冰雪活動(dòng)安全預(yù)案

1.冰雪活動(dòng)安全預(yù)案

暴雪是因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間大量降雪造成大范圍積雪的一種自然現(xiàn)象。12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，氣象部門(mén)就開(kāi)始發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。暴雪及其伴隨的大風(fēng)降溫天氣，嚴(yán)重影響甚至破壞交通、通信、輸電線路等生命線工程，使城市斷電、斷水，壓塌建筑物，凍死、凍壞農(nóng)作物、牲畜，釀成嚴(yán)重災(zāi)害。

對(duì)于這樣的災(zāi)害性天氣，氣象部門(mén)根據(jù)降雪量的多少及其影響程度會(huì)及時(shí)發(fā)出不同級(jí)別的預(yù)警信號(hào)。暴雪預(yù)警信號(hào)分4級(jí)，由弱到強(qiáng)分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

如果遇上暴雪天氣，幼兒園、學(xué)校等應(yīng)采取暫避措施，必要時(shí)停課、停業(yè)。如果是危舊房屋，要及時(shí)撤出，50平方米的平頂屋面如果積雪一尺厚，就要承受超過(guò)兩噸的重壓，所以雪天不要待在不結(jié)實(shí)、不安全的建筑物內(nèi)。

暴雪來(lái)臨前要減少外出活動(dòng)，特別是盡量減少車(chē)輛外出。機(jī)場(chǎng)、高速公路、輪渡碼頭可能會(huì)停航或封閉，出行前要及時(shí)收聽(tīng)、收看氣象部門(mén)發(fā)布的暴雪預(yù)警信息，以便根據(jù)需要取消和調(diào)整出行計(jì)劃。

外出時(shí)，要采取防寒保暖和防滑措施。步行時(shí)盡量不要穿硬底或光滑的鞋。老少體弱人員盡量減少外出，以免摔傷和受寒。接近廣告牌、屋檐和大樹(shù)等處時(shí)，要小心觀察或繞道通過(guò)，以免因冰雪融化脫落傷人。非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)給輪胎少量放氣，以增加輪胎與路面的摩擦力。司機(jī)要聽(tīng)從交通警察指揮，服從交通疏導(dǎo)安排，要慢速行駛并與前車(chē)保持安全距離。車(chē)輛拐彎前減速，避免踩急剎車(chē)。有條件要安裝防滑鏈，佩戴色鏡。出現(xiàn)交通事故后，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)后方設(shè)置明顯標(biāo)志，以防連環(huán)撞車(chē)事故發(fā)生。如果被積雪圍困，要盡快撥打110、119等求救電話，積極尋求救援。

另外，居民要積極配合相關(guān)部門(mén)做好清掃道路積雪工作，主動(dòng)清掃自家或單位附近道路和屋頂上的積雪。

交通、鐵路、電力和通信等部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行道路、鐵路、線路巡查維護(hù)工作，有關(guān)部門(mén)要提前做好煤電油運(yùn)應(yīng)急準(zhǔn)備。對(duì)于棚架等搭建物，要注意加固，以免被雪壓塌。農(nóng)牧區(qū)和種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)要提前儲(chǔ)備飼料，做好防雪災(zāi)和防凍害準(zhǔn)備，已經(jīng)遭受災(zāi)害的農(nóng)牧區(qū)要及時(shí)做好救災(zāi)工作。

2.冰雪活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

講課目標(biāo)，冰雪的秘密，讓孩子們掌握冰雪的秘密的內(nèi)容，并且熟練的說(shuō)出本節(jié)課所講的內(nèi)容，內(nèi)容分析老師，可以把冰雪的秘密相關(guān)活動(dòng)資料，活動(dòng)方式和活動(dòng)方案列在黑板上讓孩子們先進(jìn)行學(xué)習(xí)，熟悉然后自己開(kāi)始動(dòng)手用自己的方式和語(yǔ)言來(lái)描繪出冰雪的秘密已達(dá)到本節(jié)課的目的，活動(dòng)評(píng)價(jià)，對(duì)好的進(jìn)行表?yè)P(yáng)對(duì)于有問(wèn)題的提出來(lái)以后進(jìn)行更正，以達(dá)到課堂的完美

3.冰雪節(jié)主題活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

2021年11月9日—2022年2月15日長(zhǎng)春將舉辦第二十五屆長(zhǎng)春冰雪節(jié)舉辦。主題為：“長(zhǎng)春冰雪，喜迎冬奧”

為全面展現(xiàn)誠(chéng)邀社會(huì)各界參與2021-2022雪季冰雪活動(dòng)，并提供相關(guān)產(chǎn)品活動(dòng)方案，主要包括三方面內(nèi)容：一是產(chǎn)品設(shè)計(jì)，二是活動(dòng)安排，三是特色和亮點(diǎn)。

4.冰雪運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案

1.翻車(chē)機(jī)值班員接到鐵路調(diào)度的來(lái)煤信息，應(yīng)檢查翻車(chē)機(jī)是否處于健康

狀態(tài)；對(duì)翻車(chē)機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)熱處理；

2.采樣員加強(qiáng)采樣液壓系統(tǒng)的操作，確保采樣設(shè)備健康運(yùn)行；

3.高寒冰雪天氣，采樣應(yīng)觀察采樣系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，必要時(shí)打開(kāi)儲(chǔ)樣

間，檢查樣桶的煤樣數(shù)量；

4.優(yōu)化煤場(chǎng)存煤結(jié)構(gòu)，確保有一臺(tái)斗輪機(jī)隨時(shí)接卸火車(chē)來(lái)煤；

5.對(duì)于凍煤的翻卸，清卸隊(duì)一定要人員到位，器械工具齊全，防寒御寒

物質(zhì)齊備，保證快速清卸，確保人身安全；

6.機(jī)械班現(xiàn)場(chǎng)值班，將人工卸車(chē)的余煤及時(shí)運(yùn)至煤場(chǎng)；

7.煤車(chē)翻卸期間，檢修、維護(hù)單位要求現(xiàn)場(chǎng)值班，及時(shí)處理異常情況；

8.雪天來(lái)煤，翻車(chē)機(jī)值班員要查看車(chē)廂頂部積雪情況，若雪多情況下要

首先組織清卸隊(duì)清理。清理下的積雪要防止埋軌發(fā)生事故；

9.當(dāng)煤濕硬、或凍塊較多時(shí)，清卸隊(duì)必須保證翻煤斗處至少4人值班，

以保證翻煤斗堵煤情況下及時(shí)敲打處理；確實(shí)凍結(jié)時(shí)將車(chē)廂移到空車(chē)線，組織人工卸煤，在保證人身安全的同時(shí)要保護(hù)好車(chē)廂。

10.高寒冰雪天氣的卸車(chē)信息要及時(shí)向車(chē)站及調(diào)度報(bào)告。

11.燃料部要關(guān)注天氣情況，及時(shí)了解天氣預(yù)報(bào)，以便更好、更快的清卸

5.冰雪進(jìn)校園活動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案

各種場(chǎng)合說(shuō)的安全教育不一定相同，如施工安全內(nèi)容如下：

一、防止坍塌事故?；A(chǔ)工程施工時(shí)，必須嚴(yán)格按規(guī)定系數(shù)放坡，坑槽邊1．5米范圍內(nèi)嚴(yán)禁堆放建筑材料。人工開(kāi)挖基槽凍土?xí)r，嚴(yán)禁在凍土層下進(jìn)行掏洞開(kāi)挖。指定專人對(duì)通行道路及時(shí)清除冰雪，腳手架外側(cè)必須按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行立體防護(hù)。

二、防止凍傷事故。露天工作的工人按規(guī)定發(fā)放防寒物品，食堂由一些高熱量的食物組成，以增強(qiáng)工人的御寒能力。冬季施工中使用的機(jī)械設(shè)備應(yīng)多檢查維護(hù)幾次，以保護(hù)制動(dòng)和安全裝置的靈敏度和可行性。

三、預(yù)防火災(zāi)事故。關(guān)鍵是加強(qiáng)防火教育，提高防火意識(shí)的工人，無(wú)論生產(chǎn)生活火應(yīng)該建立特殊管理，爐不允許堆放易燃易爆物品，消防設(shè)備的網(wǎng)站必須完成，消防水源，水桶，水塞和其他保溫措施，以防止凍結(jié)影響使用。

四、防止?fàn)C傷事故。冬季施工中各類熱源應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)，熱水大桶、坩堝等容器應(yīng)加蓋保護(hù)，熱水輸送和材料采暖也應(yīng)采取隔熱措施。

五、防止中毒事故。嚴(yán)禁使用沒(méi)有煙囪的簡(jiǎn)易采暖爐，保持室內(nèi)空氣循環(huán)，每晚睡前檢查爐蓋是否嚴(yán)格蓋好，煙囪是否漏煙，及時(shí)解決問(wèn)題，防止煤氣中毒。

六、防止觸電事故。安全用電教育冬季建筑工人，電機(jī)的施工現(xiàn)場(chǎng)必須有良好的接地零保護(hù)，小型手持移動(dòng)工具應(yīng)該安裝漏電保護(hù)器，運(yùn)營(yíng)商必須穿絕緣電器、各種電線絕緣必須良好，電氣設(shè)備安裝必須符合規(guī)范的要求。

