照五大發(fā)展理念創(chuàng)新相關的統(tǒng)計監(jiān)測和評價體系?？梢詫l(fā)展旅游作為區(qū)域內各級政府和相關部門的重要發(fā)展目標和重要考核內容，形成明確的任務分工要求，形成推進全域旅游發(fā)展的合力；創(chuàng)新旅游數(shù)據(jù)征集、分析體系，按照旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新特點和新趨勢設置評價體系。
10.區(qū)域旅游與全域旅游
全域旅游是指在一定區(qū)域內，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè)，通過對區(qū)域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調發(fā)展理念和模式。
智慧旅游就是利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術，通過互聯(lián)網(wǎng)/移動互聯(lián)網(wǎng)，借助便攜的終端上網(wǎng)設備，主動感知旅游資源、旅游經濟、旅游活動、旅游者等方面的信息，及時發(fā)布，讓人們能夠及時了解這些信息，及時安排和調整工作與旅游計劃，從而達到對各類旅游信息的智能感知、方便利用的效果。
由此可知，全域旅游和智慧旅游的區(qū)別主要是在于智慧旅游著重于科技手段在旅游中的應用，而全域旅游則側重于旅游和產業(yè)之間的融合，偏向于規(guī)劃設計，具有發(fā)展指導性質。