6.冬季冰雪活動(dòng)安全預(yù)案

1、 遵守交通安全法規(guī)。

2、 熟悉車(chē)輛性能，集中精力，文明駕駛，禮讓行車(chē)。

3、 按規(guī)定車(chē)速行駛，保持安全車(chē)距。

4、 超車(chē)和會(huì)車(chē)時(shí)注意車(chē)頭和車(chē)尾，讓車(chē)時(shí)應(yīng)讓道減速。

5、 通過(guò)人行橫道時(shí)，應(yīng)減速行駛或停車(chē)讓行。

6、 通過(guò)繁華路段、交叉路口和拐彎時(shí)應(yīng)提前減速，謹(jǐn)慎駕駛，不與行人和自行車(chē)搶行。

7、 熟悉本線路所經(jīng)事故多發(fā)路段和限高部位，謹(jǐn)慎駕駛。

8、 通過(guò)鐵道口時(shí)要做到一停二看三通過(guò)。

9、 站外非故障停車(chē)，不得開(kāi)門(mén)上下乘客。

10、 能見(jiàn)度較差的風(fēng)霧雨雪天氣及冰雪路面行車(chē)時(shí)，保持安全車(chē)速，禁止超車(chē)。

11、 在冰雪路面行車(chē)時(shí)，應(yīng)點(diǎn)剎制動(dòng)，配備緩速器的車(chē)輛宜使用緩速器輔助制動(dòng)。

12、 遇積水路面，水情不明和積水深度超過(guò)車(chē)輪半徑時(shí)，不宜通過(guò)。涉水通過(guò)后，及時(shí)采取點(diǎn)磨剎車(chē)的措施。

13、 隨時(shí)觀察氣壓是否正常，如低于規(guī)定值時(shí)應(yīng)補(bǔ)足氣量到規(guī)定值后再行車(chē)。

14、 發(fā)現(xiàn)異響或異味時(shí)，靠路邊停車(chē)檢查，在判明原因并排除故障前，不得繼續(xù)行車(chē)。

15、 車(chē)輛發(fā)生故障時(shí)，立即靠路邊停車(chē)，開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，并在車(chē)后方設(shè)置警示標(biāo)志。

16、 故障車(chē)被拖走時(shí)，應(yīng)采取硬拖方式，同時(shí)開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈。

17、 行車(chē)中不與他人閑談和使用手機(jī)。

18、 停車(chē)場(chǎng)內(nèi)限速15km/h，出入口限速5kn/h。

19、 離開(kāi)車(chē)輛時(shí)，拉好手剎。收車(chē)時(shí)，關(guān)閉電源盒燃?xì)饪傞_(kāi)關(guān)。

20、 如遇突發(fā)事件，按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。

7.冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)安全預(yù)案

目前針對(duì)2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，冬奧村將于2022年1月27日開(kāi)村。

北京冬奧組委執(zhí)行副主席、北京市副市長(zhǎng)張建東從場(chǎng)館基礎(chǔ)設(shè)施、場(chǎng)館運(yùn)行、賽會(huì)服務(wù)保障、應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)、宣傳推廣和文化活動(dòng)、可持續(xù)和遺產(chǎn)工作六個(gè)方面介紹了北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)籌辦情況。

“明年1月27日，冬奧村將正式開(kāi)村，迎接來(lái)自世界各地的運(yùn)動(dòng)員。我們堅(jiān)信在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民和國(guó)際社會(huì)的大力支持下，一定能夠克服各種困難挑戰(zhàn)，圓滿完成各項(xiàng)籌辦任務(wù)，為世界奉獻(xiàn)一屆簡(jiǎn)約、安全、精彩的奧運(yùn)會(huì)?！睆埥|說(shuō)。

對(duì)25日發(fā)布的《北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)防疫手冊(cè)》第一版（以下簡(jiǎn)稱《防疫手冊(cè)》），張建東也進(jìn)行了解讀。他說(shuō)，全球疫情形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，《防疫手冊(cè)》所闡述的一些措施都是依據(jù)最新的科研成果、專家意見(jiàn)，也借鑒了其他國(guó)際賽事的經(jīng)驗(yàn)，希望所有涉奧人員能夠全力配合、遵守、執(zhí)行規(guī)定。同時(shí)，將嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)處罰規(guī)定，一些細(xì)節(jié)也正在和國(guó)際奧委會(huì)溝通。對(duì)不遵守《防疫手冊(cè)》規(guī)定的，可能會(huì)面臨警告、臨時(shí)或永久撤銷(xiāo)注冊(cè)資格、臨時(shí)或永久取消參賽資格、逐出比賽、取消相關(guān)資格等嚴(yán)重后果。

當(dāng)前，北京冬奧會(huì)備戰(zhàn)工作進(jìn)入沖刺階段，國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)李穎川介紹了中國(guó)運(yùn)動(dòng)員的備戰(zhàn)情況。“北京冬奧會(huì)有力促進(jìn)了中國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)競(jìng)技體育水平的提升。目前中國(guó)有29支冰雪項(xiàng)目國(guó)家集訓(xùn)隊(duì)、480名運(yùn)動(dòng)員正在全力沖刺備戰(zhàn)北京冬奧會(huì)。當(dāng)2015年北京獲得2022冬奧會(huì)舉辦權(quán)時(shí)，中國(guó)在109個(gè)小項(xiàng)中約有1/3的項(xiàng)目從來(lái)沒(méi)有開(kāi)展過(guò)；在平昌冬奧會(huì)上，中國(guó)隊(duì)的參賽項(xiàng)目約占項(xiàng)目數(shù)量總數(shù)的一半。但這屆冬奧會(huì)作為東道主，我們將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全項(xiàng)目參賽的目標(biāo)，這將是一個(gè)歷史性的突破?！?/p>

李穎川也談到了中國(guó)隊(duì)目前遇到的主要問(wèn)題，新冠疫情暴發(fā)以來(lái)，國(guó)家集訓(xùn)隊(duì)無(wú)法正常出國(guó)參賽和出國(guó)訓(xùn)練，失去了一部分積分。大部分隊(duì)伍長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有參加國(guó)際賽事，缺乏與主要對(duì)手同場(chǎng)競(jìng)技的機(jī)會(huì)。

對(duì)此，中國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)隊(duì)充分利用國(guó)內(nèi)全項(xiàng)目訓(xùn)練的條件，不斷提升訓(xùn)練的科學(xué)化水平。李穎川說(shuō)，中國(guó)隊(duì)目前正在進(jìn)行備戰(zhàn)北京冬奧會(huì)的最后沖刺，運(yùn)動(dòng)員們將力爭(zhēng)在北京冬奧會(huì)上展現(xiàn)自己最佳的競(jìng)技狀態(tài)。

中國(guó)殘聯(lián)副理事長(zhǎng)王梅梅表示，在東京殘奧會(huì)上，中國(guó)體育代表團(tuán)高度重視保障殘疾人運(yùn)動(dòng)員的身體健康和身體安全，制定疫情防控工作方案和預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)東京奧組委以及代表團(tuán)的疫情防控各項(xiàng)要求，實(shí)現(xiàn)了零感染。“我們要把這些經(jīng)驗(yàn)用于北京冬殘奧會(huì)的備戰(zhàn)和參賽工作中，特別是在接下來(lái)三個(gè)多月的時(shí)間里，為我國(guó)冬殘奧會(huì)代表團(tuán)參賽提供一些經(jīng)驗(yàn)和借鑒?！?/p>

“一手抓疫情防控，一手抓訓(xùn)練備戰(zhàn)?！蓖趺访氛f(shuō)，中國(guó)冬殘奧會(huì)代表團(tuán)將爭(zhēng)取在備戰(zhàn)的最后幾個(gè)月多參加國(guó)際賽事，進(jìn)一步完善運(yùn)動(dòng)員的保障措施，全面提升訓(xùn)練基地的保障和服務(wù)水平。（完）

8.防冰雪預(yù)案

一、單選題

1、2020年5月12日是我國(guó)第12個(gè)全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日，主題是（B）

A.提高災(zāi)害防治能力，構(gòu)筑生命安全防線

B.提升基層應(yīng)急能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線

C.行動(dòng)起來(lái)，減輕身邊的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

D.減輕社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，提升基層減災(zāi)能力

2、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)根據(jù)氣象災(zāi)害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)一般劃分為四級(jí)，其中特別嚴(yán)重的等級(jí)用（D）色表示。

A.藍(lán)

B.黃

C.橙

D.紅

3、下列選項(xiàng)中，存在安全隱患，不利于保持消防安全通道暢通的是（D）

A.家中陽(yáng)臺(tái)、窗戶安裝的防盜護(hù)欄留有安全逃生門(mén)

B.定期清除漏到、樓梯間堆積的雜物

C.高層建筑設(shè)置避難層

D.將私家車(chē)停在消防車(chē)道上

4、泥石流是山區(qū)溝谷中，由暴雨、冰雪融化等激發(fā)的含有大量泥沙石塊的特殊洪流。在野外如果突遇泥石流來(lái)襲，正確的做法是（A）

A.向與泥石流方向垂直的兩邊山坡上面爬

B.順山溝方向往上游跑

C.順山溝方向往下游跑

D.在凹坡處停留等待救援

5、發(fā)生洪水、城市內(nèi)澇時(shí)，在積水中行走應(yīng)穿（C）

A.長(zhǎng)筒雨靴

B.涼鞋

C.運(yùn)動(dòng)鞋

D.拖鞋

6、當(dāng)打開(kāi)房門(mén)聞到燃?xì)鈿馕稌r(shí)，首先應(yīng)迅速（B），以防止引起火災(zāi)。

A.打開(kāi)燃?xì)庠罹卟檎衣獠课?/p>

B.打開(kāi)門(mén)窗通風(fēng)

C.撥打119向消防隊(duì)報(bào)警

7、煙頭中心溫度可達(dá)（C），它超過(guò)了棉、麻、毛織物、紙張、家具等可燃物的燃點(diǎn)。若亂扔煙頭接觸到這些可燃物，容易引發(fā)火災(zāi)。

A.100-200℃

B.200-300℃

C.700-800℃

8、乘坐公共交通工具時(shí)，一旦發(fā)生火災(zāi)，下列逃生表述正確的是（B）

A.不要慌張，按順序慢慢走

B.尋找最近的門(mén)窗等出口逃生，迅速離開(kāi)車(chē)廂并遠(yuǎn)離起火車(chē)輛

C.所有人都從車(chē)門(mén)逃生

9、“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性很大，“三合一”場(chǎng)所是指（A）

A.住宿與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)設(shè)置在同一空間內(nèi)

B.生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)設(shè)置在同一空間內(nèi)

C.三人以上合租一間房?jī)?nèi)

10、下列關(guān)于報(bào)警的四種方法，錯(cuò)誤的一項(xiàng)是（B）

A.向119報(bào)警

B.向本單位專職消防隊(duì)報(bào)警，等撲救不了時(shí)再向119報(bào)警

C.向本單位消防控制室報(bào)詟，召集人員迅速處置初起火災(zāi)

D.向受火災(zāi)威脅的人員發(fā)出警報(bào)，要他們迅速做好疏散準(zhǔn)備盡快疏散

11、根據(jù)《消防法》的規(guī)定，消防組織應(yīng)履行（D）職能。

A.火災(zāi)預(yù)防

B.火災(zāi)撲救

C.應(yīng)急救援

D.以上都是

12、面粉生產(chǎn)車(chē)間嚴(yán)禁吸煙的主要原因是(A)

A.防止爆炸

B.防止火災(zāi)

C.保護(hù)環(huán)境

D.保護(hù)工人免受尼古丁危害

13、任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)(A)為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警。

A.無(wú)償

B.有償

C.自愿

D.自覺(jué)

14、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，應(yīng)撥打哪個(gè)電話報(bào)警？（C）

A.96119

B.96110

C.119

D.110

15、當(dāng)遇到火災(zāi)時(shí)，應(yīng)迅速向逃離。（C）

A.著火的相反方向

B.人員多的方向

C.安全出口的方向

D.著火方向

16、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的顏色等級(jí)，按危害從低到高排列的順序是：（C）

A.藍(lán)-橙-黃-紅

B.橙-黃-藍(lán)-紅

C.藍(lán)-黃-橙-紅

17、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，定期開(kāi)展（B），及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

A.監(jiān)管、督查

B.防火檢查、巡查

C.消防檢查、管理

18、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，可以撥打火災(zāi)隱患舉報(bào)電話（A），向當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)進(jìn)行舉報(bào)。

A.96119

B.12580

C.12315

D.10086

19、消防安全“四個(gè)能力”是指：檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力、(C)。

A.組織應(yīng)急逃生演練能力

B.組織整改火災(zāi)隱患能力

C.消防宣傳教育培訓(xùn)能力

D.組織發(fā)動(dòng)政府部門(mén)能力

20、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)根據(jù)氣象災(zāi)害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)一般劃分為四級(jí)，其中特別嚴(yán)重的等級(jí)用(D)色表示。

A.藍(lán)

B.黃

C.橙

D.紅

21、山洪災(zāi)害降雨強(qiáng)度預(yù)警信號(hào)的顏色等級(jí)，按照嚴(yán)重性和緊急程度由低到高排列順序是。（B）

A.藍(lán)色-黃色-橙色

B.黃色-橙色-紅色

C.橙色-黃色-紅色

22、消防控制室在確認(rèn)火災(zāi)后應(yīng)能控制電梯全部停于。（A）

A.首層

B.2層

C.3層

D.樓頂

23、山體崩塌是登山健身時(shí)有可能遇到的自然災(zāi)害。巖層面、裂縫面與山坡方向時(shí)，更容易發(fā)生山體崩塌。（A）

A、一致

B、不一致

24、預(yù)防森林火災(zāi)，以下哪項(xiàng)是錯(cuò)誤的。(D)

A.不在林、牧區(qū)吸煙和進(jìn)行野炊燒烤等活動(dòng)

B.不在林、牧區(qū)燒紙焚香、燃放鞭炮等

C.嚴(yán)禁私自燒荒或焚燒秸稈

D.在林牧區(qū)生活用火中產(chǎn)生

25、使用微波爐時(shí)應(yīng)注意安全,有些食物放入微波爐加熱容易引發(fā)火災(zāi)或爆炸。下列不能放入微波爐的食物是：(A)

A.雞蛋

B.雞肉

C.蘑菇

26、建筑物高度超過(guò)（C）米的公共建筑，應(yīng)設(shè)置避難層。

A.50

B.75

C.100

D.125

27、地震發(fā)生時(shí)，身處高樓，下列選項(xiàng)中正確的自救防護(hù)措施是（C）。

A.立刻向外跑，乘坐電梯下樓

B.蹲在外墻窗戶旁躲避，找機(jī)會(huì)跳樓逃生

C.把靠墊舉在頭頂，蹲在堅(jiān)固的桌子下面，護(hù)好頭部

D.躲到吊柜下方

28、（B）及其一系列的配套法規(guī)的制定，標(biāo)志著我國(guó)防震減災(zāi)工作進(jìn)入了法制化管理的階段。

A.《破壞性地震應(yīng)急條例》

B.《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》

C.《發(fā)布地震預(yù)報(bào)的規(guī)定》

D.《防震減災(zāi)條例》

29、自2009年起，（A）被定為中國(guó)的全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日。

A.5月12日

B.8月1日

C.8月10日

D.9月1日

30、以下（C）屬于各級(jí)政府在防震減災(zāi)工作中的主要職能。

A．參與

B.實(shí)際操作

C．協(xié)調(diào)和監(jiān)督

D．D.干涉

31、次生災(zāi)害緊急處理預(yù)案應(yīng)包括（C）。

A．只處理災(zāi)害重大地區(qū)

B．暫不控制與處理次生災(zāi)害方案

C．恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

D.地震應(yīng)急預(yù)案

32、我國(guó)的防震減災(zāi)工作實(shí)行（B）的方針。

A.預(yù)防為主，專群結(jié)合

B.預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合

C.救援為主，專群結(jié)合

D.救援為主，防御為輔

33、減輕地震災(zāi)害的工程性措施包括（C）。

A.開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳

B.制定防震減災(zāi)規(guī)劃

C.對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行抗震設(shè)防

D.加強(qiáng)地震科技投入力度

34、2008年5月12日，（A）發(fā)生了8.0級(jí)特大地震。

A.四川汶川

B.四川蘆山

C.青海玉樹(shù)

D.四川雅安

35、防震減災(zāi)工作應(yīng)當(dāng)納入（C）計(jì)劃。

A國(guó)民經(jīng)濟(jì)

B社會(huì)發(fā)展

C國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

D科技發(fā)展戰(zhàn)略

36、防震減災(zāi)規(guī)劃一般可包括：規(guī)劃綱要、地震小區(qū)劃和土地利用規(guī)劃、（C）、震前應(yīng)急準(zhǔn)備和震后早期搶險(xiǎn)救災(zāi)對(duì)策、震后恢復(fù)重建規(guī)劃及規(guī)劃實(shí)施細(xì)則等幾個(gè)部分。

A.地震安全性評(píng)價(jià)

B.城市的地震區(qū)劃

C.震前綜合防御規(guī)劃

D.防震減災(zāi)科普宣傳

37、1930年建起中國(guó)自辦的第一個(gè)地震臺(tái)（C）地震臺(tái)。

A.泰安

B.香山

C.鷲峰

D.西安

38、我省是哪年首次發(fā)現(xiàn)松材線蟲(chóng)病（D）

A.1982

B.1992

C.2000

D.2003

39、我國(guó)重大林業(yè)有害生物松材線蟲(chóng)的媒介昆蟲(chóng)有（A）

A.松褐天牛

B.光肩星天牛

C.青楊天牛

D.小蠹蟲(chóng)

40、由于吸煙不慎引起森林火災(zāi)，這個(gè)過(guò)程中吸煙屬于（C）

A.天然火源

B.生產(chǎn)性火源

C.非生產(chǎn)性火源

D.放火

41、下列可燃物中，屬于難燃可燃物的是（C）

A.地表干枯雜草

B.枯立木

C.生長(zhǎng)季節(jié)的綠色植物

D.較干燥的腐殖質(zhì)層

42、凡是被火燒過(guò)的林地都稱為（C）

A.火災(zāi)面積

B.成災(zāi)面積

C.過(guò)火面積

D.火燒面積

43、在防火期內(nèi)，一天中最容易發(fā)生森林火災(zāi)的時(shí)間為（B）

A.21：00至7：00

B.10：00至14：00

C.14：00至18：00

D.18：00至21：00

44、我省森林防火期內(nèi)，需要進(jìn)入森林防火區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)（D）林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并采取必要的防火措施。

A.國(guó)家級(jí)

B.省、自治區(qū)、直轄市人民政府

C.地市級(jí)人民政府

D.區(qū)縣級(jí)人民政府

45、在林區(qū)依法開(kāi)辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)或者新建開(kāi)發(fā)區(qū)的，其森林防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)與該建設(shè)項(xiàng)目做到“四同步”，下列不屬于其中內(nèi)容的是（D）

A.同步規(guī)劃

B.同步設(shè)計(jì)

C.同步施工

D.同步完成

46、《林業(yè)有害生物發(fā)生及成災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：對(duì)于常綠樹(shù)種的葉部病蟲(chóng)害來(lái)說(shuō)，失葉率達(dá)﹪以上、感病指數(shù)達(dá)40以上和死亡率達(dá)﹪以上即視為成災(zāi)。（Ｂ）

Ａ.50、6

Ｂ.50、3

Ｃ.30、6

Ｄ.60、3

47、《林業(yè)有害生物發(fā)生及成災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：對(duì)于一般的枝干病蟲(chóng)害來(lái)說(shuō)，受害株率﹪以上或樹(shù)木死亡率達(dá)﹪以上即視為成災(zāi)。（Ａ）

Ａ.30、3

Ｂ.40、3

Ｃ.30、6

Ｄ.50、3

48、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)要及時(shí)報(bào)警，報(bào)警早、損失小。我國(guó)的火災(zāi)報(bào)警電話是(A)

A、119

B、122

C、911

D、110

49、發(fā)生火災(zāi)后，如何正確報(bào)火警(B)

A.講清著火單位、詳細(xì)地址、著火物質(zhì)及火勢(shì)大小

B.講清著火單位、詳細(xì)地址、著火物質(zhì)及火勢(shì)大小，是否有人被困，留下報(bào)警人姓名及聯(lián)系方式

C.告知著火方位后迅速掛斷電話，返回火場(chǎng)

D.為了節(jié)約時(shí)間，說(shuō)下地方就行

50、用滅火器滅火時(shí)，滅火器的噴射口應(yīng)該對(duì)準(zhǔn)火焰的(D)

A.上部

B.中部

C.下部

D.根部

51、用滅火器進(jìn)行滅火的最佳位置是(C)

A.下風(fēng)位置

B.離起火點(diǎn)10米以上的位置

C.距離起火點(diǎn)3-5米的上風(fēng)或側(cè)風(fēng)位置

D.只要靠近火點(diǎn)，隨便在哪里

52、檢查煤氣等燃?xì)庠罹呤欠衤鈶?yīng)該采取的正確方法是(C)

A.用鼻子聞

B.用火試

C.用肥皂水刷到軟管和接口處檢查

D.關(guān)閉門(mén)窗聞下有無(wú)氣味

53、當(dāng)打開(kāi)房門(mén)聞到很濃的燃?xì)鈿馕稌r(shí)，要迅速(B)，防止引發(fā)爆燃事故

A.打開(kāi)電燈查找漏氣部位

B.打開(kāi)門(mén)窗通風(fēng)

C.點(diǎn)火查看

D.撥打119報(bào)警電話

54、發(fā)生火災(zāi)逃生時(shí)，要盡量貼近地面撤離，主要原因是(B)

A.看得清地上有無(wú)障礙物

B.燃燒產(chǎn)生的有毒熱煙在離地面近的地方濃度小，可降低中毒幾率

C.以免碰著別人

D.可以找到有價(jià)值的東西順便帶出來(lái)

55、油鍋起火，不正確的撲救方法是(B)

A.立刻關(guān)閉氣源

B.用水潑滅

C.用鍋蓋悶滅

D.用濕抹布進(jìn)行覆蓋

56、樓內(nèi)失火應(yīng)(A)

A.從樓梯逃離

B.乘坐電梯逃離

C.在現(xiàn)場(chǎng)看熱鬧

D.等待救援

57、門(mén)外面著火且火勢(shì)很大，被困室內(nèi)無(wú)法逃生時(shí)，錯(cuò)誤的作法是(C)

A.可用浸濕的毛巾、衣物等堵塞門(mén)縫，防止毒煙進(jìn)入

B.發(fā)出求救信號(hào)等待救援。

C.打開(kāi)房門(mén)沖出去

D.利用床單被套結(jié)成繩索從窗戶逃生

9.冰雪活動(dòng)安全預(yù)案內(nèi)容

冬季六防是：防凍、防滑、防火災(zāi)、防爆炸、防中毒、防交通事故。汽車(chē)通過(guò)結(jié)冰的河流時(shí)，應(yīng)下車(chē)仔細(xì)檢查冰層的厚度和強(qiáng)度，在確認(rèn)絕對(duì)安全的情況下方可通行。在冰雪路面上行駛一定要控制好車(chē)速，不準(zhǔn)高速行車(chē)，不準(zhǔn)急打方向，不準(zhǔn)使用緊急剎車(chē)，不準(zhǔn)急加、急收油門(mén)。

冬季安全生產(chǎn)“六防”措施

一、防工傷

1、加強(qiáng)基層干部安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，努力提高科學(xué)管理水平，杜絕違章指揮，在發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情和事故苗頭的情況下，隊(duì)干部、班長(zhǎng)要采取可靠的安全技術(shù)措施，在確保人身安全的前提下，指揮排除險(xiǎn)情。

2、加強(qiáng)新工人的技術(shù)培訓(xùn)工作，搞好三級(jí)安全教育，簽訂師徒合同，對(duì)達(dá)不到操作標(biāo)準(zhǔn)的人員一律不許上崗操作，特殊工種必須持證上崗。

3、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程、作業(yè)步驟，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化操作，人人上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、交標(biāo)準(zhǔn)班。

4、堅(jiān)持每周一次安全生產(chǎn)檢查，生產(chǎn)班組要堅(jiān)持班前、班中、班后安全檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)符合標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)條件。

5、對(duì)施工作業(yè)中可能發(fā)生的特殊情況，要制定切實(shí)可行的安全防范措施。

6、設(shè)備設(shè)施的安全保護(hù)、防護(hù)裝置必須靈敏可靠。

7、在施工作業(yè)過(guò)程中，如果缺員或班長(zhǎng)不在，安全干部必須到現(xiàn)場(chǎng)指揮施工，嚴(yán)禁臨時(shí)指派當(dāng)班工人帶隊(duì)施工作業(yè)。

8、組織技能訓(xùn)練時(shí)要做好保護(hù)，器材用具安全可靠，確保生產(chǎn)、訓(xùn)練安全。

二、防火災(zāi)

1、加強(qiáng)防火安全教育，尤其是易燃易爆區(qū)域禁止煙火教育，各單位要加強(qiáng)動(dòng)火管理，建立各級(jí)防火責(zé)任制度。

2、認(rèn)真執(zhí)行防火制度，液化氣庫(kù)、鍋爐房、罐區(qū)、場(chǎng)院等易燃易爆區(qū)域必須嚴(yán)禁煙火，如有違章應(yīng)嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁用汽油清洗衣物和擦洗配件。

3、消防設(shè)施及器材管理制度應(yīng)健全完善，并做到齊全好用。在入冬前要全面檢查，排除消防栓井內(nèi)及地面消防管線內(nèi)積水，嚴(yán)防凍裂，崗位工人要對(duì)消防器材做到“三懂三能三會(huì)”。

4、加強(qiáng)易燃易爆區(qū)域的安全防火監(jiān)控管理。液化氣站等易燃易爆區(qū)域要按要求配齊可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置，并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保靈敏可靠。

5、生產(chǎn)生活用天然氣、液化石油氣的使用和管理，做到人走火滅。爐盤(pán)與氣源連接的塑料管線必須完好，綁扎牢靠，爐具與可燃易燃品必須保持安全距離，并有隔離措施，室內(nèi)用氣應(yīng)有通風(fēng)措施，嚴(yán)禁用火烤、水燙液化氣鋼瓶，嚴(yán)禁亂倒液化石油氣殘液。

6、嚴(yán)防電器火災(zāi)發(fā)生。冬季照明線路必須符合標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)禁設(shè)備及線路超負(fù)荷使用。嚴(yán)禁使用電爐子做飯、電熱管取暖，禁止使用自制電褥子，使用電褥子要做到使用后及時(shí)關(guān)閉開(kāi)關(guān)、拔掉插頭，液化氣站等重要部位要采取防靜電措施，拉運(yùn)油品的車(chē)輛必須做到“三件”（防火帽、滅火器、接地鏈）齊全。

7、加強(qiáng)對(duì)各個(gè)場(chǎng)所的防火檢查，對(duì)用氣、用電不符合安全要求的要限期整改，杜絕火災(zāi)和觸電事故發(fā)生。

8、加強(qiáng)節(jié)假日，特別是元旦、春節(jié)期間的防火安全工作，要加強(qiáng)燃放爆竹的安全教育，嚴(yán)禁在要害部位周?chē)挤艧熁ū瘢Σ课灰O(shè)專人值班值宿，并保持通訊暢通。

9、要加強(qiáng)對(duì)液化氣站等重點(diǎn)要害部位防火應(yīng)急演習(xí)訓(xùn)練。液化氣站等要害部位要編制各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急處理預(yù)案，配齊應(yīng)急報(bào)警、通信等設(shè)備，并按規(guī)定進(jìn)行演練。

三、防爆炸

1、加熱爐、鍋爐等燃?xì)狻⑷加驮O(shè)備在點(diǎn)火前必須確認(rèn)進(jìn)口閥門(mén)關(guān)閉程度及煙囪擋板的關(guān)閉程度。點(diǎn)爐前必須先進(jìn)行自然通風(fēng)或強(qiáng)制通風(fēng)5分鐘以上。必須做到“先點(diǎn)火、后開(kāi)氣”，鍋爐工必須持證上崗，嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)禁酒后上崗、脫崗、睡崗，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。繼續(xù)推廣鍋爐自動(dòng)點(diǎn)火器及遙控點(diǎn)火裝置。加強(qiáng)對(duì)水套爐、加熱爐等野外設(shè)備安全附件的巡查，嚴(yán)防丟失，確保靈敏可靠。

2、盛過(guò)油的容器、桶等可能造成可燃?xì)饩鄯e物件，在動(dòng)火前必須進(jìn)行徹底清洗，并嚴(yán)格履行工業(yè)動(dòng)火審批制度，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，確保安全。

3、重點(diǎn)要害部位的可燃?xì)怏w報(bào)警裝置每周都要進(jìn)行試驗(yàn)，確保靈敏可靠，易燃易爆場(chǎng)所工作人員必須穿防靜電服、防靜電鞋上崗。

4、教育職工家屬嚴(yán)格遵守天然氣和液化氣安全使用規(guī)定，對(duì)室內(nèi)用天然氣采暖的設(shè)施必須定期檢查，嚴(yán)防可燃?xì)庑孤?，居民區(qū)樓區(qū)附近的天然氣管線建造時(shí)間長(zhǎng)易滲漏，氣體竄入室內(nèi)極易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，因此各單位要加強(qiáng)室外管線的檢查，避免爆炸火災(zāi)事故發(fā)生。

5、加強(qiáng)運(yùn)送油品車(chē)輛的管理。車(chē)輛單位要加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛“兩證”和“三件”的檢查和配備，不符合要求的車(chē)輛一律不得裝油。

四、防凍

1、冬季生產(chǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行放水和預(yù)熱生產(chǎn)制度。從10月下旬起，車(chē)輛等所有設(shè)備防凍放水必須做到有掛牌、有登記、有檢查，所有停用設(shè)備必須把水放凈，保證不凍壞一臺(tái)設(shè)備。

2、液化氣罐解凍時(shí)嚴(yán)禁在暖氣片上烘烤，嚴(yán)防爆炸。

五、防中毒

1、使用天然氣、液化石油氣在密封條件較好的封閉場(chǎng)所必須采取通風(fēng)換氣措施。居民用氣取暖必須采用煙道排煙氣措施，嚴(yán)禁無(wú)煙道取暖和“犯風(fēng)”燃燒。家用燃?xì)鉄崴鞅仨毎惭b在通風(fēng)良好的地方，使用時(shí)必須通風(fēng)。

2、使用一氧化碳、氯氣等有毒有害氣體廠房必須采取通風(fēng)措施，并按要求配置氣體泄漏報(bào)警裝置，氣瓶安全附件必須齊全完好。

加強(qiáng)對(duì)天然氣供氣管道檢查，嚴(yán)防可然氣體竄入室內(nèi)，避免中毒事故和火災(zāi)爆炸事故發(fā)生。

六、防交通事故

1、車(chē)隊(duì)在建立以“十八法”動(dòng)態(tài)分析為主要內(nèi)容的PDCA保證體系的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)輸車(chē)隊(duì)和司機(jī)隊(duì)伍的兩個(gè)A、B、C管理法，強(qiáng)化檢查考核，狠抓素質(zhì)培訓(xùn)。

2、廣泛開(kāi)展冬季行車(chē)安全教育，并根據(jù)冬季行車(chē)特點(diǎn)，制定冬季行車(chē)管理辦法。落實(shí)防凍、防滑、防霧、防火等具體措施，進(jìn)一步提高駕駛員的冬季行車(chē)安全意識(shí)，嚴(yán)禁無(wú)證上崗。

3、認(rèn)真落實(shí)車(chē)輛管理制度，做好車(chē)輛的換季保養(yǎng)工作，要采用符合冬季使用的潤(rùn)滑油和制動(dòng)液、發(fā)動(dòng)機(jī)和散熱器外殼要安裝防寒保溫罩，尤其是剎車(chē)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)必須完好可靠，確保車(chē)輛處于良好狀態(tài)。冬季收車(chē)要堅(jiān)持放水掛牌制度，嚴(yán)防缸體積水凍裂，車(chē)管干部要加強(qiáng)檢查。嚴(yán)格“三交一封”（雙休日）和“回廠檢查”等制度。

4、教育司機(jī)遵守交通規(guī)則和職業(yè)道德，嚴(yán)禁酒后開(kāi)車(chē)、無(wú)照駕駛、疲勞駕駛、不強(qiáng)超搶會(huì)。禮讓“三先”，確保行車(chē)安全。

5、汽車(chē)通過(guò)結(jié)冰的河流、溝渠時(shí)，應(yīng)下車(chē)仔細(xì)檢查冰層的厚度和強(qiáng)度，在確認(rèn)絕對(duì)安全的情況下方可通行。

6、在冰雪路面上行駛一定要控制好車(chē)速，不準(zhǔn)高速行車(chē)，不準(zhǔn)急打方向，不準(zhǔn)使用緊急剎車(chē)，不準(zhǔn)急加、急收油門(mén)。

10.滑雪活動(dòng)安全預(yù)案

陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例

（2007年11月24日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò) 2017年1月5日陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修訂 2019年9月27日陜西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議第二次修訂）

目錄

第一章　總 則

第二章　生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

第三章　植被保護(hù)

第四章　水資源保護(hù)

第五章　生物多樣性保護(hù)

第六章　開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第一節(jié)　礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第二節(jié)　交通設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第三節(jié)　城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第四節(jié)　旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第七章 監(jiān)督管理

第八章　法律責(zé)任

第九章　附 則

第一章 總 則

第一條　為了保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境，改善秦嶺在調(diào)節(jié)氣候、保持水土、涵養(yǎng)水源和維護(hù)生物多樣性等方面的生態(tài)功能，筑牢國(guó)家重要生態(tài)安全屏障，促進(jìn)人與自然和諧共生，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行自然資源保護(hù)、利用、開(kāi)發(fā)等活動(dòng)適用本條例。

本條例所稱秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍（以下簡(jiǎn)稱秦嶺范圍），是指本省行政區(qū)域內(nèi)秦嶺山體東西以省界為界、南北以秦嶺山體坡底為界的區(qū)域，包括商洛市全部行政區(qū)域以及西安市、寶雞市、渭南市、漢中市、安康市的部分行政區(qū)域。

第三條秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)遵循保護(hù)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)利用、嚴(yán)格監(jiān)管、公眾參與的原則。

第四條　省人民政府對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，確定本行政區(qū)域城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間布局，劃定和落實(shí)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處做好轄區(qū)內(nèi)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。

第五條　省人民政府設(shè)立省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，組織實(shí)施本條例。其主要工作職責(zé)是：

（一）組織編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃；

（二）指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，督促省級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；

（三）審查涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的省級(jí)有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃；

（四）調(diào)研秦嶺生態(tài)環(huán)境狀況，提出秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策的建議；

（五）建立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，發(fā)布秦嶺生態(tài)環(huán)境相關(guān)信息；

（六）組織開(kāi)展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治；

（七）省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)主任由省長(zhǎng)擔(dān)任，其機(jī)構(gòu)設(shè)置及具體工作職責(zé)由省人民政府規(guī)定。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，確定辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的日常工作。

第六條　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、科技、民族宗教、公安、民政、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化旅游、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、林業(yè)、測(cè)繪、氣象、文物等行政主管部門(mén)，依法履行各自職責(zé)，共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

秦嶺范圍內(nèi)的國(guó)家公園，自然保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園等自然公園，水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、野生植物原生境保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）、野生動(dòng)物重要棲息地以及飲用水水源保護(hù)區(qū)、植物園、國(guó)有林場(chǎng)、文物保護(hù)單位等的管理機(jī)構(gòu)，按照其職責(zé)做好管理范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，納入年度財(cái)政預(yù)算予以保障。

秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，用于水源涵養(yǎng)、水資源保護(hù)、水土保持、生物多樣性保護(hù)、植被恢復(fù)、礦山環(huán)境治理等有關(guān)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、維護(hù)、修復(fù)及其綜合管理工作。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法統(tǒng)籌相關(guān)資金，用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活條件。

第八條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，依法對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)地區(qū)給予生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，指導(dǎo)和推進(jìn)生態(tài)環(huán)境受益地區(qū)與生態(tài)保護(hù)地區(qū)、流域下游與上游之間建立橫向補(bǔ)償關(guān)系。

第九條建立多元化環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制，支持綠色金融發(fā)展，吸引國(guó)（境）內(nèi)外資金用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人捐助、資助秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

第十條縣級(jí)以上人民政府及其科技、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境、測(cè)繪、氣象等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究和技術(shù)推廣，促進(jìn)科技成果應(yīng)用。

第十一條報(bào)刊、廣播電視、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)媒體等以及自然資源、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、教育等有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合各類環(huán)境保護(hù)活動(dòng)，組織開(kāi)展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳教育工作，提高公民秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的輿論監(jiān)督。

第十二條縣級(jí)以上人民政府對(duì)在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

第十三條省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、科技、民族宗教、公安、民政、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、林業(yè)、測(cè)繪、氣象、文物等行政主管部門(mén)，結(jié)合國(guó)家和本省國(guó)土空間規(guī)劃要求，依法編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)期目標(biāo)和近期目標(biāo)、保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域、主要任務(wù)、治理措施等內(nèi)容，依照本條例規(guī)定確定核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)范圍，繪制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃分區(qū)保護(hù)示意圖，并向社會(huì)公布?？傮w規(guī)劃可以根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，按照規(guī)定程序予以修訂或者對(duì)規(guī)劃分區(qū)保護(hù)范圍作出調(diào)整。

設(shè)區(qū)的市根據(jù)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，繪制本行政區(qū)域內(nèi)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃分區(qū)保護(hù)圖，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。設(shè)區(qū)的市根據(jù)本行政區(qū)域的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，可以嚴(yán)于本條例有關(guān)區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)具體劃定保護(hù)范圍，并在保護(hù)范圍外圍劃定一定的建設(shè)控制地帶。縣（市、區(qū)）依據(jù)省、設(shè)區(qū)的市規(guī)劃要求，結(jié)合實(shí)際，制定秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案，繪制本行政區(qū)域內(nèi)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃分區(qū)保護(hù)詳圖，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。

編制、修訂或者調(diào)整秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施方案，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。

設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和辦法，設(shè)置核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁。秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)制定公布。

第十四條涉及秦嶺的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循先規(guī)劃、后建設(shè)的原則?？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)劃，對(duì)不符合規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目不得辦理相關(guān)手續(xù)。

涉及秦嶺的各類區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求。下列專項(xiàng)規(guī)劃由省級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)組織編制，并依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，經(jīng)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案:

（一）污染防治專項(xiàng)規(guī)劃；

（二）水資源保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃、水土保持專項(xiàng)規(guī)劃；

（三）天然林保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃、濕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃、生物多樣性保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃；

（四）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃；

（五）旅游專項(xiàng)規(guī)劃；

（六）其他需要編制的專項(xiàng)規(guī)劃。

專項(xiàng)規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，逐步實(shí)行多規(guī)合一。編制各類專項(xiàng)規(guī)劃以及按照專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行的資源保護(hù)、利用、開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，涉及公民、法人和其他組織利益的，應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

第十五條秦嶺范圍下列區(qū)域，除國(guó)土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍外，應(yīng)當(dāng)劃為核心保護(hù)區(qū)：

（一）海拔2000米以上區(qū)域，秦嶺山系主梁兩側(cè)各1000米以內(nèi)、主要支脈兩側(cè)各500米以內(nèi)的區(qū)域；

（二）國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)的核心保護(hù)區(qū)，世界遺產(chǎn)；

（三）飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)；

（四）自然保護(hù)區(qū)一般控制區(qū)中珍稀瀕危野生動(dòng)物棲息地與其他重要生態(tài)功能區(qū)集中連片，需要整體性、系統(tǒng)性保護(hù)的區(qū)域。

第十六條秦嶺范圍下列區(qū)域，除核心保護(hù)區(qū)、國(guó)土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍外，應(yīng)當(dāng)劃為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)：

（一）海拔1500米至2000米之間的區(qū)域；

（二）國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)的一般控制區(qū)，飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)；

（三）國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園等自然公園的重要功能區(qū)，植物園、水利風(fēng)景區(qū)；

（四）水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、野生植物原生境保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）、野生動(dòng)物重要棲息地，國(guó)有天然林分布區(qū)，重要濕地，重要的大中型水庫(kù)、天然湖泊；

（五）全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位。

第十七條秦嶺范圍內(nèi)除核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)以外的區(qū)域，為一般保護(hù)區(qū)。

第十八條法律、行政法規(guī)對(duì)本條例第十五條、第十六條、第十七條劃定的核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)的管理有相關(guān)規(guī)定的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

除本條例另有規(guī)定外，核心保護(hù)區(qū)不得進(jìn)行與生態(tài)保護(hù)、科學(xué)研究無(wú)關(guān)的活動(dòng)；重點(diǎn)保護(hù)區(qū)不得進(jìn)行與其保護(hù)功能不相符的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。一般保護(hù)區(qū)生產(chǎn)、生活和建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定。

在核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)實(shí)施能源、交通、水利、國(guó)防等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，報(bào)省人民政府審定。

在秦嶺范圍內(nèi)的生產(chǎn)、生活和建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，依法采取相應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，保證秦嶺生態(tài)功能不降低。

第十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向，按照國(guó)家和本省規(guī)定，淘汰高污染、高耗能、高排放落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

第二十條重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單制度。

省發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家和本省主體功能區(qū)規(guī)劃、自然保護(hù)地體系、省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求，制定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單的要求，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

第三章 植被保護(hù)

第二十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取封育保護(hù)、封山禁牧、退耕還林還草和植樹(shù)造林、水土保持、河湖整治、人工影響天氣等措施，制定實(shí)施方案，加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)和自然修復(fù)，改善秦嶺的生態(tài)環(huán)境。

第二十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定、落實(shí)天然林、天然草場(chǎng)草甸保護(hù)的優(yōu)惠政策和措施，做好秦嶺植被保護(hù)工作。

國(guó)家劃定的天然林保護(hù)范圍，不得擅自變更。

第二十三條　縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)根據(jù)生態(tài)保護(hù)的要求，提出封山育林、禁牧范圍及工作方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)封山育林、禁牧區(qū)的管理，在封山育林、禁牧區(qū)域設(shè)置界樁、圍欄和標(biāo)牌。

第二十四條　封山育林、禁牧區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:

（一）開(kāi)墾、采石、采砂、取土；

（二）采脂、割漆、剝皮、挖根及其他毀林行為；

（三）放養(yǎng)牛、羊等食草動(dòng)物；

（四）損壞、擅自移動(dòng)界樁、圍欄和標(biāo)牌；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十五條　禁止在秦嶺二十五度以上陡坡地開(kāi)墾種植農(nóng)作物。鼓勵(lì)在秦嶺二十五度以下的坡耕地進(jìn)行退耕還林還草。

已在禁墾的陡坡地范圍內(nèi)開(kāi)墾種植農(nóng)作物的，由縣級(jí)以上人民政府制定退耕還林還草計(jì)劃，采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、政策激勵(lì)等措施，組織農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人退耕還林還草。已經(jīng)退耕還林還草的土地，由縣級(jí)以上自然資源行政主管部門(mén)會(huì)同林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)依法對(duì)土地用途和權(quán)屬登記予以變更。

退耕還林還草范圍，由縣級(jí)人民政府劃定并公告。

在禁墾坡度以下、五度以上的坡地種植農(nóng)作物的，應(yīng)當(dāng)采取修建水平梯田、坡面水系整治、蓄水保土耕作等水土保持措施；植樹(shù)造林、撫育幼林、種植中藥材的，應(yīng)當(dāng)采取水土保持措施，防止水土流失。

第二十六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種措施植樹(shù)造林，將植樹(shù)造林?jǐn)?shù)量和質(zhì)量納入考核目標(biāo)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊螅M織完成義務(wù)植樹(shù)的任務(wù)。

第二十七條　國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)的林木禁止采伐，國(guó)家和省人民政府劃定的公益林只能進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐，但因科學(xué)研究、林業(yè)有害生物防治、森林防火、搶險(xiǎn)救災(zāi)需要采伐的除外。

商品林采伐應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制皆伐面積，按照國(guó)家有關(guān)采伐限額的規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條　縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃，采取工程措施、植物措施和保護(hù)性耕作等措施，控制區(qū)域水土流失面積，減少水土流失。

經(jīng)批準(zhǔn)在秦嶺進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法編制水土保持方案，報(bào)縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十九條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林草原防火責(zé)任制，劃定責(zé)任區(qū)，落實(shí)防火責(zé)任，編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，做好森林草原防火工作。

發(fā)生森林草原火災(zāi)險(xiǎn)情，當(dāng)?shù)厝嗣裾涂h級(jí)以上應(yīng)急管理、林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的撲救措施，按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，并根據(jù)國(guó)家森林火災(zāi)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)相應(yīng)的森林火災(zāi)救援機(jī)制。

第三十條省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)制定外來(lái)物種入侵對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境影響的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，報(bào)省人民政府備案，并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)行政主管部門(mén)和海關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)病蟲(chóng)害、有害生物的監(jiān)測(cè)和檢疫，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息，依法采取措施做好防治工作，防止病蟲(chóng)害、有害生物的侵入和蔓延。

經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)行政主管部門(mén)確定為植物檢疫對(duì)象的，應(yīng)當(dāng)依法劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū)，采取封鎖、消滅等措施，防止植物檢疫對(duì)象傳出、傳入。對(duì)可能造成疫情蔓延的染疫植物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。

第四章 水資源保護(hù)

第三十一條縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)依法編制涉及秦嶺水資源保護(hù)和利用的流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃、秦嶺水資源保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃的要求。

第三十二條在秦嶺調(diào)度水資源，建設(shè)水電站、水庫(kù)等水工程，應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃、秦嶺水資源保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃，保障江河的合理流量和湖泊、地下水的合理水位，維護(hù)生態(tài)平衡。

建設(shè)和運(yùn)營(yíng)涉河蓄水、攔水工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保證生態(tài)基流量，采取修建過(guò)魚(yú)設(shè)施等措施，消除或者減少對(duì)水生野生動(dòng)物的不利影響。

在核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)不得新建水電站。核心保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成或者在建的水電站，由縣級(jí)以上人民政府依法組織限期退出、拆除，恢復(fù)生態(tài)；重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成或者在建的水電站，由省水行政主管部門(mén)會(huì)同省級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)制定評(píng)估整治標(biāo)準(zhǔn)及處置方案，由縣級(jí)以上人民政府依法組織限期整治或者退出、拆除，恢復(fù)生態(tài)。

第三十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)植被，涵養(yǎng)水源，防御水災(zāi)害，防治水污染，保護(hù)水生態(tài)，加強(qiáng)河道岸線管控，保證水資源可持續(xù)利用。

在秦嶺的河道、湖泊管理范圍內(nèi)，禁止圍河(湖)造田，違規(guī)修建房屋等建筑物（構(gòu)筑物）、存放物料，擅自搭建設(shè)置旅游、漁業(yè)設(shè)施；禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體；禁止其他危害河岸堤防安全及影響行洪安全的行為。

第三十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)施飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，保證飲用水水源安全。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)。必要時(shí)，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由設(shè)區(qū)的市人民政府提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布；跨設(shè)區(qū)的市飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由有關(guān)的市人民政府協(xié)商提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布。

飲用水水源保護(hù)區(qū)由所在地縣級(jí)以上人民政府設(shè)置標(biāo)牌、界樁。

國(guó)家、地方供水工程水源涵養(yǎng)地和其他飲用水地表水、地下水的水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的管理，按照國(guó)家和本省飲用水水源保護(hù)的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)執(zhí)行，確保供水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條禁止使用不符合國(guó)家規(guī)定防污條件的運(yùn)載工具，運(yùn)載油類、糞便等污染物和有毒、有害物質(zhì)通過(guò)飲用水地表水水源保護(hù)區(qū)。禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛通過(guò)飲用水地表水水源保護(hù)區(qū)；確需通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)采取有效安全防護(hù)措施，依法報(bào)公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，并通知飲用水水源保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

省人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T(mén)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)，規(guī)劃危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專用線路或者改變運(yùn)輸方式，避免和減少對(duì)飲用水地表水水源的危害。

第三十六條嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)人民政府下達(dá)的重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)，擬定本行政區(qū)域重點(diǎn)水污染物排放總量控制實(shí)施方案，并報(bào)上一級(jí)生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)備案。

排污單位應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放并符合排放總量控制要求。

第三十七條生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)秦嶺水質(zhì)狀況的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)超過(guò)水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣級(jí)以上人民政府，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施組織治理。

第五章 生物多樣性保護(hù)

第三十八條省生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作的組織協(xié)調(diào)，會(huì)同省林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)根據(jù)野生動(dòng)植物種類、分布情況依法編制的秦嶺生物多樣性保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)包括對(duì)秦嶺生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性、遺傳基因多樣性保護(hù)的具體措施。

第三十九條　縣級(jí)以上野生動(dòng)植物保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織或者委托有關(guān)科研機(jī)構(gòu)對(duì)秦嶺野生動(dòng)物及其棲息地、野生植物及其生長(zhǎng)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，建立秦嶺野生動(dòng)植物及棲息地、保護(hù)地檔案。

縣級(jí)以上野生動(dòng)植物保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)視、監(jiān)測(cè)環(huán)境對(duì)秦嶺野生動(dòng)植物的影響，對(duì)列入國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄的野生動(dòng)植物，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，必要時(shí)建立繁育基地、種質(zhì)資源庫(kù)或者采取遷地保護(hù)措施，加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)。

第四十條　縣級(jí)以上人民政府依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息繁衍的地區(qū)和水域，國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生植物物種的天然集中分布區(qū)，具有特殊保護(hù)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值或者代表性的濕地以及集中連片、面積較大的天然林區(qū)，重要的自然遺跡，建立自然保護(hù)區(qū)或者水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、野生植物原生境保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）、野生動(dòng)物重要棲息地，設(shè)置保護(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志。

對(duì)不具備劃定相關(guān)自然保護(hù)區(qū)或者水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、野生植物原生境保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）、野生動(dòng)物重要棲息地條件的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取劃定禁獵（漁、采）區(qū)，規(guī)定禁獵（漁、采）期等措施，保護(hù)野生動(dòng)植物資源。

第四十一條　在秦嶺范圍內(nèi)，禁止以下危害野生動(dòng)植物的行為：

（一）非法獵捕、殺害、采集國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物，破壞國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物棲息地、保護(hù)地及其環(huán)境；

（二）在國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物棲息地使用污染其生息環(huán)境的農(nóng)藥；

（三）使用非法工具或者非法方法獵捕其他野生動(dòng)物；

（四）損壞保護(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志；

（五）非法引進(jìn)、放歸外來(lái)物種，隨意放生野生動(dòng)物；

（六）法律法規(guī)禁止的其他危害野生動(dòng)植物的行為。

縣級(jí)以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、交通運(yùn)輸、海關(guān)、郵政、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)組織開(kāi)展野生動(dòng)植物保護(hù)的宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物及其制品出售、購(gòu)買(mǎi)、利用、運(yùn)輸、攜帶、寄遞等活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處非法獵捕、殺害、出售、經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物及其制品的違法犯罪行為。

第六章 開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第一節(jié) 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第四十二條省自然資源行政主管部門(mén)根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)分區(qū)，以及秦嶺礦產(chǎn)資源的分布、儲(chǔ)量等情況編制的秦嶺礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)方式、強(qiáng)度和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求。

第四十三條禁止在核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)勘探、開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源和開(kāi)山采石，禁止在秦嶺主梁以北的秦嶺范圍內(nèi)開(kāi)山采石。已取得礦業(yè)權(quán)的企業(yè)和現(xiàn)有采石企業(yè)，由縣級(jí)以上人民政府依法組織限期退出。

第四十四條設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求和本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源賦存情況，節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源，嚴(yán)格控制和規(guī)范在一般保護(hù)區(qū)的露天采礦活動(dòng)，提高礦山環(huán)境污染治理能力。

在一般保護(hù)區(qū)新建、擴(kuò)建、改建礦產(chǎn)資源開(kāi)采項(xiàng)目和秦嶺主梁以南的一般保護(hù)區(qū)開(kāi)山采石，應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃、秦嶺礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，依法辦理審批手續(xù)。

第四十五條依法取得采礦許可證等相關(guān)審批手續(xù)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、開(kāi)采，采用先進(jìn)工藝技術(shù)和措施，提高資源綜合利用率，減少對(duì)水體和生態(tài)環(huán)境的損害。

礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)不得采用國(guó)家明令淘汰的落后的工藝、技術(shù)和設(shè)備。已建成項(xiàng)目采用淘汰的落后的工藝、技術(shù)和設(shè)備的，由縣級(jí)以上人民政府依照管理權(quán)限責(zé)令限期改造、停產(chǎn)或者關(guān)閉。

第四十六條礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案，報(bào)縣級(jí)以上自然資源、生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)備案。

因礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)造成生態(tài)環(huán)境破壞的，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)和損害賠償責(zé)任。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)不履行生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)責(zé)任或者治理修復(fù)不符合要求的，由自然資源、生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)依法治理，所需費(fèi)用由礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)；無(wú)法確定責(zé)任人的，由縣級(jí)以上人民政府指定相關(guān)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)礦山環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)。

礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾基金，按照企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用的原則管理，用于本單位履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾義務(wù)的費(fèi)用支出。

第四十七條礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，排查治理安全隱患和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，確保尾礦庫(kù)安全運(yùn)行，對(duì)尾礦庫(kù)安全終身負(fù)責(zé)。

礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)產(chǎn)生的尾礦應(yīng)當(dāng)按照尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)要求排放堆存，尾礦庫(kù)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。尾礦庫(kù)停止使用后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定閉庫(kù)，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

縣級(jí)以上人民政府及其應(yīng)急管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全的監(jiān)督管理，組織尾礦庫(kù)的聯(lián)合巡查和隱患排查。

對(duì)已解散或者關(guān)閉、破產(chǎn)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)尾礦庫(kù)的管理，由礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)的出資人或者其上級(jí)主管單位負(fù)責(zé)；無(wú)法確定責(zé)任人的，由縣級(jí)以上人民政府指定管理單位負(fù)責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持尾礦綜合利用，提高固體廢物資源化利用率，減少污染物的排放。

第二節(jié)　交通設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第四十八條在秦嶺范圍內(nèi)進(jìn)行公路、鐵路等交通設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、生態(tài)選線、科學(xué)選址，優(yōu)先采取橋隧等工程技術(shù)措施，避免高強(qiáng)度、大面積開(kāi)挖，減少對(duì)秦嶺山體、飲用水水源、植被等生態(tài)環(huán)境的破壞。

公路、鐵路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及管理，按照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。養(yǎng)護(hù)單位對(duì)已建成的在用公路、鐵路，需要進(jìn)行維護(hù)、養(yǎng)護(hù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法做好作業(yè)過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

第四十九條交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，不占或者少占林地，對(duì)建設(shè)周期長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境影響大的建設(shè)工程實(shí)行工程環(huán)境監(jiān)理。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)要求取料、堆料，并對(duì)取料場(chǎng)、廢棄物堆放料場(chǎng)進(jìn)行有效治理和綜合利用，做好道路兩側(cè)綠化。

施工單位應(yīng)當(dāng)在交通設(shè)施投入使用后三個(gè)月內(nèi)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及其附屬設(shè)施進(jìn)行清理拆除，并及時(shí)恢復(fù)植被。

第五十條交通設(shè)施建設(shè)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)秦嶺生物多樣性和水源涵養(yǎng)功能。

封閉式道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)野生動(dòng)物的生活習(xí)性、遷移規(guī)律，采取修建野生動(dòng)物通道等措施，消除或者減少對(duì)野生動(dòng)物的不利影響。

經(jīng)過(guò)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物活動(dòng)區(qū)域的已建成道路改建、擴(kuò)建時(shí)，其設(shè)計(jì)、施工方案中應(yīng)當(dāng)包含設(shè)置野生動(dòng)物通道、交通減速設(shè)施及警示標(biāo)志的內(nèi)容。

第五十一條國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、植物園等區(qū)內(nèi)的道路設(shè)計(jì)及施工方案應(yīng)當(dāng)符合批準(zhǔn)的園區(qū)規(guī)劃，并經(jīng)省級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)審核。

第三節(jié)　城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第五十二條設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府制定、調(diào)整和實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求，并在國(guó)土空間規(guī)劃中劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界。

城鎮(zhèn)建設(shè)在開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的變更須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意。

核心保護(hù)區(qū)內(nèi)，除原住居民保障基本生活需要，開(kāi)展必要的、基本的生產(chǎn)活動(dòng)外，不得進(jìn)行其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)先實(shí)施生態(tài)搬遷等措施引導(dǎo)核心保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民有序遷出。

在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)的鄉(xiāng)村，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制實(shí)用性村莊規(guī)劃，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府審批后實(shí)施。

第五十三條在核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)禁止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

在一般保護(hù)區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，符合國(guó)土空間規(guī)劃、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求，依法辦理審批手續(xù)。

第五十四條秦嶺城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建筑物及環(huán)境設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，并體現(xiàn)地域文化特色。

歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落中的建筑維護(hù)和修繕應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)劃的要求實(shí)施，保持其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度。

第五十五條進(jìn)行各類建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。

第五十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，制定并組織實(shí)施移民搬遷計(jì)劃，科學(xué)合理安排、確定移民安置點(diǎn)，做好移民搬遷安置工作。

已經(jīng)實(shí)施移民搬遷的，原有建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)限期拆除，恢復(fù)生態(tài)。

第五十七條秦嶺范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建設(shè)、完善生活污水處理、生活垃圾無(wú)害化處理、供排水等公共設(shè)施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在人口相對(duì)集中的村莊，應(yīng)當(dāng)組織推廣使用沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)生活垃圾處理、污水排放等設(shè)施。

第五十八條在核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)不得新建、擴(kuò)建、異地重建宗教活動(dòng)場(chǎng)所。

在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建或者新建建筑物、在寺觀教堂內(nèi)修建大型露天宗教造像，在一般保護(hù)區(qū)新建、擴(kuò)建、異地重建宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃的要求，并依法辦理審批手續(xù)。

第四節(jié)　旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第五十九條旅游景區(qū)規(guī)劃，由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織編制。旅游景區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)突出生態(tài)旅游，符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和省秦嶺旅游專項(xiàng)規(guī)劃的要求，依法報(bào)有關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第六十條在秦嶺范圍內(nèi)依法批準(zhǔn)的旅游景區(qū)開(kāi)展生態(tài)旅游、建設(shè)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的旅游景區(qū)規(guī)劃，景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案，報(bào)批準(zhǔn)其設(shè)立的人民政府審定后組織實(shí)施。

旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求，并依法辦理審批手續(xù)。在旅游景區(qū)規(guī)劃建設(shè)索道、滑道、滑雪（草）場(chǎng)等項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，報(bào)省人民政府審定后，依法辦理審批手續(xù)。

第六十一條秦嶺的旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)適度利用生態(tài)資源，明確最大承載量，科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)、總體布局，建筑風(fēng)格、體量應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。

景區(qū)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)推廣使用環(huán)保材料和運(yùn)輸工具，避免和減少對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不利影響。

對(duì)自然生態(tài)環(huán)境和自然景觀有損害的旅游景點(diǎn)和設(shè)施，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期整改、關(guān)閉或者拆除。

第六十二條　縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。

規(guī)劃建設(shè)農(nóng)家樂(lè)、民宿應(yīng)當(dāng)依托原有村落、自有房屋條件，符合國(guó)土空間規(guī)劃、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求。

禁止在核心保護(hù)區(qū)和飲用水水源保護(hù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)范圍內(nèi)開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)、民宿，禁止占用耕地、林地、河道、公路用地及公路建筑控制區(qū)開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)、民宿。

農(nóng)家樂(lè)、民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定取得相關(guān)審批手續(xù)，對(duì)產(chǎn)生的生活垃圾、污水按照規(guī)定設(shè)置收集、處理裝置，不得隨意排放。

第六十三條在秦嶺旅游景區(qū)游覽線路以外或者沒(méi)有道路通行的區(qū)域，組織開(kāi)展穿越、登山等活動(dòng)，組織者應(yīng)當(dāng)向參與者作出風(fēng)險(xiǎn)提示，事先依法經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)并向縣級(jí)以上體育行政管理部門(mén)備案。

進(jìn)入秦嶺旅游的人員，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)森林草原等法律法規(guī)、景區(qū)管理規(guī)定和游客文明行為規(guī)范，愛(ài)護(hù)旅游資源，提倡垃圾減量、垃圾自帶，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。不得亂砍濫挖、非法捕魚(yú)狩獵、非法野外使用明火、隨意丟棄廢棄物以及其他破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為。

第六十四條鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)集中的地方，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游廁所、垃圾容器、垃圾集中處理場(chǎng)所等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，對(duì)生活垃圾和污水統(tǒng)一處置。

秦嶺旅游景區(qū)、景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，對(duì)產(chǎn)生的生活垃圾實(shí)行分類收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處置；對(duì)產(chǎn)生的生活污水進(jìn)行無(wú)害化處理，保證污水達(dá)標(biāo)排放。禁止隨意棄置和排放生活垃圾、污水。

秦嶺旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源；旅游觀光車(chē)及其他服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求。

第七章 監(jiān)督管理

第六十五條縣級(jí)以上人民政府及其發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、林業(yè)等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)，做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

第六十六條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府在上一級(jí)人民政府和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，建立區(qū)域協(xié)作、信息共享、定期會(huì)商、預(yù)警應(yīng)急、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等機(jī)制，共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織有關(guān)行政主管部門(mén)開(kāi)展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治。

根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，縣（市、區(qū)）人民政府可以建立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),也可以由縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派駐執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu),或者依法委托有關(guān)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法。

第六十七條　設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善區(qū)域網(wǎng)格化管理體系，落實(shí)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。村（居）民委員會(huì)和其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合當(dāng)?shù)厝嗣裾龊们貛X生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

省測(cè)繪地理信息部門(mén)應(yīng)當(dāng)為網(wǎng)格化管理提供技術(shù)支持和服務(wù)。

第六十八條縣級(jí)以上人民政府以及生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)機(jī)構(gòu)依法做好水、大氣、土壤、氣候、森林、野生動(dòng)物等生態(tài)環(huán)境要素和自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)工作，定期發(fā)布環(huán)境質(zhì)量狀況和自然災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，編制自然災(zāi)害、環(huán)境污染等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

發(fā)生自然災(zāi)害、環(huán)境污染等突發(fā)事件時(shí)，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

因秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)或者防災(zāi)避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，確需對(duì)秦嶺相關(guān)區(qū)域采取封閉措施的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以采取臨時(shí)封閉措施，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)提前三日向社會(huì)公布。

第六十九條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入對(duì)所屬有關(guān)部門(mén)和下一級(jí)人民政府年度目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容，實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。

第七十條對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況持續(xù)下降或者未完成秦嶺生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況改善目標(biāo)的地區(qū)，省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)約談?dòng)嘘P(guān)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府的主要負(fù)責(zé)人。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第七十一條省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，指定相關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作，依法追究損害秦嶺生態(tài)環(huán)境單位和個(gè)人的賠償責(zé)任。

對(duì)破壞、污染秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為，檢察機(jī)關(guān)、法律規(guī)定的其他機(jī)關(guān)和符合條件的社會(huì)組織，可以依法提起環(huán)境公益訴訟。

第七十二條鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、社會(huì)志愿者和其他公民參與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)實(shí)施秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告?？h級(jí)以上人民政府或者秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布投訴、舉報(bào)聯(lián)系方式，方便公眾監(jiān)督。

收到投訴、舉報(bào)的機(jī)關(guān)或者部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處或者移交相關(guān)行政主管部門(mén)依法查處，并將查處結(jié)果向投訴人、舉報(bào)人反饋，向社會(huì)公開(kāi)。

第八章 法律責(zé)任

第七十三條各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上負(fù)有秦嶺生態(tài)保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和機(jī)構(gòu)的公職人員在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予記過(guò)、記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重，造成秦嶺生態(tài)環(huán)境和資源破壞等嚴(yán)重后果的，給予開(kāi)除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定要求編制規(guī)劃、實(shí)施方案或者弄虛作假的；

（二）指使、授意或者放任分管部門(mén)，對(duì)不符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和法律法規(guī)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，違反規(guī)定審批的；

（三）未履行法定監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)管查處不力的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七十四條違反本條例第十八條第二款規(guī)定，在核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)違法進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期拆除、恢復(fù)原狀，對(duì)單位處以五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

第七十五條違反本條例第二十四條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)三倍的樹(shù)木，處以毀壞林木價(jià)值三倍以上五倍以下罰款。

第七十六條違反本條例第三十三條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)或者生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)責(zé)令改正，限期拆除、恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，逾期不拆除的，由負(fù)責(zé)查處的行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施代履行，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。

第七十七條違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，使用不符合國(guó)家規(guī)定防污條件的運(yùn)載工具，運(yùn)載油類、糞便等污染物和有毒、有害物質(zhì)通過(guò)地表水水源保護(hù)區(qū)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；通過(guò)飲用水地表水水源保護(hù)區(qū)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；違反治安管理處罰法的，依法給予治安管理處罰。

第七十八條違反本條例第四十三條規(guī)定，非法勘探礦產(chǎn)資源的，由縣級(jí)以上自然資源行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，予以警告，可并處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；非法開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源和開(kāi)山采石的，由縣級(jí)以上自然資源行政主管部門(mén)責(zé)令停止開(kāi)采，沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，根據(jù)違法情形依法可并處以違法所得百分之十以上百分之五十以下的罰款，沒(méi)有違法所得的，可并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不停止違法行為，造成礦產(chǎn)資源破壞的，吊銷(xiāo)勘查許可證或者采礦許可證。

第七十九條違反本條例第四十九條第三款規(guī)定的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)依法實(shí)施代履行，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第八十條違反本條例第五十三條規(guī)定的，由縣級(jí)以上有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令拆除，恢復(fù)原狀，處以五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款。

第八十一條違反本條例第五十八條規(guī)定的，由縣級(jí)以上有關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令拆除，恢復(fù)原狀，并依法處以罰款。

第八十二條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十三條違反本條例規(guī)定，造成秦嶺生態(tài)環(huán)境損害的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

行為人因同一生態(tài)環(huán)境損害行為違反法律、法規(guī)規(guī)定，需要承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的，不影響其依法承擔(dān)生態(tài)損害賠償責(zé)任。

第八十四條依照本條例第七十四條、第七十八條和第八十條規(guī)定對(duì)單位作出一百萬(wàn)元以上、對(duì)個(gè)人作出十萬(wàn)元以上罰款處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。

依照本條例其他規(guī)定對(duì)單位作出五萬(wàn)元以上罰款、對(duì)個(gè)人作出三萬(wàn)元以上罰款處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。

第九章　附　則

第八十五條本條例所稱秦嶺山系主梁，是指秦嶺山脈西起陜甘界，經(jīng)玉皇山、鰲山、太白山、終南山、草鏈嶺、華山一線，東至陜?cè)ソ?，渭河流域與嘉陵江、漢江、南洛河流域的分水嶺；主要支脈，是指連接秦嶺山系主梁且海拔在1500米以上具有重要生態(tài)功能需要重點(diǎn)予以保護(hù)的支脈；主梁兩側(cè)各1000米、主要支脈兩側(cè)各500米以內(nèi)的區(qū)域，按照投影范圍計(jì)算。

第八十六條秦嶺主要支脈是指：黑泥支脈（黑河與泥峪河的分水嶺脊）、四方臺(tái)支脈（黑河與田峪河的分水嶺脊）、首陽(yáng)山支脈（田峪河與澇峪河的分水嶺脊）、冰晶頂支脈（澇峪河與太平峪河的分水嶺脊）、高太支脈（高冠峪河與太平峪河的分水嶺脊）、紫玉支脈（紫柏山與玉皇山一線，嘉陵江與漢江的分水嶺脊）、鰲摩支脈（鰲山與摩天嶺一線，褒河與湑水河的分水嶺脊）、興隆嶺支脈（湑水河與酉水河的分水嶺脊）、酉金支脈（酉水河與金水河的分水嶺脊）、堰池支脈（堰坪河與池河的分水嶺脊）、旬月支脈（旬河與月河的分水嶺脊）、旬乾支脈（旬河與乾佑河的分水嶺脊）、四方山支脈（乾佑河與金井河的分水嶺脊）、流嶺支脈（丹江與銀花河的分水嶺脊）。

第八十七條本條例有關(guān)秦嶺分區(qū)保護(hù)的規(guī)定與生態(tài)保護(hù)紅線的有關(guān)規(guī)定不一致的，按照從嚴(yán)管理的原則執(zhí)行。

第八十八條本省行政區(qū)域內(nèi)的巴山屬于國(guó)家確定的秦巴山區(qū)生物多樣性主體功能區(qū)，其生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦法，由省人民政府參照本條例制定。

第八十九條本條例自2019年12月1日起施行。